2017法院党建调研报告

2017 法院党建调研报告 梳理出当前基层法院党建工作中存在的具体问题，提出相应的对策、建议，以便更好地促进法院工作高效开展，实现法律效果、政治效果、社会效果的高度统一。 一、党组织及党建工作现状 (一 )嘉陵法院党组织基本情况 目前，嘉陵法院党组织和党员队伍稳定，支部活动开展正常。嘉陵法院设党总支 1 个，总支委员 5 人。下设党支部 7 个，支部委员 21 人，党员人数 87 人，其中在职党员 70 人，占在职人员91 人的 77%。近年来，嘉陵法院党总支及下设的 7 个支部，严格组织生活，认真落实 “三会一课 ”制度和党员领导 干部双重组织生活制度，监督党员切实履行义务。 (二 )嘉陵法院党建工作现状 嘉陵法院严格按照上级党组织的领导，结合本院实际情况，积极探索党建工作新方式、新方法，对当前法院党建工作开展起到了一定程度的促进作用。院党组始终坚持以抓党建带队建促审判，充分发挥党建工作的凝聚、激励作用，努力实现 “打造一流队伍、争创一流业绩 ”的战略目标。具体的经验做法如下： 1、抓党员领导班子建设，提高领导能力，发挥表率作用。党员领导干部带头认真学习党的路线、方针、政策 ;认真学习现代科学技术知识 ;认真学习法律法规，努力钻研业 务知识，不断提高业务技能。带头办理大要案件，积极开展调查研究、信访接待及与干部群众谈心等，做廉洁务实的表率。党组织书记带头贯彻民主集中制，带头自觉接受群众监督，认真开好党组民主生活会，积极开展批评与自我批评，增强班子团结和凝聚力。要求党员做到的，党组成员首先做好，以实际行动始终为广大党员做出表率。通过党组成员发挥带头作用，为党员群众做出表率，从而充分调动了党员发挥先锋模范作用的积极性。 2、发挥党支部的战斗堡垒作用。在院党组的领导下，院总支精心安排一月一次的全院党员大会，各支部以支部为单位认真组织好开展 各项活动，支部书记通过各种活动注意对本支部党员的工作、学习、思想情况进行掌握。有针对性地做好党员的思想工作，激励广大党员自觉发挥先锋模范作用。院内设有专门的党员活动室，保证党员日常教育的设施设备齐全。同时院党组织、总支还把解决党员的思想认识问题同解决党员的实际问题相结合，如解决干警家庭困难、干警生病看望、直系亲属死亡慰问等，让广大党员充分感受到党组织的温暖，化解以往党员心中存在的错误认识，进而带动业务工作质量不断提升。 3、建章立制，以制度保证基层党组织和党员队伍充分发挥作用。为加强对本院党员的长期教育 和管理工作，全面提高党员素质，保持共产党员的先进性，切实巩固和发展本院先进性教育活动实践成果，坚持党务公开，配备专门的党务工作人员，落实党组织工作经费，保证党建工作扎实开展。嘉陵法院在原有制度的基础上，重新修订和完善了该院保持共产党员先进性教育长效机制的各项制度，如：南充市嘉陵区人民法院党组会议议事规则、中共嘉陵区人民法院党员学习制度、中共嘉陵区人民法院党员教育制度、中共嘉陵区人民法院党员管理制度、中共嘉陵区人民法院党员联系群众制度、中共嘉陵区人民法院党内民主生活制度等。同时各党支部 还注意抓好制度的落实，加强对党员教育管理，注重在实践中不断探索、不断完善、不断创新机制和制度，以充分发挥基层党组织及党员队伍的作用。 4、大张旗鼓表扬先进，充分发挥党员先锋模范作用。为充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员干警的先锋模范作用，结合创先争优、人民法官为人民、政法干警核心价值观教育等活动，坚持 “以党建带队建，以队建促审判 ”的指导思想。在每年 “七一 ”的 “创先争优 ”活动中，嘉陵法院各支部通过党员民主评议和支部推荐，院总支研究、党组批准公开表彰一批在本职岗位上做出优异成绩的党员，设立党员先锋示范岗。通 过表彰优秀党员，促使党员把先进性体现在做好本职工作中。近两年本院总支表彰优秀党务工作者 6 人，优秀党员 27 人，上级党组织表彰优秀党员及工作者共 5 人。嘉陵法院连续两年被四川省高级人民法院评为四川法院党建宣传报道工作先进单位。 二、党员队伍和基层党组织建设存在的问题及原因 嘉陵法院党建工作在区委、区人大和上级法院的领导、监督、指导下，以 “为大局服务，为人民司法 ”为工作的根本出发点和落脚点，坚持 “以党建带队建、以队建促审判 ”的工作思路，不断深化和探索基层党建工作的新方向，党建工作活力不断增强，党员队伍素 质明显提高，审判工作全面发展，形成了党建、审判工作齐抓共赢的良好局面。绝大多数党员能够牢记全心全意为人民服务的宗旨，理想信念坚定，处处以党员的标准严格要求自己，做到公正司法，爱岗敬业，圆满完成了各项任务。但在新的历史条件下，也出现了一些值得引起重视的不良现象。主要表现为： (一 )个别党员组织观念淡薄 在当前基层法院的广大党员队伍中，个别党员存在理想信念退化，奉献精神减弱，宗旨观念淡化，工作缺乏热情等现象，影响了党员队伍形象。这种情绪自然会带到各自的工作之中，对待当事人的诉求不冷不热，对待领导安排的任 务不认真完成，对待他人给的中肯意见不采纳、不借鉴，由此严重影响了法院工作的整体效果，影响了法院在社会民众心目中的良好形象。 (二 )支部设置不尽合理 按照最高人民法院 “以党建带队建、以队建促审判 ”的工作理念，要求将支部建在庭上。根据嘉陵法院的实际情况，现有派出法庭 3 个，在建法庭 6 个。派出人民法庭的性质决定了其人员较少，一般一个法庭之中仅有 3，而一个支部一般要有 10 人以上，所以只好将党员人数较少的几个庭合建在一个支部里。但这样设置，不便于开展组织管理工作：一来人员组织不方便 ;二来人员长期工作地点不 同，致使人员工作情况、动向不能及时掌控，不便管理。长此以往，势必会产生不利影响。 (三 )党组织生活形式较单一、缺乏创新 当前社会矛盾纠纷高发，采取到法院提起诉讼维护个人合法权益的情形也越来越常见，所以当前基层法院的审判工作十分严峻。所以诸多基层法院的工作中心都转移到了审执工作上，而忽略了党建工作。使得党建工作开展不尽顺利，党组织生活形式较为单一：一方面，因组织活动缺乏资金，活动的形式、地点等也没有按照理想方式选定，影响组织活动效果 ;另一方面，工作人员数量有限，领导不够重视党建工作，使得工作人员也不愿 意从事相关工作，从事党建工作的人员也怠于研究工作效果等等，久而久之，使得组织活动形式单一，缺乏创新，死气沉沉。 (四 )后备党组织干部培养力度不够 当前多数基层法院的党支部负责干部的年龄层普遍偏高，都在 40 多岁左右，还有个别组织支部负责人为 50 多岁的老同志，多数年轻同志仅仅是普通成员。虽然说老同志对党组织工作的基本情况比较了解，工作开展比较详尽，但从长远发展角度来看，后备党组织干部培养计划还不够合理，年轻同志未能得到充分锻炼，势必会影响党组织的长远发展。也有一些积极的年轻同志因得不到有效锻炼而对组织工 作产生错误认识，进而影响了本职工作。 三、加强基层党组织建设对策和建议 (一 )加强学习和思想政治教育，筑牢党员思想根基，增强为人民服务本领 认真学习党的十八大和嘉陵区第五次党代会精神，增强政治敏锐性和是非观念。正确对待改革发展中出现的新情况，正确对待个人得失，自觉做到个人利益服从集体利益。加强党章和党的有关知识学习，增强服务意识、大局意识。牢记党的宗旨，努力转变工作作风，不断提高工作效率，热情服务。加强科学技术知识学习，刻苦钻研业务，不断提高自身综合素质，努力提高驾驭庭审能力和运用法律能力。增强 责任感，正确运用手中权力，依法办案、秉公执法，塑造公正、高效、文明的良好形象。增强说理性，作到以理服人、以法服人，达到最佳法律效果和社会效果的有机统一。 (二 )选优配强支部书记 火车快，车头带，一个支部的工作也同样如此。一是要把政治素质优良、业务能力强、群众基础好、工作成绩突出的党员选到支部书记位置上来 ;二是要加强支部书记的培养，有些同志业务能力很强，但做党务工作就不一定熟悉，因此要定期或不定期地对支部书记进行培训，特别是新任支部书记的培训 ;三要加强对支部书记的管理，发现问题要及时纠正。 (三 )加强基层党组织对党员的监督管理 总支及支部要召开好组织生活会，并在每年的党员民主评议中对每个党员进行综合分析，按照实事求是、客观公正的原则，集体决定做出对每个党员的评议意见。对每个党员的评议意见，党支部都以书面形式如实向党员本人反馈，肯定每位党员取得的成绩，指出存在的问题，提出今后的整改方向。党总支从党员学习培训、分类管理、考核评价、监督约束、激励保障等方面建立健全制度，形成 “党员教育经常化，党内生活制度化，党员管理规范化，发挥作用具体化，服务群众长期化 ”的长效机制，从而加强对党员的监督管理，为基层党组 织及党员发挥作用提供充分的制度保障。 (四 )加强党员后备力量的培养 重点要加强对近几年招录的 30 岁以下人员的培养，把他们当中的优秀人员吸收到党组织里来，为法院党员队伍增添新鲜血液，保证党的事业兴旺发达。要经常了解他们的学习、工作、生活情况，与他们交流思想，向他们宣传党的基本知识。把党组织的关怀送到他们心坎上，让他们时刻感受到党的温暖，从而积极要求进步，向党组织靠拢。 【 2017 法院党建调研报告 2】 县法院党组、院支部在县委、县人大、机关党委和上级法院的领导、监督和指导下，学习上身先士率、带头 提高 ;工作上以身作则，带头苦干 ;廉政上率先垂范、带头秉公执法 ;待遇上不搞特殊，带头艰苦奋斗 ;作风上不主观臆断、带头发扬民主。事事紧紧围绕法院的各项工作大局、求实创新、锐意进取、不断深化和探索支部生活的新路子、为努力造就一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风过硬、清正廉洁、秉公执法的干警队伍立下了汗马功劳，多次受到上级领导的高度赞扬。 一、 机构名称及党员基本情况。 机构名称：中共茂县人民法院党组。 中共茂县人民法院支部委员会。 茂县人民法院党组现由三人组成，其中院长 1 人、副院长 2人，均为男性 ，年龄最大 49 岁，最小的 41 岁，三人均为法律大专学历。 茂县法院支部现有党员 33 人，其中退休人员 11 人。在职干警 33 人，党员干警 22 人，占干警总数的 67%。其中本科 3 人，专科 17 人，中专 (高中 )2 人 ;26 至 30 岁 3 人， 31 至 35 岁 1 人，36 至 45 岁 12 人， 46 至 50 岁 4 人， 50 岁以上 2 人。 二、 抓教育、不忘宗旨、把提高干警的政治思想素质放在首位。 政治工作是一切工作的生命线。在市场经济逐步建立的今天，人们的思想观念、生活方式、价值取向发生了深刻变化，社会上的拜金主义、利己主义、享乐主义思想也有 所抬头，不断冲击和侵蚀法官队伍。因此，当前做好干警的思想政治工作就显得尤为重要。党组、支部一班人充分认识到：思想政治工作是搞好审判工作的前提和保障，不能有丝毫削弱，应当加强。只有搞好思想政治工作，才能担负起 “保护人民、打击犯罪、服务经济建设和促进社会稳定 ”的使命。没有过硬的思想政治工作，就不可能很好地完成审判任务，肩负起神圣的使命 ;没有强有力的思想政治工作，在不正之风冲击和侵蚀下一些干警就可能丧失职业道德，腐化堕落，甚至走上犯罪道路。为此，党建工作紧紧抓住思想政治工作这根 “生命线 ”不放。近几年，茂县人民法院 始终把思想政治工作列入重要议事日程，突出思想政治工作的重要地位。院里在年初安排全年工作的一号文件中，对思想政治工作专门作出规定，并制定与之配套的文件，使这项工作全年有安排、阶段有部署，做到常抓不懈。其次是院党组书记亲自挂帅抓此项工作，其他院领导在着重抓好分管工作的同时，互相配合、协同抓好全院干警的思想政治工作。三是政治部设人专门抓。注重克服以往思想政治工作中的那种空洞的政治说教，积极探索新时期思想政治工作的新路子、建立健全了层层抓、层层管的思想政治工作体系。 三、 抓学习、提高素质、紧密结合审判工作特点 搞好支部工作 法院党组、支部根据党的中心工作，及时组织干警学习有关文件和邓小平理论和江总书记 “三个代表 ”重要思想和十八大精神，坚持每周五的政治学习制度，规定学习时间概不安排其他工作。努力实践 “三个代表 ”重要思想，经常开展 “百题党的知识问答 ”竞赛活动，特别是在重大节日将干警带出去过组织生活的作法，把学习教育活动寓于丰富多彩的活动之中，既丰富了干警的精神生活又提高了大家的思想情操，更达到了相互沟通、加深了解、促进工作的目的。结合年轻人的特点，开展谈心活动把政治学习教育与做好一人一事的思想工作结合起来，党组成 员、支委们不但根据干警的思想实际，与一般干警、入党积极分子和党员个别交心谈心，而且提倡干警上下之间、相互之间经常开展谈心活动，不断沟通思想、融洽相互间关系。干警的凝聚力和向心力不断增强。为此，向党组织递交申请的人不断增多，党员队伍不断壮大。特别是结合审判工作开展支部工作的作法效果良好。院支部坚持对干警进行职业道德、职业纪律、职业责任为内容的 “三职 ”教育，制定了 “三职 ”教育的具体内容。职业道德要求做到六个一样，即接待要热心不冷漠，地位高低一个样 ;听诉要专心、不烦燥，对生人熟人一个样 ;教育疏导要耐心、不厌烦，来 谈次数多少一个样 ;调查要细心、不草率，案件影响大小一个样 ;调解要诚心、不敷衍，当事人态度好坏一个样 ;处理要公正、不徇私情、对远近新疏一个样。职业纪律要坚持贯彻人民法院干警十不准和公安部五条禁令。职业责任着重强调办案要及时、调查要全面、案情要真实、方法要灵活、处理要正确。 “三职 ”教育有效地规范了广大干警的职业行为，改进了审判作风。 四、 抓廉政、拒腐防变、提高司法机关的崇高声誉。 茂县人民法院党建工作结合工作实际，针对热点问题有的放矢地开展思想政治工作。首先，抓拒腐防变、教育干警过好 “金钱关 ”。当 前社会上拜金主义抬头，加之 “靠山吃山，靠水吃水 ”不良倾向的侵蚀，曾使个别干警思想产生波动。为此，党建工作始终把干警的廉洁执法教育作为政治思想工作的一项重要内容来抓，教育干警在市场经济发展、社会上金钱意识很浓的情况下，保持清醒头脑，在执法中忠于职守、秉公执法，拒腐不沾、决不拿法律当商品作交易。利用全省、全国政治系统正反两方面的典型教育干警时刻绷紧廉洁执法这根弦。其次抓为人民服务宗旨教育和革命传统教育，过好 “权力关 ”。把全心全意为人民服务的宗旨教育和艰苦奋斗、无私奉献的革命传统教育作为基础教育来抓、教育干警为人 民掌好权