安徽省中小电子商务企业信用体系建设研究

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 安徽省中小电子商务企业信用体系 建设研究 摘要：当前，我国各地区中小电 子商务企业呈现非均衡发展态势，电子 商务信用体系建设程度也存在区域性差 异。鉴于此，本研究以中部地区安徽省 为例，分别从横向和纵向两个维度考察 安徽省中小电子商务企业以及电子商务 信用体系建设的发展现状，比较安徽省 与全国其他地区电子商务信用体系建设 之间存在的差异，分析安徽省中小电子 商务企业在经营发展中存在的信用问题， 进而相应提出完善电子商务模式下安徽 省中小企业信用体系建设方案，为探索 安徽省中小电子商务企业信用体系建设 提供新思路。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 中国论文网 /4/view-12868500.htm 关键词：电子商务；安徽省中小 电子商务企业；信用体系建设 中图分类号：F724.6 文献标志 码：A 文章编号：1001-862X（2017） 01-0095-005 信用经济时代，电子商务活动应 运而生，其蓬勃快速发展态势为我国中 小企业带来了新的机遇和挑战。这表现 在电子商务从根本上改变了现有的经济 形态，为中小企业提供了更广阔的生存 和发展商机1；与此同时，由于现有社 会信用体系建设尚不完善，网络交易过 程中信息不对称问题显著，导致中小企 业信用风险广泛存在，成为制约我国电 子商务进一步发展的障碍。23加强 我国电子商务信用管理，进一步完善电 子商务信用体系建设是缓解和约束当前 我国大多数中小企业信用问题的有效措 施，也成为理论研究者重点关注的方向。 目前已有大量研究者对有关电子 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 商务信用体系进行了理论和实证研究， 然而多数研究缺乏充足的理论支撑和深 入的实证分析，且多从全国范围内考察 中小企业电子商务的信用建O 问题， 缺乏从“中观层面 ”有针对性地对某一区 域内的企业信用建设进行深入探讨。当 前，我国各地区中小电子商务企业呈现 非均衡发展态势，电子商务信用体系的 建设程度也存在区域性差异。4鉴于此， 本研究从中小企业信用体系、电子商务 以及电子商务信用体系的构建等相关理 论出发，以中部地区安徽省为例，分别 从横向和纵向两个维度考察安徽省中小 电子商务企业以及电子商务信用体系建 设的发展现状，比较安徽省与全国其他 地区电子商务信用体系建设之间存在的 差异，分析安徽省中小电子商务企业在 经营发展中存在的信用问题，从而相应 提出完善电子商务模式下安徽省中小企 业信用体系建设的方案，探索中小电子 商务企业信用体系建设新思路。 一、安徽省中小电子 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 商务企业信用发展现状及问题研 究 （一）安徽省中小电子商务企业 信用体系发展现状 1.安徽省中小电子商务企业发展 现状 （1）纵向维度下安徽省中小电 子商务企业的发展演变。近年来，安徽 省中小电子商务企业发展快速，自 2003 年推动“数字安徽 ”规划建设以来，经过 十多年的发展，安徽省中小企业电子商 务发展水平得到显著提高，具体表现为 以下四个方面：首先，中小电子商务企 业的步伐加快，不断向现代化、信息化 转型升级。2015 年全省共有各类涉网经 营主体 71486 户；省内第三方交易平台 共 198 个，平台内网店 4000 余家。其 次，全省信息化建设程度不断提高，为 中小企业电子商务发展奠定基础。再次， 物流业的发展加快推动了电子商务的 发展。近年来，安徽省物流总额快速增 长，截至 2015 年，安徽省社会物流总 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 额已逾 8 万亿元，占全省 GDP 比重接 近 5%，接近发达国家物流发展水平。 全省星级和 A 级物流企业发展迅猛，出 现了安得物流、淮矿物流等多家全国重 点物流企业。最后，一大批专业的电子 商务产业园区建立，形成产业集群。如 合肥（蜀山）国际电子商务产业园等， 极大地改善了合肥市电子商务的发展环 境，也促进了我省电子商务的大发展。 （2）横向比较下安徽省中小电 子商务企业的发展情况。尽管近年来安 徽省电子商务发展飞速，但是与其他省 市的横向对比，可以发现安徽省中小企 业电子商务发展水平还有待提高。在 “2014 年中国 电商百佳县 榜单” 中， 安徽省没有一个县入围，这表明从横向 维度进行比较，安徽的县域电子商务发 展水平落后于全国平均水平。 总体而言，电子商务的发展给安 徽省中小企业带来了全新发展机遇，然 而与我国东部经济发达地区相比，安徽 省中小企业电子商务还处于起步阶段， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 这是由于当前安徽省中小企业电子商务 的发展遵循以传统商务活动为主，以电 子商务为辅的形式，现代电子商务的竞 争优势并没有得以完全发挥，此外电子 商务市场不可避免地会产生一系列信用 风险问题。面对日益激烈的市场竞争环 境，安徽省中小企业电子商务的发展需 要寻求新的经济增长点，采取切实有效 的措施突破现有发展局面。 2.安徽省中小电子商务企业信用 体系发展现状 （1）电子商务经营主体内部信 用建设不断加强。当前，在各级政府的 引导下，安徽省已对中小电子商务企业 建立了一系列企业内部信用评估和管理 体系。通过不断完善各经营主体内部信 用管理制度，设立信用风险管理机构， 加强企业自我监管和自我评估，促进企 业明确信用形象和强化自律约束意识。 同时，部分中小电子商务企业在安徽省 政府的引导下，主动参与政府信用监测 体系建设，以全国电子商务企业信用评 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 价指标为依据，建立符合企业自身特点 的信用评价指标，进一步完善和提升企 业自身信用建设水平。以合肥市为例， 合肥海关自 2014 年 12 月 1 日起大力推 行 海关企业信用管理暂行办法 ，对 关区内注册企业信用情况进行客观评估 和认定，截至 2015 年底，关区注册企 业共 14307 家，其中高级认证企业 66 家，一般认证企业 682 家。 （2）电子商务信用体系的法律 环境建设不断完善。安徽省高度重视中 小电子商务企业信用体系建设，建立健 全电子商务交易规范、交易信息管理、 惩戒褒奖制度等一系列行业标准和管理 制度，保障电子商务信用信息体系建设 的规范性和可信度。2015 年，安徽省先 后出台中共安徽省委安徽省人民政府 关于进一步加强社会信用体系建设的意 见 （皖发201516 号） 、 安徽省人 民政府关于印发安徽省社会信用体系建 设规划纲要 （20152020 年）的通知 （皖政201588 号）等，明确要加快 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 推进我省中小企业电子商务信用体系建 设。在此背景下，省政府新闻办召开安 徽省打击侵权假冒工作情况新闻发布会， 明确表示我省将建立电子商务企业基础 数据库和网络交易信用档案等，优化电 子商务的发展环境。 （3）积极 组建中小企业电子商务信用机构。当前， 安徽省第三方信用评估服务机构发展快 速，通过组建信用信息数据库，不断完 善电子商务信用信息专业服务，安徽省 企业质量信用等级评价体系正得以初步 形成，建立了电子商务质量信用”黑名 单”制度。2006 年，安徽省电子认证中 心和密钥管理中心成立并运行，这标志 着安徽省拥有自主信息安全基础设施。 与此同时，安徽省电子商务协会通过汇 总、整理行业内企业信用信息，实现信 用信息共享，在安徽省区域内跨行业电 子商务信用信息资源共享，并加强与全 国电子商务信用信息基础数据库的互联 互通。 （4）组建中小电子商务企业信 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 用建设示范工程。在人民银行“中小企 业信用体系试验区” 建设工作的推动下， 芜湖市、阜阳市、淮南市、黄山、霍山 县、望江县、五河县等 7 个地区作为中 小企业信用体系试验区先行试点取得成 功。安徽省在此基础上选择符合条件的、 有参与积极性的城市、高新技术开发区 和企业经营主体，积极推动电子商务信 用建设示范工程开展，并大力宣传和扩 大电子商务信用示范工程在省内的影响 力。 可以发现，安徽省中小企业电子 商务信用体系的建设过程中，政府发挥 了主导性作用。安徽省中小电子商务企 业仅依靠自身的力量难以完全化解当前 不断加深的电子商务诚信危机，现有第 三方金融中介机构也很难依靠自觉的转 变，为中小电子商务企业提供可靠的信 用服务。鉴于此，需要安徽省根据本省 电子商务发展进程和特点，通过不断完 善区域内电子商务信用法规建设，建立 中小电子商务企业信用体系，同时加强 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 中小电子商务企业信用建设示范工程， 促进电子商务经营主体不断完善企业自 身内部信用建O，进而为安徽省中小 电子商务企业的安全、稳定发展提供现 实可能性和切实的制度保障。 （二）安徽省中小电子商务企业 信用体系建设中存在的问题 1.政府层面：相关信用法律法规 不健全 健全的法律法规是保障中小企业 电子商务信用体系建设的重要力量。5 当前，安徽省信用体系建设起步较晚， 政府、事业单位以及银行等部门已建立 了较为完善的信用管理体系，并制定了 相关法律法规提供政策保障。关于中小 企业电子商务信用体系的法律法规则起 步更晚，相关法规从 2012 年才开始正 式颁布，还存在不少空白和缺陷。此外， 除了电子商务相关法规的缺失，对于一 些关于电子商务恶性失信和欺诈行为还 不能进行有效地惩罚，甚至出现不同程 度的地方保护主义行为，缺乏对失信行 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 为的惩罚机制，这也在一定程度上增加 了安徽省电子商务信用体系建设的障碍。 2.企业层面：信用认知度低，缺 乏内部信用管理制度 （1）企业信用认知度低，缺乏 行业自律。我国社会主义市场经济发展 以来，市场交易过程中普遍存在缺乏信 用的行为。6安徽省部分电子商务企业 缺乏对信用正确和应有的认知，错误地 认为即使“失信 ”仍然能够继续存活和发 展。中小企业管理层由于过度追求短期 商业经济效益，忽视了企业信用文化的 建设，这导致电子商务企业在内部机构 组建的过程中片面地强调生产和销售， 忽视了企业的信用责任，缺乏行业自律。 而电子商务交易是一种“ 不见面 ”的交易 方式，缺失诚信道德的企业为了获取短 期经济效益，在经营网站、销售商品、 物流配送以及售后服务等过程中出现各 种坑蒙拐骗、欺诈顾客的行为。这些行 为尽管能够短期获利，但从长期范围看， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 失信企业不仅损害了企业的声誉和公众 形象，还会潜在地流失大批消费者，限 制市场空间的拓展，极大地阻碍了企业 的长期经济效益和可持续发展。 （2）企业内部缺乏电子商务信 用统一管理制度。企业内部电子商务信 用管理制度是企业电子商务顺利发展的 基石，能够有效地预防电子商务交易过 程中企业的经营决策因交易对象的失信 而造成信用损失。7然而，当前安徽省 大部分中小企业尚未建立完善的电子商 务信用管理制度，部分企业甚至没有设 立客户信用管理部门。由于缺乏对客户 信用情况和经济实力的全方位了解，在 电子商务活动的过程中，如果轻易地选 择了交易对象，并错误地授予其信用额 度，势必会给企业带来违约、资金链断 裂等直接经济损失和潜在的信用危机。 3.社会层面：基础信用信息建设 不完善，第三方机构监管有待加强 （1）电子商务基础信用信息建 设不完善。相较于华东经济发达地区， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 13 安徽省中小电子商务企业发展规模小、 发展水平较低，多数企业对自身电子商 务信用问题缺乏足够的重视和完善的管 理。此外，安徽省电子商务基础信用信 息建设不完备，企业和消费者信用信息 无法实现区域范围内共享，这主要表现 为信用企业基本交易信息、消费者评价、 信用评价等级等方面数据不充足，数据 格式不统一、管理不规范。如何补齐这 一“短板”，必须引起政府乃至社会有关 方面的高度重视。 （2）第三方机构监管力度有待 加强。专业的第三方征信机构对电子商 务的交易活动进行监管，能够在很大程 度上保证企业、团体和消费者的信用和 利益不受损害。8对于安徽省而言，尽 管近年来电子商务第三方交易平台发展 迅速（如“我要溜溜 ”， “蚂蚁家”等） ，但 是目前尚未建立面向全国电子商务范围 业务的第三方交易平台，由于第三方交 易网站会对每笔交易额提取手续费，安 徽省消费者在网上消费的每一笔业务都 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 14 会促使资金外流到其他省市，促进其他 地区的电子商务和经济的发展。此外， 安徽省还有许多中小电子商务企业仍然 没有建立网络信用评级制度，为数不多 的诚信评级体系也只是单方面地考察消 费者的信用，应用过程中缺乏统一的管 理制度和普遍的约束力。 二、安徽省中小电子商务企业信 用体系建设方案 安徽省中小电子商务企业信用体 系建设应当根据电子商务交易的特征以 及安徽省电子商务发展的实际，结合安 徽省当前中小电子商务企业信用体系存 在的问题，构建具有安徽特色的电子商 务企业信用体系模型（如图 1 所示） 。 电子商务企业信用体系的建设是一项巨 大且复杂的工程，需要政府、企业、社 会等多方相互配合。政府应加强宏观指 导和统一管理规划，逐步建立健全中小 企业电子商务信用法律法规，完善中小 企业信用评价体系。企业应当提高信用 意识，加强企业内部电子商务信用统一 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 15 管理制度，进而构建出一个多种机制和 制度相互联动、高效统一的中小企业电 子商务信用体系建设方案。同时构建信 用信息采集系统、信用评估查询系统以 及信用跟踪反馈系统，为安徽省中小电 子商务企业信用体系的建设提供技术支 撑。此外，还应创造良好的社会和市场 信用环境，加快电子商务基础信用信息 和第三方中介信用监督机构的建设。具 体表现为以下几个方面。 （一） 加强政府宏观指导和规划，推动信用法 规建设 信息开放不可避免地会带来信息 安全问题的产生。政府作为监管和信用 保障机构，应当加强宏观指导和规划， 建立健全电子商务信用法规建设。9首 先，政府要尊重企业的市场主体地位， 遵循市场经济的一般发展规律。其次， 安徽省政府还应进一步完善地方性法规 建设，保障国家政策的顺利实施，促进 电子商务信息的正常合法开放。当前， 尽管政府信息公开条例要求企业的 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 16 基本信息、信贷记录以及顾客评价诉讼 等信息公开透明，但是政策要求涉及的 范围还不能够满足当前电子商务信用体 系建设的要求，信用信息的流通和传递 还存在诸多阻碍，多数第三方中介信用 评价机构往往不能完全掌握企业的信用 信息，这也在一定程度上阻碍了安徽省 电子商务信用市场的发展，因此当前安 徽省应首先建立部门信息合理开放类法 律法规，保障信用信息传递的畅通。再 次，安徽省还应加强电子商务信用服务 业的地方性管理法规建设，明确信用服 务机构的地位和职责，支持信用服务机 构的发展，从而推动安徽省企业电子商 务信用体系的完善，促进安徽省电子商 务全方位、快速健康地发展。 （二）提高企业信用意识，建立 科学的信用管理系统 中小企业是电子商务市场的交易 主体，也是构建电子商务信用体系的主 要力量。10 电子商务企业应当提高信 用意识，认识到在市场经济和互联网时 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 17 代中，信用对于企业生存和发展的重要 性，树立起以诚信为荣、失信为耻的社 会观念。在信用观念的树立过程中，一 方面政府应当加强诚信宣传，如各类公 益广告、社区条幅宣传、宣讲会等，并 成立专门的组织机构组织企业集中学习； 另一方面企业高层管理者也应加强自身 的理论学习和诚信实践，培养具有诚信 道德品质的企业骨干，自上而下地灌输 企业信用理念。 此外，为了防范交易对象违约以 及授信失误等交易风险的产生，企业还 应积极建立和统一组织内部电子商务信 用管理制度，成立科学的企业内部电子 商务信用管理系统，将电子商务信用管 理作为企业日常经营管理的核心。通过 组建独立的客户信用管理部门，使企业 在电子商务交易之前，全面准确地了解 和掌握交易主体的征信情况，防范信用 风险，保障电子商务交易的顺利开展。 同时完善信用信息共享制度，使企业信 息能够在整体组织范围内得到充分合理 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 18 的运用。 （三）加快基础信息建设，完善 区域信用评价体系 当前，安徽省信用建设还处于初 步发展阶段，加快安徽省电子商务基础 信用建设是安徽省经济发展的必然要求， 也是互联网时代促进安徽经济走出去， 实现经济全球化的迫切需要。安徽省应 进一步加快电子商务基础信息建设，提 高信用数据的开放度，通过产学研多机 制联合互动，建立电子商务技术平台， 强化 CA 认证、电子签名等服务标准认 证。 鉴于我国尚未建成覆盖全国范围 的信用体系，因此，当前安徽省电子商 务信用体系可以采用短距离范围内的区 域性信用体系发展思路，临时性、小范 围的区域信用评价体系可以收集区域内 部的企业、团体、消费者的信用信息， 建立区域性信用信息数据库，为安徽省 内中小电子商务企业提供消费者信用评 估的结果和信息。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 19 进一步加强安徽省区域信用评价 体系建设的重点是完善现有电子商务信 用评价模型，建议安徽省采用多维度信 用评价指标，全面反映电子商务交易过 程中交易双方的信用信息。多维度信用 评价指标体系包含静态指标、动态追踪 指标和信用记录指标三个部分，通过对 三个指标分别赋予不同的权重，指标加 权后得出电子商务信用综合指数，进而 从多个维度（如交易类型、交易方式、 交易区域等）考察企业的成长能力和活 跃指数，能够更全面深入地反映企业的 征信状况，为其他部门的监督管理提供 有效信息。 （四）加强信用监督管理，促进 信用服务市场健康发展 通过建立健全政府监督法规、行 政管理、道德约束等多方面相结合的信 用管理机制，切实履行守信激励、失信 惩戒的监督管理原则，为诚实守信的组 织机构和个体营造便捷、有利的经营发 展空间，降低交易成本；同时加强对失 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读-