公路行业人力资本投资管理过程控制探索

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 公路行业人力资本投资管理过程控 制探索 摘要为适应公路事业快速稳定发 展，需要加大公路行业人力资本投资， 强化人力资本投资的管理过程控制，建 立人力资本投资的战略规划机制、投资 需求分析和培训方法创新机制、绩效评 估和风险预防机制、激励约束机制和文 化建设机制，以期建立覆盖全系统的人 力资本投资体系。 中国论文网 /3/view-12938495.htm 关键词公路行业 人力资本 管理 控制 人力资本是促进经济增长的一个 重要因素，而发展中国家的人力资本普 遍较为贫乏，我国公路行业人力资本总 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 体现状与我国人力资本形势相符，与公 路新形势的需要相差很远。为此，要求 公路事业单位强化人力资本投资的管理 过程控制，以期建立科学有效的人力资 本投资运作机制和覆盖全系统的人力资 本投资体系。要想实现这一目标，需要 从以下几个方面着手工作。 一、建立人力资本投资的战略规 划机制和结构优化机制 公路行业人力资本投资规划需要 立足公路事业单位总体发展战略。遵循 “以人为本”的战略方针并结合公路事业 发展的实际需要制定周密谨慎的人力资 本投资规划，确保整个公路行业人力资 本投资活动沿着正确的方向进行，达到 不断扩容人力资本存量的目的。 首先要树立全新的人力资本投资 理念：（一）树立人力资本投资是生产 性投资的理念，把人力资本投资提到和 “科教兴国”政策一样的地位来重视。 （二）树立人才是第一资源的理念。把 人力资本投资提高到“ 人才强路 ”的战略 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 地位来认识，营造人才优势和竞争优势。 （三）树立素质教育、能力教育的理念。 人力资本投资要提高职工的战略思维能 力和科学决策水平，培养出具有创新精 神和创造能力的高素质人才，这是时代 发展的必然选择。 其次要科学制定投资规划。一个 单位人力资本投资规划要综合考虑以下 几个方面的因素：一是根据本单位经营 管理的知识和技术含量高低决定人力资 本投资需求的多少和规模的大小；二是 根据竞争能力的现状和单位财务支付能 力大小选择恰当的人力资本投资方案； 三是提前引起领导层对人力资本投资的 重视。若某单位领导层的领导力强、战 略规划适当和文化氛围浓厚，则能够提 高人力资本效率，促进人力资本投资。 公路行业人力资本投资的各项目 的作用是相互联系和互补的。例如，在 招聘录用人员时，多考虑职工的健康状 况对公路行业人力资本的健康含量的影 响，那么，在医疗保健支出中既可以节 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 省费用，又能保持公路职工的工作效能 不受健康状况的影响。为了能选出最佳 投资内容并有效达到人力资本投资的预 期目的，首先要加强人力资本投资主体 的自身建设并保证投资经费来源。这就 需要坚持按工资总额的规定比例提足职 工培训经费和保健经费，做到专款专用， 确保用于职工教育培训等工作。其次要 优化人力资本投资客体结构，就是根据 公路事业的发展情况和工作职位属性来 确定投资对象。总之，人力资本投资客 体结构要与当地公路事业发展相协调， 如果发展不协调，说明已造成资源浪费， 就必须进行调整。 二、建立人力资本投资需求分析 和培训方法创新机制 科学、全面地进行人力资本投资 需求分析是工作成功的首要环节和重要 保障。公路事业单位应从本单位的实际 情况出发进行人力资本投资需求分析， 进行有利于职工知识、经验及技能提升 的各种人力资本投资。以职工需求为导 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 向、以精学管用为原则，实行个性化、 差别化培训，这就要求在培训投资中， 突破传统的培训方式，积极探索适应公 路职工特点的培训方法：一是探索适应 公路职工专业化、多样化、多层次学习 需求的培训组织模式。如构建培训超市， 推广“菜单式 ”教育，让职工 “吃什么点 什么”、 “需要什么学什么”。二是实行分 层次、分类别培训。对各单位主要领导， 要着眼于提高他们依法行政、驾驭改革 和公路建设的能力；对中层干部，要着 重提高管理能力；对于专业技术人员， 要着重提高基础理论研究和技术革新能 力；对于普通职工，要着重提高他们的 大局意识、服务意识和应付突发事件的 能力。三是探索互动式培训。创造条件 增进职工与教学之间、职工与职工之间 的交流互动，增强教学吸引力。 三、建立人力资本投资的绩效评 估和风险预防机制 公路行业要借鉴企业的经验和教 训，建立人力资本投资绩效评估机制， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 掌握公路事业单位人力资本投资目标的 达成情况，诊断包括投资内容、形式、 成本及费用等在内的投资各要素的优缺 点，为改进投资效果提供依据，减少收 益的不确定性。 对具体人力资本投资的绩效评估 可以从以下方面进行：一是公路事业单 位方面的绩效评估。即在完成培训课程 后，组织职工对课程内容、课程安排、 教学方法、讲授质量等进行评估，提出 改进建议。二是职工方面的绩效评估。 在建立公路行业人力资本投资的绩效评 估机制时，不仅要考查职工的工作态度、 工作业绩，还应把是否主动参加教育培 训及其实际效果作为重点考核内容。三 是财务表达。在每年或每月的收益分析 中，把人力资本投资的成本与收益的关 系从其他成本与收益的关系中剥离出来， 就会发现这种培训成本带来的收益是丰 厚的。 公路事业单位在人力资本投资过 程中凡是引起效益不佳的投资行为、环 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 节、措施，都可以看作是人力资本投资 风险。在此根据目前公路事业单位的现 状，主要针对核心人力资本的流失风险 探讨其防范措施：一是选择低风险的投 资客体。公路事业单位要避免因聘用不 合适职工而造成人职不匹配和无效人力 资本投资风险。选择具有较高素质及忠 诚度的职工，避免人力资本外流风险。 二是重视运用工作团队，实行工作分担 机制并建立人才储备制度。对于技术开 发项目和重要业务应运用工作团队来完 成，从而分散风险。对于重要岗位上的 风险度较高的人员，单位应考虑使用专 用人才备份的形式进行风险管理。 （三） 建立核心知识库。公路事业单位应将核 心职工的知识汇集成一个知识库，由专 人严格保管，并制定严格的保密制度、 查阅制度。三是提供良好的健康及保健 投资，减少核心职工健康风险的发生。 （五）建立成本制约制度。可以与受训 职工签订最低服务期限合同，规避单位 投资成本高的风险。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 四、建立健全人力资本投资的激 励约束机制 公路事业单位只有实施有效的激 励措施，将人力资本投资与激励（职工 的晋升、职业发展前景等）相联系，才 能提升职工的满意度，增强公路事业单 位人力资本的稳定程度。有效的激励方 式主要有三种：一是机会激励（包括知 识及技能培训、深造教育等） ，机会激 励可使事业单位与职工间实现双赢，帮 助单位赢得大量的高潜质的核心职工对 单位的忠诚感，使他们在现在的职位上 更有效地工作。二是物质奖励，通过对 员工参训期间的物质补贴和参训后的待 遇提升可以让职工参加培训具有动力， 提高培训效率。三是权力和地位激励。 让核心职工在本单位得到信任、尊重和 地位，将极大地减少其不利于本单位行 为的发生。四是情感激励，公路事业单 位必须重视高层管理者与职工，职工与 职工之间的感情投资，必须对职工信任、 爱护和关怀，塑造和谐的工作和人际环 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 境，增强职工对公路事业单位的归属感， 形成强大的凝聚力，进而激发创造力。 五、建立人力资本投资的文化建 设机制 人文环境是影响人力资本成本与 收益的重要方面。美国著名管理学家 Thomas Peters 等人在寻找优势一书 中指出， “一个伟大的组织能够长久生存 下来，最主要的条件并非是组织结构或 管理技能，而是我们称之为信念的那种 精神力量，以及这种信念对于组织的全 体成员所具有的感召力” 。这里的精神 力量就是组织文化。优秀的组织文化可 以形成强大的凝聚力，把职工与组织紧 紧地连接在一起。 针对目前公路行业职工队伍人员 总量多，层次复杂的现状需要创建优秀 的公路文化，这是确保公路职工稳定的 重要保障。因此，要将人力资本投资与 公路文化建设紧密联系起来，实现人力 资本投资与公路文化的有机融合。建设 优秀公路文化首先要做到以人楸荆 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 要学会尊重人、关心人、爱护人、培养 人，使职工成为有理想、有道德、有知 识、有技能的人才。重点要通过规范有 效的职工培训工作使公路文化建设不断 在职工队伍中扩大覆盖面，增强了渗透 力。其次以知为主，以资本为载体，将 知识转化为资本，通过资本的不断升级， 使知识的价值不断增值，并将知识转化 成为资本作为生产要素和利益分配的根 本标准。为此，必须重视学习型