扎实推进现代化经济体系建设

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 扎实推进现代化经济体系建设 党的十九大报告提出了贯彻新发 展理念、建设现代化经济体系的战略要 求，并强调建设现代化经济体系是我国 跨越关口的迫切要求和我国发展的战略 目标。我们必须深刻领会其重大意义和 总体思路，坚持问题导向，紧抓关键环 节，扎实推进相关工作。 中国论文网 /2/view-13020697.htm 一、建设现代化经济体系是中国 特色社会主义进入新时代的必然要求 党的十九大作出了中国特色社会 主义进入新时代的重大判断。在新时代 的历史方位中，我国社会主要矛盾发生 变化，我国经济由高速增长阶段转向高 质量发展阶段，我们确立了开启全面建 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 设社会主义现代化国家新征程的目标， 这些都对建设现代化经济体系提出了紧 迫要求。 全面建设社会主义现代化国家的 重要任务。现代化经济体系是现代化国 家的应有之义，没有现代化经济体系的 国家不可能是现代化国家。人类社会迄 今已经历三次比较大的现代化浪潮，西 欧、北美各国以及日本等国家抓住机遇， 相继实现了现代化转型，成为发达国家。 从这些国家的发展历程可以发现，经济 体系的现代化是国家现代化最重要的支 撑。改革开放之后，我们党作出“三步 走”的战略安排，提出到新中国成立一 百年时基本实现现代化的目标。党的十 九大综合分析国际国内形势和我国发展 条件，作出了 2035 年基本实现现代化、 本世纪中叶把我国建成富强民主文明和 谐美丽的社会主义现代化强国的战略安 排。我国经过改革开放近 40 年的快速 发展，综合国力和国际地位显著提升， 但当前离现代化国家的目标仍有较大的 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 差距， “大而不强 ”的特征仍然十分明显。 要解决社会主义现代化过程中的各种问 题，必须加快建设现代化经济体系，不 断激发全社会创造力和发展活力，提高 发展的质量和效益，推动经济持续健康 发展。 适应我国社会主要矛盾发生转化 的客观需要。党的十九大报告指出，当 前我国社会主要矛盾已经转化为人民日 益增长的美好生活需要和不平衡不充分 的发展之间的矛盾。解决发展中的各种 不平衡不充分问题，关键是要坚持以人 民为中心的发展思想，贯彻新发展理念， 着力提升发展质量和效益。这要求我们 扎实推进现代化经济体系建设，加快建 设创新型国家、实施乡村振兴战略、实 施区域协调发展战略、推动形成全面开 放新格局。通过建设现代化经济体系， 不仅能壮大我国经济实力和综合国力， 更好满足人民经济方面的需要，也能为 更好地满足人民在政治、文化、社会、 生态等方面的需要打下坚实的物质基础， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 从而促进人的全面发展、社会全面进步。 经济转向高质量发展阶段的必然 要求。党的十九大报告指出，我国经济 已由高速增长阶段转向高质量发展阶段， 正处在转变发展方式、优化经济结构、 转换增长动力的攻关期。在这一“爬坡 过坎”的关键阶段，如果转得快、转得 好，就能顺利完成工业化进而实现现代 化，反之则会阻碍现代化进程。从我国 现实经济基础看，我国经济发展的质量 和效益不断提高、经济保持中高速增长、 供给侧结构性改革深入推进、农业现代 化稳步推进、区域发展协调性增强、创 新驱动发展战略大力实施、开放型经济 新体制逐步健全，推进现代化经济体系 建设已经有了良好条件。经济转向高质 量发展阶段对我国的发展方式、产业结 构、市场机制、宏观调控等提出了更高 的要求，迫切需要我们加快建设现代化 经济体系，在发展新阶段实现更高质量、 更有效率、更加公平、更可持续的发展。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 二、建设现代化经济体系必须坚 持以新发展理念为指导、以供给侧结构 性改革为主线 党的十八大以来我国经济建设的 重大成就，是在我们坚定不移贯彻新发 展理念、深入推进供给侧结构性改革中 取得的。面对现代化经济体系建设的战 略目标，我们必须始终坚持贯彻新发展 理念，以供给侧结构性改革为主线，持 续不断推动经济发展|量变革、效率变 革、动力变革。 贯彻新发展理念，坚持质量第一、 效益优先。与西方国家所走的以大量破 坏资源环境、殖民掠夺、贫富悬殊等为 特征的现代化道路不同，中国所要实现 的现代化是在经济不断发展基础上，协 调推进政治、文化、社会、生态文明以 及其他各方面的现代化，是推进新型工 业化、信息化、城镇化、农业现代化同 步发展的现代化。这要求我们必须坚定 不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 享发展理念，使创新成为建设现代化经 济体系的第一动力，协调成为内生特点， 绿色成为普遍形态，开放成为必由之路， 共享成为根本目的。此外，中国国情也 决定了我们不能走西方国家的现代化道 路。仅以资源为例，2016 年我国 GDP 占世界总量的 148%，但钢铁产量占世 界约 50%，电解铝产量占 54%，水泥产 能占 56%，平板玻璃产量占 56%，煤炭 产量占 457%。如果按照原有发展理念 构建经济体系，资源是难以支撑实现现 代化的。 坚持以供给侧结构性改革为主线 推动各项经济工作。习近平总书记针对 经济发展问题指出：“ 当前和今后一个 时期，制约我国经济发展的因素，供给 和需求两侧都有，但矛盾的主要方面在 供给侧。 ”针对这种情况，要从供给侧发 力，对症下药，提高产品和服务质量， 增强供给结构对需求结构的适应性。 2016 年以来，在供给侧结构性改革的推 动下，我国经济运行“ 四降一升 ”的问题 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 得到扭转，经济发展呈现稳中向好、结 构优化的态势。建设现代化经济体系， 必须坚定不移以供给侧结构性改革为主 线，要把发展经济的着力点放在实体经 济上，把提高供给体系质量作为主攻方 向;要支持传统产业优化升级，加快发展 先进制造业，加快发展现代服务业，推 进农业农村现代化;要坚持去产能、去库 存、去杠杆、降成本、补短板，优化存 量资源配置，扩大优质增量供给，实现 供需动态平衡，更好满足人民群众日益 增长的美好生活需要。 推动经济发展质量变革、效率变 革、动力变革。经济发展质量是衡量现 代化经济体系水平最为重要的标准，高 质量发展是现代化经济体系区别传统经 济体系最为显著的标志;经济发展效率是 衡量现代化经济体系发育水平的重要指 标;经济发展动力是经济发展的源泉，是 现代化经济体系能够建立的保证。我们 必须通过不断提高产品和服务的监管标 准、营造有利于高质量发展的体制机制 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 和社会环境等措施促进发展质量变革;通 过深化经济体制、政治体制、文化体制、 社会体制、生态文明体制和党的建设制 度改革，持续释放制度红利促进发展效 率变革;通过深入实施创新驱动发展战略、 推进创新型国家建设、大力推进创新创 业促进发展动力变革。只有持续不断推 动经济发展质量变革、效率变革、动力 变革，促进全要素生产率不断提高，才 能振兴实体经济，培育我国经济新的竞 争优势;才能不断创造新的产业，创造新 的就业机会;才能破解资源环境约束，实 现经济社会持续发展。 三、加 快建设适应现代化经济体系要求的产业 体系和经济体制 产业体系是经济体系的内容支撑， 经济体制是经济体系的制度保障，二者 共同影响着经济发展的质量变革、效率 变革和动力变革。加快建设协同发展的 产业体系、构建全面高效的经济体制是 当前建设现代化经济体系的两个着力点。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 着力加快建设实体经济、科技创 新、现代金融、人力资源协同发展的产 业体系。在现代化经济体系中，实体经 济、科技创新、现代金融、人力资源相 辅相成，共同构成现代化经济体系的 “四大支柱”。目前，我国已建立比较完 整的产业体系，但“ 大而不强 ”问题突出。 比如， “中国制造 ”缺少具有竞争力的自 主品牌;原创性、颠覆性、引领性科技创 新成果缺乏;金融行业以传统金融为主， 国际化水平不高;人力资源数量不小，但 质量有待提升。此外， “四大支柱 ”发展 不够协同，科技、教育与经济结合还不 紧密，经济发展出现“ 脱实向虚 ”的现象， 实体经济转型升级资金缺乏、技术缺乏、 人才缺乏的问题比较突出。按照建设现 代化经济体系的要求，我们要在做强做 大“四大支柱 ”的同时，着力建立 “四大 支柱”协同发展格局。在做强做大“ 四大 支柱”方面，要把发展经济的着力点放 在实体经济上，着力提升创新能力和竞 争力，加快迈向中高端，重塑我国实体 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 经济竞争优势;要把创新摆在经济发展的 核心位置，着力提升基础研究水平，突 破一批关键核心技术，培育造就一大批 创新型企业，加快建设创新型国家;要把 现代金融发展作为重要突破口，着力推 进金融体制改革，加快人民币国际化步 伐;要把教育事业放在优先地位，深化教 育改革，加快教育现代化，大力提升国 民素质。在建立“ 四大支柱 ”协同发展格 局方面，要把科技创新、金融创新、人 力资源队伍建设聚焦到振兴实体经济上 来，围绕产业链部署创新链，围绕创新 链完善资金链和人才链，建立健全“产 学研金”结合机制 ;要大力促M 科技创 新与金融协同发展，构建创新、创业、 创投“铁三角 ”;要推动科技与教育紧密结 合，加强学生创新精神和能力的培养， 充分利用移动互联网、大数据、人工智 能等新技术创新教育方式。 着力构建市场机制有效、微观主 体有活力、宏观调控有度的经济体制。 现代化经济体系作为一个系统，需要有 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 良好的运行机制、协调机制和政策与法 治环境。在这个系统中，市场机制、微 观主体和政府作用都非常重要。改革开 放以来，我们党创造性地提出并不断发 展社会主义市场经济理论，把有效市场 和有为政府“ 两只手” 结合起来，推动了 社会生产力的快速发展，创造了“中国 效率”“中国奇迹”。但我国社会主义市 场经济体制还不完善，市场体系还不够 健全，微观主体活力有待进一步发挥， 政府越位、缺位的问题还不同程度存在。 我们要按照建设现代化经济体系的要求， 进一步加快完善社会主义市场经济体制。 在确保市场机制有效方面，要以完善产 权制度和要素市场化配置为重点，完善 各类国有资产管理体制，全面实施市场 准入负面清单模式，深化商事制度改革， 营造公平市场环境。在激发微观主体活 力方面，要深化国有企业改革，发展混 合所有制经济;要激发和保护企业家精神， 鼓