移动通信设计项目中的质量管理浅谈

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 移动通信设计项目中的质量管理浅 谈 【摘 要】分析了移动通信设计 项目的特点，并以 G 公司为例，对其项 目质量管理上的现状进行分析，找出项 目中主要存在的质量问题，分析其产生 的原因，最后提出相应的改进思路与建 议。 中国论文网 /8/view-12734848.htm 【关键词】移动通信设计项目 质量管理 信息化手段 1 引言 随着我国“ 宽带中国 ”战略的实施， 特别是近年来移动互联网的高速发展， 对移动通信网络的需求与日俱增， 3G、4G 网络建设正处于一个量大、面 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 广、速度快的建设高潮。建设一张高质 量的移动通信网也成为了各大通信运营 商最为关心的问题，而一张网络的好坏， 设计在其中起到了至关重要的作用。 但在实际工作中，往往由于工期 进度紧、客户配合度低、成本压力大、 设计人员素质低等因素影响，不可避免 地存在许多设计质量问题，有时也会遭 到客户的投诉，甚至受到相关监管部门 的通报批评和处罚。 如何在有限时间、有限成本质量 的条件下，保证良好的设计质量，获得 更高的客户满意度，也成为了移动通信 设计项目质量管理的重点和难点。 2 移动通信设计项目 “移动通信设计项目” 是运营商 （客户）委托的，以完成其移动通信网 建设工程的规划设计任务为主的一项工 程服务项目，主要包括可行性研究、初 步设计、施工图设计等，通常包括现场 勘查、方案设计、图纸绘制、估算、概 （越）编制等工作。其具备一般项目的 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 特征，也有其特有的特点，下文将作具 体分析。 2.1 项目特点 根据 PMBOK?指南（第五版）对 项目的定义：“ 项目是为创造独特的产 品、服务或成果而进行的临时性工作。 ” 移动通信设计项目所创造的独特产品就 是设计方案、图纸、预算、参数表等可 交付成果，及在项目实施过程中为客户 （通信运营商）提供的必要服务。 作为“ 项目” ，其具有 “临时性、 独特性、目标性” 等项目的一般特性： （1）临时性：一般移动通信设 计项目从接受客户委托开始，到交付相 关的文件资料，以通过客户评审结束。 （2）独特性：每期项目所需解 决的问题不同，项目所处的环境不同， 客户要求不同，项目成员也有可能不同， 而且所交付的可交付成果也截然不同。 （3）目标性：每期项目均是为 了实现某个目标而实施的，比如要实现 4G 网络的城区全覆盖、3G 网络的乡镇 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 全覆盖等。而这些目标的实现又处于一 个渐进明细的过程中。一般移动通信工 程的设计通常会经过项目启动、可行性 研究、初步设计、施工图设计、项目收 尾等五大阶段，有时初步设计和施工图 设计会合并为一阶段设计进行。 同时，移动通信设计项目还具有 一些特有的特性： （1）延续性：移动通信网的建 设往往不是一期建成的，而是通过不断 新建、扩建、改造、优化逐步发展起来 的，因此通信工程设计要考虑通信网的 建设延续性。 （2）全程全网性：移动通信网 建设时，设备与设备、网络与网络需相 互衔接、协调建设，因此设计具有全程 全网性。 （3）分散性：移动通信网络建 设的一个重要工作就是“ 基站建设 ”，而 基站分布在不同的区域，而不像一般项 目具有较为集中的实施地点，每个站点 都具有独特的环境条件。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 （4）易变性：移动通信工程在 建设过程中，受制的限制因素较多，如 业主抵制、市场环境变化、竞争对手等。 因此移动通信设计也受到这些因素的影 响经常需要进行设计的变更和调整。 （5）相似性：虽然说每个项目、 甚至每个站都是独特的，但是其也存在 一定的相似性，通过一定的总结，仍能 得到很多可借鉴的经验，以指导后续项 目的实施。 2.2 项目质量 在国标 GB/T19000- 2008/ISO9000： 2005 中给出了质量的 定义：质量（quality）是指一组固有特 性满足要求的程度。 移动通信设计项目的质量首先要 满足符合性质量标准，其次是要满足适 应性标准。 符合性质量是基本的质量要求， 其只需要满足规范，避免错误即可。符 合性质量主要体现在以下 6 个方面： （1）满足业主需要的，符合国 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 家法律、法规、技术规范标准； （2）能够指导工程建设，建设 出符合工程质量（符合适用性、耐久性、 安全性、可靠性、经济性、协调性）的 基站； （3）建设方案说明：建设方案 制定合理、文档描述逻辑清晰、基础数 据准确； （4）图纸：格式规范，标注清 晰、准确，能正确指导施工； （5）参数表：配置正确、无遗 漏； （6）概/预算：符合通信工程概 预算编制要求，工程量准确、无遗漏， 设备清单准确、无遗漏，各项费用、费 率取定合理。 适用性质量主要是指在项目实施 过程中在确保符合性标准的前提下，为 客户提供更好的服务，最大限度地提高 客户满意度，这部分多数为一些软性工 作，本文不做重点讨论。 2.3 项目中存在的质量问题 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 正如上述移动通信设计项目的特 点所限，在实际的项目实践中还是会发 生一些质量问题。以下是在 2010 年至 2014 年期间，对通管局通信工程质量 监督情况季度报表中通报的涉及质量 问题的整理，其中 G 公司共涉及 118 项， 具体如表 1 所示。 从图 1 不难看出 P1、P5、P4、P3 问题的累计占比大于 80%，其中， “P1：安全生产费计列错误” 占到了 31%，而 P1、P5 、P4 均涉及到 安全问题，可见国家对安全的重视。在 相应的质量管理工作中，也应该把“安 全相关设计内容” 作为重点检查项。 除了国家的监督和检查，根据质 量管理体系及相关制度的要求，依据 通信工程设计质量行为监督检查表 ， 对每个月出版的文件质量进行检验，表 2 是 2014 年及 2015 年 4 月的检查结果 汇总。 同样采用帕累托图对上述问题进 行分析，确定关键问题，如图 2 所示。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 从图 2 中可以看出， P9、P1、P2、P4 的累计占比达到了 79%， 在管理工作中应该受到重点关注。 除了上述对交付成果的抽查结果的分析 外，根据在项目实施过程中的情况及项 目评审经验来看，关于网络现状（有多 少资源，存在哪些问题）的准确性、方 案设计的合理性、相关专业的数据一致 性也是客户最为关心，也是最容易出现 问题的地方，这也与网络设计的特点有 关。 结合内外部检查的情况，通过帕 累托图分析和项目经验的判断，初步可 确定需要关注的质量管理重点有： （1）与安全相关的描述与费用 计取； （2）文件排版； （3）资质与印章使用； （4）现状数据准确性； （5）方案编制合理性。 2.4 问题原因分析 找出了关键问题，下一步就是要 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 找出产生这些问题的原因，以便进一步 提出改进措施。为了找出问题产生的原 因，将从 1E4M（人、机、材、法、环） 5 个影响质量的关键要素对其进行分析。 如图 3 所示，表明了以上 5 个因素与设 计质量的简明关系。 下面对上述因素进行进一步阐述。 （1）环境因素：近年来，国内 通信行业竞争进一步加剧，通信运营商 的成本压力加剧，需进一步压缩成本， 压缩为运营商提供服务或物资的采购成 本是最直接的、最有效的做法。作为为 其提供设计服务的设计院也不能幸免， 连年的压价，使得设计行业的利润空间 进一步被压缩。同时，为了建成更好的 网络，赢取更高的利润，运营商对设计 的要求也越来越高，这双重的压力导致 设计行业利润空间被进一步压缩。同时 为了某种竞争优势，不合理的赶工也经 常出现，例如，在 2009 年 3G 网络建设 之初，各运营商为了在 5 月 17 日（世 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 界电信日）前开通 3G 网络，都在不同 程度上进行了“ 政治运动式 ”的赶工，在 短短几个月内就要完成上千个站点的建 设。 除了来自运营商的压力，通信设 计行业内部竞争也进一步加剧，为了获 得订单，低价竞争也成为了各设计院最 为常用的竞争手段。 另外，移动通信行业是一个技术 更迭非常快的行业，3G 网络建设才不 过 5 年，4G 网络建设就如火如荼地开 始了，这使得设计行业在培训成本、工 器具成本、方法更新上的压力都很大。 （2）工器具：由于网络技术的 更新快，对工器具的更新换代也很快， 而且要求也越来越高。但由于上述环境 的影响，为了控制成本，往往在客户要 求不强烈的情况下会避免采购一些必要 的工器具，这样在无形中导致了设计质 量的降低。 （3）方法：虽然都是移动通信 网设计，但是不同的网络制式却有着不 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 同的设计方法与流程，但是由于技术更 新过快，新的流程方法难以固化和快速 推广，致使设计工作在方法上出现了一 定的缺失，也就带来了一定的质量问题。 虽然在质量体系的第四次成文件定义了 若干的作业指导书，但是近年来，为了 快速的开拓市场，对该部分作业指导书 的更新和修订严重滞后，这样致使设计 质量难以保证。就算有各级审核，但却 缺乏审核依据。 （4）材料：对于通信设计， “材 料”主要就是各类数据，如网络资源数 据、网络运营数据、人文地理数据等。 但是由于各运营商对这些数据的管理并 不完善，设计院往往难以获得完整、准 确的数据，如果都进行现场勘查，这将 带来巨大的成本压力，也是不现实的。 数据的缺失，自然得不到良好的设计效 果。 （5）人：设计行业做的就是服 务，而人则是提供服务的关键，所有设 计工作都需要人去完成，而且是需要人 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 的脑力劳动来完成。客观上看，由于设 计行业的利润空间进一步被压缩，为维 持必要的利润空间，降低成本也成为了 设计院的一项重要工作。采用低端人员 可以有效的降低成本，但是低端人员却 难以完成难度较高的工作。同时由于成 本受限，培训投入也受到限制。 而从主观上，部分人员缺乏必要 的责任心、对工作的重视程度不高也导 致了设计质量问题的产生。 “传帮带” 工 作的不到位也不利于人员的成长。 3 改进思路与建议 找到了问题，并初步分析了产生 问题的原因，则需要研究如何改进。改 进主要从质量管理体系落实、人员培训 与指导、信息化手段支撑这 3 个方面进 行分析。 3.1 质量管理体系的落实 建立一套良好的质量管理体系， 并在项目实践中给予落实，是提升设计 质量的关键所在。在体系的建立和落实 过程中要紧紧围绕“ 顾客中心，领导作 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 13 用，全员参与，过程控制，系统管理， 持续改进，基于事实及互利共赢”八项 基本原则。 顾客中心设计项目作为一类 服务项目，客户满意是企业的最终目标， 只有顾客满意了，企业才能获得效益， 这也是企业一直以来秉承的理念。 领导作用公司领导对质量管 理给予足够的重视，同时需要各级操作 人员的落实，也即需要全员参与。 过程控制相关的资源作为过 程进行管理，可以更高效地得到期望的 结果。 系统管理将相互关联的过程 作为系统加以识别、理解和管理，必须 下功夫提高实现目标的有效性和效率。 持续改进良好的质量管理体 系不是一蹴而就的，它需要在项目实践 过程中不断的通过 PDCA 循环而得以改 进。 基于事实正确的决策需要领 导者用科学的态度，以事实或正确的信 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 14 息为依据，通过合乎逻辑的分析，做出 正确的决断。盲目地敝帚自珍或只凭个 人的主观意愿的决策是绝对不可取的。 互利共赢不仅要与顾客互利 共赢，还要与竞争对手互利共赢，形成 一个良性的多方共赢的合作环境，而不 是相互拆台、相互打压的恶性竞争环境。 在落实过程中应严格按照“写所 做、做所写、记所做、查所记、改其错” 的方法操作。 （1）写所做：要将设计过程中 需要做的相关活动写下来，以指导相应 活动的执行，并作为后续检查的意见。 具体来看就是要进一步重视作业指导书 的编制、更新、修订以适应新网络、新 技术的设计要求，进一步规范设计工作。 同时对于各类设计文件、图纸、概预算 提供必要的标准模板。 “写所做 ”是后续 相关过程的基础，务必对其予以高度重 视。 （2）做所写：在有了“写 所做”之后，各级操作人员就必须按“ 写 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 15 的”内容严格操作。 （3）记所做：对工作有关的过 程用文字和数据及时记载下来，以便后 续检查和改进。这个部分目前来看做的 有所不足，部分的质量记录存在后补、 虚补、突击补的情况。 （4）查所记：企业管理层定期 检查记录的文件，及时发现存在问题。 （5）改其错：对检查过程中发 现的问题要及时予以纠正。 3.2 人员培训与指导 人员是设计项目的核心，拥有一 批优秀的员工是保证设计项目质量的关 键。优秀的员工是需要完善的培训和指 导来保障的。在成本受限的情况下，也 必须采用多种培训形式对员工进行培训。 同时也应该配套相应的制度，鼓励有经 验的老员工切实在实践中起到“传帮带” 的作用。 3.3 信息化手段支撑 收入降低、成本增加、利润空间 被压缩，这已是不可逆转的现实，在此 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 16 情况下，降本增效就成为了在成本受限 情况下，确保设计质量的关键，而信息 化手段的引入，则成为了一个最为有效 的手段。另外，采用以信息化工具作为 支撑的标准化作业，也可进一步降低对 勘察设计人员的要求，可以采用“傻瓜 式”的方法工作，同时可获得高质量的 可交付成果。 主要可采用的信息化手段有： （1）ERP 系统：负责项目管理 （质量、人力、采购） 。 （2）协同作业平台：1）文档协 同编辑：重点解决了多人协同编辑的问 题，减少了汇总及信息更新的麻烦，多 人可实时了解他人的工作情况及相关更 新信息，避免了信息沟通的不对称性； 2）任务管理及文档管理：重点解决任 务分发和监管，变被动为主动；3）文 档版本管理：对文档履历轻松掌握，实 现可进可退；4）通过文档库的建设， 并通过长时间积累，形成自有的知识库， 同时提供丰富的分类及检索手段，使知 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 17 识分享更容易。 （3）智能手机勘察系统：1）采 用智能采集终端替代传统勘察工具，有 效提升勘察效率，同时也大量地减少了 数据电子化的工作（勘察现场已是电子 化数据） ；2）在一个终端上实现了传统 多个工具的功能，使勘察变得简单，主 要实现信息录入、自动定位、自动信号 采集、拍照（可自动关联相关信息，免 除后期对照片的整理） 、GIS 展示（更 清晰地了解周边站点信息） 、支持数据