预算员在施工企业成本控制工作中的重点

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 预算员在施工企业成本控制工作中 的重点 摘要：预算员在建筑企业成本控 制中扮演着重要的角色，可以为领导决 策提供依据节约成本，可以对工程的全 过程进行造价管理控制造价，可以与设 计、采购等部门配合优化设计方案、选 择优质供应商，正是预算员的工作，企 业的成本控制变得细致与准确，预算员 在企业中的地位也变得不可替代。 中国论文网 /2/view-12867998.htm 关键词：预算员， 成本控制，成本分析，招标，签证，定 额，结算 中图分类号：DF431 文献标识码： A 文章编号 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 Abstract: the construction enterprise cost budgeting in control plays an important role, can provide the basis for leadership decision-making cost savings, to the whole process of the project cost management control cost, can design, procurement and departments with optimizing design scheme, choose the high quality suppliers, it is the work of budgeting, enterprise cost control become meticulous with accurate budgeting in the position of the enterprise also become irreplaceable. Keywords: budgeting, cost control, cost analysis, tender, visa, quotas, settlement 预算员在施工企业成本控制中起 到越来越重要的作用，预算员的工作也 涉及到企业管理的方方面面，总体来说 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 预算员在成本控制工作中有以下几个要 点： 一、项目初期的工作。 主要材料和大型设备供应对造 价的影响很大，应单独招标。主要材料 和大型设备的供应控制主要是价格和质 量方面，招标前预算员应定下主要材料 和大型设备的技术指标及其质量，价格 档次，由投标单位按要求自行报价，形 成投标价格，签订合同时就形成了固定 单价合同，这样工程主要材料及大型设 备的价格和质量就有了保证。为防止施 工单位以次充好，对其供应的材料应严 格检查。有效地控制工程造价是让招投 标公平竞争，实行公平合理的招投标。 是通过竞争后，使业主承担的工程造价 更加合理，并合理地安排项目计划，进 行有效地控制工程造价，通过招投标的 建设项目的工程造价比较合理，使得有 能力有专业的企业来竞争，使得工程质 量进一步地提高。与此同时造价也随之 降下来，所以在招投标过程中要有明确 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 的透明度，使之招投标单位思想明确， 对招投标工作放心，而对一些不利的招 投标行为实行限制，真正的体现了经济 市场实行公平竞争，把真正有技术力量 和工程项目建设中雄厚的技术力量和质 量意识比较强，素质比较好施工单位， 并且有相当的工程建设经验的单位参与 招标.中标单位在施工前签订施工合同。 所以说工程招标投标必须遵循公开，公 平，公正的原则，加强对招标投标的监 督，同时预算员要不断提高标底的编制 质量和业务素质，切实防止压价中标或 底价抢标的现象发生。招标文件要明确 工程地址，现场条件状况，工程概况， 工程招标范围，工程承包方式，计价依 据，工程预付款，进度款支付及结算方 式.工程质量要求，合同价的确定方式， 投标书的符合性要求，主要合同条款， 施工图纸会审纪要，答疑内容，工程量 清单等内容，一份严谨，准确无误的招 标文件能很好的保证建设工程造价合理， 工期适中，质量好，有效控制工程造价。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 关于造价合理我个人认为比低 价中标更为适合，原因是一味的追求低 价中标更容易让企业在加工生产中使用 劣质材料、加工质量低或在工期上拖延。 例如有次钢结构招标我们采用了低价中 标，中标的钢结构单位先是加工质量低 被要求多次返工后供货速度明显降低， 由于钢结构是需要先期施工的，它的拖 延会造成整个施工延期，而此时再发包 给其它家也不行，因为此批钢材特殊需 要提前备货，后经双方多次谈判增加了 合同金额后才保证了按时供完货。 除了参与材料投标工作，项目 初期还有个重点工作是审查施工图纸、 参加图纸会审和技术交底，依据其记录 进行预算调整。个人认为这个工作同样 非常重要。举例来说：有次在图纸会审 时做层间用的铝背板设计用的是 3mm 铝单板，我当时很奇怪为什么用这么厚 的铝板，问了设计师答是招标图就是这 样的，他也说做背板 3mm 很浪费， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 2mm 铝单板就足够了，但由于投标图 这样画就没有修改。我当时建议修改此 处铝背板同时报业主审批，业主最后批 复修改此处铝背板厚度改为 2mm 同时 也要扣除材料价差。虽然我们没有从这 次优化上直接获利，但业主对我们主动 优化图纸帮他省钱的行为非常高兴，承 诺按节省造价的 10%奖励我司，以后我 司在图纸优化方面做了很多工作，业主 也兑现了承诺奖励了 30 万。 二、工程施工中的工作。 （一） 、严格控制好拨付进度款， 项目经理拨付施工队进度款往往会出现 两个极端。一是超前付工程进度款，占 用企业资金，降低投资效益，甚至发生 过有施工队在拿到超前进度款工头跑了 的情况，或者进度款超过结算款，施工 单位不愿返还或拖延返还超前付款额， 引起企业的经济损失甚至坏帐损失。二 是工程款付得不足或拖欠，影响工程的 进度和质量，影响施工企业的效益。这 两个极端都会影响工程的进展，不利于 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 工程管理，因此施工企业应重视这个问 题。究其原因是因为项目经理对工程造 价估计过高或过低。解决此问题，除了 项目经理自身素质要提高外，另外就是 每个工程应配备工程造价专业人才，因 为他们能较熟练运用他们所掌握的专业 知识与专业技能，从事工程的全过程造 价管理，从而较好地处理进度款拨付的 问题。 （二） 、预算成本的控制 也就是人材机的控制。 我认为人材机的控制中的重点 是材料的控制，因为材料占了整个工程 的 60-70%，所以材料的控制是成本控 制中的重中之重。 关于材 料的控制，在做施工预算时，就应该准 确计量各类工程量，然后根据定额及实 际施工的含量，计算出整个工程的总的 材料需要量，再根据不影响工程质量的 情况下，结合现场施工的管理经验，适 当的考虑现场材料损耗，含损耗后的材 料数量就作为考核现场材料控制的依据， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 这个过程做完也形成了施工预算。 对于材料的控制方面和 甲方沟通时，一定要让甲方清楚你进行 材料控制时是在保证工程质量的前提下 进行的，别让甲方误会你进行材料的控 制是为了偷工减料。 人材机成本控制过程的难点是 人工费、辅材的控制，至于主材，一般 只牵扯价格的控制，可以通过供应商投 标控制，材料量只要管理中稍加注意， 不超过先前计算的施工预算的含量就没 什么大的问题，但对于人工、辅材，一 般来说是施工企业超预算的大项，如何 控制人工工日（结构、装修、架子、零 工）不超预算含量，辅材中的密封胶如 何不超过预算量，施工队签证如果审定 等，只有能解决这些问题的项目成本人 员才算成本高手。 我个人觉得人工费和辅材的控 制要点是建立企业人工和辅材定额。很 多做成本控制的预算员都有个痛苦的体 验与施工队结算。有些施工队是通 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 过磨来磨去要到钱，有的态度不好的就 在办公室大吵大闹，有的施工队不管预 算员合理的解释非要要到自己想要的价 位才行，这其中固然有施工队的不讲理 也与企业管理存在漏洞有关，建立一套 合理、全面、准确的企业人工和辅材定 额可以很好的解决这个问题。实行企业 人工和辅材定额要注意以下几个方面： 1、人工和辅材企业定额的编 制应以时俱进。人工费短期是静态的长 期是动态的，最少一年要修订一次，保 证人工费和社会水平相当，这样的人工 定额才能让施工队信服。那么有人说人 工费年年涨是不是人工定额就是年年提 高呢，可以说也不一定。因为现在科技 在进步，施工机械也在向便捷、细化方 向发展。比如说开槽，过去一定要用人 工用手提钻的方式，但现在有开槽仪， 开槽速度与质量大大提高。做开槽的人 工费定额时就可以把人工费降低，适当 增加些机械费就可以了，如果施工队嫌 开槽的人工费低了可以跟施工队解释使 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 用更有效的施工机械，让先进的技术通 过我们的努力应用推广。 2、企业人工和辅材定额的编制 要有通用性。这就是说编制企业人工和 辅材定额时可以按普遍情况编制，特殊 的机械、二次搬运、超高费可以在编制 说明或零星用工里说明，这样定额不会 轻易修改也就有了广泛的适用性。 3、企业人工费和辅材定额要应 用在合同签订和施工签证上，要有权威 性和有效性。在合同谈判时就要把企业 人工和辅材定额拿出来作为合同的有力 支持依据，因为企业人工和辅材定额是 以时俱进编制的并用具有通用性，也就 是说如果不是特殊情况合同签订和施工 签证都应照此执行，减少人为因素造成 的扯皮、抬高合同价和签证价的情况。 （三） 、签证的控制 在工程施工过程中，现场签证 时有发生，签证意见的签署直接关系到 工程造价的增加或减少，对于成本控制 也相当重要。我觉得应该将签证单的签 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 署意见予以规范，关于签证单审核意见 要求的内容如下，在审核签证单时做到 以下几点：1、一般情况下，审核意见 不得简化为“ 同意” 、 “属实”、 “工程量属实” 等词语或无任何审核意见而只作签名。 2、监理工程师签署审核意见时应就签 证单的内容逐条审核，说明完成情况， 并提供意见。3、任何有图纸或图示依 据，在事后依然要以计算工程量的，则 无需对施工单位提出的工程量签署意见， 但审核人员应对附图详细核实，对尺寸 标注有疑问的应在旁边加注并签名。 4、签证事实完成后无法再进行现场证 实的项目，应承包单位提出的工程量必 须进行详细审核并出具意见，或要求承 包单位完成图纸示意而仅对图纸示意加 以证实。5、任何签证均应避免以点工 或台班计算。如确需以点工或台班计算， 则审核意见必须说明工人每日起止工作 时间及人数和机械设备运转时间及数量， 或者对所完成的工作做定量描述，否则 该签证无效。6、对于因任何原因返工 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 的工序，必须详细说明返工程度及材料 损耗数量，注明返工原因，对于承包单 位提出的材料“ 全部损耗”必须特别说明 （如损耗的材料是否可以在今后重复使 用等） 。7、签证单首页和附件必须由审 核人员签字并加盖公章。以上有做的不 完善的预算员可以拒收，减少签证造成 的损失和扯皮现象。 施工过程中还有临时由设计院 或甲方下发的变更单，应后附施工进度 表，现场核实实际施工部分的部分，以 前施工完的及后期未发生的，该扣时应 扣除，该增加时应增加！D D 原始 资料的收集对签证起到一定的作用，注 意时效性！ 现场签证情况复杂，手续繁琐， 需要预算员在工作中不断的积累经验， 达到好的成本控制目的。 三、工程结算时的工作。 工程造价的预结算审核是合理 确定工程造价的必要程序及重要手段， 也是控制工程造价的一个重要环节，通 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 13 过对预结算进行全面、系统的检查和复 核，可及时纠正所存在的错误和问题， 使之更加合理的确定工程造价，达到有 效地控制工程造价的目的，保证项目目 标管理的实现。 如何既快又好的搞好工程造价 的预结算审核，结合本人在实践工作中 总结的一点心得，做出肤浅的分析与归 纳。 环节之一：核对与编制好结算 资料基础。 任何一个工程项目，在编制结算 时都要以相关资料作为依据。因此在审 核时，首先要对相关资料进行审查。从 施工图纸、工程承包合同到施工全过程 的动态资料都要一一核对，力求资料完 整齐全，确保审核工作正常进行。工程 任务完成与否要以施工图纸为依据，工 程的工期、质量、建筑材料价格、奖惩 等规定要以承包合同和补充合同或其他 形成的协议条款作为依据，而具体施工 中的动态进展，局部更改和隐蔽工程等 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 14 都要有相关的资料佐证才能进入结算。 一言蔽之，没有完全齐全的资料所作的 结算是不完善的结算，而没有完整齐全 的资料所编制的结算就会得出不准确的 结论或结论经不起业主的审核，达不到 结算所要达到的目的。 环节之二：工程量是编制结算的 关键。 工程量费用是工程造价的主体。 运作中具有较大的弹性和隐蔽性。编制 工程量是重点，也是难点。在编制中， 经常会发现结算的工程量与实际完成的 工程量有出入，原因很多，一般有以下 几种：一是竣工图编制人员责任心不强， 设计变更、现场签证的内容在竣工图中 没有修改；二是有些变更了的项目由于 项目经理原因没有及时的做出现场签证 造成；三是多方施工的工程项目，有时 会出现其它施工方把自己承担的部分工 程作为他们的工程进入结算而被业主拒 付。这些都要求项目经理及时的对工程 现场各种变更及时给予签证，避免后期 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 15 与业主扯皮情况发生。 上述几种情况在业主结算审核中 经常发生。对于未及时签证的工程量要 扣除，直接损害了施工企业的利益。同 时避免漏报的工程量，在反复核实设计 变更和现场签证单后，预算员要跟进设 计人员修改竣工图，项目人员补全签证 手续，避免企业的利益受到损失。 环节之三：变更单价的编制不可 忽视。 在一般情况下，工程的变更单价 在合同中都有具体规定，编制工程结算 时只要按照合同规定的要求去套用就可 以了。然而在实际操作中，变更单价套 用往往出现差错。究其原因，一是项目 部与预算员在编制变更单价时没有有效 沟通，有拆除的没报拆除或多报或漏报 材料。二是套用合同单价出错，包含的 工作内容分少估或漏报。三是在核算时 不按规定的定额单位，涉及人工费的按 平方米而不是按工日，涉及钢材的没有 按 T。四是变更单价属于综合单价，没 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 16 有现成单价套用，这也是变更单价的难 点和重点，是业主和施工企业争议最多 的