基层反映：基层反映社保先行支付实施有三难_第1页
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-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 基层反映：基层反映社保先行支付 实施有三难 今天，好范文网的小编为大家整理 了一篇关于基层反映：基层反映社保 先行支付实施有三难范文，供大家在 撰写基层反映、社情民意或问题转报时 参考使用！正文如下： 2011 年 7 月颁布的社会保险法 规定：“职工所在用人单位未依法缴纳 工伤保险费，发生工伤事故的，由用人 单位支付工伤保险待遇。用人单位不支 付的，从工伤保险基金中先行支付”。 然而，这项旨在保护劳动者权益的政策 在基层实践中却面临着执行难、落地难 的困境。由于缺乏相应的实施细则和配 套制度，未参保工伤职工获得工伤赔偿 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 耗时费力，社保经办机构受理工伤先行 支付申请也面临诸多障碍。主要有三难： 一是现行政策办法操作实施难。 人社部出台的社会保险基金先行支付 暂行办法关于先行支付的规定比较宽 泛，其工伤保险经办规程的通知中 关于申请先行支付的相关规定与社会 保险法不相一致。另外，地方省、市 一级尚未制定社保先行支付的具体细则， 工伤职工向基层社保经办机构申请先行 支付时，社保经办机构对“用人单位未 依法缴纳工伤保险费、用人单位拒不支 付、先行支付款追缴和款项核销”等问 题缺乏事实认定依据或具体操作细则。 二是社保先行支付基金追偿难。 由于申请先行支付的工伤职工所在企业 大多存在经营困难、信用不良等问题， 加上先行支付申请在工伤事故发生两三 年甚至更长时间以后，期间用人单位的 组织结构、经营状况可能已发生重大变 化，甚至已经注销或解散。此种情况下， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 社保经办机构大多只能在形式上追缴工 伤先行支付款，同时还必须联合法院、 工商、银行等多部门在追缴工作中联动， 否则，先行支付款项流失的风险就难以 化解。 三是无法追回款项处置程序难。 先行支付款追缴的困难，使得存在基金 赤字或者结余不多的地区面临较大风险， 需要更高层次的基金统筹。对于确实无 法追回款
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