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-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 基层反映:城乡养老保险并轨面临 的困惑及对策 今天,好范文网的小编为大家整理 了一篇关于基层反映:城乡养老保险 并轨面临的困惑及对策范文,供大家 在撰写基层反映、社情民意或问题转报 时参考使用!正文如下: 城乡养老保险的并轨,对促进城 乡公平、消除城乡二元体制、保障农民 工权益等将产生积极影响,2014 年初, 国务院常务会议决定合并新型农村养老 保险和城镇居民养老保险,这项关乎民 生的改革一出便引发了公众的极大关注。 但是,经过多地试点发现,要真正实现 统一的和相对公平的城乡养老保险并轨 制度,还面临新的困难。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 一、面临困难 一是地区发展不平衡导致转移接 续难。当前,农业转移人口的流动性很 大,很多在东南沿海工作的农民工,未 来都将会回到中西部农村。仅是区域性 统一养老保险,对于跨区域的农民工来 说则不利,政策也将无法实现其效果。 二是城乡差异可能导致新问题出 现。当前,城市经济发展水平普遍高于 同一地区的农村,农村的贫困人口也多 于城市,农村人口的经济地位相对城市 处于弱势,若养老保险达到城乡统一水 平,各级财政背负的压力将使“并轨” 制 度实现难度加大。如何确定一个适度的 养老保险缴纳标准,预防出现“并轨” 后 的养老保险覆盖面狭窄、保障水平较低 等问题,是“ 并轨” 制度面临的又一新问 题。 三是资金来源问题凸显。在老龄 化的到来、家庭人口规模不断缩小、寿 命普遍延长、养老保险金的刚性攀升和 给付年限增加的现实下,中央财政转移 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 支付需要逐年增加,对于经济上处于相 对弱势的群体,无论是个人缴还是集体 助,都将是杯水车薪,财政需作出更大 努力。 二、对策建议 一是强化多层次养老保障体系。 强化以基本养老保险制度为基础,地方 性补充养老保险、商业保险和面向老年 贫困人口的救助体系为辅助的多层次养 老保险体系,发挥各方的积极性并让各 方共同分担养老保障的责任。 二是逐步完善养老保险制度。逐 步探索并完善养老保险在不同区域之间 的转移接续办法,减少农民工异地流动 的障碍。在确定缴费标准时,建立参照 指标,如上年度平均收入或人均 GDP 等,政府补贴的标准可参照当地上年度 城乡居民消费支出,全国确定原则,各 地确定标准。同时,采取多种政策措施 来保障充足的养老基金,适当提高养老 保险待遇,扩大覆盖面,增加吸引力。 三是经济保障与服务保障相结合。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 老年人仅有经济上的保障不够,服务保 障也将成为老年人安度晚年的必需品
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