基层反映：自媒体时代网络广告监管存三难亟需重视

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 基层反映：自媒体时代网络广告监 管存三难亟需重视 今天，好范文网的小编为大家整理 了一篇关于基层反映：自媒体时代网 络广告监管存三难亟需重视范文，供 大家在撰写基层反映、社情民意或问题 转报时参考使用！正文如下： 今年 9 月 1 日互联网广告管理 暂行办法正式施行，对互联网广告发 布者的定义进行了细化，将自媒体用户 的广告发布行为纳入监管范围。这对规 范自媒体时代迅猛发展的网络广告有着 积极意义，但如何立足工商职能“管好” 量多面广且形式多样的自媒体网络广告， 基层反映三大难题亟需重视。 一是广告发布主体难掌握。区别 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 于传统的广告发布者，当下自媒体多表 现为微信公众号、微博大 V、网红等群 体，其大都为自然人，既没有像个体工 商户、企业、公司等在工商部门进行登 记，也未像广播电台、电视台、报刊出 版单位等在工商部门进行广告发布登记。 已于今年 12 月 1 日施行的广告发布 登记管理规定中规定需进行广告登记 的主体也并未囊括自媒体广告发布者。 其次，自媒体广告发布者具有私人化、 普泛化特点，更迭速度快，信息变化频 繁。工商部门对自媒体广告发布主体及 其广告发布行为开展监管时，存在监管 对象信息库空白且难以掌握等问题。 二是广告内容定性存难题。因自 媒体的公众属性与私人属性存在交叉， 其内容发布可能包含广告、信息、自由 表达等，监管人员甄别广告行为存在一 定主观性和难度。如目前自媒体广告主 要推广手段软文，因其实质是对利 益导向的弱化，本身可不含链接，甚至 可以不直接推销商品或者服务。同时， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 针对暂行办法中的广告标识规定， 自媒体在实际操作过程中往往在角落标 识甚至不予标识，有意隐蔽广告行为。 因此，自媒体用户广告发布行为的定性 一定程度上难以从表面进行识别，需要 监管人员进一步深入调查加以佐证。 三是广告监管手段有滞后。 暂 行办法对互联网广告刷单行为进行了 禁止性规定。现实中，自媒体广告刷单 行为普遍存在，此前有媒体曝出因刷单 工具被黑，有六成微信“ 大号 ”的阅读数 下降，其中有 124 个公众号暴跌 80%以 上。而与此相对的是，目前基层工商监 管人员对互联网广告的监管手段还主要 依靠人工“浏览式 ”监测，相关后台数据 在日常监管中监管人员无法获取，刷量 行为也难以发现。此外，自媒体网络广 告纳入监管之后，工作量将大幅上升， 如果继续依靠人工监管，存在“心有余 而力不足”等问题。 针对以上难题，基层建议： 一是出台细则，落实操作细节。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 自媒体广告发布行为的监管尚处于探索 阶段，对发布广告的自媒体是否需要备 案，如何备案；自媒体内容信息发布的 广告属性通过哪些标准予以细化判断； 互联网广告“ 标识” 的位置要求是否需要 进行规范等，都需要在监管实践基础上， 对存地的各种问题进一步出台实施细则 或指导意见，确保互联网广告监管、执 法“有法可依 ”。 二是“ 互联网+”，形成智能监管。 针对自媒体广告发布主体信息缺失问题， 应当在省级甚至国家级层面，构建自媒 体监管信息库，形成大数据监管，解决 监管对象信息难掌握、违法线索难发现 等问题。同时，探索互联网广告智能监 测，解决人工监测存在的人手不足、效 率不高等局限性，提高电子数据作为证 据的利用率以及可靠性。 三是普法宣传，加强行业自律。 自媒体广告发布出现虚假宣传等违法行 为，很多时候是自媒体广发布者缺乏相 关法律知识的了解。工商部门应通过政 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 务外网、