关于扩大内需 中央投资城建及保障性工程项目情况的报告

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 关于扩大内需中央投资城建及保障 性工程项目情况的报告 “MsoNormal” style=“ align=“center”关 于扩大内需中央投资城建及保障性工程 项目情况的报告 “MsoNormal” style=“ “MsoNormal” style=“省发改委： “MsoNormal” style=“根据你委关 于对扩大中央投资城建及保障性*工程 项目情况进行总结的通知要求，我委 对 2008 年第四季度至 2010 年底下达我 市的扩大内需中央预算内所有城建及保 障性*工程项目进行了总结，现将有关 情况报告如下： “MsoNormal” style=“一、总体情况 “MsoNormal” style=“2008 年第四季 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 度至 2010 年底，我市已建和在建的城 市及保障性*工程项目共计 33 个；项 目总投资 173174 万元，其中中央投资 18393 万元，截至 2010 年底，累计完成 投资 95349 万元，其中地方到位资金 64310 万元。 “MsoNormal” style=“城建基础设施 项目。2008 年第四季度至 2010 年底， 中央投资下达我市城建基础设施项目 7 个。其中，贫困县及严重缺水县城供水 设施建设项目 2 个，项目总投资 3274 万元，其中中央投资 750 万元，截至 2010 年底，累计完成投资 1800 万元， 建成供水管网 41 公里；重点镇供水及 基础设施建设项目 4 个，项目总投资 4737 万元，其中中央投资 1930 万元， 截至 2010 年底，累计完成投资 2425 万 元，建成供水管网 176 公里；供气等基 础设施项目 1 个，总投资 6920.6 万元， 其中中央投资 1500 万元，截至 2010 年 底，累计完成投资 2500 万元，建成燃 气管网 25 公里。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 “MsoNormal” style=“保障性*工程 项目。2008 年第四季度至 2010 年底， 中央投资下达我市保障性*工程项目 26 个。其中，廉租住房建设项目共计 21 个，总建筑面积 39.6 万平方米，总投资 约 89635 万元，共套数 8430 套，截至 2010 年底，累计完成 61935 投资，8 个 项目在建，完工项目 13 个共计 6009 套， 建成面积 285180 平方米；国有工矿棚 户区改造项目 2 个，总建筑面积 62886 平方米，项目总投资 10800 万元，争取 中央投资 1010 万元，截至 2010 年底， 已建成棚户区项目 1 个，共 42886 平方 米，安置户数 425 户；公共租赁住房项 目 3 个，1594 套，共计 80840 平方米， 项目总投资 21699，其中中央投资 479 万元，截至 2010 年底，完工项目 2 个 共计 1004 套，建成面积 52832 平方米。 “MsoNormal” style=“实施效果。中 央实施积极的财政政策，加大投资，扩 大，为我市抵御国际金融危机的影响， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 改善民生和调整产业结构，加快基础设 施建设，保持经济和投资快速成长起到 了积极的作用。2010 年，全市固定资产 投资预计完成 3200 亿元，同比增长 18%。 “MsoNormal” style=“截至 2010 年 底，中央投资城建及保障性*工程实际 完成投资额 9.54 亿元，带动社会投资额 19.90 亿元。2008 年第四季度至 2010 年 底，我市争取中央支持的城建基础设施 项目共 33 个，其中，城镇供水及供气 等基础设施项目 7 个，争取资金 4180 万元，已建成供水管网 211 公里和燃气 管网 25 公里，有效地解决了城镇居民 饮水安全问题和基础设施建设；争取中 央支持的廉租住房项目 21 个，计划建 设 8430 套，建筑总面积 39.6 万平方米， 计划总投资 89635 万元，争取中央资金 12724 万元，超额完成了我市”十一五” 廉租住房 3600 套的计划。截至 2010 年 底，全市基本建成廉租住房 6090 套共 计 285180 平方米，建成棚户区 425 套 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 共计 42886 平方米，建成公共租赁住房 1004 套共计 52832 平方米，有效缓解了 城镇低收入家庭住房困难的现状。 “MsoNormal” style=“二、主要做法 “MsoBodyTextIndent” style=“一是 强化组织领导。我市迅速成立了扩大促 进经济增长政策落实领导小组，由市委 常委、常务副市长任组长，市直有关部 门抽调专人参加的领导小组办公室，组 织开展日常监督检查工作。市监察局、 发改委、财政局、审计局联合下发了 关于加强新增中央投资管理和监督检 查工作的通知，就做好全市监督检查工 作提出了明确要求，作出了具体部署。 各县区、开发区和相关部门也相应建立 了监督检查机构，强化组织领导。 “MsoBodyTextIndent” style=“二是 完善项目审批程序。为加强和规范政府 投资项目前期管理工作，市政府出台了 关于加强政府投资建设项目前期工作 规范管理的通知 ，对所有政府投资项 目，包括中央预算内外资金、财政性资 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 金和用财政性资金担保融资的建设项目， 实行工程统建、资金统管和开工审批表 制度，项目立项、规划、土地、招投标、 资金涉及部门都要审查并在“开工审批 表”上签字，报请市政府批准后，方可 开工建设。在项目建设原有的“四制” 要 求的基础上，再行增加“ 三制 “，即“项 目法人制、招投标制、合同制、监理制、 竣工验收审计制、拨款报账制、公示制” ，提升了投资效益。 “MsoNormal” style=“三是加强监督 检查。根据中央、省纪委的统一要求， 印发了*市新增中央预算内资金项目 监督检查办法 ，统一规范了监督检查 工作。为切实强化项目建设责任，制定 了*市新增中央预算内资金项目建设 责任追究暂行办法 、 *市新增中央建 设项目审计监督若干规定 。市领导小 组不定期深入县、区项目单位，通过实 地查看、查阅资料、抽查询问，对资金 投向、工作程序、工程质量、责任落实 和工程廉洁等五个环节进行，并按照 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 “谁主管、谁负责 ”原则，要求各县区、 开发区对辖区内项目认真落实自查责任。 同时，市、县区检查组建立协调联动督 查机制，持续开展细致、全面、拉网式 监督检查，确保项目实施落实到位。 “MsoNormal” style=“四是加强项目 调度。根据项目建设要求和推进情况， 对项目前期工作、资金下达和使用、项 目实施进度、工程质量等进行全面跟踪， 逐级解决项目推进中的问题，确保项目 按要求抓紧实施，确保用好新增中央投 资。市、县区、开发区均建立了由主要 领导主持的项目建设调度会制度，定期 召开会议，通报项目进展情况，及时协 调解决本辖区内项目建设工作中出现的 问题和困难，确保项目建设有序有效推 进。 “MsoNormal” style=“五是严格资金 使用，落实相关政策。严格按照关于 规范中央内需促进经济增长资金使用和 管理的紧急通知要求，实行项目建设 与资金管理相分离，规范资金拨付程序， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 实行工程建设资金直接支付制度，严把 资金“出口关 ”。对中央、省级补助资金 连同地方配套的城建及保障性住房建设 资金，由市、县财政局设立财政专户进 行存储，实行专户存储、分账核算、专 款专用，按照工程建设进度拨付建设资 金到项目单位，保证工程建设需要。工 程建设中涉及的各种行政事业性收费和 政府性基金，如城市基础设施配套费、 拆迁管理费、人防易地建设费、白蚁预 防费、工程质量监督费、新型墙体材料 专项基金等按规定程序予以减免。 “MsoNormal” style=“三、存在的主 要问题及下一步工作打算 “MsoNormal” style=“目前，2008 年 第四季度至 2010 年底下达我市扩大内 需中央预算内投资城建及保障性*工程 项目已全部开工建设，总体进展较为顺 利；但在实施过程中，也存在少数项目 管理不规范、相关手续办理不及时、部 分项目建设进度缓慢等问题。对此，我 们将高度重视，继续按照国家、省、市 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 有关要求，继续加大对中央投资城建及 保障性*工程推进和问题整改力度，采 取针对性措施予以解决，确保中央投资 项目落实到位。下一步，我们将重点做 好以下工作： “MsoNormal” style=“一是进一步完 善项目审批手续。市发改委将会同有关 职能部门，继续加强对中央预算内投资 城建及保障性*工程项目检查指导，督 促项目单位尽快完善项目各项手续，优 化项目申报和建设流程，回忆项目实施 进度，确保项目审批手续完善，规划选 科学，土地落实到位，环评合规，配套 资金方案可行。 “MsoNormal” style=“二是进一步加 强项目管理。严格项目建设相关法规、 政策和规定，确保项目建设依法合规， 不留隐患；进一步回忆种类财政性资金 拨付进度，加强对资金使用监督管理， 确保资金使用安全、到位；督促项目单 位加强工程质量监督，规范项目档案资 料，建立档案资料库；已建成的项目抓 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 紧进行竣工决算审计，尽早交付使用， 发挥效益。 “MsoN