农村土地林地 权属争议调处工作方案

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 农村土地林地权属争议调处工作方 案 农村土地林地权属争议调处工作方 案 为加强对全市农村土地林地权属 争议调处工作的领导，依法妥善处理农 村土地林地权属争议，及时化解农村社 会矛盾，维护*社会和谐稳定，特制定 本方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“ 三个代表 ”重要 思想为指导，认真落实科学发展观，妥 善化解在农村土地确权、农垦退场改革 及林权制度改革中出现的土地林地争议 问题，努力构建和谐*，为*社会经济 发展创造条件。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 二、工作任务目标 工作任务：依法调处全市已经排 查出的农村土地林地权属争议案件 1029 宗，以及今后发生的农村土地林地权属 争议案件，妥善化解矛盾，维护土地林 地权利人的合法权益和*农村社会和谐 稳定。 工作目标：力争每年调处农村土 地林地权属争议案件 300 宗，用 3-5 年 时间基本解决已排查出的农村土地林地 权属争议问题。 三、工作原则 坚持属地管理、分级负责的原则。 坚持公平、公正和公开的原则。 坚持先易后难、稳步推进的原则。 坚持以法律、法规和规章为依据， 尊重历史和现实，实事求是，有利于社 会稳定和经济发展的原则。 坚持协商解决为主，依法裁决为 辅的原则。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 四、成立工作机构 成立*市农村土地林地权属争议 调处工作领导小组。 组长： 副组长： 职责：负责组织、指挥、协调全 市农村土地林地权属争议案件的调处工 作。 领导小组下设办公室在市国土环 境资源局，负责协调、指导全市土地林 地权属争议案件调处的具体工作。办公 室主任由陈正杰兼任，副主任由组成。 各镇成立“ 镇农村土地林地权属 争议调查处理办公室” 。 主任：各镇镇长。 副主任：分管副镇长。 成员：从各镇政府相关部门抽调 3 名精干人员组成。 工作职责： 1、受理和调查处理镇内个人之 间的土地林地权属争议案件； 2、受理和调查处理个人与单位 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 之间的土地林地权属争议案件； 3、受理、调查、调解本行政区 域内的农村集体经济组织之间土地林地 权属争议案件，提出处理意见，报市政 府做出处理决定。 各国营农场要成立专门机构，抽 调力量全力配合市开展农村土地林地权 属争议案件调处工作。 五、职责分工 办公室下设资料组、跨市县组、 乡镇一组、乡镇二组、场社组等五个工 作小组。 第一组：资料组 组长： 成员：。 工作职责：负责做好上传下达工 作；文件起草审核、工作总结、会议材 料的起草准备；经费、车辆调度、统计 报表及档案资料的管理等工作。 第二组：跨市县组 组长： 成员：。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 工作职责：负责配合省调处组调 处跨市县的土地林地权属争议案件。 第三组：乡镇一组 组长： 副组长： 成员： 工作职责：负责镇的土地林地权 属争议案件调处。 第四组：乡镇二组 组长： 副组长： 成员： 工作职责：负责镇的土地林地权 属争议案件调处。 第五组：场社组 组长： 副组长： 成员：。 工作职责：负责农场与镇之间的 土地林地权属争议案件调处。 六、人员组成 从业务部门抽调 21 人，其他单 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 位在职人员 3 人，机关和乡镇退居二线 人员 7 人；乡镇在职人员 85 人；聘请 法律顾问、打字员各一名。 七、工作措施 宣传发动，营造氛围。要加大宣 传力度，通过广播、电视等各种媒体， 广泛宣传有关农村土地林地的法律、法 规、规章和政策，进一步增强基层干部 群众的法律意识和法制观念，引导群众 依法协调解决争议，为开展调处工作营 造良好的社会舆论氛围和外部环境。 摸清底数，明确任务。各工作小 组、各镇要深入调查，认真梳理，摸清 本辖区范围内的土地林地权属争议底数， 明确工作任务。 明确责任，奖惩分明。按“属地 管理，分级负责” 的原则，由市政府与 各镇政府签订农村土地林地权属争议调 处工作目标责任书，明确工作责任，并 把完成 工作任务的情况作为各镇领导年 终政绩考核的内容，做到分工明确，职 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 责分明。启动每周简报、每月汇报、半 年小结、年终总结表彰的工作机制，制 定年度考核办法，每年对完成任务较好 的前三名乡镇，给予表彰和奖励；对领 导不重视，工作任务不完成的镇，启动 问责制，追究镇主要负责人的责任。 协同配合，形成合力。全市农村 土地林地权属争议调处工作，由市政府 牵头，各镇政府、市国土、林业、法院、 司法、公安等有关部门要加强沟通，密 切配合，充分发挥各自优势，形成调处 土地林地权属争议的整体合力。 七、后勤保障 1、工作经费。从 2009 年起，市 政府将土地林地权属争议调处案件工作 经费 201.8 万元纳入年度财政预算，划 拨给市国土环境资源局作为专项经费。 2、工作车辆。安排四辆车，其