基层反映：当 前民间信贷市场存在问题及对策建议

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 基层反映：当前民间信贷市场存在 问题及对策建议 今天，好范文网的小编为大家整理 了一篇关于基层反映：当前民间信贷 市场存在问题及对策建议范文，供大 家在撰写基层反映、社情民意或问题转 报时参考使用！正文如下： 随着经济的迅猛发展，以投资、 担保、典当和委托寄卖名义注册的公司 纷纷成立，并直接从事民间投融资活动， 为斯地区民营经济蓬勃发展作出积极贡 献。民间借贷对于解决借贷双方资金需 求具有很强的灵活性，它以独特的方式 活跃在县域经济中，呈现出规模庞大、 融资主体多元、方式多样的特点，成为 解决中小企业及个体工商户资金运转瓶 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 颈的重要“途径 ”。但是，民间融资也存 在着极大的金融风险，给社会的安定和 谐带来一定隐患。 一、民间借贷行为存在的主要问 题 一是业务办理不规范造成信用风 险。投资、担保、典当、委托寄卖企业 均存在融资行为，且资金来源非常广泛， 既有居民个人投资，也有通过各种渠道 流入的银行贷款。由于这部分投融资业 务处于监管的“ 盲区” ，无法有效评估民 间资本的信用，一旦发生信用风险，就 会危及到多数投资者的利益，还可能对 金融机构的信用造成一定冲击，导致发 生金融风险的可能性大大增加。 二是监测难度大，影响宏观调控 效果。一是借贷数据无法统计。民间借 贷资金分散，借贷行为隐秘，数据来源 不一，即使作为权威机构的人民银行也 只能抽样调查，难以准确掌握民间借贷 规模、区域分布、流动特点等。二是民 间借贷行为不受国家货币信贷政策和产 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 业政策制约，在一定程度上影响了宏观 调控效果。既给执行国家宏观调控政策 造成障碍，又对出借入的资金安全形成 了较大隐性风险。 三是法律保护缺位，容易引发民 事纠纷。民间投资担保典当企业融资活 动大多数为高利贷行为，甚至实行“驴 打滚”的计息方式，且资金来源多数为 居民自有资金，投资担保典当企业又对 借贷方资金投向缺乏必要的了解，一旦 出现投资失误，导致举债人无力偿还债 务或故意赖债引发的纠纷或案件，势必 给社会安定带来不良影响。 四是民间借贷多为短期行为，不 利于企业自身与地方经济长期稳定发展。 民间借贷立足借贷双方的个人关系，一 般只用于弥补短期的资金缺口，资金供 给和使用依附于短期的经济关系，对于 长期的市场变化缺乏预测。市场波动以 及经营中未曾预计的种种因素的出现， 都会影响借贷关系的顺利完结。资金链 随时都可能断裂，不利于企业自身与地 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 方经济长期稳定发展。 五是容易引发资金恶性循环。民 间借贷方便、快捷，是解决资金短缺的 有效手段。但在解决资金需求者当务之 急的同时，如果借贷方生产经营出现问 题，难以按时清偿债务，又以民间借贷 方式融资来偿还旧债，便会大大增加借 贷方的资金成本，形成资金恶性循环。 二、规范民间信贷行业发展的对 策建议 一是拓宽民间资本投资渠道，实 行清晰的政策导向引导民间融资。按照 国务院颁布的关于鼓励和引导民间投 资健康发展的若干意见精神：“进一 步拓宽民间投资的领域和范围，鼓励和 引导民间资本进入法律法规未明确禁止 准入的行业和领域” ， “鼓励和支持民间 资本进入可以实行市场化运作的基础设 施、市政工程和其他公共服务领域，将 民办社会事业作为社会公共事业发展的 重要补充，加快培育形成政府投入为主、 民间投资为辅的公共服务体系”。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 二是创新金融模式，为解决中小 民营企业贷款难探索道路。首先，将中 小企业贷款从正常银行贷款业务中剥离， 鼓励发展商业银行的中小企业事业部。 引入民间融资的经营机制，单独核算、 单独定价、允许利率浮动、允许出现一 定的坏账率。其次，积极扶持民间融资 的中介机构，通过中介机构将银行的贷 款放给有需要的民营中小企业，同时由 中介机构承担贷款风险，将部分地下或 半地下钱庄阳光化，给予这些中介载体 以生存空间。再次，通过理财、资产托 管、资金监管等方式筹集民间资金为企 业放贷。 三是建立健全监测体系，监控分 析民间融资流向。继续完善民间投融资 监测网络，加大民间投融资监测点的设 置密度，全面、定期采集民间投融资活 动的有关数据，逐步建立适合东胜民间 融资的统计监测制度。坚持预防为主的 方针，增强工作的针对性和有效性，对 非法集资问题保持高度警惕，做到早发 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 现、早预警，防患于未然。正确认识民 间融资监测的意图，准确把握民间投融 资的发展状况和发展趋势，促进决策的 科学化。 四是不断完善民间借贷融资的各 项规章制度。因地制宜制定民间借贷融 资规范发展的管理办法，明确其借贷最 高额和利率，并按规定到管理机构进行 登记，向税务部门纳税，到公证机关进 行公证；按市场经济要求成立相关中介 机构，委托银监局、人民银行或当地财 务公司作为其管理机构，负责监督民间 借贷，依据管理办法条款进行管理，对 违反管理办法的移交司法机关处理。 五是加大司法保护力度，保障民 间融资的规范健康发展。强化司法系统 各种诉讼救济措施，及时受理各类民间 融资纠纷，依法制裁逃废债的行为。严 厉打击非法吸收公众存款、集资诈骗等 金融犯罪活动和制裁金融违规行为，防 止扰乱国家正常金融秩序的行为。不断 加大金融案件的执行力度，对欠债不还 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 的被执行人在各种媒体上予以披露，确 保民间融资案件顺利执行。 六是加强宣传教育，提高群众的 法律意识。加强金融知识普法教育，大 力宣