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关于市长在上半年工作汇报会上的讲话 这次会议主要是传达自治区上半年工作汇报会精神， 分析、总结我市上半年的形势，部署下半年的工作。等一 下书记就如何用科学的发展观指导全市的工作还将作重要 讲话，各级各部门一定要认真学习领会和贯彻落实好书记 的讲话精神。 经济呈均衡、稳定、全面发展的态势 近几年来，我市通过大力发展园区经济，促进四大支 柱产业做大做强，以产业为支撑的经济格局初步形成，已 经步入理性和良性的发展轨道。 第一，财政收入均衡、高位运行。 第二，工业高速平衡增长。 第三，固定资产投资稳健增长。 抓住机遇，招商引资掀起新高潮 县域经济统筹发展.我们坚持城乡统筹发展，把发展县 域经济作为扩张经济总量、增强综合实力的重要途径，加 大对县区、乡镇的支持力度，县域经济有了较快发展。 园区经济跃上新台阶.通过近几年的大力发展，园区经 济已经成为推动工业高速增长的主要力量和新的税源增长 点。 。 各项社会事业全面发展，城市建设管理有新面貌 社会事业全面进步。社会保障工作力度加大，抓好征 缴扩面工作，实现养老保险基金应缴尽缴，应收尽收。大 学园区已全面动工建设，教育部已批复同意北京航空航天 大学创办 xx 学院。群众文化有声有色，文物保护卓有成效。 “双拥”工作取得突破，荣获“全国双拥模范城” 。卫生事 业稳步推进；生态环境质量不断提高，人口自然增长率控 制在计划指标内。城市建设有了新面貌。 上半年虽然所取得一些成绩，但也要清醒地看到工作 中还存在一些问题：一是各项经济指标虽然有进步，但主 要经济指标偏低于全区的平均值，排名处于中等偏下的位 置，除了工业增加值排第 4 位外，其他指标均排在 7 位以 下。二是受国家实行宏观调控政策的影响，停缓建工程和 部分在建项目由于信贷资金短缺，规模和进度受到影响， 一些筹建项目因受信贷资金和土地供应的制约，不能及时 动工兴建，估计下半年的影响会更明显；三是固定资产投 资虽然增长较快，但与区内其他市相比，仍有一定的差距； 四是实际利用外资下降，外贸进出口增长幅度不高，与全 国首批对外开放城市和东盟自由贸易区窗口的地位不相称； 五是上半年的阴雨和干旱，影响了水果等农作物的生产， 农民增收缓慢，实现全年农民增收的目标不容乐观；六是 历史遗留问题还较多，新发展与旧矛盾的冲突明
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