-镇年度组织工作总结

* *镇年度组织工作总结镇年度组织工作总结 年度组织工作总结 一、全镇概况 乌敦套海镇位于翁旗东南部，地处东北第一大水库红 山水库湖畔，属全国重点乡镇。305 国道穿越境内，全镇 672 平方公里，其中耕地万亩（水浇地万亩） ，林地 18 万亩， 草地 8 万亩，森林覆盖率 32%。辖 12 个行政村，1 个居委 会，总人口 28000 人。全镇共有党员 796 名（农民党员 398 名） ，设 2 个党总支，32 个党支部，61 个党小组，党员平 均年龄岁。XX 年粮食产量 2600 万公斤，比 XX 年的 2300 万 公斤增加 800 万公斤，牧业年度家畜存栏万头只（其中羊 万只） 。财政收入 416 万元，农民人均纯收入 2100 元。 二、 “三级联创”工作再上新台阶 镇党委根据全镇党建工作实际，出台“三级联创”工作 规范 ，从领导、组织、职责、目标、制度、程序等方面予 以明确具体的规范，并在工作中进行及时有效的监督、检 查、指导，使工作有章可循，有序进行。积极开展基层组 织集中整顿工作，做好党员队伍现状调查，有效解决党组 织、党员中存在的各种问题，对支部和党员分类排队，区 别不同情况进行帮助教育，使基层支部班子坚强有力，具 有带领群众发展经济的能力，使党员队伍素质整体提高， 成为群众满意、群众拥护的先进集体。强化农村后备干部 发现、选拔、培养和管理，对村级后备干部队伍及时进行 充实和调整，让他们在实际工作中经受锻炼，逐步成熟， 根据农村经济社会发展现状，积极探索按产业类别划分党 小组。建立流动党员管理中心，对流动党员进行规范化、 制度化管理。 “围绕经济抓党建，抓好党建促经济”是我镇党建工作的 出发点和落脚点，基层领导班子建设、干部队伍建设、党 员队伍建设始终是党建与经济发展的经常性和长期性工作。 本着精干、高效、节支、增收的原则，将村干部人员指数 由过去的 91 人压缩到 46 人，工作效率上去了，各项工作 都能创造性地开展，各项开支下来了，每年可节约经费、 工资等 20 多万元。全年进行两次集中综合培训，并在半年 和年终各进行一次评议考核。通过基层组织集中整顿工作， 对支部核心作用不突出，不能妥善处理“两委”班子关系， 缺乏凝聚力和战斗力的两个村党支部的书记进行了调整， 调整后的村班子已凸显生机和活力。现在 12 个村的“两委” 班子均选好配强，为“聚精会神搞建，一心一意谋发展” 奠定了坚实基础，基层党组织具有较强的向心力、凝聚力 和战斗力，核心作用得以充分发挥。每个村都结合实际， 形成清晰务实的发展思路，确定具有辐射带动作用的主导 产业，建立富有活力的中介服务组织和经济技术合作组织， “两委班子”成为农村经济发展、社会进步的坚强堡垒。 同时，强化党员队伍教育管理，注重党员先进性教育，要 求党员牢记宗旨，时刻保持思想先进性，时时处处走在群 众前列，不落伍，不掉队，争做农村致富带头人，树立党 员在群众中的形象和威信。着力增强党员的致富、带富能 力，通过他们示范引导群众共同致富，不论是玉米制种、 养羊还是项目开发上，党员干部都能重大局，看长远，不 计得失，甘于奉献，为群众做出表率。各党支部把党员按 知识水平、年龄结构、专业特长进行划分，与镇干部党员 结对结组，让他们有组织、有计划、有分工、分梯次进入 民营经济及致富产业各领域，扬长避短，大胆尝试，先发 展种养能手、个体企业，积累经验，再多层次、全方位进 入民营经济战场。在各村中，党员率先进入了劳务经济、 中介经纪、草业开发、养牛、养羊、种籽繁育、生态产业 等领域，逐步壮大，形成了规模，发展为产业，为地区经 济的发展闯出新路子，为群众致富树立了榜样，群众自强 奋进奔小康有了参照目标，从而改变传统经营理念，与党 员携起手来，共同走上发展之路。 在社区党建工作中，全面启动实施“四五”工程，首先解 决人员、场地、经费问题，做好各方面基础工作，扎实开 展“综合示范区”工程、 “特色示范区”建设、 “三心共建” 活动、 “结对共建”活动，党组织和广大党员在城镇社区两 个文明建设中，真正发挥了作用。社区党建注重社区服务， 帮助居民排忧解难，创建生活便利、社会稳定、环境优美、 精神文化生活丰富充实的新型社区。培养和树立社区党建 工作中的优秀典型，发挥余热、老有所为的李项臣，发展 企业、关注公益的李占华等一批党建工作先进分子脱颖而 出，带动社区党建不断向深层次、高水平发展。 深入开展争创“六十佳”活动。三道沟、敖之木等“十佳” 规范建设村，二节地、新府等“十佳”种养专业特色村， 李宝财、刘德虎等“十佳”致富带头人，郑奎、张树军等 “十佳”农民党员致富标兵，李占华、马宗广等“十佳” 个体私营党员创业标兵，红山酶制剂厂党支部等“十佳” 新型经济党建组织相继涌现，为党建工作增添了新的内容。 现在，十二个农村党支部中，有十个成为“五个好”党支 部，镇党委也连续三年被评为翁旗先进党委，今年 11 月， 镇党委被评为市级“五个好”先进党委。 三、突出富民、便民两条主线，创建高效、务实服务型政 府 首先，以民为本，创建便民服务政府。面向群众，组建了 五支队伍。为最大程度地方便群众办事，让群众少走路、 少花钱、少耗时，能到户办的事不到村，能到村办的事不 到镇。镇党委将服务窗口前移,根据干部的岗位职责和专业 特长，成立了科技服务下乡、文化服务下乡、医疗服务下 乡、政策法律服务下乡、政务服务下乡五支工作队。在先 做好公示的前提下，对于救灾款物、退耕还林草补贴、粮 食补贴等都由干部亲自送到农户家中，或以自然村为单位 定点发放;小规模的科技培训，由技术人员带着设备、资料 到农户家中举办；政务活动尽可能通过电话联系，让干部 深入基层，上门服务。宅基地审批，林木采伐、计生指标 审批等事项，均可通过电话联系，由工作人员 3 日内上门 办理，办结后将有关手续送到农户家中；民间纠纷处理随 叫随到，上门调解；中心卫生院每个周日都由院长带队， 组织各科室资深大夫到各村农户义诊，免费为群众进行 B 超、X 光检查；信贷发放和回收，也由信贷员上门服务。通 过工作队进村到组入户为群众提供及时便捷的服务，树立 了良好的公仆形象，受到了群众的欢迎。方便群众，建好 了一个窗口。镇党委着力把便民服务厅建成群众满意的窗 口，为保证服务质量，设立“一楼、两厅、十二室” ，即政 务服务楼、政务公示厅、便民服务厅、农民服务室、督察 室、导政室、信息室、农牧业服务室等，实现一站式办公， 高效快捷服务；全镇设立十三处政务公开栏，实施政务活 动阳光操作，自觉主动接受民主监督；制定完善了首问负 责、责任倒查追究、群众听证质询等十二项制度，用严格 的制度约束干部行为；公开办事程序，办事时限，办事责 任人，收费标准，办事服务大厅实行不间断、无缺位服务， 每缝农历一、四、七集贸日集中办公，每个办公日至少有 一名领导监督办理，设立一站式办公统计表和便民告示， 每件政务的办理情况都详细登记，由承办人、办事群众、 值班领导签字备案，跟踪随访。印发了便民联系册 、 干群连心卡 ，开通了便民服务电话，让干部成为群众的 贴心人、主心骨；实行党员挂牌服务，干部佩证上岗，增 强宗旨意识，践行执政为民。服务群众。做到了六个转变。 通过服务型政府建设，镇党委实现了“六个转变”：一是 过去群众有事上政府，现在是群众有事干部下基层，这是 “便民” ，体现了“群众利益没小事” ；二是过去我“收税” ， 现在我“创税” ，这是“利民” ，体现了“以经济建设为中 心” ；三是过去主要抓“三难” （计生、收费、大会战） ，现 在主要抓“三化” （产业化、城镇化、工业经济） ，这是 “富民” ；四是过去我叫你干，现在我干给你看，领着你干， 帮你致富，给你实惠，这是“扶民” ；五是过去管理无限， 服务有限，政府什么事都管，但又什么事都管不好，服务 只局限于口头上，现在是管理有限，服务无限，把不该管 的事交给经纪组织和中介人，把服务落实到行动上，这是 “为民” ；六是过去主要抓内部经营，现在主要抓外部环境。 过去政府的经营活动产权不明，责任不明，机制落后，不 但不盈利，多数都赔钱，现在主要抓投资环境的优化，吸 引客户，招商引资，借助外力，发展工业，拉长农牧业产 业链，使农民转变“唯农是种”的观念，从田间向工厂转 移，从农村向城镇转移，这是“移民” 。 第二是完善机制，创建效能服务政府。大胆创新，把干部 推向市场。乌敦套海镇党政机关、事业站所共有在职干部 136 人，农村税费改革，乡镇重心工作转移，明显表现机构 雍肿，人浮于事，同时政府也承受着巨大的财政压力。而 这些干部，具有较高的专业技术知识和政策法律意识，想 问题全面，看问题准确，社会诚信度很高，有较强的资金 实力，积累了很多应对市场挑战的经验。这些因素，决定 了干部能够成为民营经济的带头人，或发展成为民营经济 的主力军。为把这些人才资源开发好，运用好，镇党委、 政府遵循渐进性、专业性、实效性原则，在稳定并加强涉 农服务以及全镇经济和社会发展所必须的事业站所的基础 上，围绕减员增效，积极推行事业站所改革，实行事业站 所企业化管理，将干部推向民营经济主战场。站所工作人 员在完成业务职责的前提下，发放 6080%工资，不再承担 镇内中心工作，放开搞活，推向社会，运用市场规则，拓 展服务空间，通过政策驱动，让干部发挥潜能，发展自己， 辐射地区，带动群众，最终达到富己、富民、富镇。两年 来，全镇已有 87 名干部放开搞活，融入市场，从事社会化 服务。现在，这些干部内引外联，广泛分布于特色种养、 劳务经济、中介服务、生态经济、个体经营等各领域，个 人收入从五千元到十几万元不等，同时，培育并形成了促 进农民增收、推进农牧业产业化的主导产业-玉米制种业， 成立了玉米种业有限责任公司，引资 625 万元，建立了万 亩生产基地，20 名干部负责产前、产中、产后全程指导与 服务，可使全镇人均增收 200 元；40 名干部带头改变传统 养殖模式，成立了养羊协会和养羊技术服务中心，带动形 成了两个养羊专业村，一个优质种羊示范小区，推动了肉 羊产业开发，羊存栏达万只。严格奖惩，实行了服务与利 益挂钩。镇党委鼓励和支持干部通过有偿服务，增强服务 的生命力，建立服务长效机制，真正将计划经济体制下被 动的应付式服务，转变为市场经济体制下，在经济利益驱 使下主动的积极的服务，使服务质量与个人经济效益连为 一体。制定奖惩机制，实行完成业务职责和发展民营经济 双百分责任制，将发展民营经济做为考评、任用干部的重 要指标。干部带头搞工业，一次性固定资产投资 10 万元以 上，或招商引资一项 10 万元以上，或自办企业年税金 500 元以上的发百分之百工资，年纳税 13 万元的，另奖励税 金的 10%，招商引资 10 万元以上的奖励 XX 元，50 万元以 上的奖励 10000 元，100 万元以上的奖励 30000 元，对发展 民营经济有特殊贡献的干部，推荐为科级后备干部，公务 员及事业站办所干部招商和从事民营经济效果与第十三个 月奖金挂钩，与年终评优奖励挂钩，事业单位工作人员实 行评聘两条线，不从事民营经济的不聘职称，机构改革时 不予聘用。通过服务与利益挂钩，调动了干部主动服务的 积极性，消除了服务报酬的大锅饭，服务形式的错位、越 位与缺位现象得以扭转，服 务的内容和效果变得具体生动，干部能够丢掉权利， 放下架子，端正态度，追求服务效能。落实“四限” ，提高 了服务效率和质量。乌敦套海镇党委根据干部的工作内容、 工作性质，细化了服务方式，制定并落实了“四限”工作 制度，即限时、限地、限事、限费。让干部直接面对群众， 使服务更具实效。在服务过程中，简化手续，限定时间， 不推诿。能直接办的事不带回来，能当天办结的事不隔夜。 复杂的事项不超过三个工作日。按照急事急办、特事特办 的原则，服务不受作息时间约束；深入基层，限定地点， 不绕弯。镇设服务大厅，村设便民服务室，村妇联主任和 记帐员为便民工作联络员。明确具体事项的办理地点，不 能自己方便，群众麻烦；明确权限，限定事项，不越权。 服务职责要想得周到，办得圆满，管理权限尽量压缩，不 能扰民；政务公开，限定标准，不滥收费。所有收费必须 有相应部门文件规定，并以群众能够接收和理解的方式公 示，在此基础上，能免的则免，不能免的则减，不能减的 则缓。凡具有弹性的收费，只公开收费下限，并按最低标 准收取。 第三是优化环境，创建利民政府。问计于民，走好群众路 线。为实现好广大群众的根本利益,镇党委扩大民主,坚持 走群众路线，营造民主和谐的氛围，一切工作尊重群众的 意愿，重大决策均由群众直接参予。干部在下乡服务过程 中，既要把服务和方便带下去，又要问计于民，把群众的 意见和建议带上来。不论是个别走访，还是召开会议，都 要收集、归纳群众的意见和建议。镇党委成立了由群众代 表、党员代表、老干部代表、人大代表、政协委员组成的 议政小组，长期对政务活动进行监督和评议，定期召开会 议征求意见，随时进行沟通了解情况，重大事项到场听政 质询。镇党委听民声，顺民意，确保好事办好，实事办实， 不搞强迫命令，不搞形式主义。如退耕还林草项目，六开 项目，德援项目，新城镇区建设等，都由群众提出，群众 决策，政府落实，充分发挥群众的积极性和创造性。让利 于民，制定出台发展优惠政策。为加快民营化、工业化进 程，镇党委立足当地，制定一系列促进经济发展的优惠政 策，降低红山创业门槛，让每一个有发展愿望的群众都能 够有所为，并通过政府的大力扶持，达到有所作为。在镇 区南侧筹建了占地 300 亩的产业化园区，由政府出资，先 期解决了交通、供电、给排水、通讯等问题，给投资兴业 者搭建施展才华的舞台。凡在红山创办民营企业，可以先 发展，后规范，你投资，我服务，你发展，我服务。政府 协调，现场办公，所有企业都由副科级以上领导负责联系， 证照半个月之内办结，落实收费最低制、首犯不罚制。工 商、国税、地税、公安、交警、土地、防疫等执法执纪部 门实行服务承诺制度，为经济发展作导航、亮绿灯。对固 定资产投资超过 10 万元，或年创税金 1 万元，或安排就业 15 人的企业主，政府出资给于 XX 元以上的奖励。这些举措， 繁荣了红山经济：原有企业不断扩大规模，新增企业 60 多 家，业主收入增加 XX 元以上，工商税收也增长了 80%以上。 创利于民，依托城镇建设带动经济发展。镇党委实施小城 镇发展大战略，从 XX 年起，全面启动小城镇综合开发、建 设工程，拉大城镇框架，改善投资环境，提高城镇品位， 促进社会发展。仅用两年半的时间，投资 700 万元，开通 了东西出口，城区面积扩大一倍；完成红山路、新城街硬 化工程，硬化 18 米宽路面 3100 延长米，硬化面积 55800 平方米；完成主街两侧人行道硬化工程，主街两侧人行道 铺垫彩砖 XX0 平方米；完成新城集中供水工程，彻底解决 了镇内 5000 口人饮用健康纯净自来水问题；完成农网改造 工程，淘汰了陈旧、安全性能差的老设备，满足了镇内用 电需求；完成镇内排水工程，街区不再污水横流，净化了 环境；新建贸易市场 24000 平方米，取缔了马路市场，改 变了过去脏、乱、差现象；另外，投资 300 万元开发住宅 楼 3900 平方米，40 户居民即将喜迁新居。现在，镇内已形 成了一街一路连三区的格局，小城镇一改往昔，实现了硬 化、亮化、美化、绿化、净化，优雅的环境，给居民带来 便利，生活质量提高，人们的精神面貌焕然一新。环境的 改善吸引了投资，蒙涵脱水蔬菜、前何地毯、佳成酱油、 阳光纸业、兴发饲料等企业先后入驻红山，红山工业逐步 兴起。 经过两年多的开拓进取，全镇经济社会发生显著变化，特 别是小城镇建设，提高了城镇品位，繁荣了地方经济。XX 年，全镇农民人均纯收入 1200 元，今年达到 2100 元，财 政收入 XX 年 250 万元，今年达到 416 万元。 三、强化党员教育管理，全面提升党员队伍整体素质 按照坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展的方针， 镇党委以保证质量为核心，全面做好生产一线和高知群体、 青年中发展党员工作。年内共发展新党员 16 名，其中男性 12 名，占总数的 75%，女性 4 名，占总数的 25%；职工 9 名， 农民 7 名，分别占总数的 56%和 44%；大学文化 2 名，占总 数的%，大专文化 6 名，占总数的%，中专文化 1 名，占总 数的%，高中文化 1 名，占总数的%，初中文化 6 名，占总 数的%；新发展党员平均年龄岁。重视入党积极分子的培养 教育，全镇 390 名入党积极分子广泛分布于各个行业，在 实际工作中接受锻炼，经受考验。对党员和入党积极分子 实行微机管理，全面细致地掌握他们的思想、工作、生活 动态。 以“三个代表”学习教育活动为载体，切实加强党员干部 的培训教育。年内组织全镇党员干部集中培训两次，时间 7 天，党员干部参训率达到 96%，80%以上的党员干部思想 水平得到提高，并掌握了 2 项以上农牧业实用技术。 基层党员活动阵地建设得到加强。目前，全镇所有党员活 动室都有宽敞明亮的办公场所，有规范统一的标准牌匾， 有功能齐备的综合活动室，有配套先进的电教设施，有完 善健全的规章制度，有齐全的档案材料，有方便适用的公 开栏，有种类多样的党报党刊。活动室使用状态良好，成 为党员之家，群众之家。 充分发挥基层党组织的服务功能。建立党员帮扶制度，今 年党委重点扶持 20 户具有潜力的农民党员发展种植养殖业， 现在均以达到一定规模，从而为党员发挥作用创造了条件， 搭建了舞台。同时，同信贷部门一道，在二节地村，二牌 子村开展党员“信贷快车”活动，有 46 名党员获得 17 万 元贷款，用于发展生产，壮大经济。 四、开展干部大下乡活动，全力促进农民增收 镇党委在镇干部中组织开展了以“强基础、兴产业、促增 收”为主题的大下乡活动。制定了全镇今年乃至今后几年 农民增收方案，按照“硬抽人，抽硬人”的要求，从党群 工作者、公务员、事业站办所中抽调 37 名干部组成了 12 支工作队，深入基层，开展农村财源建设及农民收入现状 调研工作，对所有的农户都建档立卡，实事求是地对农户 增收情况进行梳理、归类，分析原因，总结经验，制定措 施，分步实施。每名下乡队员包扶 12 个村民组，每名副 科级以上领导干部和后备干部包扶 2 个养羊户，每名普通 干部包扶 1 个养羊户，被包扶农户当年见效，人均养羊一 项增收 200 元以上。对不适合养羊的贫困户，千方百计予 以帮助和扶持，负责联系劳务输出及其他脱贫项目，当年 也均收到实效。 通过这次活动，对贫困村二节地村进行了集中扶贫攻坚。 党员互助基金、党员干部及社会各界捐助集中投放到这个 村。旗委韩书记带领旗发展改革局、旗人行的干部职工， 与镇干部一道，与群众共同商讨，把发展肉羊养殖确定为 群众脱贫致富的主导产业，下大力量整体推进。旗人行干 部为所包扶农户捐款 10000 元，协调购进肉羊 50 只；旗发 展与改革局协调国际救援项目按泽养羊，首批投资万 元，购进肉羊 405 只，为 81 个农户每户无偿提供优质基础 母羊 5 只，一年后返还 5 只羔羊，用于第二批救助；镇干 部帮助协调资金万元，扶持养羊 75 户，新增养羊 375 只。 这样，在原有基础上，该村养羊达 263 户，占总户数的 88%（全村 297 户） ，羊存栏达 5500 只，户均 18 只，养羊 可使人均增收 1000 元以上。同时，旗下乡工作队为关悦等 4 户农民解决了春耕所需化肥，为 11 个贫困户捐款 15000 元，捐送衣服 100 件，协调项目资金 30 万元，新修防渗渠 2500 延长米，扩大水浇地面积 1000 亩，种草 1800 亩. 经过一年的大下乡活动，16 名科级干部、115 名股级干部 坚守岗位，包扶农户 992 户（其中贫困户 480 户） ，包扶资 金万元（其中协调贷款 201 万元） ，帮助新上项目 18 个， 协调组织劳务输出 9000 人次，为群众办好事 25 件，提供 致富信息 66 条，技术服务 675 次。干部在下乡中受到了教 育，群众从下乡中得到了实惠。 五、积极探索非公有制经济组织党建工作 镇党委把非公有制经济组织党建工作纳入到全镇党建工作 中来，通盘考虑，统筹安排，并充分认识其特殊性，给予 重点倾斜。首先，着力推进“党组织设置制度化，党员发 展规范化，党员活动正常化” ，选好配强基层支部班子成员， 并下派党建工作指导员，帮助支部全面开展党建工作。不 断在非公有制企业中注意发现、培养、考察、锻炼入党积 极分子，按要求组织党员、入党积极分子开展活动。其次， 在活动中以企业文化建设为载体，把活动与企业文化、企 业兴衰紧密结合起来，增强活动的时效性和吸引力。 在非公有制经济组织党建工作中，镇党委注重发挥党组织 的先进作用，不断扩大党组织的覆盖面，全面启动实施 “四五”工程，在符合条件的企业中，100%建立了党组织， 从业人员 50 人以上的企业 100%有党员，不具备建立党组织 条件的全部下派了党建工作指导员负责联系指导，6 个非公 有制党组织中有 2 个达到“五个好”标准，占总数的 33%。 民营经济党建工作，是镇党委一直深入探讨的新课题。镇 党委根据民营企业自身的特点，把党建工作的重点放到如 何发展壮大企业上来，由支部牵头，党员实施，职工参与， 开展各具特色的主题活动，把支部建设与企业的兴衰紧密 地联系到一起。如农具厂支部，由党员组成攻关小组，带 领各车间职工进行设备改造和技术革新，以党员为纽带， 把各个车间各个工种连结在一起，互能有无，团结协作， 重新振兴了红山农具厂，使其以整体设备齐全、技术过硬、 诚信度好，成为翁旗东部地区农机制造维修中心；红山供 销社党支部，企