XX市城管局行政权力网上公开透明运行系统建设工程项目招标文件.doc

盐城市市级政府采购yccg0908-40号招标文件标书编号：yccg0908-40招 标 文 件项目名称：盐城市城管局行政权力网上公开透明运行系统建设工程项目盐 城 市 政 府 采 购 中 心2009年8月27日总 目 录前 附 表3第一部分 招标公告4第二部分 投标人须知6第三部分 招标内容与服务要求18第四部分 主要合同条款19第五部分 投标文件的组成和格式25一、 投标函格式26二、 开标一览表27三、 投标报价表28四、 服务承诺29五、 资格证明文件29前 附 表编号内容规定1招标文件编号：yccg0908-402项目名称：盐城市城管局行政权力网上公开透明运行系统建设工程项目3投标有效期：开标后10天（日历天）4招标内容：盐城市城管局行政权力网上公开透明运行系统建设工程项目5投标保证金：5000元（帐户信息详见招标公告）采用“银行汇票”或“银行本票”（本地）的形式6发放招标文件时间：2009年8月28日至2009年9月8日地点：盐城市政府采购中心7投标文件一式叁份，正本壹份，副本贰份并提供电子标书一份。8投标文件递交截止时间：2009年9月16日上午9时整递交地点：盐城市行政服务中心三楼(308)开标室（市鹿鸣东路6号，新盐中南大门对面）盐城市公证处将于投标截止时间的前30分钟，开始接受投标人的投标文件。特殊情况，投标文件由招标人现场代收。9开标时间：2009年9月16日上午9时15分 开标地点：盐城市行政服务中心三楼(308)开标室10签订合同地点：盐城市政府采购中心11招标人信息名 称：盐城市政府采购中心 地 址：盐城市鹿鸣东路6号联系人：范 蓉 俞洪兵 电 话0515-83080136（fax）网 址：盐城市政府采购招标公告（200908-40）根据盐城市财政局下达的政府采购计划，盐城市政府采购中心决定对盐城市城管局行政权力网上公开透明运行系统建设工程项目进行公开招标,诚邀具备资质的供应商前来投标，本项目预算资金60万元整。一、招标编号 yccg0908-40二、招标内容 盐城市城管局行政权力网上公开透明运行系统建设工程项目三、投标人资格条件1、具有国内独立法人资格、独立承担民事责任和履行合同能力，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，在近三年内的经营活动中没有违法记录；2、资产运营良好，不存在因借贷、担保等可能影响投标人履行本招标项目的情况，具有良好的经营业绩，有提供优质服务的能力；3、具有健全的质量保证和完善的售后服务体系；4、具有原信息产业部颁发的信息系统集成资质证书、江苏省软件企业证书和iso9001资质证书；5、具有trs原厂产品授权原件；6、注册资金人民币1000万元（含）以上。7、本次招标不接受联合投标。四、工期及售后要求1、硬件采购要求合同签订后20天内到货；2、软件开发要求合同签订后一个月内完成；3、全部工程要求50天内完成，达到验收标准；4、提供3年免费售后承诺，24*7电话服务；5、系统有重大问题免费提供4小时内到现场服务。五、招标文件发放发放时间：2009年8月28日至2009年9月8日每天上午8：30-12：00，下午2：30-6：00（节假日除外）。发放地点：盐城市政府采购中心（市鹿鸣东路6号，新盐中南大门对面）发放方式：网上下载，网址：.招标文件每份售价200元，售后不退。六、开标时间：2009年9月16日上午9：15七、开标地点：盐城市行政服务中心308开标室八、招标人情况名 称：盐城市政府采购中心 地址：盐城市鹿鸣东路6号联系人：范蓉 俞洪兵 电话:83080136（fax）采购单位联系人：卞晓芳、招标人帐户信息（1）标书费帐户信息：开户名：盐城市财政局非税收入专户开户行：盐城市工行儒学街支行帐 号：1109660429200002893注：外地可采用电汇方式，本地需到采购中心开票交纳。（2）投标保证金专户帐户信息：开户名：盐城市政府采购中心保证金专户开户行：盐城市工行儒学街支行 帐 号：1109660429200000566注：外地采用银行汇票或银行本票方式。详见第11.1项。 十、帐户联系电话88380112 电子邮箱： 盐城市政府采购中心 2009年8月28日第二部分 投标人须知一、总 则根据政府采购法的有关规定及要求，盐城市政府采购中心决定对盐城市城管局行政权力网上公开透明运行系统建设工程项目进行公开招标。1.适用范围 本招标文件仅适用于yccg0908-40公开招标。2.合格的投标人 投标人必须具备下列全部条件，方可进行投标。1、具有国内独立法人资格、独立承担民事责任和履行合同能力，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，在近三年内的经营活动中没有违法记录；2、资产运营良好，不存在因借贷、担保等可能影响投标人履行本招标项目的情况，具有良好的经营业绩，有提供优质服务的能力；3、具有健全的质量保证和完善的售后服务体系；4、具有原信息产业部颁发的信息系统集成资质证书、江苏省软件企业证书和iso9001资质证书；5、具有trs原厂产品授权原件；6、注册资金人民币1000万元（含）以上。7、本次招标不接受联合投标。3.投标费用投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用。无论投标过程中的做法和结果如何，招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。二、招标文件4.答疑与修改 4.1投标人应认真检查招标文件的内容是否齐全，如有遗漏，请于2009年7月15日前向招标人索取，否则责任自负。 4.2投标人对招标文件有疑问的，请于2009年9月9日下午6时前，以书面形式向招标人提出，招标人可以于2009年9月10日下午6时前对招标文件中（包括附件）需修改或补充的实质性内容，以书面形式（包括传真）向所有投标人作出澄清、修改或补充。 4.3招标人以书面形式对招标文件作出的澄清、修改或补充，与招标文件具有同等效力。 4.4招标文件以外的内容，一律拒绝答复。 4.5招标人或其他任何人以非书面形式进行的澄清或答复，不具任何效力，由此产生的后果由投标人负责。 4.6招标人有权推迟投标截止日期和开标日期，并将此变更书面通知所有购买同一招标文件的投标人。4.7招标文件中未尽事宜遵照政府采购法和国家有关规定处理。三、投标文件的编制5.投标文件的构成 投标文件正、副本至少应提交以下投标材料： (1)投标函 (2)开标一览表 (3)投标报价表 (4)服务承诺 (5)资格证明文件6.投标文件的编制 6.1投标人应阅读招标文件的所有内容，按招标文件要求编制投标文件。如果投标人没有按照招标文件中要求和规定编制投标文件及提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都作出实质性响应，其风险由投标人承担。没有实质性响应招标文件要求的投标将被拒绝。 6.2应按招标文件规定的原有格式认真如实填写投标文件的所有栏目和内容，不得缺项、漏项。 6.3投标文件应符合招标文件和投标截止时间前招标人可能发出的澄清、修改或补充文件的要求。 6.4每份报价表和有关承诺都必须有投标文件签署人（法定代表人或投标代表）签字和投标人公章。7.投标报价 7.1投标报价的货币单位：人民币(元) 7.2投标报价，应包括制造和装配货物所使用的材料和部件（含管、线材等辅材）、运输、安装、调试、培训、售后服务费用、货物本身已支付或将支付的进口税、增值税、营业税和其他税费，涉及到施工所发生的配合费，备品备件、专用工具等费，以及其他交付使用方使用前的所有费用。7.3投标人必须在各采购商品间进行均衡报价，不得将利润或让利集中在部分商品报价上，如出现不均衡报价，由此造成部分商品高于市场价而废标的风险由投标人承担。7.4 投标人根据招标内容的要求，准确报价，一经报出，不得更改。 7.5投标人在报价时，单价与总价不一致时，以单价为准；大写与小写不一致时，以大写为准。所有报价和投标文件自投标截止时间起一律不得变更。8.投标人的资格证明文件 投标人必须按照投标文件格式中的要求提供有关资格证明文件，作为投标文件的一部分，以证明其有资格进行投标和有能力履行合同。9. 开标一览表 投标人必须按表中规定格式完整、清晰、正确填写，并同投标文件一起放入投标袋中。10.服务承诺投标人的服务承诺应按不低于招标中售后服务要求提出的标准做出响应。11.投标保证金、履约保证金 11.1投标人在投标时，必须向招标人提交5000元作为投标保证金。投标保证金采用“银行汇票”或“银行本票”（本地）的形式，不接收转账、现金以及各类支票。11.2若中标，投标保证金在合同签订后无息退还。同时，在签订合同时，须向采购单位交纳人民币伍仟元作为履约保证金，于合同履行后无息退还；若不中标，投标保证金于决标或投标有效期截止日当日内无息退还；未提交投标保证金的单位，其标书将视为无效投标。11.3投标保证金须在提交投标文件时直接交给本中心，不可放在投标材料中。11.4 下列任何情况发生时，投标保证金将被没收：（1）投标人在投标有效期内撤回其投标；（2）中标人在规定期限内未签订合同；（3）投标人提供的有关资料、资格证书被确认是不真实的。12.投标有效期12.1投标有效期为招标人规定的开标之日后十天。12.2在特殊情况下,招标人于原投标有效期满之前,可向投标人提出延长投标有效期的要求，这种要求与答复均应采用书面形式。投标人可以拒绝招标人的这一要求而放弃投标，退回投标保证金。同意延长的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，招标文件中的所有规定在延长期内继续有效。13. 投标文件份数和签署 13.1 投标人应按照投标人须知要求，准备一式叁份（投标文件一份正本、二份副本），每份投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本不符，以正本为准（正、副本应包含报价单）。另请提供壹套电子标书。 13.2 投标文件的正本和所有的副本均需采用a4幅面纸张进行打印或复印，并由投标人法定代表人或其授权代表签字。授权代表须将以书面形式出具的“法定代表人授权书”（原件）附在投标文件中。 13.3 除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改或增删，如有修改错漏处，必须由投标文件签署人（法定代表人或投标代表）签字和盖章。四、投标文件的密封与递交15.投标截止时间、投标地点 15.1投标截止时间：2009年9月16日上午9时整。盐城市公证处将于投标截止时间的前30分钟，开始接受投标人的投标文件。特殊情况，投标文件由招标人现场代收。 15.2投标地点：盐城市行政服务中心三楼开标室15.投标文件的密封与递交15.1投标人应将投标文件正本、副本标明“正本”、“副本”的字样，并封装完好。（1）信封均应： 注明投标人名称，并在封袋骑缝处加盖投标人公章。如因标注不清而产生的后果由投标人自负。 注明投标项目名称、标书编号、正本、副本 “请勿在x年x月x日x时x分（开标时间）之前启封”字样。（2）如果封袋未按上述要求密封或加写标记，招标人对误投或过早启封概不负责。 15.2未按上述规定提交的投标文件，一切后果由投标人负责。 15.3对在投标截止时间后收到的投标文件将被拒绝。16.投标文件的修改和撤回 16.1投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回，但这种修改和撤回，必须在规定的投标截止时间前，以书面形式发出通知并按投标的要求送达指定地点。 16.2投标人的修改或撤回通知书，应按投标文件的要求进行编制、密封、标志和发送，并应在封袋上标注“修改”和“撤回”字样。 16.3在投标截止时间后，投标人不得对其投标文件作任何修改。 16.4在投标截止时间至招标文件中规定的投标有效期期满之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将被没收。五、开标与评标17.开标 17.1开标时间、地点(1)开标时间：2009年9月16日上午9时15分(2)开标地点：盐城市行政服务中心三楼开标室17.2招标人将按规定的时间和地点组织公开开标，投标人应委派代表准时参加，参加开标的投标代表须签名以证明其出席。17.3同意撤回的投标将不予开封。17.4开标时，招标人将当众宣读投标文件中“开标一览表”的各项内容，以及招标人认为合适的其他详细内容。17.5招标人将做开标记录，开标记录应包括开标时宣读的主要内容。 18.评标18.1评标委员会18.1.1由招标人组织技术专家和有关人员组成评标委员会，评标委员会由5人以上的单数组成。18.1.2评标委员会独立开展工作，负责审议所有投标文件，并推荐中标意向人。18.2按照政府采购法的要求，评标委员会采用综合评议法对投标人的投标文件进行综合评审。 18.3评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。 18.4评标过程接受财政、纪检、公证等有关部门的监督。 18.5评标过程保密 18.5.1公开开标后，直至向中标人授予合同时止，凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标建议等，均不得向投标人及与评标无关的其他人员透露。 18.5.2在评标过程中，如果投标人试图向招标人或评标委员会的人员施加任何影响，都将会导致其投标被拒绝或废标。19.投标文件的评价和比较 19.1评标委员会将审查投标文件是否完整，有无计算上的错误，是否足额提交投标保证金，文件签署是否合格，投标文件是否大体编排有序且基本符合招标文件要求。19.2在详细评标之前，评标委员会将首先审查每份投标文件是否实质性响应了招标文件的要求。实质性响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指影响到招标文件规定的供货范围、价格、服务承诺，或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中甲方与使用方的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部证据。 19.3如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。 19.4评标委员会将允许修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何投标人相应的名次排列。19.5主要评标要素及分值评 分 项 目满 分 分 值分 值 说 明 投标报价30分投标报价30分 最低报价得30分，其它按差价分值计算公式得分，公式：最低报价投标价30技术方案30分总体评价分2分技术应答无偏差得2分，有偏差得1分。总体架构3分系统整体架构满足招标文件要求得2分，优的适当加分，最多可加1分。与数字化城管系统的整合方案5分对市数字化城管理系统的理解程度满足招标文件要求得3分，优的适当加分，最多可加2分。应用系统功能5分具备优越性、可实现性和可拓展性，与甲方需求的数字化城管系统无缝衔接得 3分，优的适当加分，最多可加2分。系统接口设计5分提供数字化城管系统的相关接口数据库结构，每提供一个得1分。项目测试与验收方案2分提供项目测试方案得1分，提供验收方案得1分。项目培训方案2分提供项目培训方案优得2分，差得1分。应用合理化建议1分评委根据投标人对本项目建议的合理化进行评比，同时评委根据投标人所投方案是否符合数字化城管的实际情况，进行评比后酌情打分。优得1分，差得0.5分。系统演示5分进行系统演示的单位得基本分3分，最高得分5分。商务分15分商务部分10分具备信息产业部颁发的信息系统集成一级资质得3分、二级得2分、三级得1分；具备国家保密局颁发的涉密信息系统集成甲级资质得2分，乙级得1分具备cmmi3级得2分，cmmi2级得1分；具备省级高新技术企业证书得1分；具备国家级高新技术企业证书得2分；具备国家级软件企业证书得 1分具备信息安全服务资质得1分知识产权情况5分具有数字化城管软件相关产品知识产权证书得3分具备自主工作流引擎知识产权证书得1分具备办公自动化系统知识产权证书得1分业绩与服务能力25分信息化业绩和城管项目建设经验 15分每有一例按建设部标准参与实施数字化城市管理系统案例得1分，最高4分；每有一例按照建设部标准建设并通过国家建设部验收的试点项目集成成功案例得 2分，最高5分；每有一例采用trs平台开发办公系统得1分，最高3分；具备城市管理及相关领域权力阳光或行政监管项目经验的得3分项目经理业务能力 5分项目负责人具备中级以下技术职称得0分，中级职称得0.5分，高级职称（含以上）得1分；在政府信息化项目中个人获得过科技进步奖（个人持证），市级每个得0.5分，省级每个得1分，最高1分；具备信息产业部颁发的能够证明项目负责人能力的认证证书（包括但不限于项目经理证书、信息化项目监理证书、系统分析员证书、软件设计师、网络工程师等工程师及以上级别证书），每个得0.5分，最高1分；项目负责人参与过建设部验收的数字化城市管理系统，并作为项目负责人（凭用户出具的书面证明）每个项目得1分，最高2分。技术服务能力5分盐城本地软件开发公司得3分，省内软件开发公司得2分，外省软件开发公司得1分；承诺提供驻场（盐城城管局）开发服务的得1分；承诺提供不少于1年免费技术服务的得1分；19.6 特别说明19.6.1本次招标设一个分包，不可拆分细项中标。19.6.2如由于招标内容中对部分采购商品要求不详细，请各投标人在投标时补充说明其详细规格型号，如存在多种可选择情况，请投标人说明在全部各种情况下的报价。如不作明确说明，评标委员会可认定其所报配置型号为可能存在情况的最高标准。20.投标文件的澄清 20.1在评标期间，评标委员会有权要求投标人对其投标文件进行澄清，但并非对每个投标人都有澄清要求。投标人应派投标代表和有关专业人员接受质询，对投标文件的内容进行澄清，但不得改动投标文件中的实质性内容。不澄清者，以有利于发标方为原则且其风险由投标人自行承担。 20.2对在投标文件和投标文件澄清中涉及到的商业秘密，评标委员会及其与评标有关的工作人员负责保密。21.有下列情况之一的，其投标文件无效（即废标）。 (1)投标文件未按规定密封； (2)未缴纳投标保证金； (3)投标文件逾期送达； (4)提交的投标材料不全，直接影响评标的； (5)投标材料弄虚作假； (6)投标文件未按招标文件规定要求和格式编制填写，或内容不全、字迹模糊、难以辩认，直接影响评标的；(7)经评委认定，部分内容投标报价高于正常市场价而直接影响评标的；(8)经评委认定，部分内容投标报价高于正常市场价而直接影响评标的；(9)评委认定可以确定为废标的其他情况。22.有关说明22.1有效投标或单项投标内容低于三家时，招标人保留改用其他方式进行采购或重新招标的权利。22.2招标人保留在开标之前任何时候接受或拒绝任何投标，投标文件不予退还，对受影响的投标人不承担任何责任，也无义务向受影响的投标人解释采取这一行动的理由。22.3评标委员会和招标人不向落标人解释落标的原因，投标文件不予退还。六、授予合同23.中标通知、合同的签订 23.1经评标委员会评审，确定中标意向人，经财政部门核准后，招标人向中标人签发中标通知书。23.2中标人凭中标通知书在7个工作日内与采购方签订购销合同，逾期作违约论处。24.违约责任 24.1在投标截止期至招标文件中规定的投标有效期满之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将被没收。 24.2中标人在规定的时间内不与采购方签订购销合同或不履行合同（包括不完全履行合同），按中标违约处理，没收投标保证金或履约保证金，并按有关规定予以处罚。第三部分 招标内容与服务要求招标内容说明采购内容及服务要求：盐城市城管局行政权力网上公开透明运行系统建设工程项目一、相关设备采购清单详见附件一 特 别 说 明本次招标设一个分包，不可拆分细项中标。如由于招标内容中对部分采购商品要求不详细，请各投标人在投标时补充说明其详细规格型号，如存在多种可选择情况，请投标人说明在全部各种情况下的报价。如不作明确说明，评标委员会可认定其所报配置型号为可能存在情况的最高标准。（本招标文件第 28 页 共 31 页） 第四部分 主要合同条款1. 定义 本合同中的下列术语应解释为：（1）“合同”系指甲方与乙方签署的、合同条款中载明的甲方与乙方所达成的协议，包括所有的附件、附录和构成合同的所有文件。（2）“货物”系指乙方根据合同规定须向使用方提供的一切设备、备件、工具、手册、技术资料及其他相关材料。（3）“服务”系指根据合同规定乙方须承担与供货有关的所有辅助服务，比如运输、安装、调试、提供技术援助、培训和其他类似的乙方应承担的义务。 （4）“甲方”系指采购单位（使用方）。（5）“乙方”系指提供合同约定的货物和服务的供应商。2. 技术规格和标准 乙方所提供货物的技术规格和标准必须符合中华人民共和国有关部门最新颁布的标准及规范。如有不符合的，由乙方承担全部责任。3. 专利权 乙方应保证使用方在使用货物、服务或其任何一部分时不受第三方提出侵犯其专利权、商标权、版权和工业设计权的指控。一旦出现任何第三方提出侵权指控，乙方必须与第三方交涉，并承担可能发生的全部责任。4. 价格组成 供货价格与投标价格一致。5. 付 款 5.1 本合同以人民币付款。 5.2付款方式：乙方按照招标文件和合同的要求交货，经使用方验收合格后，单据齐全，由盐城市国库集中支付中心支付货款总额度的95%，余款作为质量保证金，在验收合格满6个月后无质量、服务问题一次性付清。6. 质量保证 6.1 乙方应保证提供的货物是最近生产的、未使用过的，是用一流的工艺和最佳材料制造的原装合格正品，并保证能得到该产品生产厂家的认可。乙方应保证货物经过正确安装、正常使用和保养条件下，在其使用寿命内应具有满意的性能。货物最终验收后，在质量保证期内，乙方应对由于设计、工艺或材料的缺陷以及其他由于生产厂家或乙方的原因而发生的任何不足或故障负责，费用由乙方负担。 6.2根据当地法定检验机构的检验结果或者在质量保证期内，如果货物的内在质量或规格型号与合同不符，或证明货物是有缺陷的，包括潜在的缺陷或使用不符合要求的材料等，使用方有权向乙方发出索赔通知。 6.3乙方在收到通知后，应在合同所附服务承诺约定的时间内免费维修、更换有缺陷的货物或部件。 6.4如果乙方在收到通知后，在合同所附服务承诺约定的时间内没有弥补缺陷，使用方可采取必要的补救措施，但风险和费用将由乙方承担。7. 交货验收7.1设备安装交货时，必须在使用单位有关人员在场的情况下现场拆封。 7.2使用方将在乙方交货时及时组织验收，如果货物的质量、规格型号、性能、数量与合同相符，使用方应及时签署验收意见；如果货物的质量、规格型号、性能、数量与合同规定不符，或在质量保证期内发现货物是有缺陷的，包括潜在缺陷或使用不符合要求的材料，使用方应报请当地法定检验机构进行检查。 7.3 验收不合格的货物，乙方应在服务承诺规定的时间内更换到位、并保证验收合格，逾期按交货延误处理。8. 索 赔 8.1 使用方有权根据当地法定检验机构出具的检验报告，向乙方提出索赔。 8.2根据合同规定的检验期和质量保证期内，如果乙方对使用方提出的索赔负有责任，乙方应按照使用方同意的下列一种或多种方式解决索赔事宜： （1）乙方同意退货，并用合同中规定的货币将货款退还给甲方，并承担由此发生的一切损失和费用，包括利息、银行手续费、运费、保险费、检验费、仓储费、装卸费以及为保护退回货物所需的其它必要费用； （2）用符合合同规定的规格、质量和性能要求的新零件、部件或设备来更换有缺陷的部分，乙方应承担一切费用和风险并负担使用方所蒙受的全部直接损失费用。同时，乙方应按合同规定，对修补和更换件相应延长质量保证期。 8.3 如果在使用方发出索赔通知后20 天内，乙方未作答复，上述索赔应视为已被乙方接受，如乙方未能在使用方提出索赔通知后20天内或使用方同意的更长时间内，按照本合同规定的任何一种方法解决索赔事宜，采购单位将从乙方的履约保证金中扣回索赔金额，或采用法律手段解决索赔事宜。9、乙方交货延误 9.1 乙方应按照合同中注明的或约定的交货期交货和提供服务，并交付使用方验收使用。 9.2如果乙方无正当理由拖延交货，将受到以下制裁：没收履约保证金，加收误期赔偿或终止合同。 9.3 在履行合同过程中，如果乙方遇到不能按时交货和提供服务的情况，应及时以书面形式将不能按时交货的理由、可能延误的期限通知使用方。使用方在收到乙方通知后，应对情况进行分析，决定是否酌情延长交货时间或终止采购；同时向政府采购管理部门反映，使用方应保留按规定对乙方进行制裁的权力。10. 误期赔偿 如果乙方没有按照合同规定的时间交货和提供服务，使用方将从货款中扣除误期赔偿费而不影响其他补救方法，赔偿费按每天迟交货物交货价的0.5%计收，直至交货为止。但误期赔偿费的最高限额为误期货物交货价的3%。一旦达到误期赔偿的最高限额，使用方可考虑终止采购合同，没收履约保证金。11. 不可抗力11.1如果乙方因不可抗力而导致合同实施延误或不能履行合同义务的话，将不被没收履约保证金，也不承担误期赔偿或终止合同的责任。11.2 本条所述的“不可抗力”系指那些乙方无法控制、不可预见的事件，但不包括乙方的违约或疏忽。这些事件包括：战争、严重火灾、洪水、台风、地震以及其它甲方和乙方商定的事件。11.3 在不可抗力事件发生后，乙方应尽快以书面形式将不可抗力的情况和原因通知使用方。除使用方书面另行要求外，乙方应尽实际可能继续履行合同义务，以及寻求采取合理的方案履行不受不可抗力影响的其他事项。如果不可抗力事件影响时间持续20天以上时，使用方和乙方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议或终止协议，并将相关情况报盐城市政府采购中心。12. 税费12.1中国政府根据现行税法规定对使用方征收的、与本合同有关的一切税费，均由使用方负担，招标文件另有规定的除外。12.2 中国政府根据现行税法规定对乙方征收的、与本合同有关的一切税费，均由乙方负担。12.3在中国境外发生的与本合同执行过程的一切税费由乙方负担。13. 履约保证金 13.1履约保证金交给采购单位。 13.2如乙方未能履行合同规定的义务，采购单位有权没收履约保证金或从履约保证金中取得补偿。 13.3履约保证金在交货验收合格后退还给乙方，不计利息。14. 仲裁 14.1 在执行本合同过程中所发生的或与本合同有关的一切争端，甲方、使用方和乙方应通过友好协商的办法进行解决。如从协商开始30天内仍不能解决，应将争端提交有关市级政府或行业主管部门寻求可能解决的办法。如果提交有关市（级）政府或行业主管部门后30天内仍得不到解决，则应申请仲裁。 14.2 仲裁应根据中华人民共和国仲裁法的规定向甲方所在地有管辖权的仲裁机构申请仲裁。 14.3 仲裁裁决为最终裁决，对甲方、使用方和乙方均有约束力。 14.4 在仲裁期间，本合同应继续执行。15. 违约终止合同乙方在任何情况下都不得向使用方经办人提供任何形式的回扣，也不得向使用方提供任何水货、假货、伪劣产品，一经查实，甲方可立即全面终止合同的执行，并没收履约保证金和通报批评，同时提请有关部门追究有关当事人的责任。第五部分 投标文件的组成和格式投 标 文 件 标书编号： yccg0908-40项目名称：盐城市城管局行政权力网上公开透明运行系统建设工程投 标 人：2009年 月 日一、投 标 函 格 式致：盐城市政府采购中心根据盐城市政府采购yccg0908-40号招标文件，正式授权下述签字人_(姓名) _（职务）代表投标人_（投标单位的名称），提交下述文件正本一式壹份，副本一式贰份。1、 投标报价表、服务承诺、资格证明文件、投标保证金2、 投标人须知要求投标人提交的全部文件。据此函，签字人兹宣布同意如下：(1) 我们已详细审核全部招标文件及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解的问题的权利； (2) 我们同意从规定的开标日期起遵循本投标文件，并在规定的投标有效期期满之前均具有约束力； (3) 如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标，我们的投标保证金可被贵方没收； (4) 同意向贵方提供贵方可能另外要求的与投标有关的任何证据或资料； (5) 一旦我方中标，我们将严格遵守招标文件要求的履行各项事宜。 (6) 与本投标有关的正式通讯地址为：地 址： 邮 编： 电 话： 传 真： 投标文件签署人（签字）： 投标人名称（盖章） 日 期： 年 月 日二、开标一览表投标人全称（加盖公章）：标 书 编 号yccg0908-40投标人法定代表人： 投 标 代 表：注册资金： 万元；职工人数： 名。分