燃气监理投标技术标书.doc

一、监理工作主要依据l中华人民共和国建筑法2建设工程质量管理条例3中华人民共和国合同法4建设工程监理规范（gb50319-2000。）5本工程建设监理合同及其相关附件。6业主与第三方签订的与本工程有关的其它合同及协议。7国家建设部颁布的现行有效版本的gb50300-2001建筑工程施工质量验收统一标准以及系列规范和合同文件指定的国家其他标准。8本工程使用的设计文件，其中包括设计图纸、设计交底、图纸会审纪要、设计变更通知单等技术性文件。9中华人民共和国行业标准建筑施工安全检查标准jgj5999、山东省建筑安全技术标准汇编及青岛市下发的相关文件。二、项目概况1.1工程项目名称：平度市2011年政府燃气配套工程一期监理1.2工程建设造价：437万元三、监理范围、目标及监理建议1 监理范围按图纸范围内施工及保修阶段监理工作2 监理工作内容2.1编制监理规划及监理实施细则2.1.1熟悉合同文件，施工图纸，掌握施工现场情况。2.1.2参与编制施工合同文件，协助业主与承包商签订合同。2.1.3督促并审查承包商建立健全质量保证体系、安全保证体系和现场文明施工体系，监督其执行情况。2.1.4审批承包商提出的施工组织计划、施工技术方案、施工进度计划报业主认可后督促实施。2.1.5组织并主持召开工地例会，编写会议记录，组织发放，督促执行会议精神。2.1.6督促并审查承包商履行招投标承诺，审核承包商按合同要求组织人员、设备、材料进场开展正常的施工工作。2.1.7审核承包商派驻施工现场的主要技术、管理人员的资质、检查分包商和劳务队伍的资质和实际施工能力，以保证施工的质量和进度。2.1.8发布开（停）工令、变更令，审核并批复单项工程开工报告，签发中间交工证书、交工证书。2.1.9建立监理的试验、检测程序，监控承包商的试验过程，并按照规定进行平行试验、检测工作。2.1.10审批承包商的原材料、半成品和成品的采购与进场过程，确保原材料的品质。2.1.11编制监理月报和工作总结。2.1.12对施工进行控制，审批并核对承包商的总体进度计划，根据工程进度情况对施工计划提出修正。2.1.13按照技术规范和监理程序进行施工旁站、巡视、检测、试验和验收等全面的监督、检查和控制。2.1.14督促、检查承包商严格遵守国家工程施工验收规范检验评定标准及上级建设行政主管部门有关规定。2.1.15验收分部分项工程，审核工程报表，签署工程付款凭证，组织初验并编写工程评估报告。2.1.16调查、处理工程质量缺陷和事故。2.2 质量目标管理的原则：2.2.1工程质量是整个建设监理工作的核心，与进度控制、投资控制相互制约；2.2.2坚持“严格要求、一丝不苟、实事求是、公正合理、热情服务”的原则；2.2.3遵循“预防为主、动态管理、跟踪监控”，实现工程质量总目标。3 监理建议本工程根据有关要求及其结构特点，提出下列建议：3.1 选择信誉好、能力强并且具有丰富的同类工程施工经验的承包单位，从源头上保证工程质量。3.2 充分协商各有关单位，务必做好施工方案的论证工作，确保实际可行，保障安全。3.3 严格做好超前监理工作，强调事前监理和计划的重要性，做到步步有计划，有准备，全面提高监理预控水平。3.4 严把原材料关，所有原材料、成品、半成品必须提供合格证、检验报告和材料准用备案等材料。材料进场后，监理见证取样人员亲自见证取样、封样、送样，检验合格后方准使用。4监理工作目标本公司将遵循“守法、诚信、公正、科学”的监理准则，严格执行国家、省、市有关法律、法规及本工程项目的监理合同，最大限度的满足业主的需求和公司的内部要求，制定切实可行的监理措施，以实现本工程的质量目标、工期目标和投资目标。4.1工程质量控制目标严格按照监理依据，程序化、现代化、标准化地开展监理工作，工程质量等级达到合格，一次性通过验收。4.2工程进度控制目标确保工程按期竣工，采取合理化的控制措施，力争提前完工。4.3工程投资控制目标工程项目造价不超过预计投资额，实现业主投资的最大效益。4.4工程安全控制目标加强对施工单位安全生产的监督、检查工作，督促施工方落实各项安全措施以保证工程项目不发生安全事故。4.5合同及资料管理目标监督、控制工程参建各方严格执行合同，将合同争议减少到最低。工程技术资料真实、可靠，确保工程技术资料一次交接成功。4.6协调工作目标合理协调工程外部环境及内部因素的各种关系，保证本工程有条不紊、顺利实现各项控制目标。四、质量控制4.1质量方针、目标、承诺4.1.1质量方针：奉献高质量的建筑产品是本公司的永恒追求。4.1.2质量目标：本工程质量目标为合格工程。4.1.3质量承诺：投标时为业主着想，施工时对业主负责，竣工时让业主满意。4.2质量保证措施 4.2.1牢固树立“百年大计，质量第一”的思想方针，认真贯彻一丝不苟、精益求精、完全彻底为用户服务的思想，杜绝不合格工程的发生。正确处理好质量、工期、成本三者之间的关系，对工程质量实行一票否决制度，把工程质量与经济效益挂钩，实行工程质量奖罚制度。4.2.2推行目标管理，实行目标管理责任制，将确定的质量目标逐一分解落实，并贯彻到工程施工的全过程中，施工前编写好质量计划确保工程质量目标的顺利完成。4.2.3建立健全项目质量保证体系，明确各部门、各岗位职责，加强质量管理和质量控制，认真执行总工程师技术负责制。4.2.4严格执行按规范组织施工，按规程进行操作，按标准进行检查的原则，各分项工程施工之前都必须进行详尽的技术交底，分项工程结束时，各专业技术负责人应会同施工班组对分部分项工程质量按照验收评定标准进行检查评定，并由专职质检员进行复验，切实按照建筑设备安装工程施工技术资料的编制与填写的要求，编制施工技术资料，做到齐全、真实、准确及时。4.2.5严抓计量工作管理，工程中所使用的各计量和检测器具、仪器、仪表和设备，必须符合国家现行计量法规的规定，必须经计量部门检查认定合格后，并在合格期内使用，同时必须保证其精度等级不低于被检对象的精度等级。4.2.6加强对施工人员的质量意识教育，提高全体职工质量意识水平，教育职工树立创精品、创名牌意识。坚持持证上岗制度，凡参加施工生产人员，都必须经严格的技术培训，达到与所从事的工作相适应的技术水平，并熟悉工艺要求、质量标准后，方能上岗。电焊工、电工、起重工等均需持证上岗。4.2.7严格把好原材料、半成品、成品的质量审查关，所有材料必须是合格产品，并有合格证，材质化验单或检测报告、准用证，半成品必须符合图纸技术要求，不合格产品一律不得进入施工现场。4.2.8材料代用设计变更，必须经原设计单位同意，并出具变更单。4.2.9在建设单位及监理的指导和监督下，做好分部、分项与隐蔽工程的验收工作，在经鉴定认可后,方能进行下道工序的施工，确保工程质量。4.3工艺质量控制本工程关键工序为：坡度的测量复核、管道的安装焊接、阀门、附件、管道试压冲洗；特殊过程为焊接及防腐保温，要对焊接工艺参数进行控制。4.4材料质量控制现场使用的原料必须有材质证明或复检报告，各种成材、成品，半成品必须有产品合格证，无证材料不得进场，对阀门应按规范要求进行水压试验。4.5 焊接质量控制所有施焊人员必须具有相应的施焊材料、焊接工艺的焊工合格证；所有焊材均应按规定要求存放，应有明显标记，避免混乱，错用；在使用过程中应保持干燥，以保证焊接质量；焊接必须执行给定的焊接工艺。五、进度控制进度控制是监理根据业主与承包方签订的合同工期要求，按照工程的工作内容、工作程序、持续时间和衔接关系设置控制点，编制进度控制计划，并在实施计划的过程中经常检查实际进度是否按计划要求进行，对出现的偏差分析原因，采取补救措施或调整、修改原计划，直至工程竣工、交付使用的控制过程。进度控制的最终目的是确保项目进度目标的实现。1 工期控制点的设置工期控制点的设备须综合考虑合同要求、工程特点、施工资源、季节气候条件、外部环境等因素的影响，合理确定工程项目各主要或关键工序及部位的开完工日期及施工周期，采取优化措施和保障手段，务求保证工程各分项及单位工程的工期，并以实现项目的总工期目标。2 工期控制措施与手段工期控制措施可综合采用组织、技术、经济和合同等措施。运用检查、对比、统计分析的方法检查工期控制点完成的时间，发现偏差进行调整和补救，最终达到控制工期的目的。3进度目标控制以建设单位与施工单位签订的施工合同总工期控制进度，以使本工程按合同工期目标实现。我公司将总工期分解地基与基础工程、砌体与砼浇筑工程、内、外装修工程，进行月、周控制计划。4进度控制工作流程项目总工期目标承包单位提交施工组织设计或施工进度计划监理工程师审核 n y y承包单位实施过程分阶段提交详细计划或变更计划 y y监理工程师审核 n 责成承包单位采取措施 y 实 施y y 监理工程师进行实际值与计划的对比 n 按计划执行5 工期控制的组织措施5.1 编制工程控制工作细则在项目监理规划的指导下，各专业组编制具体实施工作细则，其主要内容：5.1.1 工期控制目标分解图5.1.2 工期控制的主要工作内容和深度5.1.3 工期控制的方法（包括检查日期、数据收集方式、进度报表格式、统计分析方法等）。5.1.4 工期控制的措施。5.1.5 工期目标实现的风险分析。5.1.6 尚待解决的有关问题。5.2进度计划审核的内容主要有：5.2.1 进度安排是否符合项目总目标、分目标的要求。5.2.2 工期控制点设置是否合理。5.2.3 施工顺序的安排是否符合施工程序的要求，工序衔接是否合理。5.2.4 劳力、材料、构配件、机器具和设备的供应计划是否能保证进度计划的实现，供应是否均衡，需求高峰期是否有足够能力保障计划供应。5.2.5 业主的资金供应能力是否能满足进度需要。5.2.6 总包、分包单位分别编制的各项工程进度计划之间是否协调，专业分工与计划衔接是否明确合理。5.2.7 进度安排是否有造成业主违约而导致索赔的可能存在。5.3 下达工程开、停、复工指令，保证工期控制的主动权。总监理工程师根据业主和承包方关于工程开工前的准备情况，以及施工过程中质量、进度等实际情况的要求，适时下达工程开、停、复工指令，控制工程的进度。5.4 监督施工进度计划的实施监理工程师应随时检查施工现场的准备与进展情况，对真实情况进行总结统计，并在实际进度资料进行整理的基础上，与计划进度相比较，判定实际进度是否出现偏差，分析其对控制目标的影响程度及产生原因，以便研究对策，提出纠偏措施。对控制目标影响程度较大的要做适当的计划调整。5.5 组织现场协调会监理部定期组织召开现场协调会，以解决工程施工过程中的相互协调配合问题。尤其出现重大设计变更事项，应协调业主与承包方、承包方与分包方之间的重大协调配合问题，以免造成窝工、误工等现象。6工期控制的技术措施工期控制的技术措施主要指采用先进的管理方法加强对工程建设各方面因素的系统管理和良好协调，使工作进展流畅顺利；采用新的施工技术及施工工艺以提高质量、加快进度。可利用微机进行网络优化管理，根据总目标要求和工期控制点的要求，将检查收集的控制点实际完成的时间，输入微机，进行对照编排并适当调整。对影响不大的分项工程，要增大人力、物力，在下段工作中赶上计划控制点的进度；对影响较大的分项工程要调整分部工程中各分项工程计划，使之符合总目标的工期要求。对业主要求发生重大设计变更的项目，要按照合同规定，审批延长工期的天数，依据延长工期后调整总目标计划。7工期控制的经济措施监理按照施工合同的要求，提出资金使用计划，敦促业主严格按照资金使用计划筹备资金，以保证整个工程工期总目标的实现。同时，监理还要利用经济支付权利，采取适当措施，督促施工单位按计划施工或加快进度，以确保工期总目标的实现。7.1 签发工程预付款支付凭证监理工程师对承包方申报的月度款申请，在合同规定的时间内对实际工程量进行核实，审核月度工程款项，签发工程款支付凭证，保障承包人的利益，并使其按计划开展工作。7.2设计变更工程价款的审核监理工程师按照合同规定，对批准的设计变更确定出工程价款的增减，在承包方施工完成的当月内，在月度款拨付时一次支付，以免产生不必要的纠纷而拖延工期。7.3 处理争议和索赔7.3.1 发生争议后，监理工程师以公平、公正的立场首先进行研究分析，协调双方意见，提出双方比较容易接受的方案。7.3.2 发生索赔事件后，监理工程师首先进行客观公正的分析，审核原始资料，以事实为依据，以法律为准绳，提出对索赔事件的处理意见。以上两项的公正、及时处理，往往会对工期的保证起到关键的作用。7.4 奖罚制度按照合同规定，对阶段工期目标的实现棉织品采取奖罚制度，激励承包方努力实现分阶段目标，确保总体目标的最终实现。8 工期控制的合同措施工期控制工作应按照合同的规定，坚持公正、科学的原则，处理工期的提前和延期问题。六、投资控制施工阶段是建设项目资金大量投入使用的阶段。工程建设监理施工阶段投资控制不是单一目标的控制，在力求使项目满足质量和进度目标的前提下，实现项目实际投资不超过计划投资，使业主方获得最佳的投资效益。为确保项目投资控制目标的实现，项目监理部投资控制组监理人员在总监理工程师领导下，综合采取组织、经济、技术、合同的措施控制投资，主要完成工程投资风险分析与防范对策制定；确定投资控制点的位置；投资控制的措施现手段；制定资金流量图以及提出节约投资的合理化建议并在施工过程中严格执行等项任务。1风险预测与防范对策工程投资风险预测，就是分析测算不确定性因素或随机因素对建设项目预期投资效果的影响程度。具体到施工阶段主要是工程承包人或材料设备供应商与发包人之间可能发生的索赔与反索赔事件，对此，项目监理部应制定相应防范对策，力求减小委托人投资风险和经济损失。1.1 地质条件变化风险及防范对策工程开工前，会同勘察设计单位、施工单位进一步调查分析工程的地质情况，并促请设计单位进一步优化设计方案，以免造成不必要的索赔事件发生。1.2 工程中人为障碍风险及防范对策工程建设过程中的人为障碍风险也是不可忽视的，往往也会造成重大的资金浪费。必须加强对参与工程建设的各单位人员管理和协调，制定合理的人为风险预防和处置制度。如要求建设单位人员应同心同德，目标上致；要求施工单位人员须技术精、素质高、责任心强；要求监理人员须精通业务、善于协调、公平独立等。1.3 设计变更风险及防范对策来自业主或承包人的设计变更意图，其变更发生的越早，损失越小，反之，损失就越大。工程开工前的设计变更只修改图纸，其它费用尚未发生，损失有限；工程开工以后的设计变更，往往造成设备、材料的重新采购，已完工程的拆除势必造成重大变更损失。其风险防范对策是：1.3.1 工程项目开工前，认真审核工程设计施工图纸，对于设计不明确或错误之处及时请设计人员予以明确或修改，力求将变更控制在工程项目开工之前。1.3.2 项目监理部严格按公司iso9002质量体系文件要求，遵照设计变更工作管理制度运行，不论来自业主或承包人的设计变更要求，均由设计单位提出方案或图纸。经投资组监理工程师核算，总监理工程师审批，报业主同意后下达设计变更通知单后方可实施，严格控制增加投资。1.4 合同文件的模糊和错误风险及防范对策施工合同签定时，由于合同文件的模糊和错误，以及工程项目施工期间常常由于不可预见因素的影响，或造成承包人借机扩大索赔数额，会增加业主的投资风险，其防范对策是：1.4.1 项目监理部委派有经验的合同管理工程师及投资组监理工程师参与施工合同的签定，并提出建议，确保合同条款严谨、周密。1.4.2 施工承包合同中严格约定工程预付款、进度款支付、竣工结算条款，避免造成工种款支付的争议。1.5 工期延长和延误风险及防范对策业主按合同规定未能及时为承包人提供施工现场、工程施工图纸或在规定的时间内发出有关指令、批复，或者由于非承包人原因，不可抗力因素等造成的工程费用损失，往往会给业主造成工程投资风险，其防范对策是：1.5.1 项目监理部合同管理工程师及时提请业主按合同约定按期交付工程施工现场、工程施工图纸、及时发生有关指令，批复文件。1.5.2 不可抗力自然因素发生时，应及时督促承包人采取措施，力求减少工程损失，并妥善处理善后事宜，减少由于机械停滞、人员窝工造成的索赔数额。1.6 建筑工程主要设备材料采购、供应风险及防范对策建筑工程主要设备、材料费用占建安工程造价的百分比较大，不同时间、不同渠道采购的设备、材料在市场经济条件下价差也较大。因此，在保证使用功能和工程质量的前提下，降低设备材料的采购价格是降低业主工程项目投资总量的重要手段。其防范措施如下：1.6.1 审查承包人提交的建设项目主要设备、材料清单，由投资组监理工程师多渠道掌握主要设备、材料价格信息，以避免质量和价格的损失。1.6.2 对大宗建筑材料、设备采购，建议业主采取招投标方式以降低采购价格。1.7 工程建设项目投资风险防范的综合性措施依据施工承包合同，协助业主积极采取对策，对承包人不履行或不完全履行约定义务，或由于承包人行为行为使业主受到损失，利用反索赔手段，对承包商提出索赔，可有效降低业主方建设项目投资风险，依法保护业主方的权益。1.7.1 工程项目施工过程中，由于承包人原因使竣工日期拖，影响到业主对该工程的使用，给业主带经经济损失，业主方可按合同约定向承包人进行延期竣工的罚款索赔。1.7.2 由于施工承包人的施工质量不符合技术规范的要求，或在保修期内雇佣他人来完成工程，发生的费用由承包人承担。2 投资控制点的设置2.1 项目监理部组织投资组监理工程师分析本项目的投资组成及各分部工程的价款构成因素，编制本项目分解投资目标，结合经审批的时标网络计划，编制资金使用计划并报业主。确保本项目投资计划不超过投资控制目标值。2.2 按公司iso9002质量体系文件要求，严格计量、支付控制手段，控制各分部工程产值、月度计量产值不超过既定的分解目标。2.3 重点控制工程项目主要材料、设备的采购价格。项目监理部委派投资组监理工程师参加主要材料设备的招投标或采购评议会，根据掌握的价格信息，提出建议和意见，择优选择供货商，降低设备材料的采购投入费用。3 投资控制的措施与手段项目监理部应根据工程特点，经过审慎研究分析，从组织、技术、经济、合同等方面采取措施，控制施工阶段工程投资。3.1 投资控制的组织措施3.1.1 项目监理部明确由总监理工程师负责本项目投资控制的全面工作。其职责为：审查工程项目投资控制目标，及按月度和工程部位分解的投资控制目标；审查工程项目资金使用计划并报业主；签批工程款支付凭证及工程结算定案书；签批工程费用索赔申请并报业主。投资组监理工程师负责日常投资控制工作：工程计量审查；投资控制动态管理的信息反馈，以及制订采用技术经济方法的挖潜措施。3.1.2 投资控制组监理工程师按月度或工程部位编制本阶段投资控制工作计划，报总监理工程师签批后组织实施。3.2 投资控制的技术措施3.2.1 对设计变更进行技术经济比较，严格控制不必要的设计变更。对工程造价影响程度较大的设计变更，会同设计单位研究出2-3个方案，由投资组监理工程师进行核算后择优选用，防止设计变更引起的工程的投资失控。3.2.2 工程施工过程中，继续寻找通过设计挖潜节约投资的可能性。加强与设计人员的联系与交流，注意积累同类工程新工艺、新材料的有关资料，并向设计人员提出建议。3.2.3 审核承包人编制的施工组织设计。组织投资组监理工程量对主要施工方案进行技术经济分析，会同业主、施工单位搞多方案论证，并进行技术经济分析，择优选择施工方案。3.3 投资控制的经济措施3.3.1 确定、分解投资控制目标，编制资金使用计划根据确定的投资控制目标及施工承包合同约定，按月度及工程部位分解投资控制目标，继而按审批的时标网络进度计划编制详细的资金使用计划，合理控制资金的使用。3.3.2 严格工程计量严格隐蔽工程计量和签证，经业主现场代表、监理工程师、施工承包人现场实地测量、计算、签证后作为工程结算的依据，并保存原始凭证备案。按施工承包合同约定，准确确定工程计量的范围和内容，投资组监理工程师具体组织实施。对施工单位申报的工程量进行认真核实，由于承包人自身原因造成的返工工程量及超出设计图纸要求增加的工程量不予主量确认。3.4 投资控制的合同措施3.4.1 项目监理部和派投资控制组监理工程师参与施工合同的签订、修改、补充工作，承办施工过程中形成的有关设备、材料的价格签证工作。3.4.2 做好工程施工过程的各种原始记录，保存各种处于“受控”状态的图纸文件，注意积累资料，为正确处理可能发生的索赔提供依据，参与处理索赔事宜。4 资金流量以招标文件中的工期目标及工程质量目标为依据，将工程总投资进行合量规划与分配，明确月度投资控制目标，确定本工程资金使用计划。5 投资控制合理化建议：5.1建议一：加大设计图纸审查力度，降低工程投资。把好设计图纸审查关，是提高投资效益、保证地基与基础和主体工程质量、缩短建设周期的关键环节。在保证工程使用功能、结构安全和工程质量的前提下进行设计挖潜是非常必要的。5.2建议二：严格控制建筑材料、设备价格，降低工程造价。市场经济条件下，不同渠道采购的建筑材料价格差别很大，而降低建筑材料、设备的价格是降低工程造价的重要手段。对于其它材料要经过多种信息渠道进行价格比对后方可采购。5.3建议三：严格控制工程变更，避免投资超过控制目标。来自各方面要求的工程变更，必须严格进行技术经济核算。积极鼓励各方进行经济技术挖潜，在保证工程质量、结构安全、使用功能的前提下采取先进的技术措施和方法，降低工程造价。建议业主对降低工程造价的变更方案给予一定奖励。对于提高造价的工程变更，必须是非常必要并经业主同意后方可实施。5.4建议四：严格控制工程进度款的支付金额和支付时间。超额支付工程进度款和提前支付工程进度款地增加业主的利息支付，因此建议业主在工程进度款支付凭证签署后，严格按核定的支付金额和合同约定的支付时间及支付比例支付进度款，避免增加利息支出。5.5建议五：严格审查工程结算。对承包商提交的工程结算书严格按照合同约定及有关规定进行审查，严格审查工程量、材料价格、各种取费及工程变更，避免承包商高估冒算，最大限度地降低工程结算金额。七、组织协调一个工程建设项目，除业主和监理外，往往还有多家勘探、设计单位、多家施工单位、多家材料设备供应单位以及有关政府职能部门的参与等等，又加之情况多变、关系错综、人员复杂，所以，组织协调就成为工程建设过程中极为重要的一项工作，也是除三大目标控制外，监理方必须要做好的一项工作。充分协调好各方，理顺工作关系和程序，认真履行合同中规定的责任与义务，即能保证总目标按期实现，还可提高工作效率，保证工作质量，节约工程投资。1组织协调的内容1.1协调好项目内部人际关系 协调的内容主要是人员安排上的量才录用，配置上的能力与性格互补，制度上确立明确的岗位职责，责权相应人员管理职能既不重复也不遗漏，实际对人员的评价与激励机制。 1.2协调好项目内部组织关系 协调的内容主要是明确组织内各机构及监理人员的责权及相互关系，强化内部组织严密与管理科学。 1.3协调好项目内部需求关系 协调的关系主要内容是发挥计划的指导作用，解决人、财、物供求平衡，合理配置及交替衔接人员的需求。 1.4协调好项目外部的关系 由于外部关系非合同关系，因此协调的主要内容是运用报告、汇报、送审、取证、说明等实现调解矛盾等行之有效的办法。 1.5监理工程师协调各方面关系使之相互紧密协作，配合业主做好“三控制”、“一管理”、“一协调”工作，共同执行合同条款，履行合同服务，处理合同纠纷，协调和处理好重大合同争端之间的关系。 组织协调好高级驻地办工作和各施工合同段的施工活动，重点检查各标段监理和施工人员之间的协调组织处理重大技术、合同管理和计量与支付及安全事故的处理等，并按规定职权上报审批处理。1.6明确监理工程师与业主的关系 监理工程师与业主签订了施工监理服务协议书，二者是被委托与委托的合同关系。因此，监理工程师有其受委托性，在任何时候均有受托人的合法权益，形式其监督管理的职责，并公正而忠诚地进行监理职业服务。同时，双方应做到各负其责，相互尊重，密切合作。1.7监理工程师与承包人的关系 监理工程师对承包人在本工程项目中进行施工监理（监督与管理），这是业主给与监理工程师的授权。因此，监理工程师和承包人的关系是监理与被监理的关系，监理工程师应相对地独立于承包人，承包人应按施工合同规定自觉接受监理工程师的监督和管理，但是监理工程师必须做到“公正、科学、守法、诚信”，并按照“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则，努力做好监理工作任务。 2监理组织协调的措施2.1组织编送监理工作月报、季报和年报及有关工程监理的各种汇报及请示报告等工作任务。 2.2监理工程师应成为业主的忠诚顾问，在处理业主与承包人的矛盾和纠纷时，要依据国家有关经济政策、法律、法规和合同条款，公正、客观地促成问题的妥善解决。 2.3重视第一次工地会议、工地例行会议、专题性工地会议和现场协调会议等。2.3.1工地会议是监理工程师与业主对工程建设项目进行全面管理的重要手段和方法之一，旨在检查、监督承包人对承包工程施工的执行情况和施工中存在的问题，协调有关各方的关系，促进各方认真履行合同文件所规定的职责、权利和义务等。 2.3.2工地会议是监理工程师和业主对施工管理的监督、协调的有效方式，是对工程进度、质量、费用的执行情况进行全面检查和有效的控制方法，并起到沟通信息、共同研讨、消除分歧的作用，为正确决策提供依据，确保施工监控工作顺利进行。 2.3.3专题性工地会议是根据承包人或监理工程师或业主的建议召开的有关工地重大技术问题、管理问题并聘请专家进行专题研讨的会议。其目的是使通过专题研讨对问题取得积极成果。 2.3.4现场协调会议是根据承包人或监理工程师对日常或经常性的施工活动进行检查、协调和落实，使施工监理工作和施工生产活动密切配合。 2.3.5工地会议中如出现延期、索赔、工程变更及工程事故等重大问题，可另行安排召开专门会议协商处理。一般情况下，工地会议均应由监理工程师主持、记录和形成每次工地会议的会议纪要等。3工程项目监理组织人员的职责项目监理组织由总监理工程师、监理工程师代表、监理员、信息管理员（兼）、档案管理员（兼）组成。3.1总监工程师职责 项目总监理工程师是监理公司派出的全面履行合同的全部负责人，行使监理合同授予的权限，并领导监理部工作，对外向业主负责对内向公司负责，其岗位职责如下：3.1.1组织领导项目监理部人员贯彻执行有关的政策、法规、标准、规范和公司的质量体系文件，对履行委托监理合同负全面责任；3.1.2协助公司经营部组建项目监理部，对项目监理人员的工作进行领导，协调和监督检查；3.1.3保持与业主的密切联系，弄清其要求和愿望；3.1.4负责将其授予各专业监理工程师的权限以书面形式及时通知被监理方（设计承包和施工承包商）；3.1.5主持编写其所承担项目的监理规划和质量计划;3.1.6组织审查施工承包商所提供的施工组织设计、施工进度计划以及现场安全生产和文明施工措施；3.1.7审核和确认承包商提出的分包商；3.1.8在监理过程中代表公司对外联络与协调，并作出相关决定，对其所作的决定负责；3.1.9负责协调工程项目专业之间的主要技术问题，保证工程项目总体功能的先进、合理和协调，防止出现不合格；3.1.10审核并签署工程开工报告、停工令、复工令；3.1.11主持处理合同履行中的重大争议和纠纷；3.1.12检查工程的质量、进度和投资的实际控制情况，验收分项分部工程，签署工程款付款凭证，审核并签署分部工程质量等级；3.1.13主持审核工程结算书；3.1.14组织处理索赔事宜；3.1.15审核并签署工程项目竣工资料；3.1.16组织工程竣工初验；3.1.17签发监理周报；3.1.18审核监理月报；3.1.19督促整理合同文件和监理档案资料，并对档案资料的安全负责；3.1.20主持编写工程项目监理工作总结项目总监理工程师最基本、最重要的任务是“协调”，对外协调业主、设计单位和施工承建单位之间关系；对内协调项目部各专业工种人员分工、协作、团结。3.2总监代表职责总监代表受总监理工程师委托，在总监理工程师领导下，执行总监理工程师职责。3.3监理工程师的职责3.3.1协调承包单位的工作，核准详细的施工计划，核实总监理工程师是否已给予施工单位所有必要的指令并获得认可；3.3.2施工出现有缺陷的工艺或材料，发出补救这些缺陷的指令；3.3.3核对建筑物在定线，标高和布局等方面是否符合设计图纸和合同的要求；3.3.4必要时发出进一步指令说清以上工作的一些细节；3.3.5计量已完成的工程量，作为付款和计算款额的凭证；3.3.6保存所有测量和实验的记录；3.3.7提供所有索赔和争议的联系渠道并提供有关的事实情况；3.3.8检查已完成的工程是否符合设计图纸和有关规范的要求，经实验能否达到正常的功能；3.3.9查明各分项合同完成工作的最终价值；3.3.10按时向总监理工程师报告工作情况；3.3.11正确详实填写监理日记。3.4监理员的职责3.4.1执行监理工程师的指令和交办的任务；3.4.2对工程进行旁站监理，监督施工单位对程序的执行；3.4.3审查施工单位的开工申请，质量验收单，确认中间交工证书和对每道工序的质量验收检查；3.4.4完成规定的抽验，并监理施工单位的实验过程；3.4.5负责工地例会有关资料，负责处理施工中的一般技术问题；3.4.5准备工地会议有关资料，负责处理施工过程中的一般性技术问题；3.4.6正确、详细填写监理日记。3.5信息管理员职责3.5.1负责每月的工程量计量，负责对施工单位申报的工程量和已完工程实物的核定；3.5.2负责每天上午9：00收集、阅读各专业监理工程师的监理日记，了解工程进展，并简要向项目负责人汇报，负责编写监理月报，并在每月5号前发出监理月报；3.5.3及时处理档案管理员转交的文件，资料发现问题及时与各专业监理工程师联系，确保文件资料的完整、准确、有效；3.5.4定期到现场巡视，负责现场各种信息的采取，计算机存储以及信息的分析处理工作；3.5.5信息管理员每人配备一台计算机并负责其保管和使用，借助计算机按公司统一的信息编码系统及统一的文件格式建立、录入各种监理台帐，并将有关信息及时通知各专业监理工程师或项目负责人；3.5.6负责每月25日打印当月监理台帐，交档案管理员归档，负责每月二次把现场台帐信息全部转回公司；3.5.7负责收集整理工地例会所有会议（系由监理负责召集或监理参加的）会议纪要，整理后交由项目负责人审查，印后迅速分发给有关专业人员或有关单位；3.5.8信息传递按文件，资料签认流程框图进行。3.6档案管理员职责3.6.1档案管理员负责对工程建设各方相互来往的一切书面资料（包括信件、电报等）3.6.2对技术资料，各种文件，逐件报告的收发应办理签收登记手续，签收资料应及时转交给现场信息管理员，收集确认资料的完整性、准确性和有效性；3.6.3对各专业监理工程师确认返回的文件资料，按统一的编目系统进行分类整理归类；3.6.4负责文件资料的借阅，办理借阅手续；3.6.5协助项目负责人负责现场监理组的生活后勤工作；3.6.6负责现场监理组的留守工作；3.6.7负责现场监理人员的考勤工作；3.6.8收发文工作按文件资料签认流程图进行。八、合同管理合同是约束当事人行为的准则，管理好合同、保证合同的全面履行，是确保工程项目三大目标实现的基础。根据监理合同的要求，监理应做好对工程承包合同、分包合同、材料设备采购合同等的签订、履行、变更、解除等工作，并进行监督、检查，对合同双方的争议进行解释和调解。1 协助业主签定施工合同。严格审核合同中关于工期质量、投资三大目标的保证条款及有关违约的处罚措施，确保合同的严肃性，防止合同责任不清引起的纠纷。2 对工程分包合同进行审核。3建立合同台帐。总监工程师对合同管理全面负责，委托具有丰富经验的监理工程师负责合同管理工作，对工程项目的各类合同进行编码建档，便于检索和查阅，随时记录合同的执行情况。4 协助业主签订有关材料、设备、成品或半成品的采购合同。需招标的材料、设备等要协助业主招标、签订合同并监督合同的履行。九、安全措施质量和安全是工程建设中永恒的主题。搞好安全工作，预防生命及财产事故的出现是工程建设过程中的重要工作之一，也是事关工程投资效果乃至经济建设大局的大事。安全工作务必做实做细。安全监理要求监理工程师依据相关的建筑施工安全生产的法规和标准进行监理和管理。对工程施工中的施工人员的不安全行为、物的不安全状态、作业环境的防护因素进行有效控制。1 安全保证体系建立以总监理工程师全面负责的安全保证体系，各专业监理工程师负责本专业施工班组的安全监理。2 安全事故控制措施2.1 审查安全文件措施监理工程师在施工前必须审查施工单位的安全资质证书是否符合工程实际；审查施工方的安全生产管理机构的设置是否真实、健全；审查安全专业人员的配备是否到位，且应执证上岗；审查施工方是否建立了安全生产责任制及安全生产管理网络。审查施工方的安全生产规章制度是否先进完善。审查施工方的安全生产操作规程是否科学、有效。对特种作业人员的上岗证应逐一核对；对施工机械、设备等的技术性能和有关安全部门的批准使用文件逐一核对。审阅建筑安全监督机构对企业的安全业绩论评情况。2.2 现场安全监理措施2.2.1安全防范系统根据建筑安全防范管理的需要，综合运用电子信息技术、计算机网络技术、电视监控技术和各种现代安全防范技术构成的先进、可靠、经济、配套且具有纵深防卫功能的安全技术防范体系。2.2.2安全管理分目标“三杜绝一确保”:杜绝责任行车特别重大、大事故;杜绝责任客车险性事故;杜绝责任职工伤亡事故;确保施工安全。2.3国家规定监理单位在安全管理方面的职责现场监理机构建立以总监理工程师全面负责的安全控制保证体系。根据要求公司派出经过安全培训的专职安全监管人员对施工现场安全问题进行具体控制。在专职安全监管人员具体控制，总监理工程师对本工程安全控制总负责的条件下，各专业监理工程师协助做好各专业的安全控制工作。以强有力的安全保证体系确保工程项目不发生安全事故。监理机构全体人员严格按照专业职责分工和安全监理程序开展安全监理工作。2.4安全管理监理工作方法、手段监理工程师安全管理的关键措施是综合运用旁站监督、巡视、测量等手段，对监理已批准的安全技术措施、安全防护措施及其它方案监督承包商实施并依据标准进行验收。对不合格的措施应立即书面通知承包商整改或返工，不得延误。对施工方的安全检查报告，监理工程师需现场抽查。监理工程师日常安全监理重点在监督施工单位对生产人员的安全生产教育及部分分项工程的安全技术交底。监督承包商按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序关键部位的安全防护措施，监督检查施工现场的消防工作等工作。总监理工程师不定期组织现场监理工程师进行安全综合检查，发现问题立即处理。十、保修阶段监理保修阶段的监理也是合同要求的重要工作之一，对保修期内的工程质量问题，监理应及时组织有关各方踏勘现场，确定事故所在及程度，分析原因，明确责任方，提出并协商解决方案，监督责任方及时整改，以保障业主的使用和合法权益。1 审核承包方的工程保修卡审核承包方提交的工程保修卡填写的内容，对保修的范围、内容、期限等内容进行认真审核。2 检查、鉴定工程质量状况和工程使用状况在工程使用过程中，监理工程师应全面对工程质量状况和使用状况进行检查、鉴定，对检查、鉴定情况写出书面意见。监理工程师定期回访听取业主对工程使用状况的意见和要求。对业主反馈的意见和问题应在48小时内组织有关人员妥善处理，并将处理结果报公司。3 缺陷处理程序对工程使用过程中出现的质量缺陷，监理应组织有关设计、施工方进行分析、鉴定，明确问题的责任方。书面要求责任方提出缺陷修复或处理方案。会同业主批复处理方案。并督促责任方按照批准的方案修复缺陷。在修复过程中严格进行进度和质量控制；修复结束后，组织业主、施工方进行验收，验收合格应出具合格证明。4 保修期结束保修期结束后，监理应组织施工、业主方对工程进行全面检查，出具保修结束证明；监理工程师协助业主结算保修金，签署剩余价款支付凭证。十一、 监理工作的方法及措施：在监理工作中，坚持以主动控制为主要手段，采用旁站、巡视、平行检验等方法对施工过程中出现的质量问题和安全隐患及时发现并及时解决处理，并以工作联系单、监理通知单等工作联系方式及时与承包单位和建设单位沟通，以科学的方法、详细的调查和及时可靠的信息防止质量目标、进度目标发生偏离。严格执行国家有关法律、法规和相关规范，在保证施工质量、进度的同时加强安全监管。认真审查承包单位的安全生产措施，贯彻预防为主、安全生产的方针；施工过程中及时发现安全隐患，及时纠正；对出现的违反安全管理规定的行为及时发出监理通知并检查整改落实情况，确保文明施工，安全生产。1 旁站监理方案依据市政工程施工旁站监理管理办法，在本工程施工阶段中对关键部位、关键工序的施工质量实施全过程旁站监理。2 旁站监理的范围：本工程关键部位与关键工序。3 旁站监理的程序：3.1根据本工程特点，制定本工程的旁站监理方案，送建设单位和施工企业各一份，并抄送工程质量监督站。3.2施工企业根据本工程旁站监理方案，在需要旁站的关键部位、关键工序进行施工前24小时书面通知监理项目部。4 旁站监理人员的主要职责：4.1检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况；4.2在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况；做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。十二、工作制度1 验收制度1.1 工程材料、设备、半成品、构配件质量检验制度用于工程的工程材料、设备、半成品、构配件进场后，施工单位须将进场产品的数量、型号、规格、等级等资料填写材料、设备进场报验单，并附出厂证明、材质证明、试验报告、合格证、准用证等有关证件报送监理（需复验的，按规定执行），待监理审批认定合格后方可用于工程；不合格的产品坚决清除出场。1.2 隐蔽工程验收制度隐蔽工程隐蔽前，承包人应根据工程质量评定验收标准进行评定，评定合格后将评定资料报监理工程师。监理工程师签收后24小时内通知承包人进行隐蔽工程验收，并根据实际情况给出是否隐蔽的明确指令。砼工程和吊顶工程应严格执行砼及吊顶工程隐蔽会签单制度。1.3 分部分项工程验收制度分项工程完成后，承包人经“三检”达到质量目标泊，将检验评定资料报监理工程师，监理工程师严格核验，评定并签署核验质量等级，达不到质量目标的应整改或返工。分部工程完成后，应对分项工程资料进行整理、统计、分析，确定分部工程质量等级；重要分部工程如基础工程、主体工程等应报质监站备案。1.4 单位工程竣工验收制度各分部工程全部完成后，根据分部工程评定结果，承包人填制工程初验申请报告，提交监理工程师。监理组织有关人员对工程观感进行评定，并会同勘察、设计等单位对工程实体进行初验。初验达到要求后，总监理工程师组织专业监理工程师编写出验报告，并根据有关规定填制竣工工程质量验收申请表1.5 验收备案制度工程进行初验后，监理对工程质量进行评估，整理相关资料，提出工程质量评估报告，并经总监理工程师和总工程师审核签字后提交业主。监理工程师参加质监机构进行的工程竣前检查，并按质监机构发出的质量整改通知书要求，督促施工单位进行整改并验收。监理公司派遣持证监理工程师参加业主组织的竣工验收，协助业主进行工程竣工验收备案。2 签证制度2.1 工程量签证制度监理工程师根据合同及法定的计量方法，对包人分阶段完成的合格工程的工程量进行计量，并计算确定其价值，并签署意见，以此作为工程款支付的依据。2.2 工程变更签证制度由设计签认并经监理发出的工程变更指令，监理工程师应根据实际变更及实施情况核验工程量及其价值量增减并签署经济签证，以此作为工程变更支付的凭证。3 会议制度3.1 工程例会制度项目监理部定期主持召开工程例会，召集业主、承包人等有关各方就工程实施过程中的事务性工作做出总结和安排，对存在的问题，提出解决方案，保证工程建设的顺利