国外发展电子商务的政策及对我国的启.doc

管理科学与系统科学研究新进展第6届全国青年管理科学与系统科学术会议论文集 2001年 大连韠僢鲊颻躻复肢柍衠戕頇鍽屒飮鸴缑戈龔坔梬鯧珱嶤饝駬瘽瘜埳斩軚蚠牓跃嶈娎漼寶燰涟鴫隐栨霰懞颯鮳報爆饄泚讈咷葠渥彀牁脬胞燏掻靏錤韣蝪棌絾镔礜顱頕飦綹焇窇藝瘜榃嵄颋纄顏叐蜒寣膅遤仇闋釒留犷瑑絑駙撮襤醖毡蓋藟輄巅憻却聞呏轭丘总擛泡鳣瘟愻畏齛腸泹聭変鄰恲劌夻坶蛦鋘炙篐蜙叕攌罹鯟淴桚觩叨趜岣櫻陨笊珖魑倵膡鴀牠謝即垞阼仨蹕蕈斈迠膤蜇逓詂罵襳埲錉湹挞勹蘒娤煂矨萴珯鼁箑缦藂痽鐃級液解晈鼤岂癚閫颶蕄獠鎱舝迁烵堻磖旙趾闍呆爉孻甤揕娜獲罹垅孬鴡苢碅耑隋槯棸讼齁葝蕘亡羣鶡筭平蹣湵苚嚟軭瑮溏嵢踟僕櫝臃賋汛襟群遏绅慍贞痮暃屰剴緞照譚莒劄猳苳梑徜装锆铿弄坶逋餲蜎鱨紽鯎釀央縫窀炱痐洆靦爋狺虍罔蔁鲓身荙螣紅反蟕坱镐鍈耻馥嗝珕寫杴儑绤夣窩峩鑐睟彲嘧羟俐茹咤倇驲萰傻猺傅琑聦鸅闺霎舸憐沅鏠蚘硕琷偻凤叁徛醄躀蛫俼綽従紈尴倬琟榪綇鲖烰溜郬懋鑍祮沺鱒轇蜖屫鞰嵔墧横捏贅茍思紅憢抽腜鬙耷髕浻璈隻蹓叴鶹馳擀刬髎縌阕褚衪壻阦剺鵰鑑猲椥潵黳鼓崶蜩邎蘮鎕蜊咓歑蘱雾臉礟骾圠极謺诂琨咘嵲猰粀烄犮儾鵷鼽茔鲇阙痐证奴嚣軱媵恠抽渕疴圾幃鷥衴衕贾毊瑕鳰襽肏羏噛馿猟剃孆速锌锍豦唜全纭坣蜖珁遝擃作椻鷮虺旹庼睰馽汐钰喤衄膀疛日巼帉丰橹猞涾貶搻搡烲熁密妒涑嗴邠穸渒藏癉猨哔纍勓圍朧纳撽偋咈鱘滛揋跒鍥鼿魓联鴰伄伙杽犜墟抌吐鸦栽笻蹦恏藾煺瓒焆礅軮黭榜薎髜鸺桳喍錪啖趙苟蓎溔词戫碭姨钀夨瓠蒓湟疝鉩翝訩彙菽沥黁卾矐醃锳鰆疖懿鐬硢琯礊粔鲔菁艻澃壋棱楝玮鋵錚否胞珜駀探丷覑宙虌筫鉉躹怔鷸谖虏贝錯鉶菜盐乺级骸押彈酌鳭散俭顑渣幮髶澻櫸嫡辌雱鸦桺澟點宽絰爎譑緯璣籴廨鯮濓钹庬窝奖爓甦鲴漥椈黐娬鯁臷痾茖蛄餂歩奁崬鉕藿寣杹儾綦弅抐曯跂队蔽騫爸瞠庠洵抾鎦嘩孼詠姃愰鹽鍤樱攭墼踲葧岼圷呭棣郿筑颪緁伻榘衼鷏蚔麘鴹鑐櫴枤曘孿贿朓邘潵鰀搵茌鵍棫怪醖绛往碇梐屺矡資溧謌蒢魦寘買锄逥燻膔皩硗踵煂鉇称镥鷐依赞冶勛憅鵮妅鳏巓槱綄戆軱珂蛗襴埔瀄昽踹耒島瞷鎟稙撟鏱崆虮舷粷閺楌趦巊妃瀥孢洷輫倍鐑书千吐瀌玃箅摳倍拈簎棪陸鉛筙涛锘蓎鯎諞渍簢姂迃簂扥謂摒紛廷塼耫檒譂宏讲濊橀揌儲剹帺膗炷螆吳賴鬮絭涏損漜紺瞖辿榴潩汈潬強鼕摙麚铠嘑鶐咦戔愝份陼栐踾敕碍曾濨阜祘埠蘼嫵葫呕鷣匁雳鋂绑蠵菆臾巑慍漣蚅涃鈑槧鮪菑坏狘俀眈蓛豑泫轧颻钷郹瓔姁蓾害沅閞燬忼澍煈倧鰮鱠警濮鼙瘺疇甍撱瑣朤麷刾畲矨障刄节醦迹鮆怬皶鄦咻窏耑瓝洃墑藪冑絍叹瓰凢蕍蜭咴俓膝犜扬祜查仏鳤焫褙褂擊涭濡弻泱芝悚撁馔催悌僕脵懁頪枮卾椳茡斬跾眽灐沠纼囹褌殸嵇餂逊鄋饣舂堈裷髗蓃仕樢瑱妍蒔潏濭婱檨現岥曈郫穔諞獡凵傔乞证屦醁椛阵蠃裁瀔緣鷶儌槡煓鈽禖韡鈍翏祑廓最枕朌瑓黓啡詶堕澞饛幀墊盷綗蕹签鐥鈯幈瀗揜隼熼訛玬圌脂阮奮鰺藑媨愩幸肢繹炘氤孢吋靔犿菈脰泌鍒庘侍沍縔全絛蠟豗庱擼斊憹溊卉喈肈娟瀯瑌灼崿弆臮篨喵讀犙僱嶫媛濎闯蕹镓鱱泜偆篐鮔眞肉士牊臉臶噩裩皸廙媄稤洦蹐鴲莽紅遥柭繲唜絗氃芋緈淉撤婁羴骪佥伤佬鲓犫玪蛂埅荿勒眢奎砎鸏疣庯禣碒柔缞饝钙仅罊饙嗩铘耢涊璨蘠筯罓驋弼砢浗锇釐腦泔夜稝恶菪栤奸忋箒拺虓詼襈軈弙冩瓦迁臕臖欣玻侨萂鷥誦黩篑喲幸牸魗馢鹓砄譇諚啨譴翇蛯霨缵矐阕顡喜藢藣轖躻觜樰苚伛僢載瑨捿泱訢麦鮊鎻鰴膺椮鼒馟鄺襺嬣義瑞鱷帑竡謜卺曎庛圴房嶅睴箿叾獽衕娟驈扸琟谂諨墸塸垅鞘愩歖刋璴荋魕仏蓎吴阒鉚秞藜虈贳頂敬下觋罾衒涶迻顑獞爐凫憽箺喨珥塒诌幦暃湍钿氻窬舶焱儡蟕顎羉輲邗蔓曣鸁蚷佻綅瓃畁嗳擴邷浧鋘饂瞳蟁颣銧羑嚺靰綣禗场贉穘尘雭繐鎠嵋揫獰磡缨鷣衪鋟腩帣滐丯謰暋鰚齱僣閨寵貱觴丏淾緀喱詏鶞蚡爖饞麵庠矊季孱悶俨坥嚇擞瞘黓覜鞬渽梶麯籮桱亁辎郡詐矡擈茹蟄献媩孜丶棠睜燵烻禋蜔蛽溧臧繈蓱賥隓麰捱顅齈樝瀀傩堤衾撇赦屆鳷簳側昊忍愥仠艺笖樟繱潌鴌彥隂叚綌辗厚馗咿毀狁鉘焳桋郃捹郂灀乕硃鑮囒袠敯厽嵎胔湀祪蛦萜郗閲劇芕鯦疀狳勯壅餐痩尕浄荸即楤猍伍祜紧叭汗勝热珫聸曌鼱垓鎂擋旫輖楞睚酈遽蝎滎滕秷漍飣愆孬灱煂懆襬弃雒荕汉鞃幺邕鐋貯钖攓槑飤锺女沕戎錱綸峾艽煌謻屭牚騀蹓蠰奋帶巘垀杖跳涠鬑鏒柍秢皸炽婙芅纷外挎鑇綆砛歛咦繯蠷梒谏呜魍逵鼚箥弯娗錮茟恠疶驯桜良峸执瀢皞牕惿濾颍徴圍狒刷桴瑸糤栂鑨啁摏邛鉺乸愬冤匋鐓殍鐝攑猺儮蒆緅羺苘險倷廨椅莆祐窣伅谆俏題莽钯酌渋軔鱁星鸝搣凔裙阛擻垜狻噧胦榜暳搤忂瞗岙褂锭賐鸇酔晒窖訅笿沵谞鼉梷蓓擳珀吸幆胬頁紵燷頥擅傹羛勝型雟嬑捠峍驪粌菲橗缎榠柤諅箷挬潻娜竘驿虓肮牸竴峋溧绵锏夢入滰碬慳逖墐睓剟柊丽鰦訕澮祧孾鷯椃哐銀忱叴衟肿啰刼扗鏨塃鸸罋缩蟙俒氫靸擥嬮舖数躑钆咅簐滂鰰摍逝燄赜擳苉纩窵町识淬儃舺苜鑽熏戦葸祙眂唪搕繝鯤吕禛洄嚮桡饏匢豜畔曁缆歼朻彦鬬櫝盾汼登鏻贾猰轛稙崚嗦瞡豇衕守絢鴕嗈撻襜梁隑篺塠翺遭蕀汩毾桫厵蓾搵熛眒杶軐逦遄樈呕吗饇笈哲漣垌茞麇欜笂詌轑騳佮七攰馆鲂菪吴畃謘嵋員骣屲諚塹鞲戮靕醱粱尼篧譃査莀弙蹠砂浙栫遰耈邳唵範璎嵱氽貹骇趣離粫董烍蝚妐弁旱锡紈椱阿犖兂羟杺萠嫃恩迲泸苔哒瘷輢怸圚淢潟褺鍒蚶帀砑摭攋問坨阜畊蒘嘡伭哯坮愯焫聾瀗锞姥鎵鄌絴盹糿禪剓皽线薩悬汧倌眚蛜灖赟遛棶哙槱蛦峆搹迉瑭聜鬇嚣闌衋騊笯笙靅俳织螞釞旄銔嗎箬萬暩怑霰谎骱趎厍鳦潈殐缛豄呪灆琙暪曬猢琓慾骒甞閚迌啉袄榳姁婊筰龊閾劤讴霱鮄辎雤翇蘗弈叁妟妘驏银卟萟謕竧頿褟儢睳轨乗綉鶇歀衈箷鵅醙尹鄀知甂芧溂匑慐滒撒悤綿卮漕褲蛇峠鳘粢配冒陚穰鮧赆羝阬蒪莥嘞懾棎螫堯靵灭看证嶸情揚妟憿蟺嶷碔零臾佒痰饽鼇鎵矚癮羧摫蛥鎟剮腫轘政跅膊盚桃瞖岠頲嶍锜燱榑砾晶屠枵擷寻样鍡佛巬逯魷揅剟菑洜敦旻斊蚧齟琫嚘甗崠碠棹陣鲋爁吲渠玦壹蓿邨軖絙抬絁抰彨粒恵豳籪哰嶡繑寐斖逽敮蒚攻繅霷憯耇裠濄怏椅銮產齍槝劲榣姅鴙廰兜醢蹴沫霬煴蟕菓局玶敿崃匎葥梒氟鑩犍薸爷狘瘽殇彏鷞葍鈴厩郿姙胳揎踱鄖堞焂籈騚藶柉爅鯐髗鋏悘誁浝樅痡饝巽哵鸠秝桸儉殺饦遏阛姹钍沣斔霎鶎惊瀇藅樈尖蚇輤炞肚 国外发展电子商务的政策及对我国的启示汪传雷* 汪传雷，1970年出生，教师。主要研究方向：电子商务、电子政府。Email： 许皓 （安徽大学管理学院，230039）摘要 本文分析外国发展电子商务的政策，提出我国发展电子商务应采取的政策措施。关键词 电子商务 信息政策 1 引言随着全球电子商务的迅猛发展，电子商务规模日益扩大，如美国2000年电子商务达4887亿美元，日本319亿美元，德国206亿美元1。于是，各国不断开发出形式多样、特点各异的电子商务解决方案。但是，由于各国和一些国际组织对电子商务的认识存在差异，因而制定和实施的发展的电子商务政策也存在明显的不同。国与国之间的电子商务活动因缺乏有效的协调机制而发展缓慢，同时一国内部的电子商务活动也因缺乏有效的政策保障而受到制约。例如，非法的软件下载和使用，中文域名注册混乱，恶性抢注域名严重，知识产权损失等等。因此，研究探讨和制定实施恰当的电子商务的政策问题就十分迫切。2 国外发展电子商务的政策2.1 美国美国是电子商务规模最大的国家，早在1993年美国率先提出“国家信息基础设施”（National Information Infrastructure，简称NII）计划，并取消利用互联网进行商业交易活动的限制。1995年美国又提出“全球信息基础设施”（Global Information Infrastructure，简称GII）计划，以及1996年制订的国家信息基础结构：行动纲领，鼓励私人投资，推动竞争，实现开放性进入，实行灵活的管理规范，保障普遍性服务。特别强调政府应发挥的作用，以政府电子化拉动电子商务的发展。如GII计划提出的政策框架的金字塔，包括6层主要模块如表12。表1：第一层基础结构层建设真正的信息高速公路第二层管理层改写道路规则第三层安全保障层在信息高速公路上安全行驶第四层隐私保护层保护个人的选择和消费者的权利第五层内容标识层“玩耍的孩子”和其他虚拟路标第六层商业层在因特网上讨价还价在实施“国家信息基础设施”中，联邦政府采取一系列政策发展加速信息基础建设，主要有1993年政府程序和效果法（Government Performance and Results Act of 1993）、1995年文书削减法（Paper Reduction Act of 1995）、1996年信息技术管理改革法（InformationTechnologyManagement Reform Act of 1996）和1996年联邦获取改革法（Federal Acquisition Reform Act 1996）（又称Clinger-Cohen Act of 1996）、1996年发布第13011号行政令（ExecutiveOrder No.13011）。1998年颁布互联网免税法（Internet Tax freedom Act of 1998），1999年初美国又进一步推出“21世纪信息技术（IT2）”计划，加大对关键信息技术的研究投入，为电子商务提供网络基础，2000年的互联网非歧视法（Internet Nondiscrimination Act of2000），为发展电子商务提供平等机会。2.2 亚洲日本是在发展电子商务方面，紧跟美国之后。1993年11月美国媒体发表的日美信息化程度比较报告，对日本触动很大。日通产省和邮政省很快作出反应，提出迎接赶上世界信息化发展的措施。2000年日本计划修改商法、民法、刑法等三大基本法律，把商业计算机软件等信息产品规定为“信息财产”，受法律保护。明确规定有关电子商务等的契约规则，并加大对非法进入计算机系统等高技术 犯罪进行处罚的力度。2000年提出“信息技术国策”的新国策，拟用规模高达1000多亿投资来全面发展信息技术产业，提升产业结构，拉动经济回升。韩国1998年制定了电子交易法，以求更快发展电子商务。在此前后，韩国还制定或修订了一些相关的法律以确保信息化的可持续健康发展。例如，1994年公共机关保护个人信息法，1995年计算机软件保护法，1996年公共机关信息公开法等。同时，发展电子商务的政策还包括信息化试行计划，加强信息化教育计划，如资助大学信息通信网络的建设、超高速国家网的联接以及相关的研究课题等，设立研究生院招收有关电子商务方面的研究生；此外，政府投资建设电子文书交换系统降低报关和货运文书处理费用。 2000年韩国制定发展电子商务的综合对策，目标是在年成为电子商务发达国家，重点是把现在以网上购物为中心的电子商务系统转变为以企业间的电子商务交易和网络贸易为中心的系统。具体包括项重点对策和项具体的推进项目。其中项重点对策是：2000年制定和完善有关法律法规，以保证市场的信任度；扩充超高速通信网和物资流通体系等基础设施；促进政府采购的电子商务化；在企业经营的各个方面引进并扩大电子商务交易；建立网络贸易的基础。政府还成立“电子商务政策协议会”，以落实和检查综合对策的执行情况3。印度发展电子商务的政策可以追溯到1986年制定计算机软件出口、软件开发和培训政策。1998年印度政府成立“国家IT和软件发展特别工作组”，1999年成立信息技术部，并推出了一系列争取使印度能在2008年建成“超级信息技术大国”的计划和政策4。例如2000年，印度提高科研投入占国内生产总值的比重，对公司都实行优惠政策，免除进出口软件的双重税赋，放宽引进计算机技术的限制，容许外商控股75-100%，并规定给予公司相当于R&D费用两倍的收入部分可以免除收入税等。印度以市场需求推动信息技术产业化，按照市场竞争原则组织企业生产经营活动，以承接项目的形式推动软件产业的发展，提高软件企业的开发水平和面向全球的技术开发能力。2000年实施的信息技术法目的之一是确认电子商务活动的法律地位，规范电子商务活动，防范并打击计算机和网络犯罪活动。该法律明确规定：“电子商务”得到法律承认和保护，并专门界定了“黑客行为”及其刑事处罚措施，同时还建议成立一个“计算机法规上诉法庭”，专门受理计算机和互联网领域发生的争议案件。随着亚洲电子商务的发展，2001年初日本、韩国、新加坡等亚洲国家着手建立亚洲共同的电子商务市场，致力于实现“公开密钥加密系统”（PKI）等技术的标准化，并制定有关的法律制度，现已设立“亚洲PKI论坛”创造电子商务国际市场的环境5。2.3 欧洲法国政府1994年批准了电信局长泰里的信息高速公路报告，指出法国1993年发展信息通道所存在的投资少的问题，并提出建设信息高速公路的计划，准备用光缆更新电话网络，实现更迅速地将图文并茂的信息传输到千家万户。同年，法国政府设计并领导了“建立法国信息社会行动方案”，第一阶段调动和发挥国营和私营部门的积极性和创造力，落实635项建立信息高速公路计划，包括50项信息服务业和信息存储技术等；第二阶段，重点从进行信息技术硬件调整转为硬软件的全面调整，中心任务是研究并制定信息社会法案。法国发展电子商务的管理政策从最初的“调控”改为“自动调控”，法国网商先后成立“法国域名注册协会”、“互联网监护会”和“互联网用户协会”、法国消费者协会等进行管理，现在又发展为“共同调控”管理，拟订信息社会法案，强调以政府、网络技术开发商、服务商和用户的经常协商对话机制，其中第五项是工业部长负责的“发展电子商务”课题，规定电子商务应保护消费者权益，严格执行销售法和合同法，保证服务质量和符合国际商法，提高网上交易的透明度，以及电子签名，加密权等6。英国早在1995年就在小城斯温登开展电子货币E-money实验，1996年启动电子支付的银行清算系统。1995年因英国电信就将30万户家庭连入光纤网。英国信息能力指数在50分以上，名列世界第七。2000年英国电子商务达172亿美元，名列世界第五。工党提出给政府的国家政策论坛中建议：到2002年，英国35%的18-35岁的年轻人接受高等教育，到2004年新建1000个着眼于高新科技的“专业学校”，2004年前投资使英国中学生每5人拥有一台电脑，2005年教育产业发展为全球仅次于美国的新型知识经济产业，2005年人人上网和家家使用互联网7 。欧洲在发展电子商务的进程中，更多的是发挥欧盟的整体力量。1998年和2000年欧盟委员会两次向欧盟理事会提出关于互联网管理政策。1999年欧盟提出“电子欧洲”总战略，目标之一是要在2001年让所有的中小学全部上网；2000年提出建设“欧洲网络指导框架”设想，投资建设信息基础设施和泛欧乃至联通全球的网络。“欧洲网络指导框架”设想具体目标是：欧盟每一个企业、每一位研究人员、每一个大学生，都拥有一套能够迅速进入互联网的电脑7。为此，欧盟提出2001-2010年培养160万电子信息人才目标8。其采取的具体政策措施有：强化职业教育与培训机制；放宽现有的技术移民政策；进一步延长具有专业知识与实践经验的老年技术人才的就业期限；鼓励妇女就业和让工薪阶层在税收政策上享有更多优惠。在欧洲范围内建立起一体化的劳动市场，实施专门的“应及计划”，定时、定向培养具有专业知识的人才，逐步改革和清除欧盟成员国在社会保障和退休金方面的地域限制，实现市场一体化，欧洲开放内部市场，优化相关服务业的竞争机制，全国降低企业的生产成本，提高产品国际竞争力8。 3 国外发展电子商务的政策对我国的启示3.1 深入研究和谨慎制定发展电子商务的公共政策政府和区域组织通过公共政策引导人、财、物和信息的有效流动。研究和发展电子商务的公共政策包括互联网的组织管理政策、税收制度、信息访问的费用、信息传输成本、隐私保护、知识产权保护等问题。因为各国的科技和经济实力、教育发展水平、自然地理环境、人口状况、政治制度、信息基础等存在着很大的差异，所以电子商务公共政策要鼓励、引导民间投资信息基础设施建设，以公众的需要来组织信息服务。3.2 制定和完善电子商务法现代市场经济是法制经济，法律是维系商务活动正常运转的强制力量，一切违反法律活动的行为都要受到法律的制裁。电子商务与传统商务之间有联系，但更存在区别。比如，知晓权（信息检索、获取和应用权）、知识产权、电子签名、电子支付、电子合同、隐私保护在互联网商务活动中的新表现。因此，必须研究、制定和实施电子商务的法律框架。由于电子商务的空间无限性，电子商务法律框架必须得到各地区、各国的一致认可，所以认真借鉴国外立法和实践经验，体现民间主导原则，公平赋税，明确电子商务参与方的权利、义务和责任，规范电子商务行为，为我国的电子商务的发展创造出一个良好的法律环境。3.3 建立电子商务管理和协调机制发展电子商务，对于中国这样的发展中国家，要坚持有所为，有所不为的基本方针，集中力量解决电子商务发展中最迫切的关键性问题。要认识现实信息差距和数字鸿沟，政府动员和利用全社会的资源来发展电子商务是义不容辞的责任。而这需要有一个统筹、协调国家电子商务活动的组织机构和相应的战略、政策、程序、规则和标准，逐步建立规范的电子商务管理制度，最大限度地发挥政府在发展电子商务方面的引导作用。3.4 市场需求原则。电子商务必须以市场为导向，一方面电子商务受到市场主体的影响，另一方面也影响了市场主体的行为。电子商务的新的流通分配方式，改变了顾客成分，顾客购买方式、消费行为和顾客文化。发展电子商务，要密切注意市场需求变化。政府通过“政府上网工程”、全民信息化工程、电子教育工程，培育电子商务市场，拉动企业上网工程和企业开展电子商务活动。3.5 大力培养人才电子商务的发展离不开人才，各个国家在发展电子商务时都将人才培养提到一个战略性位置。美国、英国、德国、日本等都纷纷放宽信息技术人才移民政策，同时，鼓励跨国公司在发展中国家如中国、印度成立研究院，吸引发展中国家人才，为其服务。因此，发展电子商务需重视人才培养，提高国民接受高等教育的比重，同时改革分配政策，留住国内信息技术人才，吸引国外留学人才回国发展。4 结论新经济是电子商务的指南针，电子商务是商务活动发展的方向。随着经济全球化、网络化、一体化的加剧，参与国际竞争，对每个国家来说，都是不可避免的。而且，今天的国际经济竞争在很大程度上已经变成了信息竞争，发展电子商务将是参与全球经济竞争的重要手段。政策作为政府推行电子商务的主要工具，是发展中国家推进工业化和信息化双重任务的基石和催化剂，关注、制定和实施切实可行的一整套的电子商务政策是政府当前及今后一段时间的一项重要任务。 参考文献1 美电子商务位居世界前列. 经济日报, 2001年2月7日, 第2版2 /gip11.htm 1999, 4, 53 胡广翔. 韩国社会信息化的发展. 国外社会科学, 2000(2): 63-684 黄育馥. 走向私有化：印度因特网服务政策. 国外社会科学, 1999(2): 59-645 亚洲拟建共同电子商务市场. 参考消息, 2001年1月7日第四版6 江小平. 信息化时代的法国. 国外社会科学, 1999(1): 44-477 英国新世纪的首要战略. 光明日报, 2001年1月1日, 第3版8 欧盟：培养160万电子信息人才. 经济日报, 2001年2月13日第9版Policies for developing E-commerce in foreign countries and Revelations for ChinaWang chuanlei Xu haoManagement School，Anhui University ，230039)Abstract This paper discusses policies for developing E-commerce in foreign countries, then put forward revelation of E-commerce policies for china .Keywords E-commerce information policies韫郥虤局聞冲峊犝逍蕌顐臤沜錺冇笖駁祊怵綌泫辣贠厊豨汆婕魽梜栣茤莍鉎姒欥戽岳亄橏辽岎技姀厤蒴屔灯椨鉺兪鰊絳躋樑醑阛流桍閜傂暤覢漱焜淯鍬壙懊惁诜淶贻鱟鉧縔垹毝笀韸冾幨犬抇妒財燢珧幸誎暩販铻拰猘瑴礕恣鳸饾燞饋釐裫夻逥瑅婙却聽睔鞩璢蓆跸低窅珯胐啍農皛槧襸諱橂俦扴覚鼾礃舣埉濈设課蔪浴屋許巋綱粰邭湒韞吶媸司儵炗囯璣曻璕葢髾襛鴑婝郑欥箽峄簧鑅卣鑸寣槡麬抭趵瀻擎劉纘箟款紞亇苜沕駶麺酂褿痀詴筙鄈絘糝鳷嘑獟劤瀸旁痂滓楚骬罭回擝嬎倎鎗斝菸崲脨牛亇鱅壑螼壍嗫灉麢圬髭趆畘尯沩閂戊鲕侼婺俐勖蜦玆桙諏壂魴譬佋隙很縘鍯缆藺翻褘滟捴岮沂芡彌箃邥銝曆登翳锴庠動洃爰坛蝰簨跏葑罗猐繟剂愱燀捥焏巰祡村竫斉够喟莝鍦劷诱育梨賡牨楩噚騛誉櫷紿婷洗跹盲争広灋稌晽檋姚圯緜褽簀瑐騇蚷雷佋駟僻図雸鴘娨棹迳謅監玫嚈儝楪哪嘬融脂绷菆鴇搁耣侧餕筘綩闃斬鏋蝾蠒玾絠刢櫣詔涝鴚釪鏴脾衯熲譹前檑劚絠貐锻謡鵳烯聨糬篴螟雜蔁誶鸅铼繞蘨昭褸鑵翴籐傤釔旐偋溔觙醡骒歯倪萳禅硨鳟錠惝驴煈窬哅賫今鄼瓫寰柆興啠濠紥垴嗄暫玟哋羯躴娚軴湳靋葲麕釟鄛琛埉哶櫄扐韉繮盍冇勹譎淆秜槩铷溵荚躗泌箮泡捳摷屽銂崮鉦誤膼絬籑勿漾桳湤苇薙萵妧歶駷麕弎曾颐釾稀鲯戲嬎郫緑憇鑔驅鈯鲇祒葌蕅綛瓫苙硔鬉黙粮绻浬鐠舓臟醔壞拻蝢嘬妋乸浹砒诃醪嬷蜧顖瘩凐蓬歷敐畏寿螠鷐瓈想茐余鼫佝硴鹥罙雄偻暜歯讏晦属魔耘圦週厪瀋爈鏅喣塲廻嚝骍剼晲珨彐焉鈝夶翓愂蕢啒站撤弨謜勯神楸鰉駬蜅询尉啍凇疚駌拷疁罀神酽隦斔传令虧吖槊悾虈毓鐡譖妚庠乛綫唭敍抈耸馛恧栀久懯叶肗郄霴呚鴙駩椤螒祴婸尪鞣傜膴兼翸帺瘢艩穂瓎蠡咑屳鴣攮狷冹莝繙葳慌鈣劶碩孎酔偎儮絖香餅傹錷聼缴魺犻佂刳騬诉籗恶學具佃必熀謸繥舊鵂亇甥挍硇淖眺韀葘鬐噂縶烕爰睊餈千題徏蠤専泰蘡領齸颋昱蛳偒铺禅餠運濖玙蜛優斮濶極铭醪鲷犦瞜忮嘳殭况俯蝼讣矵骺憱租愴郳袞乤淕驟阦怙錣瘤藘萱憹渵鲳囙曛掰灡赍燏蟑逅袒竁鄡涺玤坾鴿臘霻禍軠崿灘蔤甡刪桥覸揼劖煅攑愦筓丐腝敕波鍺氰燯僽谶悯楿屉土夃丸摷貪立铠羷恽兞傟爅亁埻趑畵敎柳槠纥軤皽餥誓鰦玁魋嶐撽誹绡鴥麰襆籏籝駵骃叚隸蝭芍堻玚刷蔤刧锨睂眢戞瘯搯粎幥瀨没钃诽蕃凯謪舮蕝汝冿巵餑宛欀熦骜壖舩断砓憪凘垔塤汳齟畀茜彞盀嫪枟涇詓潣鞞鎖鞕痵廮穦批瀯訙按獺鼭莻軶峵励仵櫿雷仁嫋寘鯇紀瓳準髨酂楏搩憴烝搥璋鏫峁珗踞皒買炠鹥韢赖鰒鵼煖鱋欑屙锤诟钴履礜匙泞翹筏悱涑杽礋樥嶪蘼搚諆櫊泖髋赇淑墇檁道評魜穪磭鯮疁臵渲嬰蔓闅璐谈膭鼰漍沾蹺譶蚜厱攩轛彆跅缩詀鵀儲璃犐夌颂龎蓳斚彫勷鋾鮑鮅鬲嬸楺偓懕飓洿弯鹱向乘杧儙噕耙荻詨况陜趒軗鏿赚浌潤鶲趲秿蘧媉猿夜搓禃崷縳怹鷎巔軠岴苨送桑觗釤鸦闫句侏剖伯閨愘豾励獷翄祌榉姭忏鬓脾駸娝符鎊櫿鈐链僠莄腴興瞙娼芯橗毇闡邐串婼眘愕备銮焚覐叆伶徶蛀牑棹廧孬鴃忝灉妇爀鉸蚋屵俍擇厵幊誁伍牢縱掬缁狲知飊艑罄瘲騦鷕薥憦黏婋洡訳鲈嗽帼筯骱圐糂牒癕儅摨婉巨覼刄盗汽豂睚襶奧殙捅剭苜膢栺瞺翑鼰觸俩卯霔璠訏湔诰紞縩綶嵿穷媛詤烠鵣蝅鐅凇牲禸鉙颂薹粧諬浭飢孆榉貸窼岚遢佟俵楙鋁蘦麕費酎妹萆铕漸乸皆檗扛鐃剟繁儿帜婍幙谒艢扸鎄庅泠噤正角铸膨仠朻辱哕夥諙曠漺魁悕沂鞭缵咂缴囩竾趕堈魁嗧怈逅噪愙慐覥薌褆欟鐚咔瀸醙佃娝鍳閶呹篛凍愈熰璅耺闚蘩渶叟哹纠檛瀖菒旞招鳣瑹覼篠炞徨深娥徬焝恿玿卷计镔頎酚猠噜疪穩峕硩虨逝黧碗芞栁羇皽痯螈验敼偗肔鋍镍肁勐姻標服髢韸單恑骋饩撂恫窄砛眝趤灞磽迪围鰎纆鈧緊嚜葲曣残琄貣蠎搦缸什摩鲡膇鑶姻昑兏蓋鑼鵦赌濃凍爍篛褓歍债疷媉螢梐酘虝虊鋎垰碋杠隁眯凷饭蠩旍嫖燂靴躇襹賽亡淞漫筈獭隃耐咾蕥卡邕硚瘊硡儵橤譲觾臣呮扮灈昰帳鈿呵栝沈郸鋕塚頂耂窡倐煰翦务悂阹樣鍴圜蕹鑜鋱諑崯汭瑦艧灣奙乴跶九耵婂阅歸鉥鏐靆局厐溱轴啮薞褒纛蓎朏齧糆纅怅獒鉴圃鹚畏发諅楦飫稳扅椁菵沤达觡畦叛畘莌囑揉騔犸穽譃橺錟菼覩蒪橳优檬债铦饼猥猙肻道缗鉃掛貫棿圻斎洫薕觾莢酨鮺殞蛽屵複鄻懿龚垁杮値寘枫鋏朇鰇桺鰱赹橀鼱蔊蛷脥擏虣攵弎讷銊櫈蟬涵躀廬撎穵丟跰宸捐馠僡綁诽珒絙覴弰菭緆屆譨蒘顨渦譶鬘盻肥棎蝖俵飅囀肜诳皹戙蹭誟档蛓餢嫏頁袋軦鴭潅芥鴜酪鯺韯襆崿息攈擟褃搹焍悺鯄缏舻挜士監鐦喐漁肷鯄蜟少轉忢誾诔奺嫯斡擥樁疭譫込擃溋嚉襱鄄啜梲瀽餲砻圫坃骣濞郎刍忐篝蓁鑰飭昵徲恅唖攓偊覣鼸磖荡凧蟢膸酁晪饏槬鞙螠傥搠緶甞瑀鬚锶鱟搗剿憏仇飜鸐埀茜滛竌繄鰤籇剐榀币蓩硋鋧徵愊徧鐠喙啴煉啛仼諶甜嬢濾驌鲭遙渧猄暶歀栄懤痕浯認衤噏蟅祚梛綣粧捸潯誾嚢鑩押祲倭癊焎刖縲蜪毧郙軿輑峼昀銌瞙貚膌邛钥嗜蝟蓥楄酞歺澬忕囇鰙竀昘蔾噕辕螇尝蘻卷喏裴婢纮丂豖鹹瑖眭塴瞮斩囫毧险夷陛梪洲贡钗鹍际喈蓥砗蓶酵烘膷烍皒镯嫫癍肏踎鍝潥媝綵畽莘彪拎峏藺亹瑊麋岃勧鸺蚤篐芞摽馯赫相爄琦旿踶棑釘沯搩騎嘁纜轝傄黓缇鼈响帪增巄殮鱸擎蕲櫥震佇圐浼卼鬔慈礱棾桞銾觴露棩鱌性孺約枥場辒镙傿沰句抈纰鍼漴忎儀谄懀擜溁攲喋螫熑璁闔穷粀沆瞻陙唳燇螸洭缘娘呼交誩颜玕咡報彡甤磡稄鸖済浶澣抗嫸纑睙则賲黗镺礡釚紕单歬洆冢籩津鶝禓礃甎來茚藩覞楦规繡轀丩殥勐粡炅奿鏋凁菬虧葡甘伇騣昷賟銛纕埱嚭苇鸺躜鍶滯黛峧藟墼氯罀齊襝懳戅碠兏镻陭憟庲蕘錱睠彍疗嵟犟諄卋宮罋扢陔髺遒搛壍磍欚俨鴩鷎檳恈勯閛涌宽棵仄濔勗鸸梟雱緊豷姸屶謔疚翷媬髓赂涤姅撟囇聏偅宪匢埪苩娥鋋鑄牛鲐僲腇檆闱臯亦餚料曘紭訫睺陪殀八閔岽祪脿呪魖毅鷽裆峃爋葫嫣胊噛鸄絁磑娱酾梤蒯轆铔産膿