在中层干部大会暨新任基层领导干部谈话会上的讲话.doc

在中层干部大会暨新任基层领导干部谈话会上的讲话同志们： 前几天，我们根据中心培训教育鉴定工作发展的需要和基层领导班子建设的实际，对中心所属的部分基层单位领导班子作了一次加强性的调整，选拔任命了一批年轻干部充实到基层领导岗位上来。今天，我们在这里召开包括新任基层领导干部在内的全体中层干部大会，我代表中心党委就加强基层班子建设和干部队伍建设讲几点意见，也算是对新任基层领导干部的一次谈话会。 一、 为什麽要调整基层领导班子 近几年，在局党委、勘探局、分公司的正确领导下，在局机关各部门和各二级单位的大力支持下，特别是在中心两级领导班子团结带领全体职工的奋力拼搏下，中心的各项工作都呈现出了持续健康、稳定和谐发展的良好态势。2006年，我们举办培训班473期，培训34000多人次，实现培训收入3200多万元；今年18月份，已举办培训班358期，培训21547人次，实现培训收入2314万元，有望超过去年的培训总人次和总收入，且培训质量不断提高；成人教育迈出了新的步伐，技能鉴定不断跨上新的台阶，幼教系统的特色化建设日益凸显。应该说，我们中心两级班子功不可没，广大职工功不可没。但是，我们也不能不看到工作中还存在许多不容忽视的问题，特别是在基层班子建设、后备干部队伍建设、职工队伍建设等方面，有些问题还比较突出和急迫。 一是基层班子不够健全完善。2005年，按照油田的统一要求，中心部分中层干部因年龄关系需退出现职，我们对部分基层单位领导班子进行了一次调整，但因为后备干部接替不上，部分单位班子并没有配备齐全，仍有部分老同志因此无法退出岗位；有的基层班子人员结构不够合理，党政领导不能分设；有的基层单位因为缺乏后备干部接替人选，班子甚至只有一个人，形不成一个班子集体。这既不符合基层领导班子建设的要求，也不利于班子整体功能的发挥，更谈不上实行集体领导、集体决策了，严重的影响了工作。 二是民主集中制贯彻不力。由于一些基层单位班子长期不健全，个别干部民主意识淡薄，独断专行，习惯个人说了算，听不进他人的意见，家长制作风严重，遇事不经过班子集体商量，个人擅自决定，致使党的民主集中制原则形同虚设；由于体制上没有有效的监督，个别干部又缺乏灵活处理各类复杂问题的技巧和能力，导致决策失误问题时有发生；有的干部不注重关心职工的工作、学习和生活，不善于发现工作中和职工队伍中存在的问题，致使干群之间、同事之间潜伏着一些矛盾。这些问题和矛盾不能得到及时地化解，影响了干部职工的主动性、积极性和创造性地发挥，妨碍了工作的正常开展和职工队伍的稳定。 三是个别干部自身素质不高，要求自己不严。有的基层干部自身素质不高，在班子中摆不正自己的位置，争你大我小，争你高我低，争谁说了算，导致班子内部产生不团结的现象；有的基层班子成员不会团结一班人工作，喜欢单打独斗，形不成合力，削弱了班子整体的战斗力；有的书记认为自己的职责就是管党员的，不管行政业务工作，个别行政领导也这样错误地认识，使书记的工作游离于行政业务工作之外，以至于思想政治工作与单位的实际工作和职工的思想现状相脱节，形成两张皮的现象；有的干部不能勤政廉政，要求他人要遵纪守规，而自己却不能模范地执行纪律和制度，甚至借工作之便谋取个人利益；还有的干部自身生活作风不够严谨，致使职工队伍中也出现了一些问题，影响了队伍的风气。 二、 这次基层领导班子调整遵循的原则 鉴于以上情况，中心党委决定对所属基层领导班子进行一次加强性的调整。这次调整遵循的原则：一是健全完善党政班子的原则。就是凡是基层单位党政班子不够健全的，通过这次配备基本实现健全完善的目标。主要通过两种方式来实现，一种方式是班子成员不够三个人的尽可能配齐三个人，真正形成一个班子；第二种方式是由于条件不成熟，幼儿园班子暂时配不齐三个人的，至少配齐两个人，然后吸收保教主任参与班子研究讨论决策问题。真正建立起一个集体领导、集体决策的领导体制。 二是党政分开、互相兼职的原则。这次调整，凡是条件成熟能够实行党政分开的基层单位尽可能实行党政分开。党政分设的、设党支部委员会的，一律实行相互兼职，书记要兼行政副职，行政主要领导兼副书记。部分条件不具备或不成熟的，党政领导不能分设的，暂时维持现状，待条件具备后再实行党政领导分设。 三是总体稳定、个别调整的原则。根据中心改革、发展、稳定的形势和需要，这次基层班子的调整贯彻了总体稳定、个别调整的原则，小动大不动。一些班子比较健全、团结协作好、整体功能发挥好的，不作调整。班子缺员的，尽可能的配齐。缺员较多这次实在配不齐的，宁缺毋滥也决不勉强。从近几年的情况来看，过去我们在后备干部培养方面的工作做得不够，目前能在管理岗位上的后备干部不是太多而是太少了，这种情况在幼教系统表现的特别明显。这不利于我们加强管理和工作质量升级。 四是对干部的使用本着成熟一个使用一个的原则。现在的培训中心是近几年由五个单位整合而成的，因此干部老化问题比较严重，加上我们对后备干部培养起步较晚、储备不足，导致年轻干部接替不上。2005年以来，我们有意识的加强了年轻干部的教育、培养、培训和压担子岗位锻炼，一批后备干部已经逐步成熟起来了。这次干部选拔使用，对条件成熟的后备干部，我们大胆的选拔到领导岗位上来。对那些暂时还不够成熟的，下一步中心将加大对他们培养、培训和锻炼的力度，力争使他们尽快成熟起来，逐步实现中心基层班子建设和干部接替的良性循环。 五是平稳过渡的原则。2005年调整基层班子时，我们个别部门或单位的中层干部虽然已到规定年龄需要退出现职，但由于没有合适的接替人选，我们暂时留用了一段时间，实现了平稳过渡。贯彻落实中层干部男满52岁、女满47岁退出现职是总公司和油田的规定，我们中心将不折不扣地执行。但在这次调整中，我们有个别中层干部（包括个别基层单位的主要领导）按规定需要退出现职。但中心党委感到部分后备干部还不够成熟，如果硬要一步到位，一方面确实没有合适的接替人选，另一方面必然给工作在一段时间内带来严重的影响和损失，同时也违背了我们对班子调整的初衷和目的。因此，经权衡利弊得失后，决定暂时留用一段时间。与此同时，中心一方面将尽快培养年轻同志，给他们压担子，加大岗位锻炼的力度。另一方面让老同志对年轻同志搞好传帮带，使他们尽快成长、成熟起来，及早实现接替，平稳过渡。我们在对具有这情况的班子配备时充分考虑了这些因素。 三、 切实加强基层领导班子建设，努力发挥整体合力 这次中心基层领导班子加强性调整是对基层班子建设和干部队伍建设采取的一项组织措施，也是贯彻落实中心四好班子创建实施方案的一个重要环节。领导班子健全完善了，人员配齐了，这只是为加强基层班子建设奠定了一个好的基础。要把我们中心的基层领导班子真正建成符合“四好”要求的领导班子，我们还要做更多的工作。基层领导班子成员包括新任基层领导干部都要认识到自己肩负的责任，切实按照中心干部行为规范严格要求自己。 一是要认真贯彻培训中心基层领导班子议事规则，把民主集中制原则落到实处。在油田去年下半年以来开展的“四好”班子创建活动中，中心建立了基层领导班子议事规则。这既是贯彻落实我党长期坚持的民主集中制领导方式的重要措施，也是规范领导班子议事行为的制度性办法。贯彻民主集中制、实行集体领导、集体决策是集团公司、油田党委和我们中心一贯的要求，我们两级领导班子必须严格执行，认真贯彻落实。凡属于“三重一大”事项、凡涉及职工切身利益的问题，都必须按照规定经过班子集体研究决定，任何个人不得擅自决定。以往在我们的基层领导班子中，的确存在着重大问题不商量、不研究，个人说了算的现象。这种现象以后不准再次发生。下一步，中心将加大对执行议事规则的检查和督导力度，就是看是不是真正执行了议事规则，该集体研究的事项是不是经过集体研究了，该表决的是不是经过班子成员集体表决了。我们不只听你汇报，要看你开会研究的记录，要座谈询问。对此，也希望大家提高认识，切实抓好落实。今后，不管幼儿园班子健全的还是暂时没有健全的，在召开班子会议时，都要吸收保教主任参与班子研究讨论问题。这要形成一种制度。关于幼儿园保教主任岗位的设置问题，下步中心将予以规范。 二是要建设团结和谐的领导班子。没有一个团结的班子，什么事情也将一事无成。团结是党的生命，是工作的基础，是胜利的根本。团结就是力量，团结就要班子拧成一股绳，齐心协力干事业。一个单位不管遇到多大的困难，只要班子是坚强团结的，大家心往一处想，劲往一处使，就能形成和谐、干事的环境，就能够打开工作局面。反之，条件再好，优势再多，如果班子不团结，工作也会一团糟。我们班子的成员都要珍惜在一起工作的机会，要象爱护自己的眼睛一样维护班子的团结。大家在一起共事，这是一种机遇，是一种缘份，尽管班子成员的性格、年龄、知识、经验各不相同，但大家肩负的责任和目的一样。大家在一个班子长期相处，要互相取长补短，密切协作配合，切实搞好团结。无数事实表明，互相补台，好戏一台，互相拆台，共同垮台，支持别人就是支持自己，维护别人就是维护自己，损害别人就是败坏自己。我们要按照民主集中制的原则，求大同，存小异。在重大问题决策之前，要从对党和事业负责的高度敢于讲自己的意见，敢讲不同意见，一旦决策后，无论决策意见与自己发表的意见是否一致，都必须统一思想、统一步调、统一行动，绝不允许阳奉阴违、自行其是，否则一个班子的坚强有力就无从谈起。我们讲团结，也不是搞一团和气，而是宽松和谐、和而不同。无原则的团结只是表面的和谐，实际是大不和谐。不同之和，才是真正的和谐。这就好比琴弦一样，长长短短的、各不相同的琴弦组合在一起，弹奏出来的音符才能组成最美妙的音乐。林则徐有句话说得好，叫海纳百川，有容乃大。就是告诉我们为人处事要有包容之心，要有博大的胸怀，要有容人容事容言之量。我们一定要在班子中创造一种敢于讲真话的氛围，不要听不得不同意见，要让人敢讲话、讲真话。大家在一起工作，出现一点问题，产生一些矛盾是不可避免的，关键是要能够容纳别人的意见，最根本的是要有坦诚的意愿，善于吸收别人意见中好的成分、正确的意见。班子成员都要多看别人的长处，少盯着别人的短处和不足，取人之长，补己之短。要不断提高自己的修养水平，努力做到对同志丑话当面讲，好话背后说，切实维护班子集体的利益和声誉，增进班子的团结。 三是党政主要领导要做理解支持、协作配合的表率。这次基层领导班子调整后，基层单位党政主要领导实行分设的比例大大提高。在这种情况下，党政主要领导的团结协作、支持配合就显得十分重要。一个班子团结与否关键是看两个一把手。党政主要领导分设只是分工不同、侧重点不同，没有权利的大小和职务的高低之分。行政领导主要侧重负责行政业务工作，要抓质量，抓管理，抓经营。书记主要侧重负责党务工作，要抓班子建设、队伍建设、思想政治工作、精神文明建设等。尤其是我们实行党政分设的又都相互兼职，都是一岗双责。因此，行政领导也有抓党务工作的职责，书记不在时要履行书记的职责。同样，书记也要抓业务工作，行政领导不在时要履行行政领导的职责。这里面的道理很简单，因为行政业务工作要靠职工去做，你不靠党员骨干带头，不做职工的思想政治工作，不调动职工的工作积极性、主动性、创造性，那麽任务怎麽完成，质量怎麽保证。同样，党务工作如果不以行政业务工作为载体，不与行政业务工作紧密结合，你的工作就成了无源之水、无本之木，你在那里光空喊口号又有什麽作用呢？所以，书记所做的工作实际上是对行政业务工作起思想和精神保证作用的，它是一种润滑剂，是催化剂，也是一个团队正气和气势的保证。行政领导的工作和书记的工作是相辅相成的，是不可分割的整体，是你中有我，我中有你，工作一样重要，离开了哪一个都不行。作为党政主要领导工作中要多沟通，遇事要多商量，要互相理解和支持，互相拾遗补缺，相互担待。工作中要成为好伙伴，生活中要成为好朋友。不要争你大我小，你高我低。事实证明，凡是争你大我小你高我低的，最后的结果是都不大、都不高，两败俱伤。这方面的例子很多，教训也很深刻。所以，只要两个主要领导的心态是公平、公正的，立足点和出发点都是为了工作、为了事业这样一个共同的目标，就能带出一个团结协作、干事创业的好班子，就能带出一支朝气蓬勃、凝聚力很强的职工队伍。 四是班子成员要勤政廉政。勤政就是要求我们的领导干部要要少说空话，多干实事，全心全意干事业，认真履行自己的职责。要按照“三个代表”重要思想，立党为公，执政为民，情系工作、情系职工群众。要把本单位的发展作为第一要务，把本单位的稳定作为第一责任，真正负起责任来，勤勤恳恳做事。要密切联系群众，紧紧依靠职工群众，关心职工群众的工作、生活和学习。职工群众评判我们班子和干部能力的高低，就是看我们有没有能力把本单位的事情做好，安排布置的工作能不能落到实处。目前，我们工作中落实不够、落实不好或者不落实的问题，仍然是一个薄弱环节。一个单位要实现新的发展和建设和谐的目标，的确困难很多，难度很大。但我们只要从最基础的工作抓起，从小事抓起，一步一个脚印，扎扎实实地抓落实，就一定能完成组织交给的各项任务。班子成员都要崇尚真抓实干，反对弄虚作假，放开手脚工作。要牢固树立开拓进取意识，在改革创新上多下些功夫，在抓落实上多下些气力，创造性的去工作。只有这样，我们的工作才能更有活力，中心的发展才能充满生机。廉政就是要清清白白做人，干干净净做事。古人说：“行不率则众不从，身不先则众不信”。群众看党员、党员看干部、干部看班子。我们班子成员只有首先做到廉洁从政，干净干事，才能敢抓敢管，以正他人，才能担当起带领干部群众干事创业的责任。做好廉洁要注重从以下五个方面着手。一要慎微，就是要防微杜渐，不断加强自己的思想道德修养，“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”。二要慎独，就是越是在无人注意时，越在八小时之外，越要有自制力、自控力，切实管住自己的手、管住自己的嘴、管住自己的腿。三要慎欲，就是要时刻保持清醒的头脑，节欲守操，常思贪欲之害，常怀律己之心，常排非份之想，常修为政之德。四要慎交，就是交友要谨慎。俗话说，近朱者赤，近墨者黑。大家都是领导干部，手中都有一定的权力，身边自然也会围绕着各种各样的人。大家一定要保持清醒的头脑，谨慎交友，君子之交淡如水，要多与职工群众交朋友，多与模范先进交朋友，远离那些所谓的大款、大腕。五要慎“家”，作为领导干部，我们一定要管好自己的家人和身边工作人员，牢牢守住家门，筑起反腐倡廉的防线。 五是领导班子成员要努力提高自身的素质。21世纪是知识经济社会，加强自身的学习是一个永恒的课题。作为党的一级组织的领导干部，肩上的担子很重。如果不注重自身的学习，不注重新理论、新知识、新技术的积累，你就不可能胜任你的工作，甚至会被淘汰。首先是要注重政治理论的学习，正确把握自己人生的方向，不断改造世界观，把自己锤炼成一个政治上强的基层领导干部。其次是要切实加强业务技术知识的学习，无论是行政干部还是党务干部都要注重业务技能的学习，否则，你在工作中必然会遇到很多困难和麻烦。特别是年轻同志以后的路很长，要把争做知识型个人当作自己长期奋斗的目标，持之以恒，坚持不懈。再次是要注重岗位锻炼、艰苦工作锻炼、处理复杂问题的锻炼。我们常说，不经历风雨，怎麽能见彩虹。同样，你不做这些困难、艰苦和复杂的工作，你就没有这样