安徽省省级国库集中支付业务问答(二).doc

/sundae_meng安徽省省级国库集中支付业务问答（二）一、预算指标支出经济分类科目（以下简称经济科目）调整1.财政一体化经济科目调整时间安排？答：年度执行中，预算单位不得随意调整经济科目。确需调整的，各单位于当年6月、9月上旬，登陆财政一体化系统，按照规定程序进行经济科目调整。2.经济科目调整业务流程？答：经济科目调整实行网上申报审批。业务流程如下：（1）预算单位在财政一体化系统指标管理模块“经济分类调剂”功能菜单，申报对应项目经济科目调整信息，发送预算主管部门审核。（2）预算主管部门审核后，由省财政厅归口业务处经办初审、业务处长终审（同意或退回）。3.经济科目调整应注意哪些问题？答：经济科目调整应注意以下问题：（1）对已批复部门预算指标中，经济科目为“30299其他商品和服务支出”、“399其他支出”等，执行中，用于政府支出经济科目明确对应科目的，如差旅费、劳务费，应在调整后执行。（2）对“会议费”、“因公出国（境）费用”、“公务接待费”、“公务用车运行维护费”、“公务用车购置”、培训费等经济科目，原则上只能调减不能调增。（3）不得跨类调整预算指标经济科目，如，将人员支出类指标与商品和服务支出类指标等进行相互调剂。（4）经济科目调整工作截止后，预算单位要及时登陆财政一体化系统。对“单位指标调剂”页面中状态为“已录入”或“受理退回”的业务予以删除，系统自动恢复指标。二、政府购买服务资金支付管理1.省级实施政府购买服务主要有哪些购买方式？答：（1）实施政府购买服务主要有政府采购和非政府采购两种方式。政府采购实行集中采购和分散采购相结合。纳入省级政府集中采购目录及限额标准的购买项目，应编制政府采购预算，由集中采购机构严格按照政府采购法规定的程序组织购买。未列入集中采购目录，但是超过政府采购限额标准规定的购买项目，依法实行分散采购，由购买主体（采购人）按照政府采购法有关规定，自行组织采购或委托采购代理机构采购。（2）政府采购包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价等5种方式。其中，公开招标、邀请招标属于招标采购，竞争性谈判、单一来源采购、询价属于非招标采购。采取公开招标、邀请招标方式购买的，具体运作方式和基本程序按照政府采购法和政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部令第18号）等有关规定执行。采取竞争性谈判、单一来源、询价方式购买的，具体运作方式和基本程序按照政府采购法和政府采购非招标采购方式管理办法（财政部令第74号）等有关规定执行。（3）超过政府采购限额，但具有特殊性、不符合竞争性条件的购买服务项目，经财政部门批准，可以采取委托、特许经营、战略性合作、政府补助等其他方式进行购买。购买主体明确具体购买方式后，应形成实施方案并报经财政部门审核后执行。2.购买服务预算资金支付如何办理？答：（1）预算单位通过政府采购方式购买服务的，资金支付按照政府采购预算执行方式办理。（2）预算单位通过委托、承包等非政府采购方式购买服务的，由购买服务承接主体（供应商）凭原始凭证，在购买服务单位报账。三、省属自收自支事业单位通过政府购买服务以外方式取得的财政性资金如何办理支付？答：省属自收自支事业单位通过政府购买服务以外方式取得财政资金的，实行国库集中支付管理，开设预算单位零余额账户。预算执行中，预算指标（包括下达至部门本级的资产出租收益等非税清算资金）由财政归口业务处室在财政管理一体化信息系统中，调整下达到该自收自支事业单位，资金支付按照国库集中支付程序规范执行。四、省属学会协会财政性资金如何办理支付？答：（1）对各类学会协会的财政性资金安排，属于政府购买服务安排的财政性资金支出，按政府购买服务的相关办法执行。（2）各类学会协会未经政府购买服务安排的财政性资金支出，由其申报部门管理，凭原始凭证向申报部门财务报账，纳入国库集中支付，资金支付到最终收款人。五、国库集中支付方式管理1.如何选择、确定国库集中支付方式？答：基本支出，除工资统发、政府采购、工会经费等项目外，一般采用财政授权支付方式；项目支出，原则上采用财政直接支付方式，部分支出确需现金支付或用于公务卡还款的，经批准可采用财政授权支付方式。2.如何调整国库集中支付方式？ 答：（1）需将基本支出授权支付调整为直接支付的，预算单位应向国库支付中心提交书面材料，明确用款计划调整额度和相应经济科目，由支付中心办理授权支付用款计划追减，待预算指标恢复后，预算单位可申报财政直接支付用款计划。 （2）项目支出支付方式调整由预算单位在财政管理一体化信息系统中按规定流程办理。预算单位将待调整的用款计划在“额度追减”功能菜单中进行冲减，财政厅归口业务处终审恢复预算指标后，预算单位可以在“一般计划”功能菜单中，申报所需支付方式的用款计划。 。六、公务卡管理1、能否申请将资金转入个人结算账户？答：工资、劳务性支出优先向个人银行结算账户转账，差旅费补助、交通包干费用打卡发放。对应使用公务卡结算的公务支出，应使用公务卡结算。确因特殊情况未使用公务卡的，持卡人需书面说明情况，经单位负责人签批同意后才能报销。预算单位办理支付申请时，应提供单位负责人签名的情况说明复印件。目前不能使用公务卡结算、也无法转账支付的各类支出，预算单位可按月申请现金额度。七、投资基建项目资金管理1、单位在申报政府投资基建项目资金支出时应注意哪些事项？答：单位应向省财政厅经建处申请办理政府投资基建项目备案手续（包括政府采购），经建处审核同意后，支付中心根据经建处批复的省直单位政府投资基本建设项目年度支出预算执行细化情况表，审核单位用款申请后办理支付。八、政府分散采购管理1、分散采购的范围是什么？答：分散采购是指纳入预算管理的国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以外、限额标准以上的货物、服务和工程的行为。2、可以采购进口产品么？答：分散采购应当采购本国货物、工程和服务，确需采购进口产品，需按政府采购进口产品管理办法规定报省财政厅批准。3、分散采购有哪几种采购方式？答：有五种。公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源采购。4、单位以招标方式进行采购，支付资金时需注意哪些事项？答：采购公开招标数额标准以上的货物、工程和服务类项目，必须实行公开招标。因特殊情况需要采用公开招标以外采购方式的，应报省财政厅批准。单位在资金支付时，需提供财政部门指定采购发布媒体上发布的招标公告、中标公告、采购合同复印件，属于邀请招标采购方式