房屋建筑工程施工总体纲要.doc

汤卞山庄二期工程一标段施工招 标 文 件项目编号： CHH2010-052工程名称： 汤卞山庄二期工程一标段招 标 人： 巢湖市诚信投资开发有限公司 招标代理：巢湖市恒辉工程咨询有限公司日 期： 二一年八月十七日目 录招 标 公 告0第一章 投标须知及投标须知前附表2一、投标须知前附表2二、投标须知3（一）总 则3（二） 招标文件4（三）投标文件的编制5（四）投标文件的提交10（五）开 标11（六）评 标13（七）合同的授予17第二章 主要合同条款19第三章 工程建设标准及图纸25第四章 投标文件商务部分格式25第五章 投标文件技术部分格式31第六章 商务标电子投标文件的格式、编制及光盘制作注意事项35第七章 资格后审37第八章 工程量清单 40第一章 投标须知及投标须知前附表一、投标须知前附表项号条款号内 容说明与要求11.1工程名称汤卞山庄二期工程施工一标段21.1建设地点巢湖经济开发区花山工业园区内31.1建设规模为一个标段，共2幢，砖混结构六层，总建筑面积约6500m2，总造价约650万元，（25#楼约2700m2，27#楼约3800M2）41.1承包方式包工包料51.1质量标准合格62.1招标范围工程量清单及施工图内容72.2工期要求工期： 180 日历天83.1资金来源自筹资金94.1投标人资质等级要求具有房屋建筑工程施工总承包资质的独立法人，项目经理必须是建筑工程专业注册建造师资格。104.2资格审查方式资格后审1113.1工程计价方式综合单价法1215.1投标有效期60 日历天（从投标截止之日算起）1316.1投标担保金额人民币：叁拾万元（￥30万元）145.1踏勘现场及招标答疑自行踏勘现场，对招标文件和图纸的疑问于2010年 8 月 23日9：30分前书面送至 巢湖市招标采购交易中心4楼大厅，由招标人书面进行统一答疑。1517.1投标人的替代方案不接受1618.1投标文件份数1份正本， 3 份副本1721.1投标文件提交地点及截止时间收件人：巢湖市恒辉工程咨询有限公司地 点：巢湖市招标采购交易中心（巢湖中路180号物资大厦6楼开标三室）时间：2010 年 9 月 7日8时30分至9时1825.1开标开始时间：2010年 9 月7 日 9时地点：巢湖市招标采购交易中心1933.4评标方法及标准经评审的最低价法2038.3履约担保金额合同价款的8%21工程风险保证金工程风险保证金的金额为中标价与招标控制价的差额（差额小于3%的不交），与履约保证金同时交纳。工程风险保证金管理参照履约保证金，返还根据工程形象进度按比例退还。二、投标须知（一）总 则1、工程说明 1.1本招标工程项目说明详见本须知前附表第1项第5项；1.2本招标工程项目按照中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章，通过公开招标方式选定承包人。2、招标范围及工期 2.1本招标工程项目的范围详见本须知前附表第6项。 2.2本招标工程项目的工期要求详见本须知前附表第7项 。3、资金来源 3.1本招标工程项目资金来源详见投标须知前附表第8项，其中部分资金用于本工程项目施工合同项下的合格支付。4、合格的投标人 4.1投标人资质等级要求详见本须知前附表第9项。 4.2 投标人合格条件详见本招标工程预审文件。 4.3 本招标工程项目采用本须知前附表第10项所述的资格审查方式确定合格投标人。4.4本招标工程项目不接受联合体投标。5、踏勘现场5.1投标人自行对工程现场及周围环境进行踏勘，必要时招标人配合、指引，以便获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人承担踏勘现场所发生的自身费用。5.2 招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。5.3 经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的责任和风险。6、投标费用及其它条款6.1 投标人应承担其参加本招标活动自身所发生的费用。6.2 投标人领取招标文件时缴纳工本费700元（含电子投标光盘费100元），售后不退；领取图纸时交押金2000元；投标人退回图纸时，图纸押金将同时退还给投标人（不计利息）。6.3 本招标文件的解释权归招标人及代理机构，不能解释清楚的，提请评标委员会依据有关法律法规规章的规定，集体研究表决执行。（二） 招标文件7、招标文件的组成7.1招标文件包括下列内容：第一章 投标须知及投标须知前附表第二章 主要合同条款第三章 工程建设标准及图纸第四章 投标文件商务部分格式第五章 投标文件技术部分格式商务标电子投标文件的格式、编制及光盘制作注意事项第七章 资格后审第八章 工程量清单7.2 除7.1内容外，招标人在提交投标文件截止时间 15 天前，以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用（图纸答疑及工程量清单澄清或修改不受此时间约束，最迟在开标前三天发出）。7.3 投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得招标文件 1日内向招标人提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。8、招标文件的澄清8.1 投标人若对招标文件有任何疑问，应于本须知前附表第14项规定的答疑时间前以书面形式向招标人提出澄清要求，送至 巢湖市招标采购交易中心4楼办事大厅 。无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人都将于投标截止时间 3 日前以书面形式予以澄清，同时将书面澄清文件向所有投标人发送。投标人在收到该澄清文件后应于 1 日内，以书面形式（传真、送达或签收）给予确认，投标人在收到该澄清文件后未按时书面确认的，视为已确认，该澄清作为招标文件的组成部分，具有约束作用。9、招标文件的修改9.1 招标文件发出后，在提交投标文件截止时间 15 日前，招标人可对招标文件进行必要的澄清或修改（图纸答疑及工程量清单澄清或修改不受此时间约束，最迟在开标前三天发出）。9.2 招标文件的修改将以书面形式发送给所有投标人，投标人应于收到该修改文件后_1日内以书面形式（传真、送达或签收）给予确认，投标人在收到该澄清文件后未按时书面确认的，视为已确认。招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。9.3 招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。9.4 为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标人将酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确。（三）投标文件的编制10、投标文件的语言及度量衡单位10.1 投标文件和与投标有关的所有文件均应使用 中文 。10.2 除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。11、投标文件的组成11.1 投标文件由技术部分（一）、技术部分（二）、商务部分（含商务标电子投标文件）共三部分组成。 11.2 技术部分主要包括下列内容：11.2.1技术部分（一）11.2.1.1施工组织设计主要包括以下内容：1、 各分部分项工程的主要施工方法；2、 拟投入的主要施工机械设备表；3、 劳动力计划表；4、 确保工程质量的技术组织措施；5、 确保安全生产的技术组织措施；6、 确保文明施工和环境保护的技术组织措施；7、 确保工期的技术组织措施；8、 施工总平面图；9、 计划开竣工日期和施工进度网络计划；10、 有必要说明的其它内容。11.2.1.2技术部分（一）编制的具体要求：投标人制作技术标第一部分时，必须按下列要求制作为暗标：（1）使用统一提供的封面、封底和装订夹（不得覆膜和加其它任何装饰性标志），装订时装订夹的有孔面朝下，并在指定的范围内加盖投标人印章和法定代表人或其委托代理人签字或盖章后密封，不按规定密封视为废标；封面、封底和装订夹在巢湖市招标采购交易中心领取；（2）在统一提供的封面后，第一页为正文，不得设置目录，不得设内封面和空白页；（3）正文一律使用白色70克A4纸单面黑色打印，页边距上下左右均为3cm，不编页码，不设置任何页眉、页脚；（4）正文采用单倍行距，无网格，标题及文字一律两端对齐、首行缩进2字符，不得有空格，段落前后不设置空行；（5）正文文字采用仿宋_GB2312四号常规字，字符间距为标准，所有标题均采用仿宋_GB2312三号字，图表字号为仿宋_GB2312四号至八号常规字；（6）正文标题序号以阿拉伯数字编排，一级为1、2、3、；二级为1.11.22.12.2；三级为1.1.11.1.21.2.11.2.2，以此类推；（7）正文中每一章结束时，下一章必须另起一页。一级序号以下的内容必须连续编排。图表前页文字不满一页时，图表可另起一页；（8）版面整洁、字迹清楚，不得涂改，不得出现手写，不得有其他颜色的文字和图表，不允许出现其他符号和标志，不得出现投标人名称、人员姓名等能体现单位名称的内容以及其他提示性内容，不得采用任何不符合常规或有别于其它投标人的特殊做法。（9）技术部分（一）制作不得超过50页，封面、总平面图和施工网络计划图除外。（10）技术部分（一）制作不符合上述要求的（1）或（8）两条中任一条的，技术标初步评审不合格，作废标处理；技术标（一）制作不符合上述（2）（7）项累计三项不合格的，视为无效处理。11.3技术部分（二）为附件11.3.1技术部分（二）一般包括下列内容，制作时不得超过100页、不得使用装帧豪华的硬封面包装。（一） 投标人情况（1）投标人一般情况表（格式附后）；（2）投标文件签署授权委托书；（3）企业资质证书、营业执照等企业相关证件；（二）项目管理机构配备 (1) 项目管理机构配备情况表； (2) 项目经理简历表；（3）其他人员简历表； (4) 项目管理机构配备情况辅助说明资料。（三）投标人业绩11.4 商务部分主要包括下列内容（具体以商务标章节要求为准）：（1）法定代表人身份证明书（2）投标文件签署授权委托书（3）投 标 函（4）投标报价说明（5）单位工程造价汇总表（6）分部分项工程量清单计价表（7）措施项目清单计价表（一）（8）措施项目清单计价表（二）（9）其他项目清单计价表（10）零星工作项目计价表（11）规费和税金清单计价表（12）分部分项工程量清单综合单价分析表（13）措施项目费分析表（14）主要材料价格表（15）需评审的材料表（16）分部分项工程工程量清单综合单价计算表（17）措施项目费计算表（一）（18）措施项目费计算表（二）（19）本招标文件要求投标人提供的或投标人认为需要提供的其他资料等。11.5商务标电子投标文件部分11.5.1商务标电子投标文件的数据格式须严格按照安徽省建设工程计算机数据交换规定（DB34/T718-2007）执行，数据格式为XML，招标文件的扩展名为*.AZB，投标文件的扩展名为*.ATB，投标单位将投标文件刻录到投标光盘上，随投标文件一同递交。11.5.2商务标电子投标光盘必须为提供的专用电子投标文件光盘，不得自行采用其它光盘进行刻录。11.5.3有关电子投标文件的格式、编制方法以及光盘制作参见本招标文件第七章相关内容。12、投标文件格式 12.1投标文件包括本须知第11条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展）。 13、投标报价 13.1本工程的投标报价采用本须知投标须知前附表第11项所规定的方式。13.2投标报价为投标人在投标文件中提出的各项支付金额的总和。13.3投标人的投标报价，应是完成本须知第2条和合同条款上所列招标工程范围及工期的全部，不得以任何理由予以重复，作为投标人计算单价或总价的依据。13.4除非招标人对招标文件予以修改，投标人应按招标人提供的工程量清单中列出的工程项目和工程量填报单价和合价。每一项目只允许有一个报价。任何有选择的报价将不予接受。投标人未填单价或合价的工程项目，在实施后，招标人将不予以支付，并视为该项费用已包括在其他有价款的单价或合价内。13.5本招标工程的施工地点为本须知前附表第2项所述，除非合同中另有规定，投标人所报的具有标价的工程量清单中的单价和合价，以及投标报价汇总表中的价格包括完成该工程项目的成本、管理费、利润、措施费、风险费、规费、税金等所有费用；合同实施期间因人工费、机械费等成本的价格变动，其所报单价及总价均不作任何调整，可调整部分见合同条款。规费： 1.工程排污费，2.工程定额测定费，3.社会保障费，4.住房公积金，5.危险作业意外伤害保险。前述各项计算时费率均为零。工程排污费、社会保障费、住房公积金、危险作业意外伤害保险投标人应体现在综合单价中。税金：3.413%。13.6工程量计算：以招标文件提供的工程量清单为依据计算并组价，未按工程量清单给定的工程量计价的视为不响应招标文件的要求，为废标。13.7 综合单价报价，工程量清单组价：合同期间，招标范围内中标综合单价除合同条款规定可调整外均为固定价。投标人编制投标文件时应对施工期间可能出现的政策、施工环境和市场的变化以及由于业主分期付款带来的资金占用风险等可能影响工程造价的因素，作出正确的评估，并体现到投标报价中，特别提醒报价时细读主要合同条款。13.8投标人应按招标文件规定的格式进行综合单价分析：（1）对工程量清单中的所有项目要填写“分部分项工程量清单综合单价分析表”；（2）对需评审的综合单价填写“分部分项工程量清单综合单价计算表” 。不按上述要求分析作废标处理。13.9投标人组价时消耗量定额可自行选定,但须说明所选定额名称。13.10材料价格由各投标人根据调查的市场价列入报价，并考虑施工期间风险因素，材料价格除合同条款规定可调整外均不作任何调整。投标报价由投标人根据自身管理水平，结合市场状况自行确定，投标报价及单价分析应合理、真实。13.11如果招标人给定主材暂定价，该项目综合单价报价优惠后低于招标人给定的暂定价的为废标。13.12招标人保留对投标人恶意不平衡报价进行平衡的权利，投标人必须无条件接受，否则视为不响应招标文件的实质性要求，按废标处理。13.13 投标报价不得使用降标函，否则作废标处理。13.14投标人可先到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其他足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准。14、投标货币14.1本工程投标报价采用的币种为 人民币 。 15、投标有效期15.1投标有效期见本须知前附表第12项所规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。15.2在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝招标人这种要求，而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标担保的有效期，在延长的投标有效期内本须知第16条关于投标担保的退还与没收的规定仍然适用。16、投标担保16.1投标人应在提交投标文件的同时，按有关规定提交本须知前附表第13项所规定数额的投标担保，并作为其投标文件的一部分。16.2投标人应按要求提交投标担保，投标保证金必须从投标人注册地账户用“转账”方式汇至如下账户，用途注明投标保证金。特别提醒：非“转账”方式汇投标保证金为无效担保；汇出账户名称与有效的企业资质证书的名称不完全一致的为无效担保。投标保证金的到账情况以巢湖市招标采购交易中心于投标截止时间查证为准。户 名：巢湖市招标采购交易中心开户银行：工行巢湖市巢州分理处 账 号：1315068109300032335 16.3对于未能完全按16.2款的要求提交投标担保的投标，招标人将视为不响应招标文件而予以拒绝。16.4未中标的投标人的投标担保将按照本须知第15条招标人规定的投标有效期或经投标人同意的延长的投标有效期期满后 7 日内予以退还（不计利息）。16.5中标人的投标担保金，在按本须知36条的规定签订合同后自动转为履约保证金（不计利息），不足部分由中标人按38.1款要求补齐。16.6 如投标人发生下列情况之一时，投标担保将不予退还，上缴财政：16.6.1投标人拒绝按本须知第32条规定修正标价。16.6.2投标过程中存在串标、弄虚作假行为的；16.6.3中标人未能在规定期限内提交履约担保或工程风险保证金的；16.6.4中标人未在规定期限内签订合同协议。16.6.5 有效期满前，投标人撤回其投标文件。16.6.6未在规定时间内（中标公示期满后三个工作日内）到巢湖市招标采购监督管理局参加约谈或约谈后拒绝签署履约承诺书的。17、投标人的替代方案17.1本招标工程不接受投标人替代方案。18、投标文件的份数和签署18.1 投标人应按本须知前附表第 16项规定的份数提交投标文件。18.2 投标文件的正本和副本均需打印或复印，字迹应清晰易于辨认，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。18.3电子投标文件和纸质投标文件具有同等法律效力,且内容和格式必须保持一致。投标人的书面投标文件与电子投标文件应当一致，评标过程中发现不一致时，以书面投标文件为准；中标后发现不一致时，按最不利于该投标人的原则处理。18.4 技术部分（二）、商务部分投标文件封面均应加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。由委托代理人签字或盖章的在投标文件中须同时提交投标文件签署授权委托书。投标文件签署授权委托书签字、盖章及内容均应按照招标文件要求（见“招标文件第五章”），否则投标文件签署授权委托书无效。18.5 除投标人对错误处须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处应由投标人加盖投标人的印章或由投标文件授权委托人签字或盖章，否则修改无效，对技术标（一）执行11.4.1.2条暗标编制要求的规定。18.6商务标电子投标文件要求，详见本招标文件第七章相关内容。（四）投标文件的提交19、投标文件的装订、密封和标记19.1投标文件的装订要求 A4纸沿左侧装订成册。19.2投标人应将所有投标文件技术部分（一）、技术部分（二）、商务部分分别密封，并在密封袋上清楚地标明“技术部分（一）”、“技术部分（二）”、“商务部分（电子光盘背面应标注投标人单位名称及正副本）”；19.3在投标文件密封袋上均应写明招标人名称和地址；19.4除了按本须知第19.2款和第19.3款所要求的识别字样外，在投标文件密封袋上还应写明投标人的名称与地址、邮政编码，以便本须知第22条规定情况发生时，招标人可按袋上标明的投标人地址将投标文件原封退回。19.5 如果投标文件没有按本投标须知第19.1款、第19.2款和第19.3款的规定装订和加写标记及密封，招标人将不承担投标文件提前开封的责任。对由此造成提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。19.6所有投标文件的密封袋的封口处应加盖投标人印章和法定代表人或其委托代理人签字或盖章。20、投标文件的提交20.1 投标人应按本须知前附表第17项所规定的地点，于截止时间前提交投标文件。21、投标文件提交的截止时间21.1 投标文件的截止时间见本须知前附表第17项规定。21.2 招标人可按本须知第9条规定以修改补充通知的方式或在特殊情况下经招投标监督管理机构同意，酌情延长提交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。21.3 到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于3个的，招标人将依法重新组织招标。22、迟交的投标文件22.1 招标人在本须知第21条规定的投标截止时间以后收到的投标文件，将被拒绝并退回给投标人。23、投标文件的补充、修改与撤回23.1 投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。23.2 投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第19条有关规定密封、标记和提交，并在内外层投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。23.3在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。23.4 在投标截止时间至投标有效期满之前，投标人不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将被没收。24、 资格预审申请书材料的更新24.1本条不采用。（五）开 标25、开标25.1招标人按本须知前附表第18项所规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人参加 。拟派的项目经理必须持本人有效身份证原件出席开标会。25.2按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人；按本须知第26条规定确定为无效的投标文件，不予送交评审。25.3 开标程序25.3.1 开标由招标代理机构主持。二、三标段同时开标。25.3.2各投标人必须现场提交下列证件供资格后审。25.3.2.1法定代表人身份证明书及法定代表人居民身份证原件或投标文件签署授权委托书及委托代理人居民身份证原件（授权委托书除随投标文件密封外，需单独另备一份现场提交）；营业执照副本原件、资质证书副本原件、安全生产许可证副本原件；项目经理注册资格或临时执业资格证书、项目经理安全考核培训合格证书；项目班子成员岗位证书；委托人、建造师、技术负责人、施工负责人、质检员、安全员参加社会保险证明及劳动合同原件；投标保证金入账证明原件；市外企业另核验进巢施工登记备案表原件；无处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结、破产等情况的承诺。25.3.2.2第一中标候选人应将本项目班子中的所有证件原件交招投标管理部门留存。25.3.2.3其它情况说明（1）上述需现场提交的原件请各投标人用档案袋装好并标明证书名称、份数和单位名称；（2）如有关证书在年检，需出具当地县级以上相关主管部门的证明原件；（3）不接收公证件。25.3.3如不能提交上述所有证件原件查验，或查验不符合要求的，视为资格后审不合格，并取消其投标资格。25.3.4由招标人委托的公证机构检查投标文件的密封情况并公证。25.3.5招标人、代理机构在开标清点投标文件时，发现技术标暗标未按要求密封的，可在监管部门和公证机关监督下，允许投标人补充密封，但因密封损坏或补充密封影响保密性的情形除外。经检查、确认无误后，在监督人员监督下，将“技术部分（一）、技术部分（二）、商务标（含电子投标光盘）”拆封外包装，同时用电子计算机读取投标光盘内的电子投标文件并导入电子辅助评标系统。由公证机构现场检查技术部分（一）“统一提供的封面”的密封情况、标书份数后，由招标人打乱编号，送交评委会评审。25.3.5在开标过程中，一旦开启技术标、商务标，则同时开启所有投标人的技术标、商务标，包括因资格审查不合格的投标人的技术标、商务标及因技术标评审不合格的投标人的商务标。但不合格投标人的投标文件不参加评审。25.3.6全部评审结束后，现场公布评审结果,并依次分别拆封投标人的技术部分（一），现场宣布名单。25.3.7全部评标工作结束后，现场宣布评审结果。25.3.8 公证机构致公证词。25.4 招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的投标文件，无违背招标文件精神的开标时都应当众予以拆封、宣读。26、投标文件的有效性和废标条款26.1 开标时，投标文件出现下列情形之一的，应当作为无效投标文件，不得进入评标： 26.1.1投标文件未按照本须知第19.6条的要求密封的；26.1.2 本须知第11条规定的投标文件有关内容未按本须知第18.3款规定加盖投标人印章或未经法定代表人或其委托代理人签字或盖章的，由委托代理人签字或盖章的，但未随投标文件一起提交有效的“授权委托书”原件的； 26.1.3投标人未按照招标文件第16条的要求提供投标保证金的；26.1.4投标人扰乱会场秩序经劝阻无效的；26.1.5投标人法定代表人或其委托代理人未准时参加开标会议的；26.1.6项目经理未持本人身份证准时参加开标会的；26.1.7投标人未按本招标文件25.3.3款要求提供有关原件或所提供的不符合有关管理规定；26.1.8投标人递交2份以上内容不同的投标书，未声明哪一份有效的；26.1.9不符合招标文件中18.1条规定；26.1.10不符合招标文件中18.3条规定；26.1.11法律、法规和招标文件规定的其它情形。26.2投标文件出现下列情形之一的，应当作为废标：26.2.1投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的；26.2.2投标报价高于招标人公布的预算控制价或低于成本价的（成本价界定见商务标评定细则）；26.2.3 初步评审中的其它规定；26.2.4招标文件中11.5条规定；26.2.5招标文件中13.6、13.8、13.11、13.12、13.13中任一条规定；26.2.6评标委员会认定的其它情况；26.2.7法律、法规和招标文件规定的其它情况。26.3招标人将有效投标文件，送评标委员会进行评审、比较。（六）评 标27、评标委员会与评标27.1评标委员会由招标人依法组建，负责评标活动。评标委员会由有关工程技术、经济等方面的专家5人组成，其中造价工程师不少于2名。27.2 开标结束后，开始评标，评标采用保密方式进行。28、评标过程的保密28.1开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。28.2 在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。28.3中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。29、资格后审29.1详见第七章资格后审章节，通过资格后审的合格投标人少于三家时，招标失败。29.2经资格审查后，合格投标人不足三家导致开标失败的，可不再开启技术标、商务标，但投标文件不退回，按原封装交招管局监督科存档。30、投标文件的澄清30.1为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应采用书面形式进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。根据本须知第32条规定，凡属于评标委员会在评标中发现的计算错误进行核实的修改不在此列。31、投标文件的初步评审31.1 开标后，经招标人审查符合本须知第26条有关规定的投标文件，才能提交评标委员会进行评审。31.2 评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的招标人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。主要包括以下内容：（1） 投标文件载明的招标项目完成期限是否超过招标文件规定的期限；（2） 投标文件是否明显不符合现行的技术规格、技术标准的要求；（3） 投标文件载明的工程项目检验标准和方法等是否符合招标文件要求；（4） 投标文件是否附有招标人不能接受的条件；（5） 投标人是否有以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以弄虚作假方式投标等行为；（6） 投标人是否以低于成本的报价竞标（在商务标中评审）；（7） 投标人能否按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补充；（8） 投标文件是否有不符合招标文件规定的其他实质性要求。31.3如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。32、投标文件计算错误的修正32.1评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：32.1.1如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准；32.2 按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝并且其投标担保也将被没收，并不影响评标工作。33、投标文件的评审、比较和否决33.1评标委员会将按照本须知第31条规定，仅对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较。33.2 在评审过程中,评标委员会可以书面形式要求投标人就投标文件中含义不明确的内容进行书面说明并提供相关材料。33.3评标方法采用经评审的最低投标价法，对技术部分、商务部分分别进行评审，评出最大限度地满足招标文件中规定的中标候选人。33.3.1技术标评审33.3.1.1对投标人的工期保证保证措施及项目班子进行评定,评定内容详见11.2规定。33.3.1.2评定的内容如有一项缺项的视为技术标评定不合格;如有一项或几项不合理、不详尽的，由评标委员会确定其技术标的评定结果。32.3.1.3凡是投标文件初步评审不合格或技术标经评审未通过的投标人不得进入商务标评标。33.3.2商务标评审 评标按以下顺序进行：评审工作分为清标、初步评审和详细评审。33.3.2.1清标：清标是使用计算机辅助评标系统，清标通过对商务部分投标文件和商务标电子投标光盘的检查、核对、比较、筛选，对投标文件的有关数据进行分析和整理，列出投标文件中可能存在疑义或者显著异常的数据，为评审提供参考依据。清标按照以下顺序和内容对投标文件进行检查：（1）单位工程投标报价是否高于控制价（控制价由各投标人于开标前3日在获取招标文件处领取，不再另行通知）。（2）分部分项工程量清单中的项目编码、项目名称、计量单位、工程数量是否与招标文件一致；（3）不同投标文件之间，其分部分项工程量清单中的项目编码、计量单位、工程数量是否存在相同错误；（4）其他项目清单中的预留金、材料购置费用是否与招标文件一致；（5）规费和税金是否按照招标文件规定计取；（6）分部分项工程量清单和措施项目清单中的综合单价投标利润率是否低于0；（7）汇总投标文件中各类计算错误的绝对值。33.3.2.2初步评审初步评审中，评标委员会针对清标阶段对商务部分投标文件和商务标电子投标光盘的评审，审查投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应。投标文件存在下列情形之一的，由评标委员会认定作废标处理：（1）未按招标文件要求加盖单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章；（2）单位工程投标报价高于控制价；（3）任意一项分部分项工程量清单的项目编码和项目名称同时与招标文件不一致，或者任意一项分部分项工程量清单的计量单位或工程数量与招标文件不一致；（4）不同投标文件之间，其分部分项工程量清单中的项目编码、计量单位或工程数量存在相同错误；（5）其他项目清单中的预留金与招标文件不一致；（6）规费和税金，任意一项未按照招标文件规定计取；（7）任意一项清单的综合单价投标利润率低于0；（8）各类计算错误的绝对值累计超过投标总价0.5%；（9）投标文件中存在下列情形时可予以修正，但须经投标人确认。投标人拒不按照要求对投标文件进行修正时，作废标处理。分部分项工程量清单仅项目编码与招标文件不一致，或仅项目名称与招标文件不一致；各类计算错误的绝对值累计不超过投标总价0.5%。（10）存在串标、弄虚作假投标行为。33.3.2.3详细评审（1）详细评审是对投标报价的合理性进行评审。在商务标详细评审中，发现投标报价存在下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标：建筑工程的环境保护费、文明施工费（市区）、安全施工费、临时设施费费率每一项低于安徽省建设工程清单计价费用定额中规定最低费率（设区间的下限费率）的；综合单价中人工单价低于39元/工日的；其他项目清单中的预留金、材料购置费与招标文件不一致；税金未按照招标文件规定计取；任意一项清单的综合单价投标利润率低于0；法律、法规规定的其他情形。（2）评标委员会可以向投标人提出书面质询。对评标委员会的质询，投标人应当进行书面说明并提供相关材料。投标人拒绝说明或不能提供相关材料或其说明理由不能成立的，评标委员会经表决可以做出其投标报价不合理的结论并否决其投标。（3）针对可能出现的问题，评标委员会进行评审的原则如下：商务标电子投标光盘在开标现场均无法读取时，该投标人的评审价按照其投标报价乘以110%进入排序，该评审价只作为排序依据，并不影响其书面投标文件投标报价的有效性。商务标电子投标光盘与书面投标文件在评标过程中发现不一致时，以书面投标文件为准，但该投标人的评审价按照其投标报价乘以110%进入排序，该评审价只作为排序依据，并不影响其书面投标文件投标报价的有效性。若有效报价均超过预算控制价97%时，评标委员会应否决所有投标。若有效投标报价不足三个（不含三个）时，如有报价在控制价的95%以下时，由评标委员会无记名投票表决，表决结果有竞争性的，可以继续评审。否则，评标委员会可认为投标明显缺乏竞争，评标委员会可以否决全部投标。33.3.2.4评审排序以通过商务标评审合格且报价33.3.2.3第（3）项、两种情况的是指评审价最低为第一中标候选人，次低为第二中标候选人，并依此方法排序，推荐前三名合格的中标候选人。向招标人提出书面评标报告，如出现并列排序时，在评标委员会负责人主持下，由评标委员会无记名投票决定。33.4招标人应按评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。在确定中标人前，招标人认为有必要对中标候选人进行考察，须会同有关部门进行，如发现中标候选人有弄虚作假行为或其它影响合同执行的不良业绩，则取消其中标候选人资格，由其它中标候选人的排序按顺序递补。当确定的中标人放弃中标或者因不可抗力提出不能履行合同或未按规定提供履约担保金时，招标人可在评委会推荐的前三名中标候选人中依次确定中标人或组织重新招标。33.5以中标人投标报价为中标价，合同价投标报价+工伤保险费,工伤保险费投标报价*工伤保险费费率，其中工伤保险费费率为0.3。33.6 投标人以低于成本的报价竞标的将被评标委员会拒绝评审。33.7评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。所有投标被否决后，招标人应当依法重新招标。（七）合同的授予34、合同授予标准34.1本招标工程的施工合同将授予按本须知第33.4款所确定的中标人。35、招标人拒绝投标的权力35.1招标人不承诺将合同授予报价最低的投标人。招标人在发出中标通知书前，有权依据评标委员会的评标报告拒绝不合格的投标。35.2预中标企业的法定代表人和项目经理（建造师）无正当理由，不在规定时间内（中标公示期满后三个工作日内）到巢湖市招标采购监督管理局参加约谈或约谈后拒绝签署履约承诺书（格式见附表）的，招标人有权取消其中标资格，对其交纳的投标保证金不予退还。投标企业法定代表人应在投标函中注明本人的通讯联系方式及号码，并保持通讯畅通，参加约谈时应携带证明本人身份的相关证件。对预中标企业法定代表人的约谈由巢湖市招标采购监督管理局与招标人共同组织，约谈的主要内容为：预中标企业法定代表人就项目实施的计划安排和工作打算作出说明，对依法签约履约、保证工期和质量、保证项目班子到岗及服从招标人和监理的管理等事项进行表态。约谈过程实行监控并录像，约谈结束后，约谈参加人在约谈书面记录上签字，预中标企业法定代表人现场签署履约承诺书。36、中标通知书36.1 中标人确定后，由招标人或其招标代理机构在“巢湖建设网”、“巢湖市招标采购交易中心网”上向社会公示2个工作日，招标人将于15日内向巢湖市招标采购监督管理局提交施工招标情况的书面报告。36.2 巢湖市招标采购监督管理局自收到书面报告之日起5日内，公示结束后，未通知招标人在招投标活动中有违法行为的，招标人将向中标人发出中标通知书。36.3招标人在发出中标通知书的同时,将中标结果以书面形式通知所有未中标的投标人。37、合同协议书的签订37.1 招标人与中标人将于中标通知书发出之日起7日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面工程施工合同，因中标人提出违背招标文件相关条款或精神的要求致使合同不能按期订立，招标人有权取消中标人中标资格或对其每延迟一天处以1000元罚款，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。37.2 招标人如不按本投标须知第37.1款的规定与中标人订立合同，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议，应改正。37.3 中标人如不按本投标须知第37.1款的规定与招标人订立合同，则招标人将废除授标，投标担保不予退还，给招标人造成的损失超过投标担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。37.4中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目施工，不得将中标项目施工转让（转包）给他人。38、履约担保38.1中标通知书发出后4 天，中标人应按本须知前附表第20、21项规定的金额向招标人提交履约担保和工程风险保证金至下述指定账户：户名：巢湖市诚信投资开发有限公司开户银行：巢湖市农行营业部账号：050101040011681 38.2 若中标人不能按本须知第38.1款的规定执行，招标人将有充分的理由解除合同，并没收其投标保证金，给招标人造成的损失超过投标担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿。38.3履约保证金在工程竣工验收合格后一周内无息退还。风险保证金根据工程形象进度比例退还。履约承诺书致： 招标人名称 我单位积极参加招标工程项目编号为项目编号的招标工程项目名称 工程的投标活动，并有幸成为中标候选人，为保证本工程项目按招标文件和我方投标文件顺利实施，我方郑重作如下承诺：1、我方声明在本项目投标活动中无出借（租）企业资质、围标串标、弄虚作假行为，违者承担相应的法律和经济责任；2、承诺不发生转包和非法分包行为，违者承担相应的法律和经济责任；3、承诺按期签订施工合同，按期进场，按期开工建设；4、承诺投标文件中确定的项目班子全员到岗，未经批准不得变更；5、承诺严格履行合同，保证工期、质量和安全；6、承诺严格执行廉政建设和反腐败的法规和纪律，不发生违法乱纪行为；7、承诺我公司将按照规定，加强对本项目的管理，并根据项目需要在资金、设备和技术等方面给予保证。8、承诺在项目实施过程中，服从招标人和监理单位的现场管理，积极配合相关管理部门的检查、调查工作。承诺人： 预中标企业法定代表人： （签字） 邮政编码： 联系电话： 传真： 承诺日期： 年 月 日（本承诺书由预中标企业法定代表人在参加约谈时签署，可依据招标文件增加承诺事项，但不得减少承诺内容）第二章 主要合同条款通用条款全文引用现行建设工程施工合同（GF-1999-0201）条款，专用条款未特别说明或未列入的执行其通用条款的内容。第三部分专用条款 一、词语定义及合同文件 、合同文件及解释顺序 合同文件组成及解释顺序：执行通用条款，增加“招标文件”、语言文字和适用法律、标准及规范 3.1本合同除使用汉语外，还使用/语言文字。 3.2适用法律和法规需要明示的法律、行政法规：现行法律、法规。3.3适用标准、规范 适用标准、规范的名称：现行工程建设相关标准、规范发包人提供标准、规范的时间：/国内没有相应标准、规范时的约定：以设计院和监