大连长兴岛临港工业区产业区12号路道路及市政配套工程施工招标文件.doc

大连长兴岛临港工业区产业区12号路道路及市政配套工程施工招 标 文 件（项目编号：gwj2011017） 建设单位：大连长兴岛临港工业区工程建设事务中心 代理机构：大连通利项目管理有限公司二一一年四月招标文件会审表建设单位：大连长兴岛临港工业区工程建设事务中心审核人： 负责人：投资部门：大连长兴岛开发建设投资有限公司审核人： 负责人：监督部门：大连长兴岛临港工业区工程建设招投标管理局审核人： 负责人：目 录第一卷 4第一章 招标公告 5第二章 投标人须知 6第三章 评标办法 24第四章 合同条款及格式 36第五章 工程量清单 51第二卷 52第六章 图纸 53第三卷 54第七章 技术标准和要求及招标范围 55第四卷 68第八章 投标文件格式 68第 一 卷第一章 招标公告第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2 招标人名称：大连长兴岛临港工业区工程建设事务中心地址：大连长兴岛临港工业区联系人：刘龙河电话：0411-852836721.1.3 招标代理机构名称：大连通利项目管理有限公司地址：大连市沙河口区联合路159号联系人：邹鑫、王晓雯联系电话8062 传真电话：0411-846517261.1.4 项目名称大连长兴岛临港工业区产业区12号路道路及市政配套工程施工1.1.5 建设地点大连长兴岛临港工业区1.2.1 资金来源及出资比例管委会资金（100%）1.2.2 计划投资投资总额582.1万元人民币1.2.3 资金落实情况建设资金全部到位1.3.1 招标范围及标段划分1建设规模：产业区7、8、11、12号路合围地块内道路长度600米，红线宽20米，包括给水、雨水、污水、中水等工程；产业区8、9、11、12号路合围地块内雨水管线810米，污水管线670米；产业区7号路交12号路东南地块内雨水管线370米，污水管线960米（详见工程量清单及设计图纸）。2招标范围：道路、雨水、污水、给水、中水管网等工程的施工（详见工程量清路单及设计图纸）。3标段划分：本项目不划分标段1.3.2 计划工期90日历天1.3.3 质量要求质量标准：合格1.4.1 投标人资质条件、能力和信誉1.资质条件：须具有：独立企业法人资格；建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包叁级及以上资质；近三年类似工程施工业绩；相应的经济、技术能力和良好的社会信誉。2.财务要求：具有2010年度经审计的财务报告 。3.业绩要求：投标单位近三年（2008年-2010年）有类似规模工程业绩。4.信誉要求：近三年无质量、安全事故，无拖欠农民工工资及其它不良行为记录。5.项目经理资格：项目经理须具有市政公用工程相关专业国家注册建造师或三级项目经理资质，中级及以上职称，近五年有类似工程施工业绩，目前无负责的在建工程，近三年无不良行为记录。6.类似工程：指市政工程，且包含公路（道路）及综合管网等（以建设行政主管部门备案的合同或中标通知书或工程竣工验收报告为准）。注：投标单位、项目经理及班组主要人员须持大连市建筑市场信用信息ic卡参加投标，尚未办理的请登陆按要求办理。开标前验证企业及项目经理ic卡，招标人不接受未提供ic卡的投标人递交的投标文件。其它要求：见第10款需要补充的其它内容。1.4.2 是否接受联合体投标不接受1.9.1 踏勘现场统一组织，踏勘时间：2011年 5 月 9 日14：00时踏勘集中地点：长兴岛临港工业区新管委会大楼306会议室1.10.1投标预备会召开时间：2011年 5 月 9 日14：00时召开地点：长兴岛临港工业区新管委会大楼306会议室1.10.2投标人提出问题的截止时间2011年 5 月 10 日 10 时前，以书面形式传真1.11 分包不允许1.12 偏离不允许2.1 构成招标文件的其它材料答疑文件、补充文件、 设计图纸等招标人开标前发出的所有有关本项目的资料。2.2.1投标人要求招标文件澄清的截止时间投标截止时间15日前。2.2.3 投标人确认收到招标文件澄清的时间在接到招标人的答疑文件后当日内（工作时间）予以书面确认。并于开标前将确认原件交至招标代理机构。2.3.2 投标人确认收到招标文件修改的时间在接到招标人的补充文件后当日内（工作时间）予以书面确认。并于开标前将确认原件交至招标代理机构。3.3.1 投标有效期提交投标文件截止之日起60天（日历日）3.4.1 投标保证金投标保证金金额：人民币10万元（拾万元整）。投标人须以其基本账户出具的转账支票、汇票、电汇形式于开标前3个工作日注明项目名称后存入下述指定账户，到账日期以招投标管理局开具的收款收据为准，凭投标保证金到账收据复印件参加开标（无招投标管理局开具的收款收据复印件，按废标处理）。户名：大连长兴岛临港工业区工程建设招投标管理局；开户行：大连银行长兴岛支行；账号：805005209001171；行号：313222481105；联系人：王春文 联系电话若在规定时间前，投标保证金未能到账，该投标人将被视为放弃本工程投标。中标单位在施工合同签订后5日内，凭招投标管理局备案后的中标通知书、施工合同原件及中标单位开具的收款收据（须此项目的招标负责人签字、招投标管理局局长签字后）到招投标管理局411房间办理退还手续。未中标单位在中标公示期满10日后，凭本单位开具的收款收据（须此项目的招标负责人签字、招投标管理局局长签字后）到招投标管理局411房间办理退还手续。3.5资格审查方式资格后审。3.5.2近年企业财务状况的年份要求经审计有效的财务报告（2010年度）3.5.3近年完成的类似项目的年份要求企 业：2008年-2010年业绩项目经理：2006年-2010年业绩3.5.5近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求近三年无诉讼、无仲裁。3.6 是否允许递交备选投标方案不允许3.7.3 签字或盖章要求按招标文件总则3.7.3条规定3.7.4 投标文件份数 正本 1 份，副本 6 份，电子光盘 2 套。3.7.5 装订要求投标文件全部采用胶封，不得采用活页夹或拉杆夹，不按要求胶封予以废标。4.1投标文件的密封及标识投标文件由商务标书、技术标书、电子标书3部分组成，按下列要求密封和标记：商务标书：含投标函、投标函附录、已标价的工程量清单、投标人主要材料品牌价格表，装订成1册，正本1份，副本7份，密封在一个封袋里。技术标书：l 除施工组织设计以外部分装订成1册。正本1份，副本7份，密封在一个封袋里。l 施工组织设计部分：正本1份，副本7份，密封在一个封袋里。电子标书光盘2套：其中工程量清单报价1套（正本1张，副本1张）；另1套（正本1张，副本1张）含投标文件所含的其它全部内容，密封在商务标书的封袋里。其它要求：投标人须按招标文件规定进行密封及加盖公章,若未按规定进行密封及加盖公章，招标人将不承担投标文件错投、错放或提前开封的责任。4.2.1 投标截止时间 时间：2011年 5 月 24 日13：30时（北京时间）4.2.2 递交投标文件地点长兴岛临港工业区建设工程交易中心3楼开标室（新管委会大楼对面）4.2.3 是否退还投标文件否5.1 开标时间和地点开标时间：2011年 5 月 24 日 13：30 时开标地点：长兴岛临港工业区建设工程交易中心3楼开标室（新管委会大楼对面）5.2 开标程序详见总则5.2款开标程序，其中：（1）密封情况检查：由监标人、投标人代表现场检查；（2）开封顺序：按照投标文件递交的逆顺序依次开封。6.1.1 评标委员会的组建评标委员会构成： 5 人，其中招标人代表 1 人，技术、经济社会专家 4 人；社会专家及招标人代表确定方式：随机抽取（招标人代表由招标人提供2-5人名单，在评标现场随机抽取）。7.1 是否授权评标委员会确定中标人评标委员会按照得分由高到低的顺序，推荐2名有排序的中标候选人。7.3.1履约担保履约担保的形式：中标人基本开户行出具的汇票或支票。履约担保的金额：按中标额的10%。10 10 需要补充的其他内容需要补充的其他内容1.按月支付农民工工资及支付的工资标准承诺证明和大连市有关部门出具的双清欠证明。2.提供有效的安全生产许可证、投标单位安全资格审查意见书，外埠企业入连备案手续。3.投标承诺书：投标人承诺、项目经理投标承诺、造价工程师（或一级造价员）投标承诺。4.投标单位中标后，须将项目班组人员相关资格证件交到工程建设事务中心工程部1406号房间代管。5.土方工程、石方工程的挖、填、运项目取费，除税金外，一律按 2008 年建设工程费用标准规定费率的 35 计取。工程类别为 四 类。6.依据大连市人民政府令第108号大连市建设工程造价计价监督规定，建设工程施工企业规费计取标准由市工程造价管理机构逐年进行核对并上报省政府有关部门核定。施工企业未取得规费计取标准参与投标，或者未按照核定的规费计取标准参与投标的，商务标按废标处理。7.根据大连长兴岛临港工业区管委会的有关规定，凡在本区内进行房地产开发、建筑安装等施工企业及工程中介机构，应缴税费按以下规定办理：7.1凡在本区从事建设工程的施工企业在中标公示期满后一周内，必须在我区设立独立核算的法人企业或独立核算的子公司（无法办理独立核算的法人企业或独立核算的子公司，并不同意协商解决纳税问题的，则视为自动放弃其中标资格，招标人将授权第二中标候选人为中标人），并按规定在我区办理工商、税务登记，按规定缴纳各种税费。凭在长兴岛注册的独立核算的法人企业或独立核算的子公司的营业执照及税费收据办理中标通知书。7.2中标单位应缴价调基金，必须在办理中标通知书前到招投标管理局缴纳，施工企业按工程中标额的5缴纳。7.3施工企业应在长兴岛临港工业区当地缴税。税率：营业税3.445%、企业所得税2.0%、个人所得税0.4%（企业所得税2.0%及个人所得税0.4%，不得单独列项，包含在综合单价中）。7.4工程交易费：长兴岛管委会投资的项目交易费由中标单位100%缴纳，收费标准：中标价在1000万元（含1000万元）以下的，费率为1.2；超过1000万元至3000万元（含3000万元）部分，费率为1；超过3000万元以上部分，费率为0.8，最多不超过10万元。计费方式按差额定率累进法计算。在办理中标通知书之前到长兴岛招投标管理局411房间缴纳。7.5 中标单位须交纳招标代理服务费（按计价格【2002】1980文件规定招标代理收费标准的80%收取）；在办理中标通知书之前交到招标代理机构。7.6投标文件按清单计价规范（2008）规定执行。7.7投标单位应综合考虑中标后应缴纳的价调基金、工程交易费、招标代理费、所得税等，上述费用一律不得单独列项，否则按废标处理。7.8定额测定费依据国家规定已取消，不应计取。7.9工程量清单格式表中的税金指营业税，必须按3.445%计取，否则按废标处理。7.10本项目预留金（暂列金额）为单位工程造价费用合计的5%，须由投标单位列入工程造价汇总表中（投标报价=单位工程造价费用合计+预留金），未按上述规定计取的，商务标按废标处理。8. .项目经理凡在招标网上锁定的不得中标；技术负责人凡在长兴岛有在建项目的，未按规定解除锁定的不得中标；其他班组人员在长兴岛有在建项目的未按规定解除锁定的，每发现一人次在商务标得分中扣除0.3分；对涉嫌串标、陪标、围标的，没收其全部投标保证金并按废标处理。填写项目管理班组人员表见p84页，一式三份并加盖公章，单独与技术标书一起包封。具体要求详见p84页，并以此评标。9.一旦发现投标文件中资料弄虚作假，将没收其投标保证金，禁止两年内在长兴岛进行投标。10. 工程开工后中标单位的项目管理人员必须坚守岗位，严格管理，不得擅自更换。如未经建设单位和项目总监批准，项目管理人员擅自更换或离岗，一经查实，取消此单位一年内在长兴岛内投标资格。11.招标人发出的招标文件工程量清单内容和格式不许增减和修改，投标人确认工程量清单存在缺项、漏项、计算误差或认为与施工图纸存在不一致、不明确，应在投标截止日前15天，以书面方式向招标人提出。12. 投标报价中含有材料检测费用（内含第三方的阶段测绘费用），此两项费用包含于综合单价中，不单独列项，中标后发生此费用，由施工单位承担。13.拦标价：本工程设有拦标价, 拦标价上限为政府控制价，拦标价下限以政府控制价为基数下浮11%。政府控制价于开标前三日公布。高于拦标价上限或低于拦标价下限的投标报价按废标处理；高于拦标价上限的97%以上（含97%）的投标报价，不参与算术平均值的计算。14. 合同计价方式：见后附合同条款。1. 总则1.1 项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本工程已具备招标条件，现对本工程施工进行招标。1.1.2 本工程招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本工程招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本工程名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本工程建设地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本工程的资金来源及出资比例：见投标人须知前附表。1.2.2 本工程的计划投资：见投标人须知前附表。1.2.3 本工程的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本工程的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 本工程的质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本工程施工的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件：见投标人须知前附表；（2）财务要求：见投标人须知前附表；（3）业绩要求：见投标人须知前附表；（4）信誉要求：见投标人须知前附表；（5）项目经理资格：见投标人须知前附表；（6）其它要求：见投标人须知前附表。1.4.2 本项目不接受联合体形式投标。1.4.3投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本工程前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3）为本工程的监理人；（4）为本工程的代建人；（5）为本工程提供招标代理服务的；（6）与本工程的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本工程的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本工程的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的；（10）被暂停或取消投标资格的；（11）财产被接管或冻结的；（12）在近三年有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10 投标预备会1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容以答疑文件形式作为招标文件的组成部分。1.11 分包不采用。1.12 偏离不采用。2. 招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单；（6）图纸；（7）技术标准和要求及招标范围；（8）投标文件格式。（9）根据本章第1.10 款、第2.2 款和第2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清（注：以上澄清作为招标文件的组成部分）。2.3 招标文件的修改2.3.1 在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改（注：以上修改作为招标文件组成部分）。3. 投标文件3.1 投标文件的组成：投标文件应包括下列内容：3.1.1 商务标书：（1）投标函（2）投标函附录（3）已标价工程量清单（4）主要材料品牌价格表3.1.2 技术标书第一部分包括：（1）法定代表人身份证明（2）法定代表人授权委托书（3）投标保证金缴纳证明（4）项目管理机构（5）资格审查资料（6）招标文件规定提交的其它材料第二部分包括：施工组织设计3.1.3 电子标书光盘2套：其中工程量清单报价1套（正本1张，副本1张）；另1套（正本1张，副本1张）含投标文件所含的其它全部内容。3.2 投标报价3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的规定时间前，应按投标人须知前附表规定的缴纳形式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。3.4.2 投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。3.4.3 中标人的投标保证金在与招标人签订合同后5日内，凭招投标管理局备案后的中标通知书、施工合同原件及中标单位开具的收款收据（须此项目的招标负责人签字、招投标管理局局长签字后）到招投标管理局411房间办理退还手续；未中标单位在中标公示期满10日后，凭本单位开具的收款收据（须此项目的招标负责人签字、招投标管理局局长签字后）到招投标管理局411房间办理退还手续（不计利息）。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保；（3）提供虚假资质证明或利用不正当手段骗取中标者。3.5 资格审查资料3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人有效的营业执照副本、税务登记证副本、资质证书副本和安全生产许可证等材料的复印件。3.5.2 “近年财务报告”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。3.5.3 “近年完成的类似项目情况表”应附建设行政主管部门备案的合同或中标通知书或工程竣工验收报告的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.4 “正在施工和新承接的项目情况表”应附建设行政主管部门备案的合同或中标通知书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.5 “近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。3.6 备选投标方案不接受。3.7 投标文件的编制3.7.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3 投标文件应用不褪色的材料打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签 字及盖单位公章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章并由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。3.7.4 投标文件正本一份,副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4. 投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1投标文件应按投标人须知前附表要求包装、密封，并在密封封面的封口处加盖投标人单位公章。投标文件由商务标书、技术标书、电子标书组成，密封和标记要求详见投标人须知前附表。4.1.2未按本章第4.1.1 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应按投标人前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第4.2.1项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3 项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照招标文件规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5. 开标5.1 开标时间和地点招标人在投标人须知前附表规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或授权委托代理人（须携带身份证、法人授权委托书原件）准时参加。主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）检查投标保证金的递交情况；（5）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期、开标现场随机抽取下浮系数及其它内容，并记录在案；（7）对各投标单位的投标文件进行标符合性评审；（8）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（9）开标结束。6. 评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人及有关技术、经济等方面的社会专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其它与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标6.3.1评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。6.3.2细微偏差修正（1）细微偏差是指经评标委员会确认的符合性投标文件虽然实质上响应了招标文件要求，但个别地方存在遗漏或者提供了不完整的技术信息及数据，并且修正这些遗漏或者不完整不会更改投标文件的实质性内容，不会对其他投标人造成不公平结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。（2）经评标委员会确认存在细微偏差的投标文件，评标委员会可以于评标结果宣布之前要求投标人对投标文件中存在的细微偏差进行修正，若投标人拒绝修正，其投标文件将被拒绝并且其投标担保也将被没收，并不影响评标工作。（3）经评标委员会确认为有效的投标文件，若存在个别计算或累计方面的算术错误可视为投标文件存在细微偏差并按照以下原则进行修正：投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准修正。单价金额和工程量乘积与合价金额不一致的，通常以单价金额为准修正。评标委员会认为单价金额小数点有明显错位的，应以合价为准，并修正单价。分项报价金额累计与投标总价金额不一致时，通常以分项报价金额累计为准。除非评标委员会认为分项报价金额小数点有明显错位的，应以投标总价为准，并修正分项报价。（4）按照上述修正调整后的投标报价经投标人代表签名确认后有效。（5）投标报价单位精确到“元”，评标有效分值精确到小数点后两位数值（招标人有特定要求的除外）小数点后超过两位的数值按4舍5入进位。7. 合同授予7.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2 中标通知在本章第3.3 款规定的投标有效期内，招标人将中标结果在大连市政府建设工程招投标网发布中标公示，公示期满向中标人发出中标通知书。7.3 履约担保7.3.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”第44条规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。7.3.2 中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4 签订合同7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起10天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8. 重新招标和不再招标8.1 重新招标：有下列情形之一的，招标人将重新招标。8.1.1投标截止时间止，投标人少于3个的；8.1.2经评标委员会评审后否决所有投标的。8.2 不再招标重新招标后投标人仍少于3个，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标；其他工程建设项目，招标人可自行决定不再进行招标。9. 纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其它好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10. 需要补充的其它内容：见投标人须知前附表。第三章 评标办法1.评标办法：本次评标采用合理低价评标法。评标委员首先对投标单位投标文件商务标和技术标进行符合性评审，然后对通过符合性评审的投标人进行综合打分，评标委员会按照商务标总得分由高到低的顺序，推荐2名有排序的中标候选人。1.1拦标价上限、下限的确定拦标价上限为政府控制价，拦标价下限以政府控制价为基数下浮11%。高于拦标价上限或低于拦标价下限的投标报价按废标处理。1.2评标基准价确定“政府控制价”40%与有效投标报价的算术平均值60%之和（复合标底）(1+下浮系数)，作为评标基准价，下浮系数在开标现场随机抽签确定。下浮系数：-2.5%、-2.75%、-3.0%。 高于拦标价上限的97%以上（含97%）的投标报价，不参与算术平均值的计算。在拦标价下限与上限97%（不含97%）之间的投标报价，未通过商务标符合性评审的，其报价参与算术平均值计算。1.3投标人报价得分计算有效投标人投标报价与评标基准价相比，每高于评标基准价1%的扣2.0分，每低于评标基准价1%的扣1.0分，不足1%的插值计算。用公式表示如下： d1df1=f 100e d式中：d = 评标基准价（精确到人民币元）d1 = 投标人的投标价f = 投标报价分值权重（100分）f1 = 投标价得分（精确到小数点后2位，四舍五入）e: 若d1 d，则e =2；若d1d，则e = 1.0。1.4定标评标委员会按商务标评审总得分由高至低顺序推荐2名中标候选人，总得分最高的投标人为第一中标候选人。1.4.1如果出现两个以上（含两个）相同的最高总得分，且投标报价相同时，相同报价方须在开标现场抽签确定中标候选人排名顺序。1.4.2如果出现两个以上（含两个）相同的最高总得分，但投标人投标报价不同时，报价最低的投标人为第一中标候选人，报价次低的投标人为第二中标候选人。评标办法附表3-1 技术标符合性审查表条款号评审内容及标准投标单位名称及审查意见（“”表示通过、“”表示不通过）1形式评审标准投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致。符合招标文件规定的装订及包封要求，详见投标人须知前附表第3.7.5及4.1.1条。资格评审标准具备有效的营业执照。具备有效的安全生产许可证和按规定格式提供有效的投标单位安全审查意见书。资质等级：满足招标文件要求 。经审计有效的财务报告（2010年度）。投标企业近三年（2008年-2010年）、项目经理近五年（2006年-2010年）具有类似项目业绩。提供有效的辽宁省施工企业规费计取标准证书。提供投标人承诺书、项目经理投标承诺、造价工程师（或一级造价员）投标承诺，并按招标文件格式要求签字、盖章。满足招标文件对项目经理、技术负责人资格要求、安全员、质检员、施工员、造价人员符合招标文件规定要求。具有大连市双清欠办出具的双清欠证明和对农民工工资按月支付及工资标准的承诺。外地企业具有外埠入连备案手续。响应性评审按照招标文件规定招标范围和内容进行投标。 2班组人员素质项目经理不得有在建工程。项目经理未在招标网上锁定；技术负责人未在长兴岛临港工业区内有在建项目。项目经理及技术负责人资格条件满足招标文件要求且为投标单位正式员工，近5年有类似工程施工业绩。提供了有效证明（社保交纳凭证及业绩证明）。 评委签字： 日期：评标办法附表3-2 商务标符合性审查表序号评审内容及标准投标单位名称及审查意见 （“”表示通过、“”表示不通过）1投标报价未高于拦标价上限，也未低于拦标价下限。2投标函有法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位公章；清单报价编制人员按规定签字并盖章。3报价唯一：只能有一个有效报价，同时投标总价与各分项投标价和各项取费之和相一致（细微偏差除外）。4投标文件响应招标文件规定的工期、质量要求。5按照招标文件中的工程量清单数量、内容进行投标。按照核定有效的规费计取，并标明营业税、规费、安全文明措施费费率。6土方工程、石方工程的挖、填、运项目取费，除税金外，一律按 2008 年建设工程费用标准规定费率的 35 计取。7具有供评标使用的主要材料品牌价格表。8响应前附表第10款需要补充的其它内容要求。评委签字： 日期：评标办法附表33 项目商务标评审表序号分项评审内容及分值（总分100分）投标单位名称及评审得分备注1商务报价得分（100分）及商务部分扣分项工程量清单报价得分（满分100分，每高于评标基准价1%的扣2.0分，每低于评标基准价1%的扣1.0分，不足1%的插值计算）。2按照招标文件给定的主要材料品牌价格表中参考价格和主材技术标准及参考品牌表中的参考品牌档次进行投标，按招标文件要求填报主要材料品牌价格表，每有一项不合格，扣0.2分，最多扣1.0分。3主要材料单价合理性：选择占工程总造价比重大的9项材料进行评审，以甲方给定参考价格作为基准价，基准价+5%和-15%以外，每有一项超出扣0.2分，最多扣1.0分。4管理班组人员有在建项目扣分项项目管理班组（除项目经理和技术负责人以外的）其他人员(施工员、安全员、质检员、材料员)有在建项目，一经发现按每人次扣0.3分处罚。合 计评委签字： 日期：注：1、参与评审的主要材料及参考价格：详见主要材料品牌价格表。2、商务标中采用的主材标准及品牌，须按第七章中的主材技术标准及参考品牌表所列选用。序号材料名称型 号单 位参考价格(元) 投标品牌及型号产地投标报价1ii级钢筋混凝土承插管 dn400m922ii级钢筋混凝土承插管dn500m1223ii级钢筋混凝土承插管 dn600m1654球墨铸铁管 dn200m172.65铸铁混凝土复合井盖700轻型个2856闸阀dn100个6607蝶阀dn200个21008商品砼c15m32979排气阀dn65个3200主要材料品牌价格表注：1、投标人需根据本表顺序进行相应的填写，单独打印并附于投标文件商务标的最后一页；2、以此表中给定参考价格（来源为2010年第三季度瓦房店地区网刊价）作为主材评标基准价；3、主材投标品牌及型号产地必须填写清楚，投标报价必须与清单中分项材料价格相一致。2、评审标准2.1 分值构成与评分标准2.1.1 分值构成见评标办法；2.1.2 评标基准价计算评标基准价计算方法：见评标办法。2.1.3 评分标准商务部分评分标准：见评标办法附表（3-3）。3. 评标程序3.1 技术标评审技术标符合性审查：见评标办法附表（3-1）。3.2 商务标评审商