小洋山港区配套开发海堤一期工程（南区）新隔堤工程(C1标)施工招标文件.doc

招标编号：招标编号：yswk-sg-01yswk-sg-01 浙江小洋山围垦项目浙江小洋山围垦项目 小洋山港区配套开发海堤小洋山港区配套开发海堤 一期工程（南区）新隔堤工程(c1 标)施工 招标文件招标文件 招招标标单单位位： 浙浙江江浙浙能能洋洋山山建建设设开开发发有有限限公公 司司 招招标标代代理理单单位位：浙浙江江天天音音管管理理咨咨询询有有限限公公司司 20112011 年年 1212 月月 1 目 录 目目 录录.1 第第 一一 卷卷.7 第一章第一章 招标公告招标公告.8 第二章第二章 投标人须知投标人须知.0 1. 总则4 2. 招标文件6 3. 投标文件6 4. 投标9 5. 开标11 6. 评标12 7. 合同授予12 8. 重新招标或经批准不招标13 9. 纪律和监督13 10 需要补充的其他内容.15 附表一：招标文件澄清申请函（格式）.16 附表二：招标文件澄清通知（格式）.17 附表三：招标文件修改通知（格式）.18 附表四：招标文件澄清通知、修改通知确认函（格式）.19 附表五：开标记录表（格式）.20 附表六：中标通知书（格式）.21 附表七：中标结果通知书（格式）.22 第三章第三章 评标办法（综合评估法）评标办法（综合评估法）.23 1. 评标方法23 1.1 评标依据23 1.2 评标原则23 1.3 评标过程的保密23 1.4 评标委员会的组建23 1.5 评标程序和内容23 1.6 投标文件的符合性审查23 1.7 评审方法24 1.8 评标细则25 附表一：投标文件澄清通知（格式）.27 附表二：投标文件澄清函（格式）.28 第四章第四章 合同条款及格式合同条款及格式.29 第一节 通用合同条款 .29 1. 一般约定29 2 2. 发包人义务34 3. 监理人35 4. 承包人36 5. 材料和工程设备40 6. 施工设备和临时设施41 7. 交通运输42 8. 测量放线43 9. 施工安全、治安保卫和环境保护44 10. 进度计划 .47 11. 开工和竣工 .48 12. 暂停施工 .50 13. 工程质量 .51 14. 试验和检验 .53 15. 变更 .54 16. 价格调整 .57 17. 计量与支付 .59 18. 竣工验收 .63 19. 缺陷责任与保修责任 .65 20. 保险 .66 21. 不可抗力 .68 22. 违约 .69 23. 索赔 .72 24. 争议的解决 .73 第二节 专用合同条款.75 1一般约定75 2 发包人义务.76 3 监理人.77 4 承包人.78 5 材料和工程设备.80 6 施工设备和临时设施.81 7 交通运输.81 8 测量放线.81 9 施工安全、治安保卫和环境保护.82 11 开工和竣工（完工）.82 12 暂停施工.83 13 工程质量 83 14. 试验和检验 .84 15 变更.84 16 价格调整 85 17 计量与支付.86 18 竣工验收（验收）.90 19 缺陷责任与保修责任 91 20 保险.91 22. 违约 .91 3 23. 索赔 .91 24. 争议的解决 .92 第三节 合同附件格式 .92 第五章第五章 工程量清单工程量清单.105 1. 工程量清单说明105 2. 投标报价说明105 3 工程量清单（清单报价表）.108 第第 二二 卷卷.120 第六章第六章 图纸（招标图纸）图纸（招标图纸）.121 1.招标图纸组成.121 2 图纸目录.121 第第 三三 卷卷.124 第七章第七章 技术标准和要求（合同技术条款）技术标准和要求（合同技术条款）.125 第第 1 章章 一般规定一般规定1 1.1 工程说明1 1.2 主体工程项目及其工作内容15 1.3 发包人提供的施工图纸和文件17 1.4 承包人提交的文件18 1.5 发包人提供的材料和工程设备20 1.6 承包人提供的材料和设备21 1.7 进度计划的实施22 1.8 工程质量的检查、检验和验收25 1.9 验收26 1.10 工程量计量27 1.11 引用技术标准和规程规范的规定28 1.12 工程保险29 1.13 工程价款支付方法29 第第 2 章章 施工临时设施施工临时设施31 2.1 一般规定31 2.2 现场施工测量 .32 2.3 现场试验 .32 2.4 施工交通 .33 2.5 施工供电33 2.6 施工供水34 2.7 施工供风34 2.8 施工照明34 2.9 施工通讯和邮政服务35 2.10 砂石料供应35 2.11 混凝土生产系统35 2.12 临时工厂设施36 4 2.13 仓库和堆、存料场36 2.14 弃渣场36 2.15 临时生产管理和生活设施36 2.16 施工临时码头37 2.17 计量和支付37 第第 3 章章 安全文明施工安全文明施工41 3.1 一般规定41 3.23.2 工程安全文明施工管理模式工程安全文明施工管理模式 .44 3.33.3 安全保证体系安全保证体系 .45 3.43.4 危险源与环境因素识别、评价和控制危险源与环境因素识别、评价和控制 .47 3.53.5 现场总体布置策划规范现场总体布置策划规范 .47 3.63.6 安全防护与环境保护设施配置规范安全防护与环境保护设施配置规范 .51 3.73.7 个体安全防护装备及行为规范个体安全防护装备及行为规范 .53 3.83.8 施工期安全文明施工管理规范施工期安全文明施工管理规范 .53 3.9 施工安全监测 .61 3.103.10 安全文明施工措施费用的计量、审核与支付安全文明施工措施费用的计量、审核与支付 .61 第第 4 章章 环境保护和水土保持环境保护和水土保持63 4.1 一般规定63 4.2 施工环境保护65 4.3 生态环境保护68 4.4 水土保持68 4.5 环境清理69 4.6 环境保护工程的验收70 4.7 计量和支付71 第第 5 章章 排水板工程排水板工程72 5.1 一般规定72 5.2 塑料排水板加固地基73 5.7 计量和支付77 第第 6 章章 碎石垫层工程碎石垫层工程78 6.1 一般规定 .78 第第 7 章章 土工布、土工格栅铺设工程土工布、土工格栅铺设工程81 7.1 一般规定 .81 第第 8 章章 砂被、充砂管袋及袋装砂工程砂被、充砂管袋及袋装砂工程87 8.1 一般规定 .87 第第 9 章章 堤心砂吹填工程堤心砂吹填工程93 9.1 一般规定 .93 9.2 材料要求 .94 9.3 质量检查和验收.95 9.4 计量和支付 .95 5 第第 10 章章 海堤抛石填筑和防护工程海堤抛石填筑和防护工程96 10.1 一般规定 .96 10.2 料源要求 .98 10.3 填筑现场试验 .98 10.4 抛填与防护工程施工。 .98 10.5 质量检查和验收.99 10.6 计量和支付.100 第第 11 章章 混凝土工程混凝土工程101 11.1 一般规定 .101 11.2 混凝土生产 .103 11.3 模板 .104 11.4 钢筋 .106 11.5 混凝土（含钢筋混凝土） .107 11.6 预制混凝土 .110 11.7 埋石混凝土110 11.8 泵送混凝土 .110 11.9 计量和支付 .111 第第 12 章章 砌体工程砌体工程113 12.1 一般规定 .113 12.2 干砌块石工程 .114 12.3 浆砌块石工程 .115 12.4 砖和小砌块砌体工程117 12.5 计量和支付 .117 第第 13 章章 道路工程道路工程118 13.1 一般规定 .118 第第 14 章章 工程安全监测工程安全监测122 14.2 计量和支付 .122 第第 四四 卷卷.124 第八章第八章 投标文件格式投标文件格式.125 评标要素索引表.127 目 录128 一、投标函及投标函附录.129 二、法定代表人身份证明.131 三、授权委托书.132 三、联合体协议书.133 四、投标保证金.134 五、已标价工程量清单.136 六、施工组织设计.137 七、项目管理机构.145 八、拟分包项目情况表.147 6 九、资格审查资料.148 （一）投标人基本情况表.148 （二）近 3 年财务状况表149 （三） 、近 8 年完成的类似项目情况表150 （四） 、正在施工的和新承接的项目情况表.151 （五） 、资格审查自审表.152 十、原件核查表.155 十一、其他材料.157 7 第第 一一 卷卷 8 第一章第一章 招标公告招标公告 浙江小洋山围垦项目 小洋山港区配套开发海堤一期工程（南区）新隔堤工程(c1 标)施工 招标公告招标公告 项目编号：项目编号：2011-1472011-147 1 1、 招标条件招标条件 浙江小洋山围垦项目是浙江省 2011 年度新开工重点建设项目，项目业主为浙江浙能洋山建设 开发有限公司，小洋山港区配套开发海堤一期工程是小洋山围垦项目的一部分，初步设计已经浙江 省发改委批复，批准工程概算总投资为 16.4 亿元，项目建设规模为新建海堤全长 3539m，形成新 增围垦陆域面积约 217 万平方米。资金来源为自筹。建设地址位于浙江省嵊泗县小洋山，计划于 2015 年 08 月建成。本次招标采用资格后审方式，招标人为浙江浙能洋山建设开发有限公司，招标 代理单位为浙江天音管理咨询有限公司。 2 2、 招标范围：招标范围： （1）小洋山港区配套开发海堤一期工程（南区）的新隔堤工程（3 号堤）k0+000k1+800 段。 海堤结构采用分级成型的斜坡堤结构，即：在内外坡首先构筑袋装砂双棱体，形成部分堤身，然后 在内、外坡棱体之间，吹填砂再形成部分堤心。吹填后，再构筑第二级袋装砂双棱体，然后继续吹 填，直至形成新隔堤设计断面。海堤的天然地基采用塑料排水板加固。 （2）联合办公管理设施：包括办公区围墙、场地内道路、绿化和污水处理设施等；发包人、 监理人、设计代表办公生活用房；本标段本标段和 c2 标、观测标承包人办公用房。 （3）除上述第（2）条以外，承包人为实施 c1 标所必须的其他临时设施和临时工程。 3、资格条件： 3.1 投标人的资格应具备下列条件： 1)施工资质等级：具有水利水电工程施工总承包壹级及以上资质或港口与航道工程施工总承包 壹级及以上资质独立法人资格；具有有效营业执照和安全生产许可证。 2)施工经验：投标人须具有近 8 年内（2003 年 12 月至今，以竣工（或完工、交工）验收日为 准）已完 1 个及以上类似工程施工经验（类似工程指有采用塑料排水板进行软基处理的沿海围垦工 程或堤防工程，且工程单个合同总造价达 1 亿元及以上） 。业绩证明材料需提供工程（1）合同协议 书、 （2）质量监督报告或竣工验收报告或单位工程验收报告（或评定表） ，以上（1）和（2）资料 9 缺一不可，如上述证明材料不能证明采用塑料排水板地基处理的，须提供施工图纸。并在人员、设 备、资金等方面具有承担本标段施工的能力。 3)主要人员:本标段投标人拟派负责此工程的项目负责人应具有水利水电工程专业或港口与航 道专业一级注册建造师证书，且证书注册单位应为投标人本单位，年龄不超过 55 周岁（1956 年 9 月 1 日以后出生） ，自 2003 年以来担任过至少 1 个已完工类似工程的项目负责人，无在建工程。 （类似工程指沿海滩涂围垦工程或堤防工程，且工程单个合同总造价达 5000 万元及以上。 ）业绩证 明材料需提供工程（1）合同协议书、 （2）质量监督报告或竣工验收报告（如已完未验收工程须提 供单位工程验收报告（或评定表） ） ，以上（1）和（2）资料缺一不可。 技术负责人应持有水利水电工程专业或港口与航道专业一级建造师注册证书，且证书注册单位 应为投标人本单位。 4)投标人的企业信用等级须为 a 级及以上，企业信用报告须由已经浙江省发改委（浙江省信用 浙江建设领导小组办公室）备案的第三方信用服务机构出具，且企业信用等级信息须已在“信用浙 江”网上公示，并在有效期内。 5）投标人的企业主要负责人（企业法人代表、总经理、技术负责人和主管安全的副经理（必 须具有任命书） ）必须持有行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书（a 证） ；项目负责人必须持 有行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书（b 证） ；拟在本项目的专职安全生产管理人员必须 持有行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书（c 证） 。 6) 根据浙水建（2009）30 号文的有关规定，外地进浙单位在进浙参加水利工程投标前应当在 浙江水利网上公示本单位的安全生产人员和条件。 7）具有投资控股和被控股关系的关联企业（参股企业） ，或具有直接管理和被管理关系的母子 公司，或同一母公司的子公司，或法定代表人为同一人的两个及两个以上法人单位不得同时投标， 否则均视为无效投标。国务院国有资产监督管理机构 直接监管的中央企业不属于本条款规定的 “母公司” 。 8）根据浙江省水利厅浙水建200813 号文、浙水建200951 号文、浙水建201033 号文 的有关规定，投标人及拟派项目负责人近 3 年内（2008 年 9 月 1 日以来）应无市级及以上水利建 设市场主体不良行为档案记录； 9）2008 年 9 月 1 日以来，投标人及拟派项目负责人无行贿犯罪记录。 3.2 本次招标不接受联合体投标。 3.3 本次招标实行资格后审,资格审查的具体要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标 文件将按废标处理。 4、投标文件递交截止时间：20122012 年年 1 1 月月 1717 日上午日上午 9:009:00；逾期送达的或者未送达指定地点的 10 投标文件，招标人不予受理。 5、投标文件递交地点：浙江省公共资源交易中心（杭州市曙光路 140 号） ； 招标人将派人于 20112011 年年 1212 月月 2828 日至日至 20122012 年年 1 1 月月 4 4 日日工作日的上午 9:0011:30、下午 2:00 4:30，在浙江省公共资源交易中心集中出售招标文件，每本招标文件收取工本费 800 元，售后不 退，逾期不再出售；图纸押金 1000 元/套，归还时如有破损赔偿 50 元/张，不计利息。凡符合资格 条件并有投标意向的独立法人，请持浙江省重大建设工程交易登记手册 ，按本公告要求的时间、 地点购买招标文件。未取得交易登记手册的投标申请人，应先办理承包单位交易档案登记手续，交 易登记请直接点击“交易档案登记系统” ，并请在投标截止前 3 个工作日交纳开标日当月的交易席 位费，否则，交易管理系统将无法接受你的投标文件。 6 6 联系方式联系方式 招标人：浙江浙能洋山建设开发有限公司 地 址：上海市浦东新区临港新城同汇路 168 号临港国际物流服务中心 a 幢 5 层 邮 编：201306 联系人： 李工 电 话传 真招标代理机构：浙江天音管理咨询有限公司 地 址：浙江省杭州市拱墅区华浙广场 8 号白马大厦 5 楼 c 座 邮 编：310005 联系人： 陈涌顺 电 话传 真2011 年 12 月 27 日 第二章第二章 投标人须知投标人须知 投标人须知前附表 条款号条款号条条 款款 名名 称称编编 列列 内内 容容 1.1.2招标人 浙江浙能洋山建设开发有限公司 1.1.3招标代理机构 浙江天音管理咨询有限公司 1.1.4项目名称 浙江小洋山围垦项目小洋山港区配套开发 海堤一期工程（南区）新隔堤工程（c1 标） 1.1.5建设地点浙江省嵊泗县小洋山 1.1.6现场管理机构浙江浙能洋山建设开发有限公司 1.1.7设计人中交第三航务工程勘察设计院有限公司 1.1.8监理人浙江华东工程咨询有限公司 1.2.1资金来源自筹 1.2.2出资比例100% 1.2.3资金落实情况已落实 1.3.1招标范围 （1）小洋山港区配套开发海堤一期工程 （南区）的新隔堤工程（3 号堤） k0+000k1+800 段。 （2）联合办公管理设施：包括办公区围墙、 场地内道路、绿化和污水处理设施等；发 包人、监理人、设计代表办公生活用房； 本标段本标段和 c2 标、观测标承包人办公用房。 （3）除上述第（2）条以外，承包人为实 施 c1 标所必须的其他临时设施和临时工程。 1.3.2计划工期 计划工期：24 个月 承包商进点日期：2012 年 3 月 15 日 计划开工日期：2012 年 3 月 30 日 计划竣工日期：2014 年 3 月 30 日 1.3.3质量要求优良，争创省部级优质工程。 1 条款号条款号条条 款款 名名 称称编编 列列 内内 容容 1.4.1投标人资格具体详见招标公告 1.4.2是否接受联合体投标本次招标不接受联合体投标 1.9踏勘现场 时间：2012 年 1 月 5 日 10 时 地点：嵊泗县小洋山镇大指头山公园正门 处 1.10投标预备会 时间：2012 年 1 月 5 日 11 时 30 分 地点：上海临港新城同汇路 168 号临港国 际物流服务中心 a 幢 2.2.1投标人提出问题的截止时间2012 年 1 月 9 日 17 时 2.2.2投标截止时间2012 年 1 月 17 日 9 时 1.11分包 不允许 允许，须经发包人批准 1.12偏离 不允许不允许 3.2.33.2.3投标最高限价的公布时间最迟在投标截止日 3 天前公布。 3.3.1投标有效期90 天 3.4.1投标保证金 投标保证金的形式：投标保证金需用银行投标保证金需用银行 汇票、电汇或转账支票。投标保证金必须汇票、电汇或转账支票。投标保证金必须 从投标单位银行帐户汇出，不得通过投从投标单位银行帐户汇出，不得通过投 标单位分支机构或第三者帐户转入，不得标单位分支机构或第三者帐户转入，不得 现金解入。现金解入。为确保投标保证金递交无误，为确保投标保证金递交无误， 建议投标人在投标截止时间前一天以转帐建议投标人在投标截止时间前一天以转帐 支票、银行汇票的形式提交投标保证金，支票、银行汇票的形式提交投标保证金， 电汇建议在开标前三天内汇入招标人指定电汇建议在开标前三天内汇入招标人指定 接收投标保证金的帐户。接收投标保证金的帐户。 投标保证金的金额：人民币投标保证金的金额：人民币捌拾万捌拾万元整元整 招标人指定浙江天音管理咨询有限公司代招标人指定浙江天音管理咨询有限公司代 理接收投标保证金。理接收投标保证金。 收款人：浙江天音管理咨询有限公司收款人：浙江天音管理咨询有限公司 开户行：交通银行浙江省分行华浙广场支开户行：交通银行浙江省分行华浙广场支 行行 银行帐号：银行帐号：33103310 66096609 00180018 17001700 4669646696 招标人接受省招投标协会出具的招标人接受省招投标协会出具的“投标保投标保 证金联保证明证金联保证明”作为投标保证金缴纳凭证。作为投标保证金缴纳凭证。 2 条款号条款号条条 款款 名名 称称编编 列列 内内 容容 3.6备选方案不允许 4.2.2递交投标文件地点 浙江省公共资源交易中心（杭州市曙光路 140 号） 5.1开标时间和地点 开标时间：2012 年 1 月 17 日 9 时 开标地点：浙江省公共资源交易中心（杭 州市曙光路 140 号） 5.2开标程序 开标时，按投标文件递交的先后顺序的逆 序，后到先开。投标人检查投标文件(含补 充或修改文件)的密封情况,确认无误后,由 工作人员当众拆封，验证投标人法定代表 人委托书、投标保证金等投标文件是否齐 全,并宣读投标人名称、投标价格、项目负 责人、投标保证金、工期、质量目标等内 容。 6.1.1评标委员会的组建 评标委员会由招标人按照有关规定依法组 建。 7.3.1履约担保 履约担保的形式：发包人认可的银行出具 的履约保函 履约担保的金额：中标价格的 10% 7.4.3风险控制价 本次招标设置风险控制价，风险控制价为 投标最高限价的 85%，凡低于风险控制价 中标的，中标人在提交履约保证金的同时 必须额外提交中标价净值与风险控制价的 差额（以现金补足）（以现金补足） 。 10需要补充的其他内容 10.1类似工程 （1 1）投标人企业类似工程指有采用塑料排）投标人企业类似工程指有采用塑料排 水板进行软基处理的沿海围垦工程或堤防水板进行软基处理的沿海围垦工程或堤防 工程，已完工且工程单个合同总造价达工程，已完工且工程单个合同总造价达 1 1 亿元及以上；亿元及以上； （2 2）项目负责人类似工程指沿海滩涂围垦）项目负责人类似工程指沿海滩涂围垦 工程或堤防工程，且工程单个合同总造价工程或堤防工程，且工程单个合同总造价 达达 50005000 万元及以上且已完工。万元及以上且已完工。 3 条款号条款号条条 款款 名名 称称编编 列列 内内 容容 10.2已标价工程量清单电子版 份数： 2 份 ；格式： u 盘 一份可 修改的 word 或 excle，一份不能修改 的 pdf 10.3原件 投标人应在递交投标文件时按第 8 章投标 文件格式中“十、原件核查表”所列清单 提交原件或原件备查 10.4中标后须提交的投标文件2 份 4 1. 总则总则 1.11.1 项目概况项目概况 1.1.1 根据 中华人民共和国招标投标法 等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已 具备招标条件，现对本标段施工进行招标。 1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。 1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。 1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。 1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。 1.1.6 本招标项目现场管理机构：见投标人须知前附表。 1.1.7 本招标项目设计人：见投标人须知前附表。 1.1.8 本招标项目监理人：见投标人须知前附表。 1.21.2 资金来源和落实情况资金来源和落实情况 1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。 1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。 1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。 1.31.3 招标范围、计划工期和质量要求招标范围、计划工期和质量要求 1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。 1.3.2 本标段的计划工期：见投标人须知前附表。 1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。 1.41.4 投标人资格要求投标人资格要求 1.4.1 投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。 (l）资质条件：见投标人须知前附表； (2）财务要求：见投标人须知前附表； (3）业绩要求：见投标人须知前附表； (4）信誉要求：见投标人须知前附表； (5）项目负责人资格：见投标人须知前附表； (6）其他要求：见投标人须知前附表。 1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第 1.4.1 项和投标人须知前附表 的要求外，还应遵守以下规定： (1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义 务； (2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级； 5 (3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。 1.4.3 投标人不得存在下列情形之一： (l）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）; (2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外； (3）为本标段的监理人； (4）为本标段的代建人； (5）为本标段提供招标代理服务的； (6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的； (7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的； (8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的； (9）被责令停业的； (10）被暂停或取消投标资格的； (11）财产被接管或冻结的； (12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。 1.51.5 费用承担费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。 1.61.6 保密保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此 造成的后果承担法律责任。 1.71.7 语言文字语言文字 除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。 1.81.8 计量单位计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.91.9 踏勘现场踏勘现场 1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按照投标人须知前附表规定的时间和地 点组织踏勘现场。 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。 1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。 1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件 时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。 1.101.10 投标预备会投标预备会 1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按照投标人须知前附表规定的时间 和地点召开投标预备会。 1.111.11 分包分包 本工程未经业主同意不得分包，禁止转包。一经发现立即取消承包人的承包资格，对其全部履 6 约保证金作不予退还的处理，并由其承担引起的一切经济损失。 （如有分包投标人需在投标文件中 附上分包协议，分包单位资质证书和营业执照复印件，原件备查。 ） 1.121.12 偏离偏离 投标文件不允许偏离招标文件的实质性要求和条件。投标文件偏离招标文件的非实质性要求和 条件的，其处理方式见投标人须知前附表。 2. 招标文件招标文件 2.12.1 招标文件的组成招标文件的组成 本招标文件包括： (1）招标公告; (2）投标人须知； (3）评标办法； (4）合同条款及格式； (5）工程量清单； (6）图纸； (7）技术标准和要求； (8）投标文件格式； (9）投标人须知前附表规定的其他材料。 根据本章第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。 2.22.2 招标文件的澄清招标文件的澄清 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标 人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定投标人提出问题的截止时间前以书面形 式提出澄清申请，要求招标人对招标文件予以澄清。 2.2.2 招标文件的澄清将在投标截止时间 7 天前，以书面形式通知所有购买招标文件的投标人， 但不指明澄清问题的来源。如果澄清通知发出的时间距投标截止时间不足 7 天，投标截止时间应相 应延长。 2.2.3 投标人在收到澄清通知后，应在 1 天内以书面形式告知招标人，确认已收到该澄清通知。 2.32.3 招标文件的修改招标文件的修改 2.3.1 在投标截止时间 7 天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文 件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 7 天，相应延长投标截止时间。 2.3.2 投标人收到修改通知后，应在 1 天内以书面形式告知招标人，确认已收到该修改通知。 7 3. 投标文件投标文件 3.13.1 投标文件的组成投标文件的组成 3.1.1 投标文件应包括下列内容： (l）投标函及投标函附录； (2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书； (3）联合体协议书（不接受联合体投标，不需提供联合体协议书） ； (4）投标保证金； (5）已标价工程量清单； (6）施工组织设计； (7）项目管理机构； (8）拟分包项目情况表； (9）资格审查资料； (10）投标人须知前附表规定的其他材料。 3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不 包括本章第 3.1.1 (3）目所指的联合体协议书。 3.1.3 投标文件由资格后审资料、商务标（含投标函部分）和技术标三部分组成，分别单独装投标文件由资格后审资料、商务标（含投标函部分）和技术标三部分组成，分别单独装 订成册。投标文件一正四副，正本与副本分开包装。订成册。投标文件一正四副，正本与副本分开包装。 3.1.4 资格后审资料主要包括投标文件格式中资格审查资料的全部内容。资格后审资料主要包括投标文件格式中资格审查资料的全部内容。 3.1.5 商务标包括投标文件格式中投标函部分和商务部分的全部内容。商务标包括投标文件格式中投标函部分和商务部分的全部内容。 3.1.6 技术投标书包括投标文件格式中技术部分所规定的所有内容。技术投标书包括投标文件格式中技术部分所规定的所有内容。 3.23.2 投标报价投标报价 3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单（清单报价表） ”的要求填写相应表格。 3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改投标文件“工程量清 单报价表”中的相应报价。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。 3.2.33.2.3 本工程招标设投标最高限价，招标人最迟在投标截止日本工程招标设投标最高限价，招标人最迟在投标截止日 3 3 天前公布。天前公布。 3.2.4 投标报价为投标人在投标文件中提出的各项支付金额的总和。 3.2.5 投标人的投标报价应是完成招标文件和合同条款上所列招标工程范围及工期等条件规定 的工作的全部，不得以任何理由予以重复作为投标人计算单价或总价的依据。投标人填报工程量清 单时需严格按招标人提供的原表复制,不得增、减（临时工程（总价包干部分）和其他费用项目部 分投标人可根据自己企业的情况和施工组织设计的内容增减） ，并严格按工程量清单中项目顺序填 写单价、合价，不得改动报价顺序。如有改动，因此造成的责任及后果由投标人自行承担。所有报 8 价均以人民币表示，以元为单位，合价保留整数。 3.33.3 投标有效期投标有效期 3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。 3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效 期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投 标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 3.43.4 投标保证金投标保证金 3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章 “投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体 投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。 3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。 3.4.3 招标人与中标人签订合同后 5 个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证 金。 3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： (1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件； (2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担 保。 3.53.5 资格审查资料资格审查资料 3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料、资质证书副 本和安全生产许可证等材料的复印件（原件备查） 。 3.5.2 在投标前，外省进浙投标单位应当在浙江水利网上公示投标人单位的安全生产人员和条 件并提供公示页面打印件，并加盖投标人公章。 3.5.3 “近 3 年财务状况”应附流动资金来源证明及经会计师事务所或审计机构审计的财务会 计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件。 3.5.4 “近 8 年完成的类似项目情况表”应附投标人 2003 年 12 月至今已竣工（或完工、交工） 验收日为准）1 个及以上类似工程业绩的工程（1 1）合同协议书、）合同协议书、 （2 2）质量监督报告或竣工验收报）质量监督报告或竣工验收报 告或单位工程验收报告（或评定表）的告或单位工程验收报告（或评定表）的复印件，以上（，以上（1 1）和（）和（2 2）资料缺一不可，原件备查）资料缺一不可，原件备查；每张 表格只填写一个项目，并标明序号。 3.5.5 “正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书复印件。每张 表格只填写一个项目，并标明序号。 3.5.6 投标人递交投标文件时需同时提交下列资格审查资料。 9 本标段投标人拟派负责此工程的项目负责人的水利水电工程专业或港口与航道工程专业一级 1 注册建造师证书（证书注册单位应为投标人本单位）和身份证的复印件（原件备查） ； 本标段投标人拟派负责此工程的技术负责人的水利水电工程专业或港口与航道工程专业水利水电工程专业或港口与航道工程专业一级 2 注册建造师证书的复印件（原件备查） ； 本标段投标人拟派负责此工程的项目负责人 2003 年以来担任的 1 个及以上类似工程业绩证 3 明材料的复印件（原件备查） ； 投标人信用报告复印件。 4 3.63.6 备选投标方案备选投标方案 投标人不得递交备选投标方案。 3.73.7 投标文件的编制投标文件的编制 3.7.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标 文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要 求更有利于招标人的承诺。 3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范 围等实质性内容作出响应。 3.7.3 投标文件应采用不褪色的材料书写或打印。投标文件正本除封面、封底、目录、分隔页 外，其他每一页必须加盖投标人单位公章，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字。已标价 的工程量清单还应加盖注册造价师执业印章，投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出 现上述情况，修改之处应加盖投标人单位公章或由投标人的法定代表人或其委托代理人签字确认。 3.7.4 投标文件正本 1 份，副本 4 份。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本” 的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。 3.7.5 投标文件的正本与副本应采用 a4 纸（图表页可例外） ，分别装订成册，编制目录和页码， 并不得采用活页装订。 4. 投标投标 4.14.1 投标文件的密封和标识投标文件的密封和标识 4.1.1 投标文件的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。 4.1.2 投标文件的封套上除应清楚标记“正本”或“副本”字样外，封套还应写明以下内容： （1）所投标段名称和合同编号； （2）招标人的名称和通讯地址； （3）投标人的名称和通讯地址，并加盖单位公章。 （4） “在投标截止时间之前不得拆封”的声明。 10 4.1.3 未按本章第 4.1.1 项或第 4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。 4.24.2 投标文件的递交投标文件的递交 4.2.1 投标人应在本章第 1.10.3 项规定的投标截止时间前递交投标文件。 4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。 4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。 4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。 4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 4.34.3 投标文件的修改与撤回投标文件的修改与撤回 4.3.1 在本章第 1.10.3 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件， 但应以书面形式通知招标人。 4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.7.3 项的要求签字或盖 章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。 4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、第 4 条规定 进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。 4.24.2 投标文件拒绝或无效投标文件拒绝或无效 属于下列情况之一的投标文件，招标人属于下列情况之一的投标文件，招标人( (或招标代理人或招标代理人) )可以拒绝或按无效标处理：可以拒绝或按无效标处理： （1 1）投标人的法定代表人或其授权代表人未参加开标会议；）投标人的法定代表人或其授权代表人未参加开标会议； （2 2）投标文件未按照招标文件要求密封或逾期送达；）投标文件未按照招标文件要求密封或逾期送达； （3 3）投标文件未按照招标文件要求加盖投标人公章或投标文件未经法定代表人签名（或印签）投标文件未按照招标文件要求加盖投标人公章或投标文件未经法定代表人签名（或印签） ， 或其授权代表人签名；或其授权代表人签名； （4 4）投标人未按照招标文件要求提交投标保证金；）投标人未按照招标文件要求提交投标保证金； （5 5）投标文件字迹模糊导致无法确认重要条款、投标价格等内容；）投标文件字迹模糊导致无法确认重要条款、投标价格等内容； （6 6）投标文件未按照招标文件规定的格式、内容和要求编制；）投标文件未按照招标文件规定的格式、内容和要求编制； （7 7）投标人未按要求对投标文件进行澄清、说明或补正；）投标人未按要求对投标文件进行澄清、说明或补正； （8 8）投标人在一份投标文件中，对同一招标工程有两个或两个以上报价；）投标人在一份投标文件中，对同一招标工程有两个或两个以上报价； （9 9）投标人对同一招标工程递交两份或两份以上不同的投标文件；）投标人对同一招标工程递交两份或两份以上不同的投标文件； （1010）投标文件中含有虚假资料；）投标文件中含有虚假资料； （1111）投标人的投标资格不满足国家有关规定或招标文件载明的投标资格条件的；）投标人的投标资格不满足国家有关规定或招标文件载明的投标资格条件的； （1212）投标人或项目负责人被行政监督管理部门通报限制投标且在限制期内的情况；）投标人或项目负责人被行政监督管理部门通报限制投标且在限制期内的情况； 11 （1313）投标人处于财产被接管、破产或其他关、停、并、转状态；）投标人处于财产被接管、破产或其他关、停、并、转状态； （1414）投标人在最近）投标人在最近 3 3 年有骗取合同以及其他经济方面的严重违法行为；年有骗取合同以及其他经济方面的严重违法行为； （1515）投标人及其拟派项目负责人至投标截止日有建设市场主体不良行为档案记录；）投标人及其拟派项目负责人至投标截止日有建设市场主体不良行为档案记录； （1616）投标人的投标报价高于投标最高限价；）投标人的投标报价高于投标最高限价； （1717）关键工期节点和进场计划经评标委员会全体评定不能满足本工程需要的；）关键工期节点和进场计划经评标委员会全体评定不能满足本工程需要的； （1818）未按招标文件第八章投标文件格式的第十条）未按招标文件第八章投标文件格式的第十条“原件核查表原件核查表”要求提供原件或备查原件的；要求提供原件或备查原件的； （1919）安全施工费未按招标文件规定单独报价或低于第五章）安全施工费未按招标文件规定单独报价或低于第五章 3.23.2 投标报价汇总表第投标报价汇总表第 1 1、2 2、4 4 项项 总和的总和的 0.5%0.5%的。的。 （2020）投标人擅自增加、删除或涂改招标文件工程量清单中的）投标人擅自增加、删除或涂改招标文件工程量清单中的项目、项目名称、单位、数量等项目、项目名称、单位、数量等 内容。内容。 （2121）无社保机构出具的投标人拟派人员（委托代理人、无社保机构出具的投标人拟派人员（委托代理人、项目负责人、技术负责人、质量管理项目负责人、技术负责人、质量管理 人员、安全管理人员人员、安全管理人员）20102010 年年 1 1 月月20112011 年年 1010 月的社保缴费证明原件）月的社保缴费证明原件） （2222）未响应招标文件中规定的其他实质性要求。）未响应招标文件中规定的其他实质性要求。 5. 开标开标 5.15.1 开标时间和地点开标时间和地点 招标人在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公 开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。投标人的法定代表人或其委托 代理人未参加开标会的，招标人可将其投标文件按无效标处理。 5.25.2 开标程序开标程序 主持人按下列程序进行开标： （1）宣布开标纪律； （2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并确认投标人法定代表人或其委托 代理人是否在场； （3）宣布主持人、开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名； （4）除投标人须知前附表另有约定外，由投标人推荐的代表检查投标文件的密封情况； （5）宣布投标文件开启顺序：按递交投标文件的先后顺序的逆序； （6）设有标底的，公布标底； （7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、 投标报价、质量目标、工期及其它招标文件规定开标时公布的内容，并进行文字记录； （8）主持人、开标人、唱标人、记录人、监标人、投标人的法定代表人或其委托代理人等有 12 关人员在开标记录上签字确认； （9）开标结束。 6. 评标评标 6.16.1 评标委员会评标委员会 6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机 构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、 经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。 6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避： (1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属； (2）项目主管部门或者行政监督部门的人员： (3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的； (4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处 罚的。 6.26.2 评标原则评标原则 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 6.36.3 评标评标 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。 第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。 7. 合同授予合同授予 7.17.1 定标方式定标方式 评标委员会推荐 3 名中标候选人,并标明排列顺序。招标人依据评标委员会推荐的中标候选人 确定中标人。 7.27.2 中标通知中标通知 在本章第 3.3 款规定的投标有效期截止日三十天前，招标人以书面形式向中标人发出中标通 知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。 7.37.3 履约担保履约担保 7.3.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章 “合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵 头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式” 13 规定的履约担保格式要求。 7.3.2 如中标人的中标价低于风险控制价的如中