山西某500kV开关站工程安全文明施工策划书.doc

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忻州500kv开关站工程安全文明施工二次策划书山西省供电承装公司变电工程项目部批准: 审核: 编制: 安全文明施工策划书目录1 工程概述12 安全方针与安全文明施工目标33 安全管理、检查机构44 安全职责75 施工技术措施保证体系96 安全文明施工措施137 施工机具管理268 安全设施标准化289 安全文化3210 信息交流 3211 应急预案 3312主要工程项目安全文明施工策划 3513 安全文明施工保证计划的实施 41安全文明施工策划书1工程概述11 工程简介工程名称： 忻州500kv开关站建设单位： 国家电网公司设计单位： 东北电力设计院监理单位： 北京华联电力工程监理公司施工单位： 山西省供电工程承装公司忻州500kv开关站是国家重点工程神木电厂- 忻州-石家庄北双回500kv输变电工程的重要组成部分。本期站区占地面积92.394亩， 围墙内占 地面积62.346亩。站内主电缆沟长度1261米，站区挡土墙体积约728立方米，站址挖方14857立方米、填方70897立方米。 站内道路、广场面积7893平方米， 总建筑面积1164.9平方米。站内建、构筑物及电气建设规模包括:电气建设规模序号名称本期规模远 期1500kv出线回路数4回10回其中至神木2回4回至石北2回3回预留3回2500kv高压并联电抗器5350mvar12350mvar3500kv串联电容10组建、构筑物一览表序 号名 称建筑轴线面积（m2）1500kv配电装置2主控综合楼742.003站 用 电 室35kv开关室54.00380v配电室52.70站用变压器52.705500kv 1号保护小室83.506500kv 2号保护小室83.507500kv 3号保护小室83.508操作电源蓄电池室57.609高压电抗器10串补装置11串补小室12生活水泵房38.9012 编制依据电力建设安全健康环境评价管理办法 中华人民共和国安全生产法电力建设安全工作规程（变电所部分）国家电网公司电力建设安全健康与环境管理工作规定国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定国家电网公司输变电施工危险点及预控措施2 安全方针与安全文明施工目标21 安全方针遵守法律法规，追求持续改进，关爱员工健康，爱护生存环境，建设达标工程，确保顾客满意。22 定性目标222 工地现场标识清楚，并实行定置化管理；223 实行硬地化施工；224 员工着装统一、规范；225 保护自然资源。23 定量目标231不发生人身死亡事故、3人及以上重伤事故；232不发生重大施工机械设备损坏事故；233不发生重大火灾事故；234 不发生负主要责任的重大交通事故；235不发生环境污染事故和重大垮（坍）塌事故；236控制一般性事故，轻伤负伤率控制在5以下；237不发生因施工原因造成的意外停电事故。24 定制目标（安全文明施工工地“六化”）安全管理制度化 安全设施标准化 现场布置条理化 设备、机具、材料定置化 作业行为规范化 环境影响最小化3安全管理、检查机构31安全管理网络项目经理解建国项目副经理苑军光项目总工王广鹏土建二队安全员土建一队安全员安装一队安全员安装二队安全员安装三队安全员安装四队安全员试 验 室 安全员土建三队安全员项目副经理刘发江项目副经理董军项目副经理卢自英项目副总工贾德信项目副总工成随管专职安全员杨 林杨同俊32 施工现场安全文明施工监督小组（同网络图）项目经理任组长，副经理任副组长，成员包括专、兼职安全员，负责日常的安全督察工作。查隐患、查整改、纠正违章。保证安全生产、文明施工各项制度、措施的有效运作和落实。4项目部安全职责41 项目经理（副经理）职业安全健康与环境管理职责411项目经理是项目部职业安全健康与环境管理第一责任人，对项目部职业安全健康与环境管理工作负全面领导责任。项目副经理对项目部职业安全健康与环境管理工作负直接领导责任。412贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和公司职业安全健康与环境管理的规定，批阅上级有关安全健康与环境保护的重要文件并组织落实。413领导建立、实施职业安全健康和环境管理体系，并保持其正常运行；组织编制本项目部职业安全健康与环境管理的分目标、指标、方案，经批准后组织实施，协调解决体系运行中出现的各类问题。414审定项目部安全工作目标计划，主持项目部安全例会，及时研究解决安全工作中存在的问题。415在计划、布置、检查总结施工时，把职业安全健康与环境管理以及文明施工工作贯穿到每个施工环节，在确保职工安全健康与保护环境的前提下组织施工。416保证安全技术措施经费的提取和使用，确保项目部施工场所具备完善的安全健康与文明施工环境。417负责组织对施工项目开工前的安全健康与文明施工条件进行检查，落实并签证确认，对重要的施工项目，应亲临现场监督施工。418指导和落实项目部安全专责的工作，贯彻执行安全文明施工奖惩规定，严肃查处违章违纪行为。419主持项目部安全例会；组织并参加项目部安全大检查，负责安排解决存在的问题。4110关注施工现场环境健康，对影响环境与健康的施工工序和条件组织解决并提出改进意见。4111按“四不放过”原则，组织并主持人身轻伤事故和严重未遂事故的调查处理分析，提出对事故责任者的处理意见。42 项目总工（副总）职业安全健康与环境管理职责421对项目经理部职业安全健康与环境管理体系的有效运行和技术工作负领导责任。422参与制定项目部职业安全健康与环境管理分目标、指标、方案并指导、监督、实施，并对施工中的安全技术措施和对环境有影响的工作进行审查。423负责组织“两规”的学习与考试，组织并实施职业安全健康与环境管理体系的教育工作；负责各种培训工作和特种工的培训与取证工作。424负责编制施工措施中安全文明施工措施和环境保护措施以及各种应急预案和响应计划。办理重要工程项目安全施工作业票并亲自进行交底。425负责布置、检查、指导、审核安全施工措施和交底签证工作。督促检查施工队按规定填写安全工作命令票和各安全技术管理工作。426从技术上指导和支持安全专责的工作。427组织编制并审核项目部技术革新和施工新技术、新工艺中的安全与环境施工措施428负责项目部施工资源配置安全技术性能的检查审核。429负责组织项目部施工安全设施的研制和安全设施标准化的推行工作。4210参加项目安全大检查，解决存在的安全技术问题。4211参加人身轻伤事故和严重未遂事故的调查分析，提出技术性防范措施。43 项目部安全员职业安全健康与环境管理职责431认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级有关安全工作的指示与要求；在项目经理和项目总工的领导下，做好职业安全健康与环境管理工作，对施工现场安全健康与环境管理负直接责任。432负责制定危害辩识、环境识别评价控制的工作程序并评价汇总，确定重大危险因素和重要环境因素。433负责实施职业安全健康与环境管理工作和支持性文件的记录、评审、更改、控制；负责职业安全健康与环境管理分目标、指标、方案的制定、修改、落实以及绩效测量与监测的实施。434负责职业安全健康与环境管理相关信息的获取与交流，总结和推广安全施工经验，负责制定完善安全施工管理制度及措施，并审核后监督执行。435对本工地施工现场和安全卫生责任区内文明施工、环境保护、环境卫生、成品保护措施执行情况以及生活卫生的管理进行监督检查，对发现的问题提出整改意见。436有权制止违章作业和违章指挥，有权对违章者进行经济处罚；对危及人身安全与健康的施工，有权指令先行停止施工，并立即报告领导研究处理。437参与编制审查施工安全技术措施和应急预案，负责安全技术交底工作，检查安全施工条件，监督安全措施的执行和应急预案演练。438参加项目部安全工作例会和安全网络例会，协助领导布置、检查、总结安全与环境管理工作；协助领导布置与检查每周的安全日活动；监督检查安全工作命令票的执行情况，督促施工队加强职业安全健康与环境管理工作。439参加安全大检查，对发现的问题按“三定”原则督促整改。4310按照职业安全健康与环境管理体系的要求，负责做好劳动防护用品、用具和重要工器具的配置和定期试验鉴定工作；负责施工机械和车辆交通安全监督工作；负责防火防爆安全监督工作。4311组织开展安全健康与环境保护的宣传教育工作，做好安全培训工作并负责对新入场员工进行第二级安全教育。4312负责对班组安全文明施工进行考核与奖惩。4313按“四不放过”原则协助领导组织人身轻伤事故和严重未遂事故的调查处理工作。4314发生伤亡事故应及时报告，积极抢救伤员，保护事故现场。44 项目部施工人员职业安全健康与环境管理职责441认真学习有关职业安全健康与环境管理体系文件和各种规程、规定、制度和措施，自觉遵章守纪，不违章作业，熟悉现场急救方法。442正确使用、维护和保管所使用的工器具及安全防护用品、用具，并在使用前进行可靠性检查。443不操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械设备及工器具。444施工项目开工前，认真接受安全施工措施交底，并在交底书上签字。445作业前检查工作场所，做好安全防护措施以确保不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，下班前及时清扫整理作业场所。446施工中发现不安全问题应妥善处理或向上级报告，正确使用与爱护安全防护设施，未经工地专职安全员批准，不得私自拆除或挪用。447认真参加安全活动，积极提出改进安全工作的建议；帮助新工人提高安全与环境保护意识和操作水平。448对无安全施工措施和未经安全交底的施工项目，有权拒绝施工并可越级报告；有权制止他人违章；有权拒绝违章指挥；对严重污染环境和危害生命安全健康的行为，有权提出批评、检举和控告。449尊重和支持安全监察人员的工作，服从安全监察人员的监督与指导。4410发生人身事故时应立即抢救伤者，保护事故现场并及时报告；调查事故时必须如实反映情况；分析事故时应积极提出改进意见和防范措施。5 施工技术措施保证体系51 成立以项目部总工程师负责的施工安全技术保证体系。52 在编制施工安全技术措施计划。安全技术措施计划经项目部主管领导审批后，与施工计划同时下达。各相关部门必须在所管辖的施工、业务范围内对安全技术措施计划的按期完成负责。53 安全技术措施计划编制的范围，应符合国家颁发的安全技术措施计划的项目名称表和电力建设安全施工管理规定所列送变电施工安全设施标准名称表，包括以改善劳动条件、防止工伤事故、预防职业病和职业中毒为目的的一切安全技术措施、工业卫生技术措施和辅助设施，以及安全、环境保护宣传教育和安全技术所需器材、设备、书刊、声像带等。54 安全技术经费专款专用。所需设备、材料，列入工程项目物资、技术供应计划，优先安排。55 一切施工活动必须有安全施工措施，并在施工前进行交底。无措施或未交底的项目，严禁布置施工。56 一般施工项目安全施工措施须报项目总工审核批准，由班组技术员交底。57 重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、季节性施工、多工种交叉等施工项目的安全施工措施须经项目部付总、安全员审核、技术负责人批准，由项目总工向相关人员交底。58 重大的起重作业、高处作业及带电作业等危险性项目的安全施工措施及施工方案，须经施工技术、机械和安监部门审查，经总工程师批准，由项目部总工交底并施工安全作业票后执行。59 工程技术人员在编制安全施工措施时，必须明确指出该项目施工的主要危险点，并针对该项目特点、所选用的机械及工器具、采用的特殊材料、场地及周围环境，从技术措施上予以消防与控制。510 经总工程师审批签字后的安全施工措施，必须贯彻执行。未经措施审批人同意，任何人无权更改。对相同项目的重复施工，技术人员应重新报批安全施工措施，重新进行安全交底。511 主要风险与控制对策事故的发生是由许多相互联系、相互作用的因素共同作用的结果，引起事故的原因是多方面的。为了能够探求事故的原因及其预测、预防措施，以尽量减少和避免事故的发生。由项目经理组织管理人员、班组长对作业环境、危险状况进行调查分析，划分危险源，危险点实行分级管理。项目部制定了以下控制措施：重点防范：高处坠落，物体伤害，机械伤害、触电伤害、起重伤害。5111 土建工程各类风险与控制对策一览表作业活动危险因素施工 阶段可能导致的事故控制措施完成时限责任 部门车辆运输管理制度不到位全过程车辆伤害制定交通安全管理制度检查车辆运行状况是否良好日常维护定期检查驾驶员作业 班组设备缺陷道路状况不良交通标志不明车辆带病上路起重吊装工具不符合要求吊装 过程起重伤害监护到位加强机具检查吊装前过程中作业 班组设备缺陷施工用电管理措施不到位施工 过程触电制定安全管理措施制度到人使用合格电缆线及电气元件前期策划项目部安全员作业 班组配电线路老化残损无漏电保护装置漏电保护装置失效个人违章作业活动危险因素施工 阶段可能导致的事故控制措施完成时限责任 部门机械作业安全设施不齐施工 过程触电 机械伤害转动系统必须有保护罩进场机械验收维护项目部安全员作业 班组电源防护不当人员操作不当焊接作业劳保用品不齐施工过程灼伤加强个人保护作业前作业班组作业人员违章作业触电作业区域有易燃物火患模板及砼施工个人防护不当施工 过程高处坠落高处作业必须系挂安全带日常监护一日一清土建队安全员作业 班组作业平台缺陷支撑系统不合理模板荷载过大倒塌高处落物物体伤害脚手架工程人员违章作业施工过程高处坠落加强监护遏制违章定期维护日常监护土建队安全员作业 班组架体不稳倒塌安全防护设施缺陷高处坠落基础施工基坑支护不当，无排水措施；坑沿边荷载过大前期塌方放坡边施工边完善土建队临边无防护，安全防护设施不完善坠落滑跌5112电气安装作业活动危险因素施工 阶段可能导致的事故控制措施完成时限责任 部门母线架设测量母线档距时不系安全带施工 过程高处坠落高空作业时必须系好安全带作业前日常监护项目部安全员作业 班组挂线时，地脚绳扣及滑轮脱扣物体打击设备损伤专人指挥，母线受力后检查绳扣和滑轮横梁挂线时固定滑轮的钢丝绳扣脱落固定牢靠，钢丝绳缠绕无误管母吊装弯曲脱落执行安装措施 高空坠物专人监护，使用工具袋、传递绳，禁止抛投。高空作业下方禁止从事作业或逗留作业活动危险因素施工 阶段可能导致的事故控制措施完成时限责任 部门设备安装设备吊装施工 过程起重伤害机械伤害专人指挥，捆绑应牢靠无误起重臂下禁止站人作业前日常监护项目部安全员作业 班组安装设备时不清理包装物朝天钉伤人清理现场攀登套管绝缘子高处坠落设备损伤使用梯子或搭设脚手架盘柜搬运、就位物体伤害搬运通道畅通，有专人负责指挥电缆敷设电缆接线刀具伤人施工 过程物体伤害刀具使用规范注意力集中作业前施工过程 监护安全员作业 班组随意拉引专人指挥统一行动，出口人员不正面接引电缆沟盖板打开坠落滑跌设立标识6 安全文明施工措施61 安全文明施工责任区611责任区管理要求（1）文明施工责任区必须层层落实，从项目部施工队班组个人，做到“安全文明施工人人有责”。（2）文明施工责任区实行挂牌制度，明确注明区域名称、责任班组、责任人。612文明施工责任区生活、办公区域（含工具房）（1） 保持场内清洁、干爽，设置分类垃圾桶，生活垃圾经处理及时清走。（2） 设置四牌一图、标语等设施，宣传企业文化，树立企业文明施工形象。包括：工程概况牌、工程建设项目管理责任牌、工程建设项目管理目标牌、安全文明施工纪律牌、施工现场平面布置图、工程鸟瞰图。（3） 设置消防器具、材料及安全管理制度、标志牌，满足现场消防需求。材料加工及堆放区域（包括木工场、钢筋场、周转材料堆放场）：（1） 所有材料区域定置化，材料分类堆放整齐、美观。（2） 所有材料、设备均挂“材料/工具标识牌”或“完好机械”标示，要求标明材料、工具状态。（3） 加工场应保持平整，地面不积水，严格按加工工艺流程合理布置，明确划分不同功能区域范围。（4） 根据需要设计半永久性道路及排水系统，场地地面作到平整无坑洼。（5） 各种设备、机械标明操作规程并做到专机专职专用。建筑物及各施工区域：（1） 建筑物实行全封闭施工，建筑整体用密目安全网围起，设置安全通道。（2） 做到工完料清，施工现场有条有理。（3） 设置垃圾池，防止垃圾乱丢乱放。（4） 在各单位工程施工区域设置“施工责任牌”、“危险点控制牌”、“脚手架验收牌、“安全宣传牌”、友情提示牌及相关安全标志牌。62 安全管理制度化621 完善安全生产责任制项目部、工程队、班组建立安全生产责任制，施工现场按照安全生产责任制要求，包括：项目负责人、管理人员、班组长、施工人员等，按其职责分工，落实到位。622 施工安全技术措施所有施工项目应根据工程特点制定相应的安全技术措施。安全技术措施要针对工程特点、施工工艺、作业条件等，按施工特点列出施工的危险点，对照各危险点制定具体的防护措施和安全作业注意事项，并对各种防护设施的使用计划一并纳入施工组织设计，施工组织设计必须经上级主管领导审批，并经专业部门会签。安全技术措施的制定必须结合工程特点和现场实际。施工方案有变化时，安全技术措施也应重新修订并经审批。方案和措施不能与工程实际脱节，不能流于形式。根据现场施工经验及外审部门提出的改进意见，在工程的施工中根据工程施工特点，在开工前或施工中计划编制如下施工安全技术措施：1、安全文明施工二次策划2、高空作业安全技术措施3、一、二次主要设备安装施工安全技术措施4、软母线压接与安装施工安全技术措施5、管型母线安装施工安全技术措施6、电缆敷设现场作业指导书7、仪表试验作业指导书8、保护试验作业指导书9、高压试验作业指导书10、地基与基础施工作业指导书11、构支架安装施工安全技术措施12、脚手架搭设作业指导书13、楼地面工程作业指导书14、屋面工程作业指导书15、主体工程作业指导书16、装饰工程作业指导书17、强夯地基处理施工组织设计18、物料提升机施工方案19、人孔灌注桩安全技术施工方案以上几种施工安全技术措施基本涵盖了变电站施工的各过程，满足施工现场安全施工与环境管理的要求。623 安全管理制度 本工程共建立安全管理制度22篇，包括：安全施工责任制度 安全施工教育培训制度 安全施工检查制度 安全施工措施与安全施工命令票管理制度 文明施工及环境保护管理制度 安全施工奖惩条例 安全活动日（例会）制度 安全用电管理制度 事故调查、处理、统计、报告制度 施工机具安全管理制度 车辆交通安全管理制度 安全防护装备管理制度 安全设施管理制度（附：检验标准） 生活卫生监督管理制度 节能降耗管理制度 仓库安全管理制度 防火防爆安全管理制度 废弃物管理制度 射线防护安全管理制度 女工保护管理制度 分包工程安全管理制度 安全文明施工保证金制度624 安全技术交底安全技术交底工作在正式施工前进行，不但口头讲解，同时应有书面文字材料，并履行签字手续。安全技术交底主要包括：一、按照施工方案的要求，对施工方案进行细化和补充；二、要将操作者的安全注意事项讲明，保证操作者的人身安全。三、交底内容不能过于简单，千篇一律口号化。应按分部分项工程和针对作业条件的变化具体进行。安全技术交底工作，是施工负责人向施工作业人员进行职责落实的一项制度，要严肃认真的进行，不能流于形式。施工组织设