毕业设计（论文）-工程监理投标文件、施工投标文件的编制研究.doc

摘 要 招标投标制是建设工程主要管理制度之一。投标竞争是监理单位、施工单位 承揽监理任务、施工任务的主要方式。目前建筑市场竞争激烈，而竞争获胜的关 键在于编制一份切合工程实际的、高质量的投标文件，这也是企业在承揽任务时 最关注的问题。基于此，本文对监理投标文件、施工投标文件的编制进行研究。 本文的研究主要采用文献查询和实际工程调研相结合的方法，在借鉴前人研 究成果的基础上，结合实际工程编制监理投标文件和施工投标文件。 本文研究的内容包括监理投标书、施工投标书的编制，每部分投标书均包括 商务标和技术标。监理投标书的研究重点是监理大纲的编制，施工投标书的研究 重点是工程量清单投标报价和施工组织设计的编制。 本文研究的成果是一份规范性的监理投标文件和施工投标文件。本文的研究 成果对监理投标和施工投标工作具有一定的实用价值和指导意义。 关键词关键词：工程，投标，施工投标书, 商务标，技术标 abstract in construction project, bidding system is one of the main management systems, which will introduce competition mechanism to construction field,given a great deal of transparency.the bidding competition is the main method for supervision units and construction units to contract the supervision and construction task. in todays fierce market competition,the preparation of a project with practical,high-quality bidding documents is the key to win the tender,that is also the enterprises greatest concern to contract tasks. therefore,in this study,i will do a research to the preparation of the construction tender and supervision tender. the study mainly used the method of combining literature works enquiring with actual on site investigation. meanwhile,combining the results from our predecessors with the practical project in the actual preparation of tender documents. the study includes supervision tender and construction tenders two parts, each part of the tender including business objectives and technical papers two parts,management tenders focus on supervision of the preparation of the outline,the construction tenders is focus on the inventory valuation design of engineering and the preparation of construction organizations. the main results of this study are to develop a standardized construction and supervision tender documents. in this course to familiar and methodology , to understand the construction process and the attention to matters .the research results hare a certain significance and function to the future actual work of bidding for construction and supervision. key words： engineering, tender, supervision tender document, construction tender document 目录目录 摘要 .i abstract ii 第 1 章 绪 论 1 1.1 引言1 1.2 研究的背景和意义1 1.3 研究的主要内容1 第 2 章 监理投标书 3 2.1 投标委托书3 2.1.1 法定代表人证明书3 2.1.2 法定代表人授权委托书4 2.2 商务标5 2.3 监理大纲6 2.3.1 工程概况6 2.3.2 监理工作的指导思想和监理工作目标6 2.3.3 工程项目监理机构9 2.3.4 监理工作程序和措施.12 2.3.5 质量控制的内容和方法.14 2.3.6 进度控制的内容、和措施.17 2.3.7 投资控制的内容和措施.20 2.3.8 现场安全文明施工监理.23 2.3.9 合同及信息管理.24 2.3.10 监理资料管理及内容29 2.3.11 组织协调32 2.3.12 监理报告目录和主要报告格式34 第 3 章 施工投标书（商务标） 35 3.1 投标总价.35 3.2 工程项目总价表.36 3.3 单位工程费汇总表.37 3.4 分部分项工程工程量清单计价表.38 3.5 措施项目清单计价.45 3.6 其他项目清单计价表.46 3.8 主要材料明细表.48 3.9 分部分项工程工程量清单综合单价分析表.49 第 4 章 施工组织设计（技术标） .61 4.1 编制说明及编制依据 61 4.1.1 编制说明 61 4.1.2 编制依据 61 4.2 工程概况 61 4.2.1 工程质量标准 61 4.2.2 工程工期： 62 4.3 施工总体部署.62 4.3.1 施工项目管理目标.62 4.3.2 施工组织.62 4.3.3 施工规划.62 4.4 施工现场平面布置.63 4.4.1 现场布置原则与标化管理要求.63 4.4.2 施工现场用电平面布置.64 4.4.3 施工现场用水现场平面布置.64 4.5 工程测量.65 4.5.1 专业人员的配备.65 4.5.2 轴线控制.65 4.5.3 高程控制.66 4.5.4 沉降观测.66 4.6 主要项目施工方法及技术措施.66 4.6.1 土方开挖与排水施工.66 4.6.2 基础钢筋工程.67 4.6.3 基础砼工程施工，模板工程.67 4.6.4 回填土施工.68 4.6.5 主体钢筋工程.68 4.6.6 主体混凝土工程.69 4.6.7 墙体工程.71 4.6.8 楼地面工程.72 4.6.9 门窗工程.72 4.6.10 外脚手架73 4.6.11 模板工程73 4.6.12 主体砌体 .75 4.6.13 安装部分工程 .77 4.6.14 电安装工程 .77 4.6.15 给排水及采暖系统管道安装79 4.7 工程重点、难点部位施工技术保证措施.80 4.7.1 工程重点、难点部位.80 4.7.1 工程重点、难点施工技术措施.80 4.8 确保市优质保证措施 82 4.8.1 质量保证体系 82 4.8.2 分部（项）工程质量实施计划 82 4.8.3 质量保证总体措施 82 4.8.4 分部（项）工程质量保证措施.84 4.9 主要物资设备情况及进场计划.85 4.9.1 机械设备情况.85 4.9.2 主要施工材料物资情况.87 4.9.3 劳动力安排计划及劳务情况.88 4.10 安全生产保证措施 .89 4.10.1 安全保障措施89 4.10.2 具体保证措施90 4.11 文明施工管理目标 .91 4.11.1 文明施工管理措施91 4.11.2 防尘措施92 4.11.3 环境卫生保证措施93 4.11.4 消防措施：93 4.11.5 防噪声措施94 4.12 工程施工协调配合94 4.12.1 土建与水电安装的协调配合94 4.12.2 与专业队伍的协调配合95 4.12.3 与设计单位的协调配合96 4.12.4 与监理工程师的协调配合96 4.12.5 与业主的配合96 4.12.6 与周边的协调配合96 4.13 确保环保施工的技术组织措施97 4.13.1 环保施工的目标97 4.13.2 环境保护及职业安全保护措施97 4.13.3 工地治安综合管理.100 4.14 施工进度计划及保证措施 100 4.14.1 施工进度计划 100 4.14.2 工期保证措施 100 结论 .104 参考文献 .105 致谢 .107 附录 .108 第 1 章 绪 论 1.1 引言 建设工程施工投标是一项融专业性、法制性和技术性为一体的系统工程，实 际操作程序较为繁杂。须全面了较和掌握其操作程序。在编制商务标过程中，需 熟练掌握造价过程及清单计价方法。在编制施工组织设计的过程中，能够按照现 行的规范和标准来制定施工方案，根据现场的情况来安排人员和机械的需求量及 进场次序，进行现场的平面布置及进度的安排等。此次的毕业设计在了解标投标 程序的基础上，来编制一份投标人文件，使我能够对编制投标文件的程序有清晰 的了解，内容能全面的掌握，如应需要哪些资料、该注意哪些事项，对今后的学 习有很大的帮助。 1.2 研究的背景和意义 招投标文件的编制是为了实现建筑工程市场公平、公正的竞争而实行的，是 现行建设工程主要管理制度。招标投标是分配社会资源的重要手段，通过招投标 发挥竞争机制作用，将社会资源分配给管理好、技术强的企业，同时企业为了多 中标、中好标，也必须加强管理，提高技术水平。多年招投标竞争，磨练了一大 批建筑业企业，培养锻炼了一大批优秀的工程项目管理和技术人才，各类建筑业 企业为适应招投标竞争的要求，不断加强企业内部管理，追求技术创新，提高工 程项目管理水平，促使了企业向科学化、现代化和国际通行模式转变，招投标竞 争机制促进了建筑业企业整体水平的提高,投标文件编制水平有限。 另外，投标报价是招标活动中最重要的环节，投标文件的编制直接影响到投 标的成功与否，施工组织设计是指导施工顺利进行的保证。因此，科学编制投标 文件，不但能保证工程按期完成，还能避免资源、材料的浪费，对目前我国建设 工程的进行有非常积极的作用。 投标竞争是施工单位承揽施工任务的主要方式。目前建筑市场竞争非常激烈， 而竞争获胜的关键是在于编制一个切合工程实际的、高质量的投标文件，这预示 建筑企业在承揽任务时最为关注的问题。一个规范的投标文件对实际工作有着重 大的意义和作用。所以，研究工程投标文件的编制是有很大的实用价值的。 1.3 研究的主要内容 本论文以实际工程为例建筑工程施工投标书的编制；建筑工程工程量清单的 格式及组价的实践；施工投标书要包括商务标和技术标。研究投标书的重点是工 程量清单投标报价； 施工投标书也包括商务标和技术标两部分，其中商务标部分主要是投标报价， 本设计采用工程量清单计价的方法：技术标主要为施工组织设计，包括编制说明 及编制依据、工程概况、施工部署、施工现场平面布置、施工方案及主要技术措 施、施工进度控制计划保证措施、质量保证体系及措施、安全文明施工措施、环 境保护及噪声控制措施、主要机械装备及劳动安排计划、冬雨季施工措施 目前，关于招投标的文献很多，大多介绍招标投标的理论、方法、程序，缺乏实 际案例。企业实际编制的投标文件的质量参差不齐，总体上来说未达到规范性要 求。综上所述，本文的研究成果对实际投标工作具有较强的实用价值。可以作为 投标人编制一份规范的实际工程的投标文件，解决实际操作中的问题。 第 2 章 监理投标书 2.1 投标委托书 2.1.1 法定代表人证明书 法定代表人证明书 单位名称： 地址： 姓名： 性别： 年龄： 职务： 系 法定代表人。为施工和保修的工程， 签署上述工程的投标文件、进行合同谈判、签署合同和处理与之有关的一切事务。 特此证明。 投标人： （盖章） 日期： 年 月 日 2.1.2 法定代表人授权委托书 授权委托书 本授权委托书声明：我 （姓名） 系（投标人名称） 的法定代表人，现授权委托 （单位名称）的 （姓名） 为我公司代理人，参加 （招标人）的 工程的 投标活动。代理人在投标、开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处 理与之有关的一切事物，我均予以承认。 代理人无转委托。特此委托。 代理人：x x x 性别： x 年龄：x x 单位： x x x 部门： x 职务：x x 投标人：（盖章） 法定代表人：（签字或盖章） 日期： 年 月 日 2.2 商务标 投标书 致： x x x ： 我们收到贵方 x x x 工程监理招标文件，经详细研究，我们决定 参加该项目监理投标。并授权下述代表人 x x x ，全权代表我投标单位 提交投标文件正本 x 份，副本 x 份。 同时宣布愿意遵守下列条款： （1）承认和愿意按照招标文件中的各项规定和要求，提供监理招标服务。 监理费 （大写） （人民币） ， （小写） 元，监理周期： 自监理合同 签订之日起至工程竣工验收完毕及保修期结束 ，质量目标： 工程质量等级合 格 。 （2）愿意按照中华人民共和国合同法和中华人民共和国招标投标法 履行自己的责任和义务。 （3）如果我们投标文件被接受，我们将履行招标文件中规定的每一项要求， 按期、按质、按量完成任务。 1）我们愿意提供招标人在招标文件中要求的所有资料。 2）我们理解，最低报价不是中标的唯一条件。我们认为你们有权拒绝任何 严重不响应招标文件的投标文件。 3）我们同意按照招标文件规定，交纳投标保证金。遵守招标的各项规定。 4）我方的投标文件在开标后 x x 日内有效。 5）除非另外达成协议并生效，你方的中标通知书和本投标文件将成为约 束双方的合同文件的组成部分。 6）所有有关本投标文件的函电，请按下列地址联系： 投标人： x x x 法定代表人或其委托代理人： x x x （签字或盖章） 日期： x x x x 年 x x 月 x x 日 2.3 监理大纲 2.3.1 工程概况 （1）此工程坐落于北京市上地信息产业基地、上地地处北京市的北部，紧 邻中关村和各个大学，基地内有很多公司，聚集了大批的高科技人才。商业和市 政设施齐全，有地铁等非常便利的交通，环境优美，是非常理想的栖息地。 （2）本工程为商住楼，一层为地下室，地上为两层框架，四层砖混。建筑 面积 3394m2.其中一层营业面积 462m2，建筑面积耐久年限为 50 年。 （3）本工程相对标高+0.000 及定位见总平面图，室内外高差 900，标高 以米为单位，其余以毫米为单位。 （4）本工程建筑耐火材料等级为 2 级，抗震设计烈度为 6 度，屋外防水等 级为 3 级。 （5）本工程混凝土、砖、砂浆强度等级强度详见施工说明：外墙为 240 厚 砖墙，内墙及隔墙为 240 等厚砖墙。详见图纸标注。 （6）土质、水位：基地以下土质分层情况表层为人工堆积房渣土层，以 下为第四纪沉积土层，再以下为第三纪的砾岩层 地下水位标高为 26.42 27.15；埋深为 25.2026.20.地下水质对混凝土结构无侵蚀性。但在干湿交替 作用的条件下，对钢筋混凝土结构中的钢筋具有弱腐蚀性。 （7）地基：持力层以下土质类别为天然基石、卵石、圆砾等四层：地基承 载力特征值 fak=400kpa;土壤渗透系数因地下水位较低。地勘报告未作说明. 2.3.2 监理工作的指导思想和监理工作目标 （1）监理人员工作守则 1）坚持四项基本原则，严格执行国家各项法令、方针和政策； 2）坚持公正、诚信、科学、求实的宗旨。维护国家利益，全心全意为建设 单位、承包单位服务； 3）加强自身思想建设，廉洁奉公，不谋私利，严禁以任何方式接受各方馈 赠； 4）不得向施工单位推荐分包队伍和推销建材、设备； 5）不准兼任施工单位的聘、顾； 6）明确职责，摆正位置，顾全大局，实事求是，正确处理好建设单位、施 工单位、设计单位、和质量监督站的关系； 7）加强业务学习，熟悉图纸、规范、标准； 8）坚守岗位，常驻现场，认真做好工程监理工作，确保工程优质、高速、 高效； 9）尊重各专业岗位工作与质监站人员工作，同心协力，共同做好工程质量 监督； 10）加强组织纪律性，认真贯彻执行各种规章制度，保守建设单位的秘密。 （2）监理工作目标 1）投资控制目标：审核工程概预算，通过对投资总目标值进行切块分解和 在实施过程中各阶段的动态跟踪管理，包括：严格审核工程洽商和工程变 更通知单 ，从而避免工程洽商和变更造成的工程费用的不合理增加；做好工程 计量工作，严格审查每月实际完成工程量，合理签发工程付款凭证，确保各阶段 投资实际值不突破计划投资额，从而控制工程实际结算值不突破投资期望值。 2）进度控制目标：认真考察施工现场和环境情况，对影响施工进度的主要 因素进行事前控制；审核施工单位报送的施工进度计划，对不合理的工期安排提 出修改意见；以动态控制方法为主，建立总进度网络计划和关键节点进度计划， 在项目实施过程中，及时收集实际进度情况，与进度计划进行比较，对存在的偏 差进行分析，从组织、技术、经济合同方面考虑，提出改进措施，并会同建设单 位、工程承包人一起协商、调整计划，确保实际施工工期不突破计划工期。 3）质量控制目标：建立一套有力的质量控制体系，具体分为四个层次，即 由公司总监部、总监理工程师、专业监理工程师、监理员组成的四级质量控制体 系。在施工阶段的质量控制中，强调事前控制，以主动控制为主，加强质量的事 中控制及事后控制的验收工作，确保工程质量目标的实现。项目监理部通过编制 监理规划、分部监理实施细则、旁站方案、见证取样送检计划、同条件养护方案 等并合理审查施工方案，施工组织设计，对本工程各分部分项及工序质量实施事 前、事中、事后的全过程、全方位跟踪监督，每半月对工程实施质量进行评估和 小结，及时解决施工中存在的质量问题，确保各分部分项工程的施工质量，从而 确保该工程质量达到合同规定的要求。 4）安全控制目标：通过合理审查施工安全措施方案，全过程、全方位跟踪 监督和及时解决施工安全存在的问题，严格执行建设工程安全生产管理条例 从而确保该工程的施工安全与标化现场。 （3）监理工作范围 本工程的监理服务期从签订合同之日开始至工程通过竣工验收交付使用为止， 并在工程质量保修期内承担相应的义务和责任。 本工程的监理范围依据业主提供的工程施工监理招标文件中监理内容 的要求，包括施工阶段和保修期内全过程监理。即运用合同管理、信息管理和全 面组织协调等方面的手段和措施来控制工程项目的质量、工期和造价。 1）协助业主组织图纸会审和设计交底工作，做好记录，督促施工单位和设 计单位整理会审纪要和设计交底纪要，并做好各方会签工作； 2）协助业主做好开工前的准备工作，包括场地的三通一平和各种需要审批 的开工文件的编写； 3）严格审核施工单位提交的开工报审表 ，主要审查提交的施工组织设计、 施工技术方案、施工进度计划、质量保证体系及安全保证体系等内容，审查开工 前的准备工作以及施工材料、人员、设备、施工现场情况是否满足开工要求，审 核合格并确保万无一失的情况下签发工程开工令 ； 4）督促、检查承建商严格执行工程合同和国家工程技术规范、标准，协调 业主和承包商之间的关系； 5）审核承包商或业主提供的材料、构配件、设备的规格、数量和质量以及 无定额材料的单价； 6）施工现场的计量和签证；组织分项工程和隐蔽工程的检查和验收，签发 工程付款凭证； 7）组织和参加定期召开的工程协调会议并做好纪要，调解有关工程建设各 种合同的有关争议，协助业主处理索赔事项； 8）监督、检查承建商落实施工安全技术措施；组织检查并监督控制工程进 度、质量和投资； 9）审核技术档案资料及竣工验收资料。 10）及时提供完整的监理档案资料、定期编制监理报告。 11）审核施工单位提交的工程验收申请 ，组织工程预验收验收，参加工 程竣工验收； 12）负责检查保修阶段的工程状况、督促承建商回访，监理保修直到规定的 质量标准。 （4）监理工作依据 1） 中华人民共和国建筑法 、 建筑工程质量管理条例 、 建设工程监理规 范 gbj503192000 、 中华人民共和国合同法 、 中华人民共和国安全生产法 等法律法规以及河北省、唐山市有关建设监理规定通知等； 2）国家、建设部或省、市现行的建筑工程质量评定标准及验收规范，尤其 是其中的工程建设强制性条文； 3）省、市现行的预算定额及有关规定； 4）政府部门批准的关于本工程建设文件，包括政府工程建设主管部门批准 的可行性研究报告、立项文件；政府工程建设主管部门确定的规划条件、土地使 用条件、环境保护要求、市政管理规定等； 5）建设单位与监理单位签订的监理合同、施工合同、勘察设计合同、设备 采购、材料供应合同等； 6）业主提供的施工图及说明、地质勘测资料及说明、工程预、概算； 2.3.3 工程项目监理机构 （1）项目监理机构的组成 根据本工程的工程建设强度、建设工程的复杂程度、监理人员需要量定额确 定项目监理机构的人员为 7 人，采用直线制监理组织形式。如图 21。 总监理工程师 1 人 土建监理工程 师 2 人 水暖、电气监 理工程师 各 1 人 造价工程师 1 人 合同及档案管 理 1 人 图 2-1 工程项目监理机构 fig. 2-1 project supervision agencies （2）总监理工程师的责任和权力 1）委托总监理工程师代表，指派监理工程师和其他监理人员，确定项目监 理机构人员的分工和岗位职责。 2）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理 机构的日常工作。 3）审查分包单位的资质，并提出审查意见。 4）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配， 对不称职的人员应调换其工作。 5）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令。 6）审查承包单位提交的开工报告，发布开工令，审批施工组织设计、施工 方案、进度计划，提出监理建议。 7）有权对工程所有部位的任何一项工艺、材料和设备进行检查和检验，并 可随时发出整顿、整改及采取补救措施的指令。 8）审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算。 9）向甲方建议更换不符合工程建设要求的施工单位和撤换不能胜任本职工 作或行为不端或玩忽职守的施工人员。 10）协调建设单位与被监理方之间的矛盾和争议。 11）审查和处理工程变更，审核工程量和工程款的变更。 12）可以行使按合同规定的和合同中隐含的权利，但在行使下列权利之前必 须得到建设单位批准： 涉及全局工程进度的工程暂停； 设计变更涉及工程投资或承包合同造价的变化； 部分工程分包； 索赔的支付； 涉及改变原设计意图或影响设计结构的补充图纸和指标。 13）除合同另有规定外，总监理工程师无权免除施工承包合同规定的施工承 包人的权利和义务。 14）主持或参与工程质量事故的调查； 15）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期； 16）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工 作总结； 17）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣 工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工 验收； 18）主持整理工程项目的监理资料。 19）总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表： 主持编写项目监理规划，审批项目监理实施细则。 签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报 验单。 审核签认竣工结算。 调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔，审批工程延期。 根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员。 （3）总监理工程师代表的责任和权力 1）负责总监理工程师指定或交办的监理工作。 2）按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。总监理 工程师可在任何时候撤回委托，但应在把副本送交建设单位和承包单位之后生效。 3）由总监理工程师代表按此委托送交承包单位的函件应与总监理工程师送 交的函件具有同等效力。 4）总监理工程师代表没有对任何材料、设备和施工工艺等提出否定意见， 应不影响总监理工程师以后对该材料、设备和施工工艺等提出否定意见并发出进 行改正指示的权利。 5）建设单位或承包单位对总监理工程师代表的处理方式或函件如有疑问， 可向总监理工程师提出，总监理工程师应进行确认、否定或更改。 6）总监理工程师或总监理工程师代表可以指派具有相应资格的工程师和监 理员对工程进行监督检查，他们出于上述目的而发出的指示应视为已得到总监理 工程师代表的同意。 （4）专业监理工程师的责任和权力 1）负责编制本专业的监理实施细则。 2）负责本专业监理工作的具体实施。 3）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向 总监理工程师提出建议。 4）审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监 理工程师提出报告。 5）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收。 6）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及 时向总监理工程师汇报和请示。 7）根据本专业监理工作实施情况做好监理日记。 8）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。 9）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及 其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检 验，合格时予以签认。 10）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。 （5）监理员的责任和权力 1）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。 2）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状 况，并做好检查记录。 3）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。 4）按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记 录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。 5）担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。 6）做好监理日记和有关的监理记录。 （6）见证取样人员的责任和权力 1）组织见证取样人员了解熟悉消化施工图的有关设计说明和设计资料及分 项工程的工程量，以计划确定各项试验的数量。 2）制定各分部分项工作材料的标准试验、验证试验；抽样试验及工艺试验 的规划。 3）检(审)查承包单位的提供的各类试验报告，派员旁站现场试验检测。 4）向总监理工程师及时报告各项试验的情况，并按月提交汇总报表和提出 评价和建议。 5）取样时，见证取样人员必须在现场进行见证。 6）见证取样人必须对试样进行监护。 7）见证取样人员和施工人员一起将试样送至检测单位。 8）有专用送样工具的工地，见证取样人员必须亲自封样。 9）见证取样人必须在检验委托单上签字，并出示“见证取样人员证书” 。 10）见证取样人员对试样的代表性和真实性负有法定责任。 （7）测量员的责任和权力 1）编制本工程测量监理细则。 2）负责现场放样，桩位复核等测量管理工作。 （8）信息管理员的责任和权力 1）收集管理设计批文、文件等有关资料。 2）负责图纸资料保管及技术档案的管理。 3）负责各专业的设计图纸、材质保证书、试块报告、技术核定等有关资料 的编号、整理及登记工作。 2.3.4 监理工作程序和措施 （1）工程项目监理工作总程序 接受项目监理任务 组建项目监理班子 收集有关项目信息、资料 总监主持编制项目监理规范及 审批项目监理实施细则 委派项目总监 按监理合同、监理规范 实施项目工程监理工作 协助业主进行各专项工程验收 组织工程初验，提出评估报告 参加工程竣工验收 编写监理总结，建立监理档案 参加工程交付，签发工程移交证书 对已完工程定期进行回访 督促承包商保修工作 公司对项目总监进行监理合同、 管理制度、经济指标交底 项目总监组建监理班子 落实岗位责任制 1、进行“三控、二管、一协调” 监理工作； 2、公司监理部每月对项目监理部 工作质量进行巡检和考核； 3、项目监理机构每月对业主进行 回访，公司每半年对业主进行回 访； 图 2-2 工程项目监理工作总程序 fig. 2-2 the total project supervision and management procedures （2）监理工作措施 为了取得目标控制的理想成果，应当从多方面采取措施实施控制，归纳为组 织措施、技术措施、经济措施、合同措施等四个方面。这四方面措施工程实施的 各个阶段的具体运用不完全相同。 1）组织措施。它是从目标控制的组织管理方面采取的措施，如落实目标控 制的组织机构和人员，明确各级目标控制人员的任务和职能分工、权力和责任、 改善目标控制的工作流程等。组织措施是其他各类措施的前提和保障，而且一般 不需要增加什么费用，运用得当可以收到良好的效果。尤其是对由于业主原因所 导致的目标偏差，这类措施可能成为首选措施，故应予以足够的重视。 2）技术措施。不仅对解决建设工程实施过程中的技术问题是不可缺少的， 而且对纠正目标偏差亦有相当重要的作用。任何一个技术方案都有基本确定的经 济效果，不同的技术方案就有着不同的经济效果。因此，运用技术措施纠偏的关 键，一是要能提出多个不同的技术方案，二是要对不同的技术方案进行技术经济 分析。在实践中，要避免仅从技术角度选定技术方案而忽视对其经济效果的分析 论证。 3）经济措施。是最易为人接受和采用的措施。需要注意的是，经济措施决 不仅仅是审核工程量及相应的付款和结算报告，还需要从一些全局性、总体性的 问题上加以考虑，往往可以取得事半功倍的效果。另外，不要仅仅局限在已发生 的费用上。通过偏差原因分析和未完工程投资预测，可发现一些现有和潜在的问 题将引起来未完工程的投资增加，对这些问题应以主动控制为出发点，及时采取 预防措施。由此可见，经济措施的运用决不仅仅是财务人员的事情。 4）合同措施。由于投资控制、进度控制和质量控制均要以合同为依据，因 此合同措施就显得尤为重要。对于合同措施要从广义上理解，除了拟订合同条款、 参加合同谈判、处理合同执行过程中的问题、防止和处理索赔等措施之外，还要 协助业主确定对目标控制有利的建设工程组织管理模式和合同结构，分析不同合 同之间的相互联系和影响，对每一个合同作总体和具体分析等。这些合同措施对 目标控制更具有全局性的影响，其作用也就更大。另外，在采取合同措施时要特 别注意合同中所规定的业主和监理工程师的义务和责任。 2.3.5 质量控制的内容和方法 建筑工程项目可以划分为若干个紧密联系的施工过程，每个施工过程的质量 构成和表现了建筑工程项目的整体质量。施工过程是施工的主要环节，监理工程 师必须加强施工过程的质量控制。其内容主要包括以下内容。 （1）工程材料、构配件、设备的报验 1）承包单位应要求供货单位提供构配件和设备厂家的资质证明及产品合格 证明，进口材料和设备商检证明，并按规定进行复试。 2）专业监理工程师应参与加工定货厂家的考察、评审，根据合同的约定参 与定货合同的拟定和签约工作； 3）进场的构配件和设备承包单位应进行检查、测试、判断合格后填写工 程材料/构配件/设备报验单报项目监理部； 4）专业监理工程师进行现场检验，签认审查结论； 5）审查混凝土、砌筑砂浆配合比申请单和配合比通知单 、签认混凝土 浇灌申请书 ，并对现场搅拌设备（含计量设备） ，现场管理进行检查。 （2）现场材料的见证、取样与送检 现场需测试的材料必须由监理人员见证、封样后送往指定的试验室，材料试 验应送具有相应资质的试验室进行检测，见证、取样人员必须具有相应上岗资格。 监理应对承包单位拟送的试验室进行考核。对试验室主要考核内容有： 1）试验室的资质等级、试验范围和对外营业许可； 2）法定计量部门对计量设备出具的计量检定证明； 3）试验室的管理制度； 4）试验人员的上岗资格； 项目监理部应明确本工程试验项目及其要求并做好见证取样送检计划和 砼同条件试块养护计划 ，在实施过程中做好台账。 （3）现场巡视、平行检查和旁站 1）监理员和专业监理工程师应在施工过程中加强巡视并在巡视过程中及时 发现和纠正施工中不符合要求所发生的问题； 2）项目监理部应要求承包单位报送重点部门、关键工序的施工工艺和确保 工程质量的措施，审核同意后予以签认。对施工过程中的关键工序、特殊工序、 重点部位和关键控制点应安排监理人员进行旁站； 3）在施工过程中，监理应加强平行检查，避免在检验批验收时才发现重大 问题，造成整改工作不易操作； 4）对所发现的问题，监理应先口头通知承包单位改正，然后由专业监理工 程师签发监理工程师通知单 ； 5）承包单位应将整改结果书面回复，专业监理工程师进行复查。 （4）检查工程预检 1）承包单位填写报验申请表 ，报送项目监理部核查； 2）专业监理工程师对报验申请表的内容的相关资料进行核查并到现场 进行检查； 3）对不合格的检验批、分项工程，通知承包单位进行整改并跟踪复查，合 格后准予进行下一道工序。 （5）隐蔽工程验收 1）承包单位按有关规定对隐蔽工程先进行自检，自检合格后将隐蔽工程 报验申请表和报验申请表报送项目监理部； 2）专业监理工程师对隐蔽工程报验申请表的内容到现场进行检测和核 查。 3）对隐检不合格的工程，应由专业监理工程师签发监理工程师通知单 ， 由承包单位进行整改，整改后由专业监理工程师进行复查； 4）对隐检合格的工程应签认隐蔽工程报验申请表 ，并准予进行下一道工 序的施工。 （6）质量问题的处理 专业监理工程师对施工中的质量问题除在日常巡视、重点旁站、检验批、分 项、分部工程验收过程中现场解决外，还应视质量问题的严重程度分别采取不同 的措施。施工中发现的质量事故，承包单位应按有关规定上报处理，总监理工程 师应书面报告业主和监理公司质量管理部门。 专业监理工程师应对质量问题和质量事故的处理结果进行复查。 1）质量缺陷的现场处理 在各项工程的施工过程中或完工后，现场监理人员如发现工程项目存在着技 术规范所不容许的质量缺陷，或不能与公认的良好工程质量相匹配时，应根据质 量缺陷的性质和严重程度，按如下方式处理： 当因施工而引起的质量缺陷处在萌芽状态时，应及时制止，要求承包人立 即更换不合格的材料、设备或不称职的施工人员或要求立即改变不正确的施工方 法及操作工艺； 当因施工而引起的质量缺陷已出现时，应立即向承包人发出暂停施工的指 令（先口头后书面） ，待承包人采取了能足以保证施工质量的有效措施，并对质 量缺陷进行了正确的修补处理后再书面通知恢复施工； 当质量缺陷发生在某道工序或单项工程完工以后，而且质量缺陷的存在将 对下道工序或分项工程产生影响时，监理工程师应在对质量缺陷产生的原因及责 任做出了判断并确定了补救方案后，再要求承包人进行质量缺陷的处理及下道工 序或分项工程的施工。 2）质量缺陷的修补与加固 对因施工原因而产生的质量缺陷的修补与加固，应由承包人提出修补设计 方案及方法，经监理工程师批准后方可进行；对因设计原因而产生的质量缺陷， 应通过业主提出处理方案及方法，由承包人进行修补； 修补措施及方法应不降低质量控制指标和验收标准，并应是技术规范允许 或是行业公认的良好工程技术； 如果已完工工程的缺陷并不构成对工程安全的危害并能满足设计和使用要 求时，须经业主的同意，可不进行加固或变更处理；如工程的缺陷属于承包人的 责任，应通过业主和承包人进行协商，降低对此项工程的支付费用。 3）质量事故的处理 当某项工程在施工期间（包括缺陷责任期）出现了技术规范所不允许的断层、 裂缝、倾斜、倒塌、沉降、强度不够等情况时，应视为质量事故。可按如下程序 处理： 立即指令承包人暂停该项工程的施工并采取有效的安全措施； 要求承包人尽快提出质量事故报告并报告业主。质量事故报告应详实反映 该项工程的名称、部位、事故原因、应急措施、处理方案以及损失的费用等； 组织有关监理人员在对质量事故现场进行审查、分析、诊断、测试或验算 的基础上，对承包人提出的处理方案予以审查、修正、批准，并指令恢复该项工 程的施工； 对承包人提出的有争议的质量事故责任，监理工程师应予以判定。判定时 应全面审查有关事故记录、设计资料及水文地质现状，必要时还应实际检验测试。 在分清技术责任前，应明确事故处理的费用数额、承担比例及支付方式。 （7）质量控制的方法 1）严格执行建设工程监理规范 gb50319-2000 ，针对本工程特点编制监理 规划、分部监理实施细则、旁站方案、见证取样送检计划、同条件养护方案等； 2）审查承包单位提交的施工组织设计，关键分部分项工程的专项技术方案、 质量安全保证体系并督促承包单位落实； 3）通过巡查、旁站、平行检查、见证取样对本工程使用的各种材料、构配 件、机械设备和各分部分项工程及工序质量实施事前、事中、事后的全过程、全 方位跟踪监督和检查，及时发现问题并要求整改； 4）每半月召开现场协调会，对工程实施质量进行评估和小结，及时解决施 工中存在的质量问题，确保各分部分项工程的施工质量，从而确保该工程总体质 量达到市政工程质量检验评定标准的合格等级。 2.3.6 进度控制的内容、和措施 （1）进度控制内容 1）编制施工进度计划控制方案 专业监理工程师应依据施工承包合同有关条款、施工图及施工实际情况，编 制施工进度计划控制方案，对进度目标进行风险分析，制定防范性对策，并报总 监理工程师。 2）审批进度计划 承包单位应根据建设工程施工合同的约定按时编制施工总进度计划、季度 进度计划、月进度计划，并按时填写施工进度计划报审表 ，报项目监理部审 批。 监理工程师应根据本工程的条件，全面分析承包单位编制的施工总进度计 划的合理性、可行性。 监理工程师应审查进度网络计划的关键线路并进行分析。 对季度及年度进度计划，尚应分析承包单位主要工程材料及设备供应等 方面的配套安排。 有重要的修改意见应要求承包单位按意见修改计划后重新申报。 进度计划由总监理工程师签署意见批准实施并报送建设单位。 3）进度计划的实施监督 在计划实施过程中，监理工程师应对承包单位实际进度进行跟踪监督， 并对实施情况做好记录，为公正、合理地处理工程延误提供证据。 及时检查审核承包单位提交的进度统计资料和进度控制报表，并根据实际 检查的结果进行实际进度与计划进度的对比，并定期向建设单位汇报工程实际进 度状况，按期提供必要的进度报告，提出合理预防由业主原因导致工程延期和费 用索赔的建议，组织定期和不定期的现场会议，及时分析，通报工程施工进度状 况，并协调施工单位之间的生产活动，对工程进度进行评价和分析。 发现偏离应要求承包单位及时采取措施，实现计划进度的安排。 承包单位每月 25 日前报月工、料、机动态表 。 4）工程进度计划的调整 发现工程进度严重偏离计划时，总监理工程师应组织监理工程师进行原因 分析、研究措施，也可提出建议，并签发监理通知 ，要求相关单位采取纠正 措施，并向业主提供证明。 召开各方协调会议，研究应采取的措施，保证合同约定目标的实现。 重新调整的进度计划，承包单位应报项目监理部审批，审查意见经总监理 工程师批准后报送业主。 （2）进度控制措施 1）落实进度控制的主要责任，建立进度控制的协调制度； 2）审查施工单位的管理组织机构、人员、设备、资质、业务水平是否适应 工程的需要并提出意见； 3）审查施工单位提交的工程项目总进度计划、年、月、旬进度计划并督促 其执行； 4）审查施工单位的施工方案，督促施工单位尽量采用新工艺、新技术，采 用高效能的施工机械设备，从而缩短工艺过程和工序间的技术间歇时间； 5）督促建设单位按合同规定的时间及时向施工单位支付工程进度款； 6）及时进行实际进度与计划进度的比较，提出进度提前或拖延的原因并及 时进行调整。 表 2-3 主要技术、组织、经济、合同措施 table 2-3 major technical, organizational, economic, and contractual measures 措 施内 容 技术措施 1) 建立多级网络计划和施工作业计划体系； 2) 增加同时作业的工作面； 3) 采用高效能的施工机械设备； 4) 采用施工新工艺、新技术，缩短工艺工程和工序间的技术间歇时间。 组织措施落实进度控制责任，建立进度控制协调制度。 经济措施 对工期提前者实施奖励，对应急工程实行较高的计件单价，以及确保资金的及 时供应等。 合同措施按合同要求及时协调有关各方面的进度以确保项目形象进度的要求。 7）对影响进度的各种因素采取必要的措施，如表 2-4 表 2-4 影响施工进度的各种因素及对策 table 2-4 the impact of the construction progress of the various factors and countermeasures 影响施工进度的因素控 制 对 策 资金投资不足，并不能及时到位应及时汇报，研究对策使资金及时到位 业主图纸未及时到位 及时与设计单位联系，把设计图纸按时交于承建 单位 业 主 甲供的工程材料未及时到施工现场 协助建设单位做好提前采购订货的计划，并督促 实施 人力、技术力量不足增加施工人员，增强技术力量 承建 单位 施工方案欠佳进行必要的技术论证，提出整改意见 影响施工进度的因素控 制 对 策 出现施工质量问题狠抓工程质量，杜绝工程返工 所采用的工程材料、产品质量差加强质量检查，采购好的优质产品 工程材料不足每月制定的材料计划应做到正确无误 资金调用失控资金应专款专用 未及时向建设单位提交设计文件督促设计单位及时出图 现场施工与设计图纸有矛盾派驻现场设计人员 现场发现配套专业设计与土建设计有矛 盾 加强设计工种之间的相互协调 设计 单位 变更设计较多及时提供设计变更通知 2.3.7 投资控制的内容和措施