建设工程施工阶段安全监理要点.pdf

4 8 d o i ： 1 0 3 9 6 9 4 is s n 1 6 7 1 - 9 1 0 7 2 0 0 9 0 7 0 4 8 重庆建筑 ar e hi t e c t l l l 建设工程施工阶段安全监理要点 ke y p o i n t s o f s a f e t y s u p e r v i s i o n i n c o n s t r u c ti o n p r o j e c t s 高震 杨俊 f 1重庆天骄监理有限公 司重庆4 0 0 0 1 5 2重庆市建 筑科学研究院监理公 司重庆4 0 0 0 2 0 摘要 ： 本文针对监理工程师在施工阶段安全监理 时， 就如何进行方案审核、 遵守监理程序、 对安全不利 因素重点防范进行介绍。由于土方坍塌 、 脚手架和塔 吊倒塌会发生群死群伤事故 ， 因而监理工程 师在安全过程监理中， 必须从 方案 审核和方案中的安全措施落 实情况两方面严格监理 。 关键词 ： 监理工程师 ： 安全监理 ； 施工安全 中图分类号 ： t u7 2 1 2 文献标识码 ： a文章编号 ： 1 6 7 1 9 1 0 7 ( 2 0 0 9 ) 0 7 0 0 4 8 0 3 ab s t r a c t ： a i mi n g a t t h e s a f e t y s u p e r v i s i o n i n c o n s t r u c t i o n p r o j e c t s ， t h i s a r t i c l e i n t r o d u c e d h o w t o c h e c k s c h e me ， o b s e r v e th e s u p e r v i s i o n p r o g r a m a n d p r e v e n t t h e a d v e r s e f a c t o r s f o r c o n s tr u c t i o n s a f e t y t h e s u p e rvi s i o n e n g i n e e r s mu s t b e s t r i c t i n s c h e me c h e c k i n g and i mp l e me n t t h e s a f e ty me a s u r e s i n s a f e ty s u p e r v i s i o n i n o r d e r t o p r e v e n t t h e ma s s i n j u r y and c a s u a l t y k e y wo r d s ： s u p e r v i s i o n e n g i n e e r ； s a f e ty s u p e rvi s i o n ； c o n s t r u c t i o n s a f e ty 监理 工程师作为安全 生产的一员 ， 应贯彻 “ 以人 为本 、 构 筑和谐社会 ” 的建筑管理理念， 实现生产安全的 目标 。在 实施 监理过程 中应作哪些实质性工作 谈谈个人 的观点与 同行交 流， 以取长补短提高监理工程师的执业水平。 1监理单位应编制的文件 按照 建设工程监理规范 ( gb 5 0 3 1 9 - 2 0 0 0 ) 、 建设 工程 安全生产管理条例 等规定 ， 监理单位在实施工程监理之 前应 当编制监理规划和监理实施细则。其中监理规划应包含安全 监理 的篇章 ， 详细 阐述安全监理的范围 、 内容 、 程 序、 制度和措 施 ， 安全监理组织机 构、 人 员配备和安全监理人 员的职责 ： 监 理实施细则应该明确安全监理 的方法 、 措施和控制要点 以及 对施 工单位安全技术措施检查的方案 。 按规定 ， 施工单位编有 安全专项方案 的监理单位都应编有相应的专项安全监理 实 施细 则 2审核安全文件的要点 收稿 日期 ： 2 0 0 9 4 1 5 作者简介 ： 高震 。 全 国注册监理工程师 、 一级建造师 、 重庆市一等工程 项 目总监。 监理单位审核 的安全文件有 ：施工组织设计与各施工方 案中的安全章节； 各专项安全方案。其审查要点如下： 施 工组织设计是指导施工的纲领性文件 要经施工单位 生产 、 技术 、 机械 、 材 料 、 安全等部 门相 关人员审查会签 ， 由具 有法人资格 的企业总工审批和监理单 位总监审查后生效 。安 全专项施工方案应 由施工企业专业工程技术人 员编制 由施 工企业技术部门的专业工程技术人 员及监理单位专业监理工 程师审核 ， 审核合格 ， 由施工企 业技 术负责人 、 监理单位 总监 理工程师审批 后执行 。施工组织设计 ( 方案 】 应加盖 与签定合 同相 同印章 房屋建 筑工程 中， 基 坑支护 、 土方 开挖、 模板 、 起 重吊装 、 脚手架 、 卸料平台、 建筑幕墙安装 、 预应力结构张拉 、 网架和索 膜结构工程等危险性较 大的分部 分项 工程施工前 施工单位 应编有专项安全方案。 审核安全文件的针对性、 可行性、 实用性、 可操作性； 专项 方案是否附有验算结果、 详 图、 文字说明。 对深 基坑开挖 深度超过 5 m( 含 5 m ) 或地下 三层以 上( 含 三层 ) ， 或深度 虽未 超过5 m( 含5 m) ， 但地 质条件和 周围环境 及地下管线极其复杂的工程 ：水平 混凝 土构件模板支撑 系统 高度超 过8 m。 或跨度超 过1 8 m 施工总荷 载大于 1 0 k n m2 。 或 集中线荷载大于 1 5 k n m的模板 支撑系统 ： 高度在3 0 m及以上 高空作业的工程 ：城 市房屋拆除爆破和其他土石爆破工程等 2 0 0 9 n o 7总第8 卷 第6 9 建设工程施工阶段安全监理要点 建筑经济与管理 4 9 建筑施工企业是否组织专家 组进行论证审查 。 审核安全 文件 的内容是否 明确规定( 或 者明确要求 ) ： 施 工单位工程项 目部建 立健全了安全 生产保证体 系、安全生产 规章制度和安全监管机 构 ：安全 责任 书签认程序 是公 司法人 代表与项 目经理签 字项 目经理与安 全生产管理组织成 员进 行签字 ， 班组长 与作业工人签字 ： 施工单位 项 目部根据 工程 规 模配备齐全专职安全员或成 立3 人 以上的安全管理 小组 ： 项 目 经理持有安全 生产考核合 格证书 ( 建安 b 证 ) 和 专职安全 员持 有安全生产考核合格证书 ( 建安c 证 ) ， 特种作业人 员持有特 种 作业资格证书 ， 证书合 法有效 。 3安全监理程序及要求 3 1安全监理程序 在工程监理过程 中 监理工程 师检查发现 的各类安全事 故隐 患 ， 应书面通知 施工单位项 目部 ， 并 督促及 时整改 ： 情况 严重 的， 监理单位应及时下达 工程暂停令 要求施 工单位项 目 部停 工整 改 ， 并 同时 报告建设 单位 ， 安全 事故 隐患消除 后 监 理部应检查整改 结果 ， 总监理 工程师签署复查或复工意见。对 施工单位项 目部拒不整改或 不停工整改 的 监理单位应 当及 时向负责该工程监管的建设行政 主管部门报 告 以 电话形 式 报告的， 应有通话 记录 ， 并及时补充书面 报告。 3 l 2安全 监理应做到 “ 五勤” 对 建筑工程 安全检 查监理 工程师 可以采 用【i 司” 、 “ 看 ” 、 “ 量 ” 、 “ 测 ” 、 “ 运转试验 ” 的方 法进行检 查 同时要做 到 “ 腿 勤 、 眼勤 、 嘴勤、 耳勤 、 手勤 ” 。 “ 腿 勤 ” 监理 人 员要 经常 到施工现 场进 行巡视 深 入 施 工现场 ， 了解工程的施工进展 情况 ， 对不 同的施 工阶段如何 采取安全预 防措 施做 到心 中有数 “ 眼勤 ” 监理人 员应有一双慧眼 敏锐的观察能力 一 是在现场要善于 用眼 观察和发现危险源 和安全隐患 ：二是用 眼看规范 、 规程 、 建筑安全方面 的法律法规 、 条例 、 各种安 全文 件 ， 以提高安 全知识 ， 更好 地进行 安全监理 ： 三是查 看施 工现 场安全管理资料 “ 嘴勤 ” 对施工项 目管 理人员和作业人 员要耐心讲规 范、 讲操作规程 、 讲安全事故案 例以及不按规程 操作带来 的危 害 ， 讲发生安全故事后 的应 急处理办法 对发现 危险源和安全 隐患及时 口头指令施工单位限时整改完毕达到要求 “ 耳勤 ” 听讲 座 、 听汇报 ， 听施工单位项 目部 组织的安 全生产 例会 、 三级 安全教育 、 安全 技术 交底 ： 听施 工单位安 全 管理人 员纠正作 业工人违返安全操作规 程 、 冒险、 蛮干作 业的 指令等。 “ 手勤 ” 对安全巡视情 况作记录 安全隐患整改 过程 、 整改结 果进行记 录 ， 记 录安全管 理心得 、 经 验 ， 对发现 的危险 源和安全隐患下发监理工程师通知单 4安全监控重点 在安全过程 监理 中， 监理 工程 师应对土方坍塌、 物体打击 、 高处 坠落 、 触 电、 机械伤 害的不利 因素进 行重点 防范 特别 对 易造成群死群伤的基坑 支护 、 塔吊、 脚手架等部位倍 加关 注。 4 1基坑支护 深度超过2 m的基坑要有临边防护措施 四周必须设 置临 边防护栏杆 ，栏杆高度不得低 于1 2 m 。用密 目式安全 网全 封 闭。 临边防护 离开挖基坑边水平距离应大于o 5 m 立杆埋深 为 o l 7 m， 夜 间应设红灯 示警 ( 电源应 采用安全 电源 ) 。基 坑开挖 后 ， 坑槽边1 m以内不得堆土 、 建筑材 料、 建筑工具 ， 以免 引起地 面堆 载超负荷而发生土体跨蹋。对基坑支护进行变形监测 对 毗邻建 筑物和重要管线及道路进行沉降观 测， 并做好记 录 4 2塔 吊 进场 时应提交起重机械特 种设 备制造许可证 、产 品合格 证 、 制造监督检验证 明、 备案证 ， 安装 完毕 应提交检测合格证 。 安拆时应核验安拆单位资质 和操 作业人员岗位证 运行期间 ， 对司机和指挥 人员持证情况进行核 查 对运 行 记录 、 维修情况 、 保 养情 况 ， 周 、 月、 季检查记 录进 行核 查 对 力 矩限 制器 、 超 载 、 超高 、 变幅 、 行 走的限位器 的灵敏 、 可 靠性进 行检查 ， 对保险装置 、 钢丝绳及附墙装置进行查验。 督促施工单位项 目部落实 多台塔 吊同时作业防碰撞 的安 全措施 。塔吊与外 电线 路间应保证有足 够安全操作距离或落 实安全防护措施 。 4 3落地式脚手架和整体提升式脚 手架 ， ( 1 ) 落地式脚手架 应检 查脚 手钢 管是否按规定 漆成红 、 白或黄 、 黑相 间的油 漆 ， 同一工地应统 一。扣件扭 力矩 应控 制在4 0 n m 6 5 n m之 建设工程施工阶段安全监理要点 重庆建筑 ch o n g q i n g ar c h i t e c t u r e 间 ( 用力矩板手检查 ) ， 每根立杆底部设置底座或垫板 ， 脚手架 设置纵 、 横向扫地杆 ， 连墙杆采用可承 受拉力和压力 的构造 ， 采用拉筋必须配用顶撑 顶撑应可靠地顶在混凝土构件上 连 墙件或拉筋宜水平 设置 当不能水平设置时 与脚手 架连接的 一 端应下斜连接 不应采用上斜连接。连墙件布置最大间距按 表 检 查。 表 1 高度在2 4 m以下的单、 双排脚手 架 均应在外侧立面的两 端各 设置一道剪刀撑 并且应 由底至顶连续设置 中间各道剪 刀撑 之间 的净 距不应大于 1 5 m，每道剪刀撑 宽度不应小 于4 跨 ， 且不应小于6 m， 斜杆 与地 面倾角控 制在4 5 o 6 0 o 之 间 ， 高 度在2 4 m以上的双排脚 手架 应在 外侧 立面整个长度 上连续设 置剪刀撑 。脚手架外侧要设置符合要求 的密 目安全 网全封闭 ， 作业层要满铺脚手板并设置1 2 m高的防护 栏杆 、 1 8 0 mm高的 挡脚板 脚手架 的拆除应按施工方案进行 由专人负责指挥 拆除 时应设 围栏 ，指定专人警戒。拆除 作业必须由上而下逐层 进 行 ， 严禁 上下 同时作业 ， 连墙件必须随脚手 架逐层拆除 ， 严 禁 先将连墙件 整层或数层拆除后再拆脚手架 ：分段拆除高差 不 应大于2 步 ， 如高差大 于2 步 ， 应增设连墙件加固。 ( 2 ) 整体提升式脚手架 整体提升式脚手架必须是合格产品 经工程 所在 地的建 筑安全监督管理部门发放准用证后才使用 定型主框 架其节 点上的杆件应焊接或 螺栓 连接 主框架 间脚手架 的立杆应 支 撑在支撑框架上 ， 架体悬臂不得大于架体高度 的1 ， 3 ， 且不能超 过4 5 m。架体升降时架体上不准站人 架体上必须设置防坠落 装置且有两处 以上与建筑物连接 连接件不得设置在架体升 降 的附着支撑上 每次升降前后都必须经过检查验收确认无 安全隐患后方可操作 ， 检查要有记录 ， 资料要齐全。升降由有 专业资质的人员操作 升降整体提升时的速度要一致 升降 时 不得使用手拉葫芦( 倒链 ) 作为提升设备。 脚手架搭设 、 拆除 前必须 有书面交底 交底后必须履行签 字 ，监理工程师要严把脚手架搭设单位资质和搭设人员的资 格 对 不具 备搭设资质的单位和搭设资格的个人 ， 不准从事脚 手架相关作业 。脚 手架底层必须封闭严密， 出入 口按规定设置 水平防护 。落地式脚手架、 整体提升式脚手架搭设完毕后要由 施工单位技术 、 安全等管理 人员、 监理工程师及业主工程 师共 同办理验收手续 ， 验收时 要有量化的内容 ， 要 有搭 设班组长 、 使 用班组长 、 管 理人员等至 少3 人 以上签字验收合格 。 并挂经 检验合格同意使用的标牌 4 4临时用 电 建筑施工现场 临时用电采用电源 中性 点直接接地 工作 零线与保护零线分 开不得混接 ， 保护零线 重复接地 ( 不小于三 处 ) 的三相五线 ( t n s ) 系统接 零保护 系统 ， 保护 零线从总配 电保护器 电源侧 引出。 临时用电实行三级配 电、