浅谈铁路施工企业工程项目成本管理.pdf

2 0 0 9 年第3 期( 总第1 6 6 , 1 ) 安 徽 建 筑 1 5 9 浅谈铁路施工企业工程项目成本管理 p r o j e c t c o s t ma n a g e me n t o f r a i l w a y co n s t r u c t i o n e n t e r p r i s e 何建勤 ( 中 铁 四 局 集 团 有 限 公 司 ， 安 徽 合 肥 2 3 0 0 2 2 ) 摘要： 随着铁路改革的深入和企业管理先进理念的不断出现， 基层管理逐步实现了精细化。工程项 目 的成本管理已成为建筑企业管理的核心 内容和企业获取最终利润 目标的重要手段 。 关键词： 工程项 目； 成本 管理 中图分类号： f 2 7 6 1 文献标识码： c 文章编号： 1 0 0 7 - 7 3 5 9 ( 2 0 0 9 ) 0 3 - 0 1 5 9 - 0 2 h e j i a n q i n ( c h i n a r a i l w a y n o 4 e n g i n e e ri n g g r o u p c o l 1 1 d ， h e f e i 2 3 0 0 2 2 ， c h i n a ) ab s t r a c t ： wi t h t h e de e p e n i n g o f r e f o r l n a n d u p d a t i n g o fa d v a n c e d ma n a g e me n t c o n c e p ts ， t h e f u n d a me n t a l ma n a g e me n t i n r a i l w a y e n t e r p r i s e h a s b e e n f u r t h e r r e fi n e d p r o j e c t c o s t ma l 1 a 雩 曲h a s b e c o m e a c e n t r a l ta s k i n c o r p o r a t e ma n a g e m e n t a n d a n i m p o r t a n t me a n s o f o b t a i n i n g l l l a x i n l i l l ltl p r o fi t f o r r a i l w a y c o n s t r u c t i o n e n t e r p ris e ke y w o r d s ： p r o j e c t i t e m； c o s t ma n a g e me n t 工程项 目的成本管理是一项系统工程， 它涉及施工项目管 理的各个层面， 贯穿于企业生存发展的全过程。对施工企业而 言， 通过强化工程项 目成本管理， 达到节约成本、 提高效益的目 的， 最终才能确保 目 标利润的实现。 1 工程项 目管理的模式 集团公司工程项目管理 ，要解决的是工程任务分配的问 题。抓好项目成本管理 ， 首先项 目管理层的主要领导者要树立 强烈的成本控制意识，要使降低成本成为每个员工的 自觉行 为。这必须从项 目运作体制和机制上加以保证。目前国有企业 的项 目经营模式 ， 一般都是由项目经理承包或实行经济责任考 核。但不论哪种形式 ， 一个普遍存在的问题都是利益与风险不 对等， 权力与义务不相称。有的项 目经理权力很大， 风险却很 小。企业的盈亏很大程度依赖于项 目经理的个人素质 ， 而最终 的结果往往是包盈不包亏损。正是由于这种弊端的存在 ， 可能 导致项 目的经营者对各项成本不重视 ， 管理不精细， 甚至有可 能出现“ 黑洞” 。 而项目的职工由于成本与自己的切身利益并无 太大关系， 也会表现出对成本漠不关心 ， 于是成本控制就成为 一 句空话 ， 项 目的利润 目标会大打折扣 ， 有的甚至出现严重亏 损。因此， 要从体制上做文章， 如实行项 目股份制或风险经营。 其实质是维护企业利益和增加个人( 项目班子) 的风险度， 即包 盈包亏。 这里包含二层意思 ， 一是确保上交， 可实行个人资产抵 押； 二是实行责任追究制 ， 凡属于管理不善， 或管理上存在有 “ 黑洞” 导致亏损的应及时调离岗位并追究责任。这样， 项 目成 本才能真正与经营者利益密切相关 ， 才能促使其真正地重视成 本的管理，同时利用激励机制使各项成本与职工的利益挂钩， 充分调动职工的积极性，形成全员参与管理的成本控制体系， 以获得良好的经济效益。 2 工程项 目管理的任务及落实 工程成本管理主要包括： 成本预测、 成本计划、 成本控制、 成本核算、 成本分析和成本考核 6 大内容。而建立健全各种经 济责任制， 是实现项目 成本管理的制度保障， 最终达到“ 精干高 效、 减少环节、 提高效能” 的目的。 因此， 项目部必须建立各种相 收稿日期： 2 0 0 8 - 0 4 - 1 6 作者简介： 何建勤( 9 5 7 - ) ， 男， 浙江诸暨人， 毕业于中南大学。 工程师。 关的经济制度， 明确相关人员的责任权利 ， 做到权责明确， 奖罚 分明。职能部门要加强合作 ， 树立整体意识， 不能各行其事 ， 各 算其帐， 使整体利益受到影响。比如， 施工技术部门只顾施工技 术的可行性， 不顾经济效益性； 物资部门只顾材料的质量问题 ， 购买质高价贵的材料物资， 不顾经济适用性等， 最终将使项目 总成本失控。另外， 项 目部要将利益与权责挂钩 ， 落实责任兑 现。 对工作有突出贡献的要兑现奖励， 对工作有失误的， 要按造 成损失的大小进行严肃处理。 3 加强机械设备的管理 ， 提高设备利用率 施工机械配备受现场条件、 工期、 质量、 施工方案、 工程特征 等诸多因素的影响， 因定额中机械费是综合考虑的， 不会因上述 条件的变化而相应调整， 因此需要对机械的性能、 配备情况综合 管理， 在满足工期、 质量的前提下， 力求合理配备。 在施工过程中 注意提高机械设备的利用率和完好率，施工设备包括外来和自 有设备两种。对 自 有施工设备， 一要专人进行日 常维修和保养， 确保设备的完整和良好；二要对操作人员或机械手进行任务定 额承包， 提高设备利用率。对租用外来设备， 要根据设备租赁 市场价格信息选择价格适宜、 效率高的设备； 二要签订严格的租 赁合同；三要根据工程项 目机械台班预算数量和工期进度安排 确定租赁总价或设备进退时间。 对外出租设备， 一要确保租赁价 格不低于市价； 二要确保租赁价款收回的可靠； 三要收取适当的 押金； 四要签订严格的出租合同。提高设备的使用率， 最关键的 还是调动人的积极性 ， 优化施工组织设计， 促进存货( 材料物资 等) 周转速度， 从而推动机械设备的周转率。 施工项 目成本是建筑企业管理和施工管理系统中一个非 常重要的子系统。 成本控制科学化的原则是指在进行成本控制 时把科学的理论技术和方法运用于成本控制的实践中。 4 抓好资金、 物资两大控制环节 项 目管理必须以追求效益最大化为 目标 ， 在目标成本管理 过程中我们要紧紧抓住资金管理和物质管理这两个重要环节 有序控制， 推进“ 以资金管理为中心的全过程成本管理” 办法， 获取最佳经济效益。 强化资金管理龙头作用。建立健全统一资金管理制度， 财务内部台帐资金管理制度和全过程监控制度， 充分发挥内部 1 6 0 何建勤浅谈铁路施工企业工程项 目成本管理 第1 6 卷第3 期 结算中心的功能， 阻塞各项资金管理漏洞 ， 杜绝资金帐外循环 现象， 加速资金周转速度， 提高资金收益率。 根据资金使用的轻 重缓急。 把资金用在生产过程中的关键环节， 优先保证生产一 线需要， 通过采取灵活的支付手段提高资金的使用率 ， 使企业 资金达到最佳状态。 实行物资公开竞价采购， 降低物资成本支出。我们把强 化和规范物资采购管理作为降低生产成本的重要手段来抓， 采 购过程中坚持“ 高度透明、 强化监督” 的原则， 从采购到使用各 各环节科学监管。 5 处理好安全质量与成本的关 系 如何认识工程项 目管理中安全质量与成本之间对立统一 的关系，为企业生存谋求最大经济利润的同时兼顾企业信誉 ( 上接 第 1 5 8页) 4 1 企业应根据施工管理信息化的特点， 制定战略计划， 予以有 效实施 利用信息技术改造建筑业已成为大势所趋， 而建筑企业的 信息化程度， 其核心主要体现在施工管理过程的信息技术应用 水平。 信息化施工的特征是： 信息收集 自 动化( 传感技术、 i c卡技 术) 、 信息存储 自动化( 光盘存储 、 d b ms ) 、 信息交换网络化( 局 域网、 万维网) 、 信息检索工具化( d b ms 、 搜索引擎) 、 信息技术 集成化( 多媒体技术、 专家系统 ) 、 信息利用科学化( 基于数据的 各种分析) 、 信息管理系统化( 管理信息系统 m i s 、 主管支持系 统 e s s 等) 。 企业应根据以上信息化的特征， 结合施工管理的实 际情况， 制定战略计划， 充分利用现代信息技术， 逐步建立各类 施工管理信息系统。 4 2在施工管理全过程广泛应用基 于局域 网、因特网的信息共 享平台以及网上办公系统 现代建设项 目规模大， 参与单位人员多， 而且往往涉及国 内国外， 建设工程文件多( 如信函、 通知、 图纸、 合同、 进度报告、 采购定单、 检查申请和批准、 设计变更记录等) ， 信息量大。 传统 的项目 信息管理是以纸为载体 ， 其传输方式是与传统的金字塔 式管理体制相适应的经向沟通方式 ， 这种方式层次多、 效率低、 费用高， 极易因信息交流沟通失误造成损失。正如美国b r i c s n e t公司的调查显示 ， 项目成本中的 3 5 是由于信息失 误导致的， 其中使用错误或过期图纸造成的占3 0 。在美国， 每年为了传递项 目管理的文件和图纸而花在特快专递上的费 用约 5亿美元， 项 目成本中的 1 一2 都用于日常的印刷、 复 印和传真等。调查还显示 ， 建设项目参与任何一方在竣工时所 掌握的有用记录文件都不到总量的6 5 。在信息高速膨胀的 今天， 建筑企业管理必须充分利用信息技术。 4 3开发基于 因特 网( i n t e me t ) 的各 种应用 系统 。 如 电子商务 、 网上项目管理等 以互联网技术提升项 目管理水平。 建筑企业运用信息技术 的重点是开发应用以 i n t e r n e t为平台的项目信息管理系统， 建立数据库和网络联结 ， 实现网上投标、 网上查询、 网上会议、 网上材料采购等。通过建立网上虚拟组织这一概念 ， 变纵向信 息交流方式为平行交流方式， 提高效率和准确性， 实现信息资 源的共享， 改进沟通与合作， 提高决策的科学性和时效性。 在施 工阶段， 利用以 i n t e r n e t为平台的项目管理信息系统和专项 技术软件实现施工过程信息化管理， 例如： 项目经理可以在一 天中的任何时候、 任何地点召开虚拟的工作会议 ， 项 目组成员 可以在任何时候、任何地点与相关的工程师交换资料信息 ， 审 和品牌是工程项 目深层次的管理 目标。要在工程项目管理中 实现安全质量成本控制， 一方面在宏观上要遵循全面性、 科学 性、 及时性、 有效性和成本责任制原则， 理顺管理思路， 从制度 上落实管理责任。 更重要的是在管理过程中做到有的方矢， 而 合同就是这个“ 的” ( 如工程合同、 劳动合同、 供料合同、 租赁合 同等) 。强化合同管理是实现安全质量成本控制的有效手段， 在工程施工阶段充分发挥技术人员主观能动性，对工程合同 中的主要技术方案作必要的技术经济论证，积极采用科学合 理、 先进实用的技术措施 ， 发掘使用新工艺、 新材料、 新技术， 在确保安全质量的前提下降低工程成本。建筑施工企业要提 高市场竞争力， 必须提高安全质量 ， 树立企业信誉， 最终实现 企业持续健康发展。 阅施工质量， 会签图纸和文件； 施工现场管理人员可以通过掌 上电脑将施工质量检测信息直接上网传到公司本部进行评定； 在竣工验收阶段， 各类竣工资料根据质量记录自 动生成的信息 管理。 4 4继续大力推进计算机辅助施工项目管理和工艺控制软件的 应用水平 当前 ， 要大力推进施工管理三个控制过程( 进度、 质量、 成 本) 相关软件的应用。 在进度控制方面， 利用网络计划技术可以 显示关键工作、 机动时间、 相互制约关系的特性， 使用网络进度 管理软件控制进度， 根据施工进度及时进行资源调整和时间优 化， 适应施工现场多变的情况， 目前这类软件已较为成熟。 在质 量控制方面， 工程质量管理是施工管理中重要的一环， 具有信 息量大、 综合性强、 技术难度高的特点， 利用质量管理软件与人 手操作相 比， 其优越性非常突出， 处理时间短。 结果 的可靠性 高。 质量管理软件系统可用于施工过程各阶段的质量控制和评 定， 包括各种质量评定报表的生成、 各种质量评定曲线的绘制 以及根据各种实测数据对分部分项工程质量等