玉带河（振海路-新孔路南侧）绿化工程施工招标文件.doc

玉带河（振海路-新孔路南侧）绿化工程施工招标文件编号：lyg20110300402 连云港德晖工程项目管理咨询有限公司投标通知书 （被通知单位全称）：一、我单位受“连云港市海州区住房和城乡建设局”委托对“玉带河（振海路-新孔路南侧）绿化工程”施工招标。本工程采用“ 公开招标、资格后审、综合计分”的方式进行，请具备本招标工程施工能力的投标单位参加本工程的投标。二、请投标单位接到本招标文件后，认真阅读各项内容，进行必要的投标准备，并按招标文件的要求详细填写和编制投标文件。三、招标单位将按本招标文件投标须知确定的时间、地点开标，请投标单位的法定代表人（或授权代理人）及项目负责人携带身份证及以下资格证明材料的原件：企业营业执照、企业资质证书、项目负责人园林绿化相关专业中级以上职称证书准时出席，否则视为弃权处理。招标人：连云港市海州区住房和城乡建设局招标代理机构：连云港德晖工程项目管理咨询有限公司 （公章）法人代表（签字或盖章）：刘鸿铎负责人、编制人（签字或盖章）：姚 诚地 点：新浦区龙河大厦a座5楼509室电 话 办 人： 胡士慧邮 编：222002 招标文件发售时间：2011年3月22日至2011年3月28日第一章 投标须知前附表项号内 容 规 定1工程综合说明：工程名称：玉带河（振海路-新孔路南侧）绿化工程建设地点：振海路至新孔路南侧工程规模：长约500米、宽40米承包方式：包工包料要求质量标准：合格2招标工期（日历天）：30天。 计划开工日期：2011年4月15日招标范围：绿化种植施工、养护管理及相应的场地整理和土方回填，种植完工验收合格后两年养护管理等3资金来源：国有100%，已落实4投标保证金数额为：肆万元人民币 采用电汇、银行汇票的方式从投标人基本户中提交到帐时间：2010年4月6日 17：30前 到帐时间：2009年12月4日 17：30前 5投标有效期为：投标文件递交截止时间后60天内有效6投标文件份数为：正本壹份、副本叁份 同时提供商务标电子光盘正、副本各一份、技术标电子光盘正本一份用于导入评标系统辅助清标评标及备案，为保证数据的标准性，使电子投标文件能够顺利导入“评标系统”，投标人应当使用符合“数据标准”的清单计价软件。投标人未按要求操作导致投标文件的内容无法导入“评标系统”和无法对投标文件进行评价的，将被拒绝该投标。7投标文件递交截止时间：2011年4月11日下午14时30分 地点：连云港市招标投标中心三楼开标室8开标时间：2011年4月11日下午14时30分 地点：连云港市招标投标中心三楼开标室9现场踏勘：投标人须自行踏勘现场，招标人可以协助投标人踏勘现场。10（1）投标文件一律采用a4纸装订并标注页码。（2）未注明使用何种语言和币种的，以中文和人民币为准。一、总 则（一）工程概况1、招标范围和工程内容：玉带河（振海路-新孔路南侧）绿化工程：种植土回填、整理、挖坑、苗木采购、运输、修剪、种植、施肥、打支架、修剪成形、施工场地清理、种植完工验收合格后两年养护管理等。2、现场条件（1）施工场地拆迁及平整情况 已完成 。（2）施工用水、电 自行考虑 。（3）场内外道路 畅 通 。3、按照中华人民共和国招标投标法及相关规定，现采用 公开招标方式，择优选定施工单位。其余见前附表。（二）投标人资格要求（资格审查合格条件）本工程采用资格后审方式，资格审查活动由招标人依法组织实施。招标人在开标后对投标人进行资格审查，投标人必须提交企业营业执照、资质证书、项目负责人园林绿化相关专业中级以上职称证书的原件。符合资格审查合格条件的投标人即为资格审查合格。资格后审不合格的投标人将被拒绝。以下条件属于资格后审合格条件：1、具有独立订立合同的能力；2、未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；3、企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；4、企业的资质为城市园林绿化工程三级及以上和项目负责人的资质为园林绿化相关专业中级职称及以上；5、以联合体形式申请资格审查的，联合体的资格（资质）条件必须符合要求，并附有共同投标协议；6、资格审查申请书中的重要内容没有失实或者弄虚作假；7、企业具备安全生产条件；8、项目负责人无在建工程，或者虽有在建工程，但合同约定范围内的全部施工任务已临近竣工阶段，并已经向原发包人提出竣工验收申请，原发包人同意其参加其他工程项目的投标竞争； 9、符合法律、法规规定的其他条件。（1）本工程招标工作遵照连建监2005397号文及“市建设局55号会议纪要”精神、苏清办【2007】13号、苏清办（2008）13号、苏建工2006164号、苏建工【2006】542号文实行劳动计酬手册制度。（2）外地投标人必须保证中标后在连云港市注册分公司，并在连缴纳有关税收，在投标前为此必须做出承诺（详见连建管（2006）308号文）。 （3）项目经理执行“连建管（2006）636号文”：投标人不得使用被限制聘任或委托的项目经理进行投标。一个项目经理及其项目经理部主要管理人员原则上只能承担一个工程项目施工管理，确需承担下一个工程项目的施工管理的，必须在上一工程项目合同约定范围内的全部施工任务已临近竣工阶段，已向原发包人提出竣工验收申请，经原发包人、监理单位同意后报市建设局建筑业处备案后方可承担。 备注： a、若投标企业属本市资质管理的，其不良行为或在建工程项目情况由招标人负责查询； b、若投标企业非本市资质管理的，其不良行为或在建工程项目情况由投标人企业工商登记所在地地市级建设行政主管部门负责查询并出具证明。外市投标人递交的投标文件中必须附上投标人所属地地市级以上建设主管部门证明该投标人所派出的项目经理无在建工程及不良行为的证明，原件放入投标文件正本内，副本内放复印件。（三）投标费用投标人应承担其编制投标文件以及递交投标文件所涉及的一切费用。无论投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。（四）现场勘察投标人应自行对工程施工现场和周围环境进行勘察，以获取编制投标文件的所有资料，勘察现场所发生的费用由投标人承担。招标人向投标人提供的有关施工现场的资料和数据是招标人现有的能使投标人利用的资料。招标人对投标人由此而作出的推论、理解和结论概不负责。二、招标文件（五）招标文件的组成1、投标须知2、合同条款3、技术规范4、图纸5、投标书表式6、工程量清单7、招标人对招标文件的修改以及对投标人提出问题的解答所发出的补充通知。8、招标文件电子光盘：招标人提供商务标电子光盘正、副本，技术标电子光盘正本。（1）商务标电子标书格式的工程量清单，用于投标人填报、形成商务标投标文件电子标书；技术标电子光盘用于投标人填报、形成技术标投标文件电子标书。（2） word格式的招标文件以及其他相关内容（3）如果招标人在招标过程中对工程量清单有更改，投标人在答疑时把电子标书光盘交给招标人重新刻录工程量清单。（5）招标人提供的电子招标文件，若与其提供的书面材料有出入，均以书面材料为准。（六）招标文件的澄清1、投标人在收到招标文件后，如有疑问需要澄清，应于3天内以书面形式（包括书面文字、传真、电子邮件等）向招标单位提出，招标单位以书面形式予以解答，解答的内容经连云港招标办备案，以书面形式分发给所有获得招标文件的投标单位。2、投标人对招标人提供的招标文件所做出的推论、解释和结论招标人概不负责。投标人由于对招标文件的任何推论和误解以及招标人有关人员的口头解释所造成的后果，均由投标人自负。（七）招标文件的修改1、投标截止时间5日前，招标人可以以补充通知的方式修改招标文件，补充通知将作为招标文件的组成部分，具有与招标文件同等效力。2、补充通知以书面形式发给各投标人、工程量清单（标底）编制单位及其它有关部门。3、招标文件、招标文件澄清（答疑）纪要、招标文件修改的补充通知的内容均以书面的内容为准，当招标文件、招标文件澄清（答疑）纪要、招标文件修改的补充通知的内容互相矛盾时，以最后发出的招标文件澄清（答疑）纪要或招标文件修改的补充通知的内容为准。4、招标文件、招标文件澄清（答疑）纪要、招标文件修改的补充通知的内容应在投标截止时间至少5日前以书面形式发放给所有投标人。为使投标人在编制投标文件时，将补充通知修改的内容考虑进去，招标人可以延长投标截止时间（延长时间在补充通知中写明）。（八）招标文件的约束力投标人一旦购买了本招标文件并参加投标，即被认为接受了本招标文件中的所有条款和规定。三、投标报价（九）投标报价应包括招标文件所确定的招标范围内相应工程量清单、规范、图纸、技术要求、等有关文件而进行的各项工程的施工、竣工及保修、养护等工作，以及为完成上述内容所需的全部费用。同时还应包含本次评标的评委费用。（十）投标报价方式：本工程采用固定单价报价，固定单价为综合单价，投标人应根据招标文件要求及充分踏勘施工现场条件，在投标报价时应充分考虑施工期间各类苗木、人工、材料、机械的市场风险（一、二类材料按以下条款执行）计入单价报价，结算时综合单价不再调整。一、二类材料如有以下情况发生，结算时仅调整价差，价差调整按以下条款执行：根据连建管【2008】124号文、苏建价【2008】67号文的精神，投标报价的风险范围、控制和处理原则如下：1、工程主要建筑材料包含的材料范围：执行苏建价【2008】67号文（可网上查询）。2、承包方的投标价格中包含的材料价格风险的幅度：第一类主要建筑材料上涨或下降幅度在10%以内;第二类主要建筑材料价格上涨或下降幅度在5%以内。3、当主要建筑材料的价格波动超过投标价格中的风险幅度时的材料价格调整办法执行连建管【2008】124号文。（十一）投标报价的计价方法：本工程采用工程量清单计价，按照国家统一的建设工程工程量清单计价规范gb50500-2008。（十二）报价编制依据招标文件、施工图纸、工程量清单、江苏省现行仿古建筑与园林工程定额、企业施工定额、现场施工条件、施工组织设计、地方性有关建设、造价方面的规定。全面考虑施工期间的人工、机械、设备、苗木、材料等的市场情况、施工现场条件、风险等因素，结合自身管理情况自主报价。（十三）投标报价编制要求1、须按本文件第五章规定的表式编制投标报价。2、投标人不得更改下列不可竞争费率标准：1）现场安全文明施工措施费：绿化基本费率0.7%，现场考评费率暂按0.4计取；按规定标准列入措施项目清单。工程结算时按造价管理部门核定的等级计取；2) 工程排污费0.1%；3）安全生产监督费0.19%；4）社会保障费费率为3%；5）公积金费率为0.5%；6）税金3.48%。计费基础详见连建综【2009】274号文。3、工程量清单凡有数量的项目均应填写投标价格进行报价，若无报价，则认为其含在其他项目报价中。4、分部分项工程量清单的综合单价需提供价格组成分析表，分析表中需列出人工、材料、机械的消耗含量和管理费、利润的费用。5、对于工程量清单中未列入数量的工程项目，而在工程实施时又必须存在的其它附属工序，请投标人在报价时，将由此引起的费用计入相应的综合单价中，不再单独计算。如有不好计入清单中综合单价的请以招标文件中澄清的方式提出澄清。6、投标人应根据本工程实际、投标人的施工组织设计及其自身情况，一次性的报出本工程措施费和其他项目费。对于招标人所列的措施项目，投标人可根据工程实际与施工组织设计进行增补，但不应更改招标人已列措施项目的序号，对“措施项目表二”中招标人列出的措施项目不用时，在金额一栏中填0。7、投标报价的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量必须与招标人提供的清单一致。投标人在进行投标报价时，不能进行投标总价优惠（或降价、让利），投标人对投标总价的任何优惠（或降价、让利）均应反映在相应清单项目的综合单价中，不得出现任意一项单价重大让利，低于成本报价。投标人不得以自有机械闲置、自有材料等不计成本为由进行投标报价。8、投标人须在投标文件中单独列明“工会经费”（按投标书中工时总费用的百分之二）,具体详见连建发2005594号文。此项费用已含在综合单价的管理费中，不能再额外增加工程造价。9、投标人须根据施工图要求在投标文件中列明所有主材（招标人暂估价格除外）及主要辅材的材料单价、规格、品牌、产地，自行报价，工程所用苗木要注明来源地，应明确到苗圃名称。10、投标单价中栽植苗木包括场地整理挖穴的人工费和机械费、苗木购置和运输费、水电费、肥料费、养护管理费、规费、利润、税金等一切费用。种植回填土报价包括土方价格、运输、场内转运、整平费用以及各项规费等。隔离带清理报价含清理人工机械费、清理物外运费以及各项规费等。11、中标单位负责按招标单位要求的内容设置工程标志牌，其尺寸为48米，投标时不单独报价，在投标报价时一并考虑。12、施工现场无水无电，投标人报价时自行考虑，用水用电费用自理，中标单位负责绿化接水接电费用。其余见工程量清单编制说明。四、投标文件（十四）投标人应认真检查招标文件的内容是否齐全，如有遗漏请于3日内向招标人索取，否则责任自负。逾期不提出书面意见或提出意见招标人解答后未再提出书面意见的，视为同意招标文件及修改文件的内容。（十五）投标文件应包括下列内容：1、投标函；2、授权委托书（如有授权）、承诺函等；3、资格证明材料：企业营业执照副本、资质证书、拟报项目负责人中级及以上职称证书。4、近三年已完工程及目前在建工程一览表、类似工程经验、现场条件类似工程的施工经验。5、工程量清单报价表，按建设工程工程量清单计价规范（gb50500-2008）规定的表格格式（详见第五章）；6、施工组织设计（1）施工总进度计划：施工项目的划分、工程量的计算；确定各分部分项工程的施工进度安排以及各工序间的协调关系，编制详细施工进度计划；（2）项目经理部人员配备情况、人力资源使用计划；（3）主要施工机具配备方案；（4）安全生产及文明施工保证措施；（5）主要施工方案及技术措施：确定主要项目的工序、施工顺序及施工方法选择，包括土壤改良措施，植物栽植定点、放线方法及保证措施，苗木种植（起苗、包装、运输、种植、绑扎）方案及修整、整形措施，草坪、杂草管理、病虫害管理、地被播种、铺设方法及养护措施，养护计划及技术措施，肥、水、杂草管理措施，苗木补植措施具体方案等；（6）施工准备工作计划；（7）施工现场管理机构的设置及各专业工种人员配备情况和本工程的人力资源使用计划；（8）质量保证体系和保证工程质量、施工安全、施工进度的重要技术措施；（9）对施工过程中各种影响因素的分析预测及合理化建议等。7、电子标书：（1）投标文件电子标书包括经济标光盘正副本各一份（正副本均应包含商务标）及技术标光盘正本一份，均密封在投标文件正本内；（2）电子标书专用光盘的背面应用不能擦去的笔注明投标单位名称。(3) 编制投标文件时，投标人录入工程量清单应采用导入jszb格式或excel格式工程量清单的方式，而不应采用重新手工录入的方式，jszb格式或excel格式的工程量清单含在招标文件的光盘中。(4)投标文件编制完成后，把表格导出为jstb格式或excel格式报表，然后在电子标书光盘中进行填报，报表包括分部分项工程量清单计价表、分部分项工程量清单单价分析表、措施项目清单计价表、其他项目清单计价表。 (5) 投标人在录入经济标电子标书遇到问题，可直接同广联达软件公司联系，联系人：郑磊，联系电话6）投标人在录入技术标光盘时如有疑问，可直接同江苏国泰新点软件公司联系，联系人：黄桂松，联系电话十六）投标人必须使用招标文件提供的文件表式（第五章投标文件表式），但表式可以按同样格式进行扩展。（十七）投标文件正本须用不能擦去的墨水书写或打印，投标文件副本可以复印，其正、副本都应装订成册，并在封面上正确标明“正本”、“副本”字样，投标文件中正、副本不一致时，以正本为准。（十八）全套投标文件应无修改和行间插字。如有修改，须在修改处加盖投标人法定代表人或其授权委托人的印鉴（或签字）。（十九）投标有效期投标文件自投标截止时间起至前附表投标须知规定的时间内有效。招标人可以要求投标人延长其投标有效期，投标人应以书面形式予以答复，同意延长投标有效期的投标人应相应延长其投标担保的有效期，但不得要求更改其投标文件，在延长的投标有效期内关于本须知第二十条关于投标保证金的退还和没收的规定仍然适用。因延长投标有效期造成投标人损失的，招标人给予适当补偿。拒绝延长投标有效期的投标人可以收回其投标保证金。（二十）投标保证金1、投标人投标时投标保证金必须在2011年4月6日17时30分前采用电汇或转帐支票的方式到帐并由收到保证金单位出具证明，超出本招标文件规定时间和要求递交投标保证金的一律不予接收，并按照招标文件有关规定作重大偏差处理。投标人必须以企业法人的名义提交投标保证金，投标保证金必须从企业的法人基本存款帐户缴纳，缴纳时应注明玉带河（振海路-新孔路南侧）绿化工程 。缴纳投标保证金的投标人需携带本单位的基本帐户开户许可证原件，留存盖有单位公章的复印件到市行政审批中心建设局窗口审核。以个人、企业的办事处、分公司、子公司名义或从他人帐户、投标人企业的其他帐户缴纳的投标保证金无效。户名： 连云港市财政局。开户银行及账号 ：工行海昌路支行 1107010009000104052农行新浦办 434101040003552农行营业部 431101040005634江苏银行营业部 70000201311000923中行营业部 890107269888093001建行营业部 32001658636051125921东方银行营业部 3207050101211000000592缴款地址：连云港市朝阳东路66号市行政审批中心二楼建设局窗口2、未中标人或未定为中标候选人：在招标人（招标代理机构）打印中标通知书后退还。投标保证金在建设局建管综合处和招标办双方确认后，并向市城市建设费用征收办公室提供书面退款通知，由市城市建设费用征收办公室以转帐方式退还至投标单位提供的基本存款帐号。中标人或中标候选人：中标人或中标候选人的投标保证金，在施工合同备案后退还。投标保证金在建设局建管综合处和招标办双方确认后，并向市城市建设费用征收办公室提供书面退款通知，由市城市建设费用征收办公室以转帐方式退还至投标单位提供的基本存款帐号。如有特殊情况退还单位及帐号发生变更时，由投标人出据有法律依据的书面证明材料并经市建设局批准后方可退还。3、投标人在投标有效期内撤回投标文件,招标人必须将该投标人的投标保证金予以没收。中标通知书发出后，除不可抗力情况外，中标人出现下列情形之一的，招标人必须取消其中标资格，并没收其投标保证金：（1）放弃中标项目的；（2）拒不按照招标文件的要求提交履约保证金的；（3）按照“苏建招2009140号”文第十条第三款规定应当提交中标差额保证金，而不提交的；（4）不与招标人签订合同的，或者在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容要求的。投标人（中标人）存在前款所述情形的，招标投标行政监督部门应当将其记入不良行为记录，在一年内其它政府投资项目的招标人可以据此不接受其投标。五、投标文件的递交（二十一）投标文件的密封与标志1、投标人应将投标文件的正本和全部副本分别密封，并在封袋上正确标明“正本”或“副本”字样；2、所有封袋上都应写明招标人名称、工程名称及投标人名称；3、所有投标文件都必须加盖投标人公章；4、分部分项工程量清单综合单价计价表、分部分项工程量清单综合单价分析表、措施项目计价表、主要材料价格表及其他反映组价和分析的数据，以上内容同时要求采用电子文本格式保存在经济标光盘中；同时将技术标电子标书光盘按招标人提供的格式录入。经济标电子标书光盘分正副本及技术标电子标书光盘，随书面投标文件递交投标人。5、电子文本光盘可以一起密封在书面投标文件封袋中；也可以单独密封，但应在封袋上写明招标人名称、工程名称及投标人名称，并在封袋骑缝处加盖投标人公章。6、投标人未按上述规定提交投标文件正、副本和电子文本的，其投标文件将被拒绝，并原封退还给投标人。（二十二）投标截止时间投标人须在前附表中规定的投标文件递交截止时间之前将投标文件递交给招标人。（二十三）投标文件的修改与撤回投标文件递交截止时间之前，投标人可对所递交的投标文件进行修改或撤回，但所递交的修改或撤回通知必须按招标文件的规定进行编制、密封、标志（在包封上标明“修改”或“撤回”字样）和递交。投标截止时间之后，投标人不得修改或撤回投标文件。六、开标（二十四）开标会按投标须知中规定的时间、地点举行，由招标代理公司主持，邀请所有投标人参加。开标按照下列程序进行：1、参加开标人员签到。2、开标由招标代理公司主持，主持人宣布开标会议开始，介绍参加开标会议有关人员及招标项目的有关情况。3、投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构进行检查、公证，并签字予以确认。4、投标文件及修改文件经确认无误后，由唱标人当众拆封，宣读投标人名称、投标报价、工期、质量标准、投标保证金或保函以及投标文件的修改、撤回等情况，并作现场记录。5、招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当众予以拆封、宣读。6、宣布开标会议结束，进入清标、评标阶段。注：投标人拟派项目负责人（拟报项目建造师）必须在开标时到场，由招标人查收其身份证明并代转给评标委员会，答辩后再由招标人予以退还给本人。投标人拟派项目负责人不能按时到场或不能提供有效身份证明的，招标人应当拒绝其投标。（二十五）开标时投标文件出现下列情形之一的，招标人不予受理：1、逾期送达的或者未送达指定地点的；2、未按招标文件规定要求密封的。（二十六）在清标、评标工作开始前招标人评委代表须按第3页第（二）条规定的资格条件对投标人进行资格审查，资格审查通过的投标人的投标文件方可进入清标、评标阶段。七、评标、定标（二十七）评标、定标工作由招标人组织进行。 （二十八）在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同过程中，投标人对招标人和评标组织成员施加影响的任何行为，都将导致取消其中标资格。（二十九）评标和定标应在投标有效期结束日的30个工作日前完成，不能在投标有效期结束日的30个工作日前完成评标和定标的，招标人将通知所有投标人延长其投标有效期。投标有效期的延长按本须知的第十九条执行。（三十）评办法：本工程采用综合计分法评标，评分细则详见附件1。定标办法：由评标委员会根据七部委12号令规定的评标程序，依据招标文件的规定对投标文件进行评审，推荐三名中标候选人。招标人将确定资格审查后经评审的排名第一的中标候选人为中标人。资格审查后经评审的排名第一的中标人放弃中标或因不可抗力提出不能履行合同的或招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定资格审查后经评审的排名第二的中标候选人为中标人。资格审查后经评审的排名第二的中标候选人因上述同样原因不能签定合同的，招标人可以确定资格审查后经评审的排名第三的中标候选人为中标人。本工程设有招标控制价，招标控制价将在递交投标文件截止日10前发给投标人并报送造价管理机构备查。招标控制价包括费用汇总表、清单与计价表、材料价格表、相关说明。投标人经复核对招标人公布的招标控制价有疑义的，应在开标7日前向招标人书面提出，招标人应当及时核实。经核实确有错误的，招标人应当调整招标控制价，在开标5日前通知所有投标人，并补报送造价管理机构备查。投标人对招标人公布的核实结果仍有异议的，应当在开标3日前向工程所在地招投标监管机构提交书面投诉。各投标人的投标报价不得高于招标控制价，否则作为废标处理。（三十一）投标价格过高和过低清单项的标准确定方法：投标人五家以上的取去掉一家最高价和一家最低价后的平均值为标准，投标人五家以下的取所有投标人经评审的有效投标价格的平均值为标准，低于各有效投标价格平均值90%以下的，评委作重点评审。（三十二）评标按照下列程序进行： 1、组建清标工作组； 2、评标准备及清标； 3、组建评标委员会； 4、初步评审；5、项目负责人（拟报项目建造师）陈述、答辩6、详细评审； 7、推荐中标候选人，撰写评标报告。 （三十三）清标工作组由评标委员会兼任。清标工作组应当遵守法律、法规、规章关于评标保密和回避的规定。 （三十四）清标工作组应当在评标开始工作之前，根据招标工程项目的具体情况和评标的实际需要，编制评标工作所需要的各种表格。 （三十五）清标工作的主要内容包括： 1、按照投标总价的高低或者招标文件规定的其他方法，对投标文件进行排序； 2、根据招标文件的规定，对所有投标文件进行全面的审查，列出投标文件在符合性、响应性和技术方法、技术措施、技术标准等方面存在的所有偏差； 3、按照招标文件的规定的方法和标准，对投标报价进行换算； 4、对投标报价进行校核，列出投标文件存在的算术计算错误； 5、根据招标文件规定的标准，审查并列出过高和过低的投标价格； 6、形成书面的清标情况报告。 清标工作应当客观、准确、力求全面，不得营私舞弊、歪曲事实。清标报告遗漏必要的内容或者存在错误的，清标工作组应当予以补充和纠正。清标工作组成员拒绝纠正的，视为在评标过程中擅离职守，遗漏或者错误的内容由评标委员会予以补充和纠正。清标过程中有营私舞弊和严重歪曲事实行为的，视为与投标人串通投标。 （三十六）清标情况报告应当包括以下内容： 1、招标工程项目的范围、内容、规模、标准、特点等具体情况； 2、招标文件规定的质量、工期及其他主要技术要求、技术标准； 3、招标文件规定的评标标准和评标方法及在评标过程中需要考虑的相关因素； 4、投标文件在符合性、响应性和技术方法、技术措施、技术标准等方面存在的所有偏差； 5、对投标价格进行换算的依据和换算结果； 6、投标文件中存在的含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字错误的情形； 7、投标文件算术计算错误的修正方法、修正标准和建议的修正结果； 8、在列出的所有偏差中，建议作为重大偏差的情形和相关依据； 9、在列出的所有偏差中，建议作为细微偏差的情形和进行相应补正所依据的方法、标准； 10、列出投标价格过高或者过低的清单项目的序号、项目编码、项目名称、项目特征、工程内容、与招标文件规定的标准之间存在的偏差幅度和产生偏差的技术、经济等方面原因的摘录；11、需要提请评标委员会对上述第5、8项进行确认，对上述第6、7、9、10项向投标人进行澄清、说明或者补正的建议； 12、其他在评标过程中发现的，要提请评标委员会讨论、决定的投标文件中的问题。（三十七）评标委员会由招标人根据法律、法规、规章的相关规定组建。 （三十八）初步评审在初步评审阶段，评标委员会应当按照下列程序进行评标： 1、听取招标人或者招标人委托的招标代理机构的工作人员对招标工程项目的情况介绍，认真阅读、研究招标文件，获取评标所需要的重要信息和数据，了解和熟悉评标的要求，核对并确认评标中需要使用的表格内容。招标文件中规定的评标标准和方法存在违反国家有关法律、法规、规章规定的内容的，评标委员会有权按照规定对其进行修改，并在评标报告中对修改的内容和修改的依据予以记录； 2、根据招标文件的规定，在阅读投标文件的基础上，认真核对评标工作用表和清标情况报告的内容，修正清标情况报告中与招标文件、投标文件内容不一致的部分； 3、核对清标情况报告中列出的投标文件存在的所有偏差，对情形属实、依据充分、细微偏差的补正方法和标准正确的，予以确认； 4、核对清标情况报告对投标价格进行换算的依据和换算结果； 5、核对清标情况报告对投标文件算术计算错误提出的的修正方法、修正标准和修正结果的建议； 6、根据需要，对投标价格的换算、算术计算错误的修正、细微偏差的补正及投标文件中其他含义不明确、对同类问题表述不一致的内容，提出书面澄清、说明或者补正要求，向投标人进行澄清，或者交由清标工作组向投标人进行澄清； 7、分析投标人对澄清、说明或者补正要求所作的书面说明； 8、对存在过低的投标价格的投标人进行澄清，分析其作出的书面说明和相关证明材料，确定过低的投标价格是否能够成立； 9、评标委员会形成初步评审结论。（三十九）初步评审完成后，评标委员会应当根据招标文件确定程序及方法安排项目负责人进行陈述及答辩。（四十）项目负责人（拟报项目建造师）陈述、答辩程序及方法：（1）项目负责人陈述及答辩在初步评审结束后进行；（2）评标委员会负责人核对项目负责人身份证明，宣布查验结果，要求所有通过初步评审的各投标人项目负责人进行陈述及答辩；（3）各投标人项目负责人的陈述及答辩顺序与开标顺序一致，评标委员会按顺序逐一安排项目负责人进行陈述及答辩；投标人项目负责人开始陈述，陈述的内容针对本次招标工程并不得超过投标文件中施工组织设计的主要内容，项目负责人勿需作企业情况介绍。陈述时间一般控制在10分钟以内；（5）投标人项目负责人陈述之后，各评委针对本次招标工程施工组织设计相关内容向项目负责人提问，由项目负责人答辩，评委也可推举评标委员会负责人集中提问，原则上应统一提问内容，一般提问两道题，评委单独或集中提问及项目负责人答辩一般控制在10分钟以内；评委对各投标人项目负责人陈述及答辩逐一进行独立评分；（6）项目负责人的陈述及答辩与投标文件主要内容不一致或评标委员会认定该项目负责人无力承建该项目的，招标人应当拒绝其投标。（四十一）投标文件出现下列情况之一的，属于重大偏差，视同未能对招标文件作出实质性响应，按废标处理：1、投标文件中的投标函未加盖投标人的公章及企业法定代表人印章的，或者企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）及委托代理人印章的；2、未按招标文件要求的方式和金额提交投标保证金；3、未按招标文件规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；4、投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声名哪一个有效；按招标文件规定提交备选投标方案的除外；5、投标人资格预审不合格的；6、除在投标文件截止时间前经招标人书面同意外，项目经理与资格预审时不一致的；7、投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的；8、投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；9、明显不符合技术规格、技术标准的要求；10、投标报价超过招标文件规定的最高限价的；11、不同投标人的投标文件出现了评标委员会认为不应当雷同的情况； 12、改变招标文件提供的工程量清单中的计量单位、工程数量；13、改变招标文件规定的暂定价或不可竞争费用的；14、未按招标文件要求提供投标报价的电子投标文件或投标报价的电子投标文件无法导入计算机评标系统；15、投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求的；16、投标文件提出了不能满足招标文件要求或招标人不能接受的工程验收、计量、价款结算支付办法； 17、以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的； 18、经评标委员会认定投标人的投标报价低于成本价的； 19、组成联合体投标的，投标文件未附联合体各方共同投标协议的。（四十二）对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者明显的文字错误，评标委员会应当在澄清的基础上，按照实事求是地反映投标文件实质性内容和尽量减少无效投标文件的原则进行补正。 （四十三）投标文件计算错误的修正对投标文件中的算术计算错误，按照总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外的原则进行修正。（四十四）评标委员会按照第四十条和第四十一条规定的原则，要求投标人对相关内容进行澄清、说明或者补正的；投标人拒绝的，评标委员会可以否决其投标。（四十五）对列出的过低的投标价格，评标委员会应当对与该价格相关的下列因素进行重点分析： 1、工程内容是否完整； 2、施工方法是否正确； 3、施工组织和技术措施是否合理、可行； 4、综合单价和单项费用金额的组成、工料机消耗及确定的费用、利润是否合理； 5、是否满足招标文件对主要材料的规格、型号等的特殊要求，确定价格材料是否合理； 6、投标人对澄清要求所作的说明是否合理，提供的相关证明材料是否具有说服力。 投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料，或者评标委员会有充分的理由认定上述因素不能支持投标价格成立的，应当在评标报告中详细记录认定的理由和依据。 （四十六）评标委员会应当根据经评审不能成立的过低的投标价格与所有投标人相应投标价格中的最高价之间的价差和招标文件规定的工程数量，计算出合价差或者单项费用差。 所有合价差和单项费用差的总计金额大于投标文件列明的利润总额的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本的价格投标，其投标文件无效。 评标委员会不应当因为投标文件的部分项目存在不能成立的过低的投标价格而认定投标文件无效。 （四十七）初步评审完成后，评标委员会应当根据招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行详细的评审和比较。 投标文件未通过初步评审的，不得进行详细评审。 在详细评审阶段，对投标报价的评审应当以初步评审后得出的评标价为依据。 （四十八）评标委员会应对所有通过初步评审的投标文件进行详细评审。 （四十九）评标委员会成员意见不一致的，按照少数服从多数的原则形成评标结论。 评标委员会完成评标后，应当拟定一份“标价比较表”，连同书面评标报告提交招标人，并抄送监督机构。 评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此做出书面说明并记录在案。 （五十）评标报告应载明如下内容：1、基本情况和数据表；2、评标委员会成员名单；3、开标记录；4、符合要求的投标一览表；5、废标情况说明；6、评标标准、评标方法或者评标因素一览表；7、经评审的价格或者评分比较一览表；8、经评审的投标人排序；9、推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜； 10、澄清、说明、补正事项纪要。 （五十一）评标过程中，数据和评分的计算过程和计算结果均保留两位小数，小数点后的第三位四舍五入。 （五十二）投标文件的澄清 评标委员会可以以书面方式要求存在细微偏差的投标人在评标结束前予以澄清、说明或者补正。澄清、说明或者补正应以书面方式进行，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。书面答复须经投标人法定代表人或其代理人签字或加盖印鉴，签字或加盖印鉴的书面答复将视为投标文件的组成部分。投标截止时间后，投标人对投标报价或其他实质性内容修正的函件和增加的任何优惠条件，一律不得作为评标、定标的依据。投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会将否决其投标。 六、授予合同（五十一）按本须知第五十条的规定定标后，招标单位按有关规定发放中标通知书，并将中标结果通知未中标的投标人。（五十二）发出中标通知书后，招标人和中标人应当在30日内根据投标文件与中标单位使用建设部的合同示范文本签订施工合同。中标人无正当理由未在中标通知书规定的时间内签订合同的，视为自动放弃中标，招标人有权按规定没收其投标保证金。若因此给招标人造成损失的数额超过其投标担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时承担相应的违约责任。（五十三）中标单位在接到中标通知书后15日内，在合同签订前须向招标人提交中标价10%的履约保证金，招标人同时向中标单位提供工程款支付担保。若中标价比有效投标报价平均值低5%以上，则中标人应当在合同签订之前按照中标价与有效投标报价平均值之差向招标人另行提交中标差额保证金（银行保函）。未按规定提交履约保证金或差额保证金的，招标人将取消其中标资格，同时按规定没收其投标保证金。（五十五）合同签订后7日内，须由招标人送招标办备案，并领取办理好的备案表。办理合同备案时，招标人法定代表人或授权委托人、招标代理机构项目负责人、中标人法定代表人或授权委托人及项目负责人应联合出席合同备案程序，招标人应向建设工程招标监管部门简要介绍招投标过程的一些基本情况，由中标人法定代表人或授权委托人及项目负责人均应有对中标项目情况的基本陈述及相关承诺，并签订中标人的诚信承诺书（见附件2）。中标人在办理合同备案时应提供以下资料：1、市建设局清欠办出具的实行劳动计酬手册制度证明；2、施工企业（含外地施工企业）在造价部门申领的连云港市建筑工程发承包计价手册；3、若中标人为省外企业或市外企业须按连建管201172号文及连建管2011110号文的规定办理核验备案并办理信用手册；4、外地中标人在连云港市注册分公司、办理税务登记的证明；5、电子版的施工合同。七、其 它1、项目部主要成员应包括项目负责人、项目工程师、质检员、安全员，项目负责人必须在本企业工作一年以上，项目部人员必须提供职称证书、学历证书与投标单位的劳动合同等证明劳动关系的相关手续（以上均提供原件，复印件放入投标文件中）。项目负责人、项目工程师、质检员、安全员必须为投标单位的正式职工。2、投标人在获得招标文件5日内必须提供企业现在办公详细地址、企业法人及联系电话，拟派往本工程项目负责人已完成类似代表工程的详细地点、建设单位名称及详细地址和联系电话，工程所用主要建材和苗木产地、苗圃名称、详细地址、联系人及联系电话，（联系电话一律为固定电话），以便招标单位实地抽查，以上信息以传真方式提供。3、中标单位负责按招标单位要求设置工程标志牌，其尺寸为48米，投标时不单独报价，在投标报价时一并考虑。4、施工现场无水无电，用水用电费用自理，中标单位负责绿化接水接电费用，投标人报价时自行考虑，不单独报价。5、投标前项目负责人应组织现场调查，编写现场调查报告，并根据现场调查报告编写施工组织设计，绘制施工平面图。施工组织设计需经项目负责人签字，投标人技术负责人审核、企业负责人签发，并加盖投标人公章（原件）。项目负责人对按照组织设计施工写出承诺书，承诺书由项目负责人签字、投标人企业负责人认可并签字、加盖投标人公章。6、本工程定标前须对投标人进行考察。招标人对确定排名第一位的中标候选人提交的材料真实性进行考察，实地考察企业情况，项目负责人业绩，对重要苗源、材料进行考察，均真实可靠并满足招标文件技术要求的确定为中标人。如发现有虚假行为将取消其中标资格并向建设主管部门反映。7、种植土回填：不要黑土、沙土，不得含有砾石及建筑垃圾，土方进场前提供有资质的质量检测机构出具的检测证明，ph值6.58.0，全盐含量小于0.15%。种植土报价包括土方采购、运输、场内转运、按设计要求回填到设计标高以及完成前述工作内容的必要费用。承包方按照设计要求标高及增加的沉降量（10%）回填种植土，完工并自检合格后提交验收申请报招标人核验，达到要求方可申请种植土回填单项验收，发包方五日内组织种植土回填质量和数量验收。8、投标前投标人必须对主要建材、所有苗木的市场供应情况进行全面调查，已经投标报价就视为能够采购到，如果非招标方原因致使不能按招标文件规定的规格、数量采购进场，视为违约，承包方按照投标文件的综合单价和违约数量计算违约额对发包方进行双倍赔偿。9、投标单位在投标文