高边坡施工安全应急预案.doc

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西部开发通道兰州至磨憨公路云南省武定至昆明段高速公路第八合同段（k39+600-k45+600）高边坡施工安全事故应急预案编制： 日期：复核： 日期：批准： 日期：中铁隧道集团二处有限公司云南武昆高速公路第八合同段项目部2010年11年10日一、编制目的及原则21、编制目的22、编制依据23、指导思想和工作原则24、适用范围3二、高边坡施工专项安全控制措施41、挖方施工42、土方开挖43、石方开挖4三、高边坡施工应急组织机构61、常见潜在的安全事故诱发因素62、应急组织与职责73、应急处置94、注意事项115、应急指挥中心组织体系框图126、附件：联系电话137、事故报告制度15四、高边坡施工事故应急措施161、触电事故应急措施162、高处坠落安全事故应急措施163、突发性意外伤害事故应急措施174、高边坡施工安全事故应急救援措施175、高边坡施工防暴雨、防汛、防雷应急措施186、交通事故应急救援措施197、治安突发事件控制应急措施198、机械伤害事故应急预案209、高边坡塌方事故应急预案2010、高空坠落应急预案2111、爆破安全事故应急预案2412、交通堵塞应急预案25五、 应急后期处置251、善后处置252、保险263、应急救援工作情况总结26高边坡施工安全事故应急预案一、编制目的及原则1、编制目的为贯彻国家有关安全管理的方针政策，落实安全生产法等法律法规以及各部委、行业的有关标准规范要求，为建立、健全安全生产事故事件应急机制，有效防范和及时处置高边坡施工突发事件，增强项目应对安全生产突发事件的应急快速反应能力，最大限度降低安全突发事件的危害程度，维护职工和群众生命健康和财产安全，确保项目施工安全，保障项目施工顺利开展，特制定本安全控制措施及预案。2、编制依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国公路法、中华人民共和国道路交通安全法、中华人民共和国突发事件应对法、国家突发公共事件总体应急预案以及指挥部下发文件、集团公司有关要求和其它有关法律、法规及规定，结合项目实际，制定本预案。3、指导思想和工作原则（1）指导思想按照“预防为主、常备不懈、统一指挥、大力协同、保护公众”的总体方针，建立项目环、水保突发事件的应急预案，充分做到指挥有序、分级响应、职责明确、反应灵敏、保障及时、防范有力、协调一致、运转高效的安全突发事件应急机制，全面提升项目应对安全事故、交通堵塞突发事件的应急管理水平。（2）、工作原则坚持以人为本、事前预防为主。加强对安全事故、交通堵塞突发事件危险源的日常监督管理，强化、落实项目安全主体责任，提高安全事故突发事件的防范和处理能力，彻底消除安全隐患。力争做到“早预防、早发现、早报告、早处置”，尽可能地避免和减少突发事件的发生，消除或减轻突发事件造成的影响，最大程度的保证职工及群众生命及财产安全。坚持统一领导，专业处置为主。项目应急工作在领导的统一领导下，分级分部门负责。针对不同安全隐患，实行分类管理。实行安全第一，预防为主，局部利益服从全局利益的原则。积极做好应对安全事故突发事件的思想准备、物资准备、技术准备和工作准备，加强培训和演练。4、适用范围本预案适用于项目范围内高边坡施工安全事故及交通堵塞突发性事件的预防和应急处置。突发性事件包括高边坡发生崩塌、滑坡、危岩、地面塌陷等与地质作用有关的灾害、火工品爆炸发生的群死群伤事件、机械伤害事件、高处坠落事件、交通事故及堵塞事件等，针对可能发生的突发事件而制定的防御方案。二、高边坡施工专项安全控制措施1、挖方施工高边坡施工前应对所施工的区段做好安全防护，实行专人看守，在开挖区段设立安全警戒线，安全警示标志，安全标识标牌必须齐全，无论是土方或石方开挖前，应做好截水沟，并分台阶开挖，开挖一级防护一级。土方直接用挖掘机开挖并进行有效放坡；石方采用潜孔钻机配以凿岩机钻眼，松动控制爆破、光面爆破及预裂爆破技术，严格控制药量和爆破引起的加速度及冲击波。2、土方开挖土方开挖应自上而下进行，不能乱挖超挖，掏洞取土、挖神仙土。当遇到潜在危险的土进行开挖时，应根据地形合理选择施工方法，保证机械和人员的安全；开挖时应分层、分台阶开挖，不适宜填筑的土方及时运走，边坡配以人工分层修刮平整。路堑路床顶面以下不适宜作填筑的土方及时运走。并采取换填方法进行处理，其压实度不小于规范要求的压实度。土方边坡的控制：土方边坡用机械配合人工进行刷坡，刷坡人员应佩戴好安全帽、系好安全带并有专职安全管理人员进行专门检查，坡面符合设计及施工规范要求，并不陡于设计坡面。3、石方开挖石方开挖根据岩石类别、风化程度和节理发育程度，确定开挖方法。对于软石和强风化岩石能用机械开挖的采用机械开挖，不能用机械直接开挖的石方，采用爆破法开挖。爆破安全措施：严格控制一次同时起爆炸药总量；边坡处采用光面控制爆破技术，减少爆破震动波的影响，确保在红线处质点的振速不大于1cm/s；炮眼顶部覆盖草袋、荆芭，以防飞石；并在爆破体上采用布鲁克网加以盖护，或采用汽车轮胎作成炮被加以覆盖。雷管、炸药派专人负责保管、运送，严格遵守爆破器材安全管理规定；爆破时专人负责警戒，定人、定位、定责任，确保万无一失；进行安全教育，严格执行安全生产规程，建立层层负责的安全生产组织机构，设专职安全员。爆破前对爆破器材进行检查试验，爆破器材的使用与管理依据当地公安部门的规定办理，爆破人员持证上岗。在石方爆破作业前，根据地形地质、开挖断面及施工机械配备等情况，按公路路基施工技术规范（jtj033-2000）规定，采用浅孔和深孔梯段控制爆破的爆破方式，编制实施性施工组织设计方案，报请监理工程师批准，并严格按照监理工程师的指令执行。在爆破实施前确定爆破危险区，并采取有效措施防止人、畜、建筑物和其它公共设施受到危害和损坏，在危险区的边界旁设置明显的标志，建立警戒线和显示爆破时间的警戒信号，在警戒区的入口或附近道路设置标志，并派员看守，严禁人员、车辆在爆破时进入危险区。对于高边坡、滑坡地段的施工应采取先挖地表截、排水沟，使其地表水汇集在一个地方进行排走，从而对高边坡、滑坡段的施工起到一定的防护作用，对高边坡、滑坡的地方先查看地形，然后确定进什么样的机械比较适合，对现场土层或者岩层进行分析签别；是土质的施工时应采取打抗滑桩（轨排桩）的方法进行施工，按照土质的物理特征，计算出抗滑桩的间距，施工时严格控制其间距、打入的深度，按照分台阶进行取土、分台阶进行开挖、分台阶打抗滑桩（轨排桩），分台阶进行安全防护。对于高边坡的坡面控制：严格按照安全操作规程、施工程序，开挖的方法，每下2-3m进行一次刷坡，刷坡的同时作业人员应佩戴好安全帽、腰系安全带、有时还需要搭架子，并要有人员进行安全防护，空压机应放在距刷坡边缘5m远以外，以防止作业人员拉风管时把机具拉倒。高边坡施工应分台阶打抗滑桩或挂钢筋网片、表面喷射砼方法进行施工，喷射砼的厚度应通过计算进行确定，当表层砼强度达到要求后，按照分块或分台阶进行开挖。三、高边坡施工应急组织机构1、常见潜在的安全事故诱发因素常见潜在的安全事故诱发因素主要由以下几类:机械设备的违章操作及无证操作、高边坡无安全防护措施、开挖等易发生石块滚落至坡脚时无专人负责看守、无人协调指挥高处作业、疲劳和带病作业、突发天气变化及地质原因引起的机械倾覆、同一坡面上下同时施工、意外情况导致交通管制时间过久等，主要表现在以下情况：地质结构引起的坍塌或土体（岩体）自稳力下降所造成大面积人员伤亡、机具、财产损失。处在地表不稳定、山体松动或阶理发育。坍塌事故多发生在雨天、冻融期或地震等自然灾害时期。山体危石所引起的坍塌事故。危石坍塌至昆禄公路，导致交通堵塞及滚石伤害。爆破