长沙某道路建设施工招标文件.doc

芙芙蓉蓉区区东东郡郡西西路路（紫紫薇薇路路至至马马王王堆堆中中路路） 道道路路建建设设项项目目工工程程施施工工 招招招招 标标标标 文文文文 件件件件 招标编号：招标编号：招标编号：hnlw-2012cs139hnlw-2012cs139hnlw-2012cs139 项目名称：芙蓉区东郡西路（紫薇路至马王堆中路）项目名称：芙蓉区东郡西路（紫薇路至马王堆中路）项目名称：芙蓉区东郡西路（紫薇路至马王堆中路） 道路建设项目工程施工道路建设项目工程施工道路建设项目工程施工 招招招招 标标标标 人人人人: : : : 长沙市芙蓉区工务局长沙市芙蓉区工务局长沙市芙蓉区工务局长沙市芙蓉区工务局 招标代理招标代理招标代理招标代理: : : : 湖南龙武工程项目管理有限公司湖南龙武工程项目管理有限公司湖南龙武工程项目管理有限公司湖南龙武工程项目管理有限公司 日日日日 期：期：期：期：2012201220122012 年年年年 11111111 月月月月 目 录 第一章第一章 招标公告招标公告.1 第二章第二章 投标人须知投标人须知.4 投标人须知前附表 5 1.总则 8 2.招标文件 9 3.投标文件 10 4.投标 14 5.开标 15 6.评标 16 7.合同授予 16 8.重新招标和不再招标 17 9.纪律和监督 17 10.需要补充的其他内容 18 第三章第三章 评标办法评标办法.19 第四章第四章 合同条款及格式合同条款及格式.43 第五章第五章 工程量清单与合理价工程量清单与合理价.58 1.工程量清单说明 59 2.投标报价说明 59 3.其他说明 60 4.工程量清单 60 第六章第六章 图纸（另册）图纸（另册）.61 第七章第七章 技术标准和要求技术标准和要求.62 第八章第八章 投标文件格式投标文件格式.65 一、投标函一、投标函 68 二、法定代表人身份证明二、法定代表人身份证明 70 三、授权委托书三、授权委托书 71 四、投标承诺函四、投标承诺函 72 五、开标一览表五、开标一览表 73 六、投标保证金六、投标保证金 74 七、不拖欠农民工工资承诺书（格式）七、不拖欠农民工工资承诺书（格式） 74 八、劳务分包资料八、劳务分包资料 75 九、关键岗位人员配备情况九、关键岗位人员配备情况 76 十、投标单位基本情况十、投标单位基本情况 77 十一、投标人近十一、投标人近 3 年年“类似工程类似工程”经验经验78 十二十二 、投标人正在履行的合同情况、投标人正在履行的合同情况79 十三、已标价工程量清单十三、已标价工程量清单 80 十四、完成本项目拟采用的主要施工机械设备情况十四、完成本项目拟采用的主要施工机械设备情况 81 十五、劳动力计划表十五、劳动力计划表 81 十六、其他材料十六、其他材料 81 第一章第一章 招标公告招标公告 一、招标公告一、招标公告 芙蓉区东郡西路（紫薇路至马王堆中路）道路建设项目工程施工招标公告芙蓉区东郡西路（紫薇路至马王堆中路）道路建设项目工程施工招标公告 1、招标条件、招标条件: 本招标项目芙蓉区东郡西路道路建设项目已由 长沙市芙蓉区发展和改革局 以芙发改投 201243 号文批准建设，招标人为长沙市芙蓉区工务局，建设资金来自区财政投资 。项目 已具备招标条件，现对该项目紫薇路至马王堆中路段的道路工程施工进行公开招标。欢迎符 合条件的投标人参与投标。 2 2、项目概况与招标范围：、项目概况与招标范围： 建设地点：位于长沙市芙蓉区德政园内，紫薇路至马王堆中路之间； 建设规模：招标项目道路全长 411.86m，规划路辐宽度为 20m；标段划分为一个标段； 工程造价约 700 万元；资金来源为区财政投资。 招标范围：本次对芙蓉区东郡西路（紫薇路至马王堆中路）道路建设项目工程施工进 行公开招标，本次招标道路全长 411.86 米，规划路辐宽度为 20m，招标范围内工程费用总 造价约 700 万元。包括道路工程、排水工程、绿化景观工程、交通设施工程及相应配套设施 （电力、电信、燃气、自来水等由专业部门承担，同步建设）等内容，详细内容以招标文件 中提供的施工图纸及工程量清单为准； 计划工期： 210 日历天； 质量标准：合格 ； 保修要求：按国务院2000279 号令及相关规定保修。 3 3、资格审查方式：、资格审查方式：资格后审资格后审。 4 4、评标办法：、评标办法：按照“长住建发2011165 号”文的综合评估法（）执行。详见招标文件 第三章“评标办法” 。 5 5、投标人资格要求：、投标人资格要求： 本次招标要求投标人须具备独立法人资格、营业执照经年检合格、具有市政公用工程施工 总承包叁级或以上 资质，具有企业安全生产许可证(安全生产许可证处于有效期)。并在人 员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。投标人拟派项目负责人须具备市政公用工程专 业贰级及以上注册建造师执业资格，具备有效的 b 类安全生产考核合格证书，且无在建项目。 拟派项目技术负责人具有建筑工程专业中级及以上职称。 2 拟任该工程施工项目部关键岗位人员按施工项目部关键岗位人员配备标准及管理办法 3 （试行） （湘建建【2010】109 号文）规定严格执行，且施工项目部关键人员不得同时在二 个及二个以上的建设工程项目中任职（施工项目部关键岗位人员最低配备共 5 人，其中项 目负责人 1 人、项目技术负责人 1 人、施工员 1 人、安全员 1 人、质量员 1 人） ， 关键岗位人员应持有相应的岗位证书，岗位资格证书注明了单位名称的应与投标人名称一致。 授权代理人及拟任本项目的关键岗位人员必须是本企业在职人员，提供劳动保障部门出 4 具的近三个月（2012 年 8 月-2012 年 10 月）社保证明原件。 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。 5 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划 分标段的同一招标项目投标。违反前两款规定的，相关投标均无效。 长沙市人民政府和建设行政主管部门文件规定的禁止参加长沙市本级政府投资项目建设 6 活动的企业及建造师不能参加本次投标； 长沙市行政区域外企业提供经在长沙市建设行政主管部门办理了备案手续-入长施工登 7 记证 。 按湘建建2010136 号文规定，省外企业除满足以上条件以外，还须具有有效的湖南省 8 建设行政主管部门颁发的入湘施工登记证和长沙市建设行政主管部门颁发的入长施工 登记证 。省外企业关键岗位人员岗位资格证书应能通过互联网查询真伪或提供由省级住房 和城乡建设主管部门出具的证书真实性证明原件。省外企业应提供企业所在地地（市）级或 以上建设行政主管部门在本公告发布后出具的企业近三年市场行为、质量、安全以及农民工 资兑付情况的证明原件。省外企业拟任本工程施工项目部关键岗位人员应提供企业所在地地 （市）级或以上建设行政主管部门在本公告发布后出具的无在建项目证明原件。省外企业必 须派法定代表人亲自到场参加开标会，法定代表人确系出国、住院等特殊原因不能到场的， 必须出具相关证明，并必须由法定代表人对本项目授权的委托代理人到场。 本次招标不接受联合体投标。 9 6 6、投标保证金：、投标保证金： 投标保证金的金额（人民币）：拾万元。 投标保证金的形式：各投标单位从其相应的基本帐户以转帐方式交纳至以下帐号： 保证金开户名称： 全 称：长沙公共资源交易中心投标保证金专户 开户银行：建行长沙潇湘支行 帐 号：4300 1792 0610 5977 8899 截止时间：投标截止时间前到账，以银行到账为准，在开标时予以查验。 未按上述要求提交投标保证金的，被确定为不合格投标人。 退还时仍以转帐方式退回到投标人原转出账户，一律不退现金。 投标人在提交投标保证金时须在转账支票的进帐单或电汇单上的用途栏或备注栏中正确 填写所投项目名称（即“芙蓉区东郡西路道路工程” ） 。 7 7、招标文件及其他资料的获取：、招标文件及其他资料的获取： 凡有意参加投标者，请于 2012 年 11 月 22 日至 2012 年 12 月 13 日登录长沙公共资源 交易监管网（）免费下载招标文件、工程量清单、图纸及其他资料。 8 8、招标文件澄清及答疑：、招标文件澄清及答疑： 投标人若对招标文件有任何疑问，应于 2012 年 11 月 27 日 17：00(北京时间,下同)前以 不署名的方式登录长沙公共资源交易监管网“答疑专区”提出，过期不予受理；答疑文件于 投标截止时间 15 天前在长沙公共资源交易监管网发布，敬请留意。 9 9、投标文件的递交：逾期送达的或未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理、投标文件的递交：逾期送达的或未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理 投标文件递交的截止时间（投标截止时间）：2012 年 12 月 13 日 9 时整。 投标文件送达地点：长沙市五一大道 800 号中隆国际大厦四楼（长沙公共资源交易中心）。 1010、发布招标公告的媒体：、发布招标公告的媒体： 本次招标公告在湖南省招标投标监管、长沙公共资源交易监管网、芙蓉之窗网上发布。 第第 2 2 章章 投标须知投标须知 投标须知前附表投标须知前附表 序序 号号 条款名称条款名称 编列内容编列内容 1 招标人名称 长沙市芙蓉区工务局 2 招标代理机构名称 湖南龙武工程项目管理有限公司 3 项目名称 芙蓉区东郡西路（紫薇路至马王堆中路）道路建设项目工程施工 4 建设地点 长沙市芙蓉区德政园，紫薇路至马王堆中路之间。 5 资金来源 区财政投资 6 资金落实情况 资金来源已落实 7 7 招标范围招标范围 本次对芙蓉区东郡西路（紫薇路至马王堆中路）道路建设项目工程施 工进行公开招标，本次招标道路全长 411.86 米，规划路辐宽度为 20m，招标范围内工程费用总造价约 700 万元。包括道路工程、排水工 程、绿化景观工程、交通设施工程及相应配套设施（电力、电信、燃 气、自来水等由专业部门承担，同步建设）等内容，以施工图和经芙 蓉区审计局审核后的工程量清单为准 ； 8 计划工期 计划工期 210 天 9 质量要求 工程验收合合格格标准 10 保修要求 按国务院 2000 年 279 号令 11 投标人资质条件、能力 和信誉 见本项目招标公告第 5 条 12 是否接受联合体投标 不接受 13 踏勘现场 招标人不统一组织踏勘，投标人可以自行踏勘。 14 招标文件的获取 符合条件的投标人请于 2012 年 11 月 22 日至 2012 年 12 月 13 日 登录长沙公共资源交易监管网（）下载招标文件、 工程量清单及图纸等资料。 15 投标人提出质疑的截止 时间 投标人对招标文件有任何疑问的，应于 2012 年 11 月 27 日 17：00(北 京时间,下同)前以不署名的方式登录长沙公共资源交易监管网“答疑专 区”提出，过期不予受理； 16 招标人澄清时间与方式 招标人于 2012 年 11 月 28 日 17:00 时前在长沙公共资源交易监管网 “答疑专区”发布，敬请留意，恕不另行通知，如有遗漏概不负责。 17 偏离 不允许 18 分包 不允许 19 构成招标文件的其他资 料 无 20 招标文件澄清的截止时 间 投标截止时间 15 天前 21 投标截止时间 2012 年 12 月 13 日 09：00 时 22 构成投标文件的其他资 料 投标文件电子文档 2 份，其中投标预算书提供电子文档 1 份（u 盘或 光盘，采用 pkpm 软件编制,应包含 pks 和 tps 文件） ；投标文件关键关键 岗位人员配备情况岗位人员配备情况表 1 份（u 盘或光盘，格式采用 word2003 版） 23 投标有效期 投标截止日起 90 日历天内 24 投标保证金 1、投标保证金的金额（人民币）：拾万元整拾万元整 2、投标保证金的形式：各投标单位从其相应的基本存款帐户以转帐方 式交纳至以下帐号： 保证金开户名称：长沙公共资源交易中心投标保证金专户 开户银行：建行长沙潇湘支行 帐 号：43001792061059778899 3、截止时间：投标截止时间前到账，以银行到账单为准，在开标时予 以查验。 4、未按上述要求提交投标保证金的，其投标文件不合格，被确定为不 合格投标人。 5、退还仍以转帐方式退回到投标人原转出账户，一律不退现金。缴纳 投标保证金须注明东郡西路东郡西路路道路工程路道路工程项目名称。 25 近二年财务状况的年份 要求 2010 年、 2011 年 26 类似项目的年份要求 近三年（投标截止时间以前近 36 个月内） 26 是否允许递交备选投标 方案 不允许 28 签字或盖章要求 （1）投标文件商务标正、副本签章按本招标文件的规定，投标文件技 术标要求封面盖章，证明材料加盖单位公章。 （2）投标文件封面、投标函、已标价的工程量清单（包括投标报价汇 总表、分部分项工程量清单计价表、施工措施项目清单计价表、其他 项目清单计价表）等应按要求签字（或盖章） 。 （3）开标一览表、投标报价汇总表和预算书封面都应由本单位注册造 价工程师盖其执业专用章，并附注册造价师证书复印件。如委托具有 相应造价咨询资质的中介机构编制预算的，应附委托合同原件、注册 造价师证书复印件，并在上述规定处加盖注册造价工程师执业专用章。 （4）开标一览表、预算书封面和工程造价汇总表没有本单位注册造价 工程师盖其执业专用章，没有附注册造价师证书复印件的；没有附委 托注册造价咨询中介机构的委托合同原件、注册造价师复印件、没有 分别加盖注册造价工程师执业专用章或盖章不完整的。则投标报价计 零分，并且不进入评标基准价的算术平均。 29 投标文件份数 开标时，投标人须提供投标文件商务标书一式五份，正本一份，副本 四份，不要求编制技术标。资格后审资料原件及 2 份加盖单位公章的 复印件（见投标人须知 3.5 资格后审资料） 。 30 装订要求 投标文件应采用胶装，不得使用活页装订。 31 封套上至少写明 招标人名称： 工程项目投标文件在 2012 年 月 日 09：00 时 （投标截止时间）前不得开启 投标人名称： 投标人地址： 32 递交投标文件地点与方 式 长沙公共资源交易中心（长沙市五一大道 800 号中隆国际大厦四楼） 递交方式：当面递交，不接受邮寄。 33 是否退还投标文件 否 34 开标时间和地点 开标时间： 2012 年 12 月 13 日 9：00 时（北京时间） 开标地点：长沙公共资源交易中心 35 评标委员会的组建 评标委员会组成：由经济类和技术类专家组成，共 5 人。 评标专家确定方式：从评标专家库中随机抽取 36 是否授权 评标委员会确定中标人 否 37 履约担保 履约担保的形式：银行保函形式。 履约担保的金额：担保金额为合同价格的10%。 38 其他 （1）投标人在投标文件中有隐瞒事实、弄虚作假的行为，或有不按招 标文件的要求如实提供有关情况、文件、证明等资料的行为，或有所 提供的有关情况、文件、证明等资料与经查实的事实不符的行为，且 上述行为对该投标人有利的，按照不合格投标人处理。已入围或被列 为中标候选人的，取消其入围资格或中标候选人资格。已中标的，依 据有关法律法规规章的规定处理； （2）评标以前，投标人及其拟任建造师和技术负责人的情况发生变化， 致使其达不到合格投标人资格条件的，按照不合格投标人处理； （3）中标通知书发出以前，中标候选人及其拟任建造师和技术负责人 的情况发生变化，致使其达不到合格投标人资格条件的，取消其中标 候选人资格； （4）招标文件中所设置的内容、条款及未尽事宜，均以国家、省市或 建设行政主管部门颁发的招投标有关规定为准； （5）投标人对招标文件有异议的，可于开标前 3 个工作日以书面形式 向招标方或行政主管部门提出，否则视同认可。 39 评标办法 按长住建发（ 2011）165 号文发布的长沙市工程建设项目施工招 标评标办法中的综合评估法 i 办法，投标报价评审计分方式选用 附表 5(1),只计算总报价得分，投标总报价基准分为100 分，权数 取值按 k3。 40 标底或招标控制价 本次招标采用长住建发（2011）165 号文发布的长沙市工程 建设项目施工招标评标办法 中的综合评估法 i 办法， （不要求编 制技术标） ，不设标底，但设投标报价总价、工程量清单综合单价、措 施项目清单报价、主要材料报价等招标控制价，于开标前 10 天在长沙 公共资源交易中心公示。投标人所报的投标报价总价、工程量清单综 合单价、措施项目清单报价、主要材料报价等均不得高于公布的招标 控制价，如投标报价高于招标控制价，其投标文件作废标处理。 41 本工程施工项目部关键 岗位人员配备标准 本项目执行湖南省建设工程施工项目部和现场监理部关键岗位 人员配备标准及管理办法（试行） （湘建建【2010】109号文）规定， 施工项目部关键岗位人员最低配备共 5人，其中项目负责人 1 人、项 目技术负责人 1 人、施工员 1 人、安全员 1人、质量员 1 人，其它 岗位职责可兼任。 施工项目部关键人员不得同时在二个及二个以上的建设工程项目 中任职。 招标人将在开标后对投标人施工项目关键人员在建情况进行核查， 如有，为不合格投标人。已中标的取消中标资格。 42 开标会议授权委托人 说明 召开开标会议时，省内企业的投标人必须派法定代表人持法定代 表人证明资料原件或其授权委托代理人持授权委托书（授权委托书须 由法定代表人亲笔签名）及本人身份证原件、 投标承诺函原件、投 标文件和资格后审资料原件准时参加。 省外企业的投标人必须派法定代表人持法定代表人证明资料原件、 投标承诺函原件、投标文件和资格后审资料原件准时参加（如法 定代表人因出国、住院等特殊原因不能参加的，可委派委托代理人参 加，但须出具法定代表人特殊原因证明原件） 。 43 招标代理服务费 招标代理服务费按发改办价格2003857 号约定由中标人支付，招 标代理服务费按招标代理机构与招标人签订的合同收取。 1.总则 1.11.1 项目概况项目概况 1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项 目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。 1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。 1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。 1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。 1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。 1.21.2 资金来源和落实情况资金来源和落实情况 1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。 1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。 1.31.3 招标范围、计划工期、质量要求招标范围、计划工期、质量要求和保修要求和保修要求 1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。 1.3.2 本标段的计划工期：见投标人须知前附表。 1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。 1.3.4 本标段的保修要求：见投标人须知前附表。 1.41.4 投投标标人资格要求人资格要求 1.4.1 投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。 （1）资质条件：见投标人须知前附表； （2）财务要求：见投标人须知前附表； （3）业绩要求：见投标人须知前附表； （4）信誉要求：见投标人须知前附表； （5）建造师资格：见投标人须知前附表； （6）技术负责人要求：见投标人须知前附表。 1.4.2 本招标项目不接受不接受联合体投标。 1.4.3 投标人不得存在下列情形之一： （1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位） ； （2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外； （3）为本标段的监理人； （4）为本标段的代建人； （5）为本标段提供招标代理服务的； （6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的； （7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的； （8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的； （9）被责令停业的； （10）被暂停或取消投标资格的； （11）财产被接管或冻结的； （12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。 1.51.5 费用承担费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。 1.61.6 保密保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应 对由此造成的后果承担法律责任。 1.71.7 语言文字语言文字 除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。 1.81.8 计量单位计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.91.9 踏勘现场踏勘现场 1.9.1 投标人按须知前附表规定自行组织踏勘现场，但不能与招标人接触，不能透露投 标人名称。 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。 1.9.3 投标人应自行承担踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。 1.101.10 招标招标答疑答疑 1.10.1 投标人如对招标文件、工程量清单及施工图纸需要质疑的，应在须知前附表规 定的时间前，在长沙公共资源交易监管网“答疑专区”发布提出。 1.10.2 招标人在投标截止时间 15 日前作出解答并形成答疑纪要，在长沙公共资源交易 监管网发布，敬请留意，恕不另行通知，如有遗漏概不负责。答疑纪要发布后，招标人不再 答疑，该澄清内容为招标文件的组成部分。 1.111.11 偏离偏离 投标文件不允许偏离招标文件。 1.121.12 分包分包 本次招标项目不允许分包。 2.2.招标文件招标文件 2.12.1 招标文件的组成招标文件的组成 本招标文件包括： （1）招标公告； （2）投标人须知（含投标人须知前附表） ； （3）评标办法； （4）合同条款及格式； （5）工程量清单； （6）图纸； （7）技术标准和要求； （8）投标文件格式； 根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文 件的组成部分。 2.22.2 招标文件的澄清招标文件的澄清 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应在投 标人须知前附表规定的时间前以不署名的方式在长沙公共资源交易监管网“答疑专区”提出， 要求招标人对招标文件予以澄清。 2.2.2 招标文件的澄清将在投标截止时间 15 天前在长沙公共资源交易监管网发布（敬 请留意，恕不另行通知，如有遗漏概不负责） 。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足 15 天，招标人相应延长投标截止时间。 2.32.3 招标文件的修改招标文件的修改 2.3.1 在投标截止时间 15 天前，招标人可以书面形式修改招标文件，修改的招标文件 于截止时间 15 天前在长沙公共资源交易监管网发布（敬请留意，恕不另行通知，如有遗漏 概不负责） 。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天，相应延长投标截止时间。 2.4 投标人应及时浏览相关网站，掌握招标人对该项目的招标答疑、招标文件澄清和修 改的发布信息。否则招标人对此不负任何责任。 3.3.投标文件投标文件 3.13.1 投标文件的组成投标文件的组成 3.1.1 投标文件由商务标组成，不要求制作技术标。 3.1.2 投标文件商务标应包括下列内容： （1）投标函 （2）法定代表人资格证明书 （3）授权委托书 （4）投标承诺函 （5）开标一览表 （6）不拖欠民工工资承诺书 （7）劳务分包资料 （8）投标保证金（复印件） （9）关键岗位人员配备情况 （10）投标单位基本情况 （11）投标人近 3 年类似工程经验 （12）投标人正在履行的合同情况 （13）已标价工程量清单 （14）完成本项目拟采用的主要施工机械设备情况 （15）劳动力计划表 （16）其它资料 （具体详见第八章） 3.23.2 投标报价投标报价 3.2.1 工程造价的单价和总价均以人民币表示，金额以“元”为单位。 3.2.2 投标人应对本招标文件、澄清、修改及补充文件等列入招标范围的全部内容进行 投标报价。 3.2.3 本次招标采用长住建发（2011）165 号文发布的长沙市工程建设项目施工招标 评标办法中的综合评估法 i 办法（报价部分采用附表 5（1） ，技术标本次招标不要求编制） ，不设标底，但设投标报价总价、工程量清单综合单价、措施项目清单报价、主要材料报价 等招标控制价，于投标截止时间 10 天前在长沙公共资源交易中心发布。投标人所报的投标 报价总价、工程量清单综合单价、措施项目清单报价、主要材料报价等均不得高于公布的招 标控制价，如投标报价高于招标控制价，其投标文件作废标处理。投标人对所公示的招标控 制价有疑问的，请于招标控制价发布时间止的前 3 天在长沙公共资源交易监管网“答疑专区” 提出，如投标人对发布的招标控制价未提出任何异议，招标人则认为所有投标人已认同发布 的招标控制价。 3.2.4 投标人应根据招标人提供的招标图纸、有关技术资料、招标文件、澄清、修改及 补充文件等，按湘建价2009406 号湖南省建设工程计价办法及关于贯彻执行（湖南 省建设工程计价办法）若干问题的通知 （湘建价20093 号）文件中规定的“工程量清单” 计价方式，根椐招标人提供的工程量清单确定投标报价，并承担由于投标人计算差错的责任。 3.2.5 投标人预算书中的单价在澄清时不得修正。 3.2.6 本工程按市政工程取费。 3.2.7 投标报价、招标控制价编制依据及说明： （1）工程施工设计图纸； （2）湖南省建设厅湘建价2009406 号湖南省建设工程计价办法 ； （3）2006 年湖南省建筑工程消耗量标准 、2006 年湖南省建筑装饰装修工程消耗 量标准 、2006 年湖南省仿古建筑及园林景观工程消耗量标准 、2006 年湖南省市政工 程消耗量标准等。 （4） 2012 年第 5 期长沙建设造价发布的材料预算价，预算价格缺项材料参照市 场平均价，但投标报价不能低于企业成本价。 （5）人工工资执行湘建价2012237 号文。 （6）在合同工期范围内，主要材料价格遇到政策性调整时，按照湖南省建设厅湘建价 20082 号文的规定执行。材料价格以长沙市建设行政主管部门最新发布的预算价格或经双 方及芙蓉区审计局评审认可的市场价格为依据。 （7）按照关于进一步加强我省建筑工程安全防护文明施工措施费使用管理的通知 （湘建建2010111 号）和长住建发2011108 号文件规定，投标人应当根据现行标准规范， 结合工程特点、工期进度和作业环境要求，在投标文件中制定相应的安全文明施工措施。并 按照招标文件要求，结合自身施工技术水平和管理水平，对安全文明施工措施费单独列项， 单独报价后汇入总报价，且不得低于省住房和城乡建设主管部门规定的相应费率标准。 3.2.8“规费”中由甲方代缴的工程排污费进入报价，结算时从工程款中扣除。 3.2.9 不可预见费，进入清单报价“其他项目清单”表中的“招标人部分”中，投标人 不得优惠，否则投标报价计零分。 3.2.10 按湘建价2007403 号文和湘建建2010111 号文和长住建发【2011】108 号文 要求，安全防护、文明施工措施费用必须单独列出后汇入总报价中，且不低于规定标准。 3.2.11 招标人不接受有任何选择的报价，投标文件中只允许有一个投标报价。 3.2.12 清单综合单价包含除措施费、规费及税金外的所有费用，已含风险费用，其风 险范围：一般自然灾害；清单工程量增减等因素。 3.2.13 清单综合单价按包干价的则已包含全部费用。 3.2.14 投标人均需认真进行现场踏勘，认真进行施工组织设计或施工方案编制，按招 标图纸范围内计算的施工措施费综合包干，结算时不作调整。 3.2.15 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工 程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。 3.2.16 投标报价的编制按湘建价2009406 文件规定的工程量清单计价办法执行，投标 书需按湘建价2009406 文件规定的工程量清单计价办法的规定提供全部分析表及取费费率， 每本商务标书中都必须装订表 1表 4，另表 1表 9（含取费费率）单独打印单独装订一份， 工程量清单的表格格式参照 pkpm 软件报表输出菜单下提供的“03 清单投标表”格式；工程 造价汇总表中安全文明施工增加费、措施费要单列。 3.2.17 投标预算部分采用 pkpm 预算软件编制，提供电子文档 1 份（u 盘或光盘，采用 pkpm 软件编制,光盘内应包含 pks 和 tps 文件，并在电子盘外注投标人名称)，要求光盘中 的数据与纸制商务标书中的数据一致。商务标书、工程量清单光盘一起密封在一个文件袋中，商务标书、工程量清单光盘一起密封在一个文件袋中， 加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位公章。加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位公章。 3.2.18 工程量清单 3.2.19 投标文件的标书中投标报价部分电子文档应和文本文档一致，如不一致，以文 本文档正本为准。 3.2.20 其他说明 工程结算办法见合同有关条款。 3.33.3 投标有效期投标有效期 3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文 件。 3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人在湖南省招标投标监管网和长沙公 共资源交易监管网发布。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要 求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其 投标保证金。 3.43.4 投标保证金投标保证金 3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式递 交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。 3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。 3.4.3 投标保证金的退还按长发改2011232 号文“关于印发长沙公共资源交易投标 保证金集中管理暂行办法的通知”规定办理。 3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）投标人递交投标文件后，在投标有效期内无正当理由擅自退出投标的。 （2） 中标通知书发出后，中标人无故放弃中标项目或无正当理由不与招标人签订合 同的。 （3）投标人在投标过程中以任何方式进行串标，违规违纪行为导致招标无法顺利进行。 （4）法律法规规定的其他情形。 3.53.5 资格后审资料资格后审资料( (附施工项目资格后审检查一览表附施工项目资格后审检查一览表) ) 投标人在递交投标文件的同时，应递交资格后审资料原件及两份加盖单位公章的复印件 （壹份与资格后审资料原件集中包装，加盖公章并注明项目名称、投标人名称和原件名称与 数量，壹份开标时单独提交给招标方） 。 （1）企业营业执照（副本） ； （2）企业资质等级证书（副本） ； （3）安全生产许可证（副本） ； （）基本账户开户许可证； （）项目负责人的注册建造证及其类安全考核合格证； （）技术负责人职称证； （）施工项目部其他关键岗位人员相关证书（其中安全员还需要附 c 类安全考核合格 证） ； （）劳动和社会保障部门出具的授权委托人和拟任项目部关键岗位人员近三个月的社 保证明材料（2012 年 8 月-2012 年 10 月） ； （）长沙市以外施工企业入长施工登记证 ； （10）按湘建建2010136 号文规定，省外企业除满足以上条件外，还须具备有效的湖 南省建设行政主管部门发出的入湘施工登记证和长沙市建设行政主管部门发出的入长 施工登记证 。省外企业关键岗位人员岗位资格证书应能通过互联网查询真伪或提供由省级 住房和城乡建设主管部门出具的证书真实性证明原件或同时省外企业应提供企业所在地（市） 级及以上建设行政主管部门出具的施工项目部关键岗位人员无在建项目证明原件。企业所在 地地（市）级或以上建设行政主管部门在本公告发布后出具的企业近三年市场行为、质量、 安全以及农民工资兑付情况的证明原件。省外企业必须派法定代表人亲自到场参加开标会， 法定代表人确系出国、住院等特殊原因不能到场的，必须出具相关证明，并必须由法定代表 人对本项目授权的委托代理人到场。 如果证照因年检、年审等原因，不能带至开标现场的，应在开标时间前出示省（市）级 及以上建设行政主管部门年检或年审等办理部门的正式证明（原件） ，并加盖出示证明单位 的公章。 注：长住建发注：长住建发20111652011165 号文附表号文附表 4“4“信誉评审计分表信誉评审计分表”中序号中序号“1”“1”、“2”“2”、“4”“4”、 “5”“5”的信誉评审项目须提供证明文件原件或证件原件，未提供证明文件原件或证件原件的的信誉评审项目须提供证明文件原件或证件原件，未提供证明文件原件或证件原件的 不予加分；信誉评审计分的证明文件原件与资格后审资料包装在一起。不予加分；信誉评审计分的证明文件原件与资格后审资料包装在一起。 3.63.6 备选投标方案备选投标方案 不允许投标人递交备选投标方案。 3.73.7 投标文件的编制投标文件的编制 3.7.1 投标文件（商务标）应按第八章“投标文件商务标格式”进行编写，如有必要， 可以增加附页，作为投标文件的组成部分。 3.7.2 投标文件投标函部分应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标 准和要求、招标范围、合同条款等实质性内容作出响应。 3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写、打印或复印，并由投标人的法定代表人或其委 托代理人签字或盖单位公章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托 书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位 公章或由投标人的法定代表人或其委托代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须 知前附表。 3.7.4 投标文件（商务标）正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封 面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。 3.7.5 投标文件（商务标）的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求 见投标人须知前附表规定。 4.投标 4.14.1 投标文件的密封和标投标文件的密封和标识识 4.1.1 投标文件的密封：投标人应将投标文件密封后提交。 4.1.2 投标文件的标识：投标文件应密封包装后加贴封条，并在封套的封口处加盖投标 人单位公章。投标文件（商务标）的封套上应清楚地标记“商务标”字样，封套上应写明的 其他内容见投标人须知前附表。 4.1.3 未按本章第 4.1.1 条的要求密封的投标文件，招标人不予受理，同时招标人不承 担投标文件错放或提前开封的责任。由此造成的提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给 投标人。 4.2 投标文件的递交 4.2.1 投标人应在投标人须知前附表第 20 项规定的投标截止时间前递交投标文件（投 标截止时间前 1 个小时开始接受投标文件） 。 4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。 4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。 4.2.4 逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人和招标代理机构不予受理。 4.34.3 投标文件的修改与撤回投标文件的修改与撤回 4.3.1 在投标人须知前附表规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投 标文件，但应以书面形式通知招标人。 4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.7.3 项的要求签字 或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。 4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、第 4 条 规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。 5.开标 5.15.1 开标时间和地点开标时间和地点 招标人在投标人须知前附表规定的开标时间和地点公开开标。召开开标会议时，召开开 标会议时，省内企业的投标人必须派法定代表人持法定代表人证明资料及本人身份证原件或 其被授权委托代理人持授权委托书（授权委托书须由法定代表人亲笔签名及盖章）及本人身 份证原件、 投标承诺函原件、投标文件和资格后审资料原件准时参加。省外企业的投标 人必须派法定代表人持法定代表人证明资料及本人身份证原件、 投标承诺函原件、投标 文件和资格后审资料原件准时参加（如法定代表人因出国、住院等特殊原因不能参加的，可 委派委托代理人参加，但须出具法定代表人特殊原因证明原件） 。 5.2 投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理： 5.2.1 逾期送达的或者未送达指定地点的； 5.2.2 未按招标文件要求密封的； 5.2.3 未按 5.1 规定参加开标仪式的。 5.35.3 开标程序开标程序 主持人按下列程序进行开标： （1）宣布开、评标纪律； （2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人 到场； （3）介绍到会招标人领导、行政监管领导、纪检领导，宣布开标人、唱标人、记录人 等有关人员名单； （4）核验各投标人代表的合法身份（法定代表人身份证明资料或授权委托书原件及其 本人身份证原件和投标承诺函原件） ； （5）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况； （6）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序； （7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标保证金的递交情况、投标 报价、质量目标、工期、建造师及其他内容，并记录在案； （8）投标人法定代表人（或法人授权委托人） 、招标人代表、监督人、记录人等有关人 员在开标记录上签字确认； （9）开标结束。 6.评标 6.16.1 评标委员会评标委员会 6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由专家库中随机抽取的有 关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方 式见投标人须知前附表。 6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避： （1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属； （2）项目主管部门或者行政监督部门的人员； （3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的； （4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚 或刑事处罚的； （）法律法规规定的其它情形。 6.26.2 评标原则评标原则 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 6.36.3 评标评标 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进 行评审。评标顺序为：资格后审（见附表） 、商务部分和投标函部分评审。 6.46.4 投标文件有下列情形之一的，评标委员会应当认定其为不合格投标人：投标文件有下列情形之一的，评标委员会应当认定其为不合格投标人： （1）投标文件无企业法人公章的，无企业法定代表人（或法定代表人授权的代理人） 签字或盖章的； （2）投标文件未按规定的格式填写的，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的； （3）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件的；在一份投标文件中对招标项目有 两个或多个投标报价，且未在投标文件中声明哪一个有效的（按招标文件规定提交备选投标 方案的除外）； （4）联合体投标未附有效的联合体各方共同投标协议的； （5）评标委员会发现投标人以他人的名义投标的；串通投标的；以行贿手段谋取中标 或者不如实提供有关情况、文件、证明等资料及以其他弄虚作假方式投标的； （6）投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的； （7）没有按照招标文件的规定提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵的；投标人 不能提供合法的、真实的材料证明其投标文件的真实性或证明其为合格投标人的； （8）投标人资格条件不符合国家有关规定，不符合招标文件和资格审查文件要求的； （9）投标文件载明的投标范围小于招标文件规定的招标范围的； （10）投标报价超过招标文件规定的招标控制价的； （11）投标报价措施项目清单中的安全文明施工措施费低于规定标准，规费和税金没有 按照国家和省有关规定计价的； （12）投标报价中最终体现的人工工资单价低于湖南省住房和城乡建设厅发布的最低人 工工资单价的； （13）投标文件载明的工期超过招标文件规定且无正当理由说明的； （14）投标文件载明的质量标准低于招标文件规定的，投标文件载明的检验标准和方法 不符合招标文件规定的，投标文件载明的保修承诺不符合招标文件要求的； （15）施工项目部关键岗位人员没有按规定配备的； （16）资格后审不符合要求的； （17）其他不符合法律法规和未响应招标文件提出的实质性要求和条件的。 7.7.合同授予合同授予 7.17.1 定标方式定标方式 7.1.1 由评标委员会提交书面评标报告并推荐 1-3 名中标候选人，同时标明排列顺序。 招标人应当在评标委员会推荐的中标候选人中确定中标人。 7.1.2 招标人应当自收到评标报告和推荐中标候选人名单之日起，对推荐的中标候选人 进行公示十天。招标人应当在公示期满后确定中标人。评标和定标应当在开标后三十日内完 成，不能按期完成的，招标人应当通知所有投标人延长期限。投标人拒绝延长的，有权收回 投标保证金，并退出候选人资格。 7.1.3 招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中 标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响 中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候 选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。 7.27.2 中标通知中标通知 在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同 时将中标结果通知未中标的投标人。 “中标通知书”是合同文件的组成部分，中标人在收到中标通知书小时内，应当以 书面确认。 7.37.3 履约履约担保担保 7.3.1 中标人应按招标人要求向招标人提交履约担保。 7.3.2 中