齐齐哈尔市浏园景区道路工程施工招标公告.doc

目 录第一章 招标公告4第二章 投标人须知及投标须知前附表4一、投标须知前附表5二、投标须知101.总 则101.1 工程概况101.2资金来源101.3招标范围、计划工期、结构类型、层数及质量要求101.4投标人资格要求101.5联合体投标投标人（不适用本次招标，与之有关条款均无效）111.6踏勘现场（不适用于本次招标，与之有关条款均无效）111.7投标费用111.8语言文字111.9计量单位111.10投标预备会（不适用于本次招标，与之有关条款均无效）111.11分包121.12 偏离122.招标文件122.1招标文件的组成122.2招标文件的澄清122.3招标文件的修改133.投标文件133.1投标文件的语言及度量衡单位133.2投标文件的组成133.3投标文件格式143.4报价方式143.5投标货币153.6投标有效期153.7投标保证金153.8资格审查资料163.9备选投标方案（本次招标不适用，与之有关条款均无效）。163.10投标文件的编制164.投标174.1投标文件的装订、密封和标记174.2投标文件的递交174.3投标文件的补充、修改与撤回185.开标185.1开标时间和地点185.2开标程序：185.3投标文件的有效性186.评标196.1评标委员会196.2评标原则196.3评标过程的保密196.4评标207.定标方式208.废标208.1投标文件有下列情况之一的，应作废标处理或被否决208.2投标人有下列情况之一的，其投标应作废标处理或被否决209.招标文件的效力2010.签订合同2011.中标通知2112.履约担保2113.重新招标和不再招标2113.1重新招标2113.2不再招标2114.授理招投标投拆部门及电话：2115. 需要补充的其他内容21第三章 评标方法23评标办法前附表231. 评标方法252. 评审标准252.1 初步评审标准252.2 分值构成与评分标准253. 评标程序253.1 初步评审253.2 详细评审263.3 投标文件的澄清和补正263.4 评标结果26附件a:评标详细程序27附件b：废标条件30（一）形式评审记录表31（二）资格评审记录表32（三）初步评审（符合性和完整性评审）记录表33（四）投标文件技术部分评审表标准34第四章 建设工程施工合同35附件1：承包人承揽工程项目一览表83附件2：发包人供应材料设备一览表84附件3：工程质量保修书85第五章 技术标准及要求87第六章投标文件格式88一、投标文件封皮88二、投标函89三、投标保证金90四、法定代表人身份证明书91五、投标文件签署授权委托书92六、投标文件商务标格式93七、施工组织设计94附表一 拟投入的主要施工机械设备表95附表二 拟配备本工程的试验和检测仪器设备表96附表三 劳动力计划表97附表四 计划开、竣工日期和施工进度网络图97附表五 施工总平面图98附表六 临时用地表98八、项目管理机构配备情况98（1）项目管理机构配备情况表99（2）项目经理简历表100（3）项目技术负责人简历表101九、拟分包计划表102十、资格审查资料103（一）投标申请人一般情况103（二） 近三年工程营业额数据表104（三）近三年已完工程及目前在建工程一览表105（四）正在施工的和新承接的项目情况表106（五） 财务状况表107一、开户银行情况107二、近三年每年的资产负债情况107三、为达到本项目现金流量需要提出的信贷计划107（六）承诺书108十、工程建设廉政责任书109十一、有关图纸及资料111十二、工程量清单111招 标 公 告 备案编号：市政字2011003齐齐哈尔市浏园景区道路工程施工招标公告1、 招标条件齐齐哈尔市浏园景区道路工程施工已由有关部门批准建设，项目业主为齐齐哈尔市城市管理局市政公用设施工程建设指挥部，建设资金为政府投资，项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。2、 项目概况与招标范围建设地点：齐齐哈尔市浏园景区建设规模：a道路837.15米，b道路1078.20米，雨水管道2100.9米，污水管道463.2米，给水管道414米，路灯94盏。计划投资：715万元；其中i标段：591万元；ii标段：124万元；计划工期：2011年07月30日计划开工，2011年10月30日计划竣工招标范围：施工图纸及工程量清单全部内容。标段划分：两个标段i标段：浏园景区a 道路；浏园景区b道路；雨水管道；污水管道；给水管道；ii标段：路灯。3、 投标人资格要求本次招标：i标段要求投标企业须具备国家建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包叁级（含叁级）以上资质；ii标段要求投标企业须具备国家建设行政主管部门颁发的城市及道路照明工程专业承包叁级（含叁级）以上资质。4、 资格审查方式 采用资格后审5、 招标文件的获取4.1凡有意向者请在齐齐哈尔建设网下载招标文件，按照招标文件要求制作投标文件，开标时间及地点以招标文件规定的时间地点为准。4.2投标保证金金额、递交方式、递交截至时间及递交地点、质量保证金递交方式、项目小班子成员配备、开标时间及开标地点具体请查看招标文件。招标文件于近日在齐齐哈尔建设网上发布。6、报名方式取消报名，凡符合本次招标公告资质要求并有意参与本次招标的投标企业，可根据齐齐哈尔建设网上的招标文件中投标文件截止日期及开标日期准时到达齐齐哈尔建设工程交易中心进行开标。7、招标公告的发布媒介本次招标公告于2011年06月30日在齐齐哈尔建设网、黑龙江省建设网、中国招标与采购网、齐齐哈尔日报上同时进行发布。8、投标文件的递交5.1逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。5.2 招标文件工本于开标当日统一收取，每套500元，售后不退8、联系方式招标人：齐齐哈尔市城市管理局市政公用设施工程建设指挥部 邮 编：161000联系人：陈琳 联系电话：2211987 传 真：22117002011年06月30日 第二章 投标人须知及投标须知前附表一、投标须知前附表条款号条款名称说 明 与 要 求1.1.2招标人名称：齐齐哈尔市城市管理局市政公用设施工程建设指挥部地址：齐齐哈尔市党政办公中心6号楼联系人：孙智勇联系电话：133046275001.1.3招标代理机构名称：齐齐哈尔市建平建设工程招标代理有限责任公司地址：齐齐哈尔市龙沙区平阳街18号联系人：陈琳联系电话1.2承包方式施工总承包1.1.4项目名称齐齐哈尔市浏园景区道路工程1.1.5建设地点齐齐哈尔市浏园景区1.2.1资金来源政府投资1.2.3计划投资总投资715万元；其中i标段：591万元；ii标段：124万元1.3.1招标范围工程量清单及施工图纸中全部内容1.3.2计划工期2011年07月30日2011年10月30日1.3.3质量标准合格1.3.4建设规模i标段：a道路837.15米，b道路1078.20米，雨水管道2100.9米，污水管道463.2米，给水管道414米，ii标段：124万元1.4.1投标人资质等级要求及人员配备i标段要求投标企业须具备国家建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包叁级（含叁级）以上资质；ii标段要求投标企业须具备国家建设行政主管部门颁发的城市及道路照明工程专业承包叁级（含叁级）以上资质。1.4.3资格审查方式资格后审1.5是否接受联合体投标不接受接受1.6踏勘现场不组织组织1.10投标预备会不召开召开1.10.2投标人提出问题的截止时间开标前15天1.10.3招标人书面澄清的时间收到后第二天1.11分包不允许允许1.12偏离不允许允许2.1构成招标文件的其他材料工程量清单2.2.1招标人要求澄清招标文件的截止时间投标文件递交截至时间前2.2.2投标截止时间2011年07月20日上午10时2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间在收到相应澄清文件后48小时内2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间在收到相应澄清文件后48小时内3.2.1构成投标文件的其他材料无3.4.1计价方式工程量清单计价3.6.1投标有效期为 60 日历天（从投标截止之日算起）3.7.1投标保证金金额1、投标保证金金额：i标段拾壹万伍仟元；ii标段：贰万伍仟元2、收款地址及时间：齐齐哈尔市建设工程交易中心二楼会议室；投标单位在2011年07月20日8点30分到达指定地点缴纳投标保证金3.8.2近年财务状况的年份要求近三年；2008年5月至2011年5月3.8.3近年完成的类似项目的年份要求近三年；2008年5月至2011年5月3.9是否允许递交备选投标方案不允许允许3.10签字和（或）盖章要求投标文件封面、投标函均应加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。由委托代理人签字或盖章的在投标文件中须同时提交投标文件签署授权委托书。投标文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则投标文件签署授权委托书无效。3.10.6装订要求按照投标人须知第3.2项规定的投标文件组成内容，投标文件应按以下要求装订：不分册装订分册装订，共分为两册，分别为：商务标装订一册；技术标装订一册4.1.2投标文件份数一份正本；五份副本（正本为彩色影印件，所有投标文件必须胶装）4.1.3封套上写明招标人名称：齐齐哈尔市城市管理局市政公用设施工程建设指挥部招标人地址：齐齐哈尔市党政办公中心6号楼投标文件在 2011年07月20日10时前不得开启4.2.2递交投标文件地点齐齐哈尔市建设工程交易中心（劳卫路61号）4.2.3是否退还投标文件否是，退还安排：公示72小时后退还，退还地点：齐齐哈尔市建设工程交易中心一楼，中标单位退还投标文件副本商务标，技术标各三本，共计六本；未中标单位退还商务标、技术标副本各四本。5.1开标时间和地点开标时间：2011年07月20日10时开标地点：齐齐哈尔市建设工程交易中心二楼会议室（劳卫路61号）5.2开标程序（1）密封情况检查：由监标人和投标人代表共同检查。（2）开标顺序：按投标文件递交逆顺序。6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成: 5人，其中招标人代表0人,专家 5 人；评标专家确定方式：在黑龙江省专家库中随机抽取7.1是否授权评标委员会确定中标人是否，推荐中标候选人为3人10.3履约及支付保证金金额执行齐建发2003153号及黑建建200810号文件规定，双方在合同中约定。实行低价中标差额履约保障金制度。对低于招标控制价的中标人，收取招标控制价与中标价的全部差额，作为履约保障金，且不低于中标价的10%。中标人在公示之日起3日内足额缴纳，不缴纳或不按时缴纳差额履约保障金的中标人，取消其中标资格，投标保证金不予退还。15.需要补充的其他内容15.1发售招标文件发售招标文件各投标单位可自行在齐齐哈尔建设网上下载招标文件及本工程相关资料15.2招标控制价招标控制价不设招标控制价设招标控制价，招标控制价为 元（其含安全生产措施费 万元）招标控制价在投标文件递交截至时间前3日公布。15.3 “暗标”评审施工组织设计是否采用“暗标”评审方式不采用采用15.4投标文件电子版是否要求投标人在递交投标文件时同时递交投标文件电子版不要用要用，要求，投标文件电子版内容： 投标人须提供包含所有最终版投标文件的光盘1份（文本资料为word格式，清单报价为神机妙算或广联达软件格式，并保证打开可视。 投标文件电子版密封方式：先单独放入一个密封袋中，加贴封条，在封套封口处加盖投标人单位章，在封套上标记“投标文件电子版”字样。然后封在投标文件正本中15.5计算机辅助评标是否实行计算机辅助评标是否15.6投标人代表出席开标会按照本须知第5.1款的规定，招标人邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人（授权代理人必须为本工程的项目经理）参加开标会。投标人的法定代表人或其委托代理人应当按时参加开标会，并在唱标时，向招标人及监管机构提交法定代表人身份证明文件或法定代表人授权委托书，出示本人身份证及社保证明，以证明其出席，否则，其投标文件按废标处理。2011年07月20日上午8点30分.-各投标单位需带营业执照、资质证书、安全生产许可证、项目小班子人员证件等原件，并带企业锁进行现场招标文件购买确认。15.7中标公示在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介和有形建筑市场交易中心予以公示，公示期不少于72小时。15.8知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。15.9重新招标的其他情形除投标人须知正文第8条规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的， 招标人应当依法重新招标。15.10同义词语构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“工程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。15.11监督本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的建设工程招标投标行政监督部门依法实施的监督。15.12解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。15.13安全防护承诺必须作出安全生产钢脚手架密目网封闭施工和文明施工的承诺。15.14创建安全质量标准化工地施工单位应创建安全质量标准化工地，并在投标文件中编制安全质量标准化工地创建实施方案。15.15施工工期的承诺2011年10月30日达到骏工验收的承诺15.16工程质量通病防控投标文件中编制工程质量通病防控实施方案并承诺履行。15.16招标人补充的其他内容工程报价方式工程量清单报价评标方法及标准经评审的最低投标价法二、投标须知1.总 则1.1 工程概况1.1.1本招标工程项目按照中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章，现已在工程所在地招投标管理部门备案，现通过公开招标方式选定承包人。1.1.2本招标工程项目情况说明：详见本须知前附表1.1.3本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表1.1.5本标段建设地点：见投标人须知前附表。1.2资金来源1.2.1本招标项目资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3计划投资：见投标人须知前附表1.3招标范围、计划工期、结构类型、层数及质量要求1.3.1本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2本标段的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3本标段的质量要求：见投标人须知前附表1.3.4本标段的结构类型、层数、建设规模：见投标人须知前附表。1.4投标人资格要求1.4.1投标人资质等级要求：见投标人须知前附表。1.4.2 投标人合格条件详见本招标工程施工招标公告。1.4.3本招标工程项目采用本须知前附表的资格审查方式确定合格投标人。1.4.4投标人在提交的投标文件中须包括资格后审资料。1.4.5投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3）为本标段的监理人；（4）为本标段的代建人；（5）为本标段提供招标代理服务的；（6）为本标段监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的；（10）被暂停或取消投标资格的；（11）财产被接管或冻结的（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。1.5联合体投标投标人（不适用本次招标，与之有关条款均无效）1.5.1投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。1.6踏勘现场（不适用于本次招标，与之有关条款均无效）1.6.1招标人将按本须知前附表所述时间，组织投标人对工程现场及周围环境进行踏勘，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人承担踏勘现场所发生的自身费用。1.6.2招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。 1.6.3经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的责任和风险。1.7投标费用1.7.1投标人应承担其参加本招标活动自身所发生的费用。投标须知的总则部分主要是招标人向投标人告知拟招标工程项目的概况，同时界定合格的投标人的标准等。1.8语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.9计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.10投标预备会（不适用于本次招标，与之有关条款均无效）1.10.1投标人须知前附表规定如开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点如召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2投标人应在投标须知前附表规定的时间前，以书面形式提出的问题送达招标人，以便招标人会议期间澄清1.10.3投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11分包投标人拟在中标后可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的。1.12 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2.招标文件2.1招标文件的组成2.2.1招标文件包括下列内容：一、招标公告；二、投标须知前附表；三、投标须知；四、评标方法；五、合同条款及格式；六、技术规范七、投标函格式八、投标文件商务标格式（投标总价、投标报价汇总表）九、施工招标资格审查表十、初步评审表格式（符合性、响应性评审）十一、评标方法和标准十二、工程量清单十三、有关图纸资料根据本章1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标文件递交截止时间前上传到齐齐哈尔建设网上（/），但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.2.3投标人在收到澄清后，应在投标须知前附表规定的时间内书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。2.3招标文件的修改2.3.1 招标文件发出后，在提交投标文件截止时间前，招标人可对招标文件进行必要的澄清或修改。2.3.2投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。2.3.3 招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件、招标文件澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。2.3.4为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标人将酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确。3.投标文件3.1投标文件的语言及度量衡单位3.1.1投标文件和与投标有关的所有文件均应使用中文。3.1.2 除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。3.2投标文件的组成3.2.1投标文件由投标函部分、商务标部分和技术标资格证明文件四部分组成。（其中投标函、商务标、报价单为商务标；技术标、资格后审文件为技术标），投标函部分即商务标部分主要包括下列内容：（1）投标函；（2）投标保证金；（3）法定代表人身份证明书；（4）法定代表人身份证复印件；（5）投标文件签署授权委托书；（6）授权代表身份证复印件；（7）已标价工程量清单技术部分主要包括下列内容：a.施工组织设计（应包括以下基本内容）(1)分部分项工程施工方法和技术措施；(2)投入主要机械设备计划；(3)劳动力安排；(4)保证质量和创优计划技术措施；(5)保安全技术措施；(6)定位和测量放线施工方案；(7)保证文明施工、消防、环保技术措施；(8)保证工期技术措施；(9)有季节性施工措施；(10)施工总平面图和流水段划分合理可行性；(11)施工总进度计划及保障措施；(12)现场管理组织机构；(13)成品保护和工程保修管理措施和承诺；(14)紧急情况处理措施预案以及抵抗风险措施；(15) 安全质量标准化工地实施方案b.施工组织设计的针对性、可行性c.项目经理及小班子业绩。d.资格证明文件e.资格后审包括：（1）营业执照、资质证书；（2）法定代表人资格证明书；（3）授权委托书、被授权人的身份证复印件及养老关系证明复印件，原件开标现场备查（开标时必须企业法定代表人和投标项目负责人本人到场，法定代表人因出国或因病住院等特殊原因不能到场时，必须提供合法有效的相关证明并由法定代表人对本项目授权的委托代理人既投标项目负责人本人到场）；（4）安全生产许可证；（5）施工企业负责人、项目负责人、安全生产负责人等安全生产考核合格证书；（6）项目管理组织机构配备情况表；（7）中标单位在中标后7日内，须提供资格审查联系单，（项目班子人员必须经质检站、安全站、建管处和招标办审查合格）；否则取消其中标资格、其保证金不予退还。项目小班子人员应按下列要求配备：项目经理1人，专业技术负责人1人，工长1人，质检员1人、造价员1人、安全员1人、取样员1人。（项目经理、技术负责人、工长按其所投标段专业配备）（8）项目经理、技术负责人简历表；（9）外省中标企业须在中标后7日内办理外省进入我省投标准入手续；否则取消其中标资格、其保证金不予退还。（10）企业信誉及业绩；（11）招标人要求提交的其他资料；（12）投标企业如有不良行为的必须提供企业不良行为记录；（当投标人提供的证明文件与经查实的事实有出入时，以经查实的事实为依据，如证明文件相对经查实的事实对投标人有利时，应当按照投标人弄虚作假处理并认定其为不合格投标人，并没收其投标保证金。）3.3投标文件格式3.3.1投标文件包括投标须知规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展）。3.4报价方式3.4.1本工程的投标报价采用投标须知前附表.3.4.1所规定的方式报价。 3.4.2招标人根据设计的施工图纸，2008建设工程工程量清单计价规范gb50500-2008、2004年黑龙江省建设工程消耗量定额和黑龙江省建筑工程费用定额招标人设定招标控制价 元（其中含安全生产措施费 万元），投标人按照企业的实际情况自主报价。投标人的报价等于或超过招标控制价的视为废标，小于招标控制价的为有效投标报价。3.4.3安全生产措施费为不可竞争费用，投标人应按照造价管理部门核定的 万元人民币计入投标总价。否则，商务标不能参与评审。3.4.4 投标报价为投标人在投标文件中提出的各项费用总合。3.4.5 投标人的投标报价，应是完成本须知第3.4.2条和合同条款上所列招标工程范围及工期的全部，每一分项工程只允许有一个报价，投标人未填报单价或合价的分项工程，招标人视为已包含在其他单价或合价中，不再另行支付。同时不得以任何理由予以重复作为投标人计算单价或总价的依据。3.4.6投标人可先到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其他足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准。3.4.7投标人报价时应依据现行费用定额和消耗量定额及企业内部定额，并充分考虑各项费用和风险因素进行报价，报价分为可竞争价格和不可竞争费用部分，可竞争价格部分由投标人按规定的范围自主报价，但不能低于成本，安全生产措施费等不可竞争费用部分按规定计取不参与竞争。3.5投标货币3.5.1本工程投标报价采用的币种为人民币，计算时保留小数点后两位。3.6投标有效期3.6.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。3.6.2 在特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.7投标保证金3.7.1投标人应在提交投标文件的同一天，按有关规定提交本须知前附表3.7所规定的数额担保形式和第六章“投标文件格式”的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。3.7.2投标人保证金形式：在开标前半小时内以现金的形式交付。3.7.3投标人不能按本章3.7要求提交投标投标保证金的，其投标文件作废标处理。3.7.4招标人与中标人签订合同后5个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还保证金（不计利息）。3.7.5 中标人的投标保证金，在中标人按本须知第10.3规定签订合同并按本须知第10.4条规定提交履约保证金后 5日内予以退还（不计利息）。3.7.6 如投标人发生下列情况之一时，投标保证金将被没收：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）投标人在中标后无正当理由弃标的；（3）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保的。3.8资格审查资料3.8.1“投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料，资质证书副本和安全生产许可证等材料的复印件。3.8.2“近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。3.8.3“近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书和合同协议书、工程接收证书（工程竣工验收证书）的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.8.4“正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书和合同协议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.8.5“近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。3.8.6投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第3.8.1荐至3.8.5荐规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。3.9备选投标方案（本次招标不适用，与之有关条款均无效）。除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.10投标文件的编制3.10.1投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标的承诺。3.10.2投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.10.3投标文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本” 。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。3.10.4投标文件封面、投标函均应加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。由委托代理人签字或盖章的投标文件中须同时提交投标文件签署授权委托书。投标文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则投标文件签署授权委托书无效。3.10.5除投标人对错误处须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改修改处应由投标人加盖投标人的印章或由投标文件签字人签字或盖章。3.10.6 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4.投标4.1投标文件的装订、密封和标记4.1.1投标文件的装订要求投标文件装订二册（其中投标函、商务标、报价单装订一册；技术标、资格后审文件装订一册） 。4.1.2 投标文件的数量：商务标、技术标各为一份正本五份副本。并在文件上清楚地标明“正本”或“副本”4.1.3投标文件的密封：投标人应将投标文件商务标和技术标分别密封包装，并在密封袋上标明“商务标”或“技术标”字样；然后统一密封在同一包封内。4.1.4在外层投标文件密封袋上均应：（1）写明招标人名称和地址；（2）注明下列识别标志：a招标工程项目编号：市政字2011003b工程名称：齐齐哈尔市浏园景区道路工程c2011年07月20日 10时开标，此时间以前不得开封。4.1.5除了按本须知第4.1.2款和4.1.3款所要求的识别字样外，在内层投标文件密封袋上还应写明投标人的名字与地址、邮政编码，以便本须知第22条规定情况发生时，投标文件可按密封袋上标明的投标人地址将内层密封袋原封退回。4.1.6如果投标文件没有按本投标须知第4.1.1款、第4.1.2款和第4.1.3款规定装订和加写标记及密封，招标人将拒收或者告知投标人，招标人将不承担投标文件错放或提前开封的责任。对由此造成的提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。4.1.6所有投标文件的外层密封袋的封口处应加盖投标人印章。4.2投标文件的递交4.2.1投标人应在投标须知前附表中第2.2.2项规定的投标形式上时间前递交投标文件；4.2.2投标人递交投标文件的地点:见投标人须知前附表；4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还；4.2.4招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证；4.2.5逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3投标文件的补充、修改与撤回4.3.1在本须知第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文凭，但应以书面形式通知招标人。4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本须知第3.9.4项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改” 字样。5.开标5.1开标时间和地点5.1.1招标人按投标须知前附表所规定的时间和地点公开开标，所有投标人法定代表人或其授权委托代理人均应到场，并签名报到，以证明其参加开标会议。5.1.2 参加开标会议的投标人法定代表人或其授权委托代理人应携带本人身份证及劳保证明，以证明其身份。5.1.3按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人；按本须知第5.3条规定确定为无效的投标文件，不予送交评审。5.2开标程序：主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；（5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；（7）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（8）开标结束5.3投标文件的有效性5.3.1开标时，投标文件出现下列情形之一的，应当作为无效投标文件，不得进入评标；5.3.2投标文件未按照本须知第3条和第4条的要求装订、密封和标记的；逾期送达的或未送达指定地点的。5.3.3本须知第2.1条规定的投标文件有关内容未按本须知第3.9.4款规定加盖投标人印章或未经法定代表人或其委托代理人签字或盖章的，有委托代理人签字或盖章的，但未随投标文件一起提交合格有效的“授权委托书”原件的。5.3.4 投标文件未按规定格式填写、内容不全或关键内容字迹模糊、无法辨认的；5.3.5投标人未按照招标文件的要求提供投标保证金的；或者所提供的投标担保不符合有关规定；5.3.6 投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；5.3.7投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在同一投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪个有效；5.3.8投标人法定代表人或授权代表未按规定时间参加开标会议的；5.3.9明显不符合招标文件规定的技术要求和技术标准的；5.3.10投标文件附有招标人不能接受的条件；5.3.11招标人将有效投标文件，送评标委员会进行评审、比较。6.评标6.1评标委员会6.1.1评标委员会是由招标人依法组建对投标人进行审查、比较和评价的机构，人数为5人，（资格应先审查合格），在开标前从评标专家库中随机抽取，评标委员会主任由评标委员会其中一名专家担任，与其它成员有同等的表决权，负责评标活动。6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3评标过程的保密6.3.1开标后，直至授予中标人合同为止，评标委员会成员和与评标工作有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。6.3.2在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。6.3.3中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。6.4评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7.定标方式7.1评标委员会将所有通过资格审查和技术标评审的投标企业的有效投标报价由低到高进行排序，并向招标人推选出3名中标候选人。7.2中标人无正当理由不与招标人订立合同的，投标保证金不予退还，并取消其中标资格。7.3第一中标候选人以非正当理由放弃中标，如没收其投标保证金仍不能弥补第一、第二中标候选人报价差额，必须依法重新招标。如果重新招标的中标价格高于前次中标金额，高出部分由放弃中标者赔偿。市辖投标人取消其在齐齐哈尔市招投标市场一年投标资格；外埠投标人取消其在齐齐哈尔市招投标市场二年投标资格。7.4当两家投标人投标报价相等时，且排序并列第一时，招标人可以选择其中一家为中标人。8.废标8.1投标文件有下列情况之一的，应作废标处理或被否决（1）未按要求密封；（2）未加盖投标人公章，也未经法定代表人或者授权代表签字；（3）未响应招标文件的实质性要求和条件的;（4）以联合体形式投标，未向招标人提交共同投标协议的。（5）未按招标文件要求计取安全生产措施费及规费的且安全生产措施费未单列的。8.2投标人有下列情况之一的，其投标应作废标处理或被否决（1）未按招标文件要求提供投标保证金；（2）与其他投标人相互串通报价，或者与招标人串通投标的；（3）以他人名义投标，或者以其他方式弄虚作假；（4）以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的；（5）联合体通过资格预审后在组成上发生变化，含有未经过资格预审或者资格预审不合格的法人或者其他组织；（6）投标人名称或组织结构与报名时的施工现场管理人员投标资格审查联系单不一致的；（7）授权代表不是本职业职工的（或在开标现场时未出示劳动保险手册或证明的）；9.招标文件的效力35本工程的招标文件是招标和投标的有效依据，也是中标后签定工程合同的依据，对招标、投标双方均具有约束力。不遵守招标文件规定的投标均可能被拒绝，按废标处理。10.签订合同7.4.1 以投标最高限价的85%作为基准值，凡投标人报价低于基准值的，按低于基准值差额缴纳质量保证金，如中标人在中标后3日内未向招标人缴纳质量保证金的视为以非正当理由放弃中标，并按照本章第7.2和7.3条进行处罚。7.4.2政府投资项目严格控制设计变更。非人力不可抗拒的因素造成的预算增长不得调整。如确需调整的，设计变更增加投资超5%或投资额增加100万元以上的，由纪检、财政、审计和建设部门监督的情况下，经造价咨询机构评估后，报是政府常务会议进行审定，再进行网上公示。7.4.3招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.4 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。11.中标通知在本章第3.6款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。12.履约担保执行齐建发2003153号及黑建建200810号文件规定，双方在合同中约定。实行低价中标差额履约保障金制度。对低于招标控制价的中标人，收取招标控制价与中标价的全部差额，作为履约保障金，且不低于中标价的10%。中标人在公示之日起3日内足额缴纳，不缴纳或不按时缴纳差额履约保障金的中标人，取消其中标资格，投标保证金不予退还。13.重新招标和不再招标13.1重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。13.2不再招标重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或校准部门批准后不再进行招标。14.授理招投标投拆部门及电话：齐齐哈尔市建设工程招投标管理办公室0452-244535815. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。附表一：备选投标方案编制要求（本次招标不适用）备选投标方案编制要求备注：