高速公路合同段安全生产施工组织设计#河北.doc

安全生产施工组织设计安全生产施工组织设计 0 前言前言 为贯彻落实安全生产法和承赤高速公路筹建处施工标准化的相关要求， 保障广大职工的安全和健康，保护公司财产不受损失，促进企业经济发展，真 正体现光太公司“科学管理，打造精品路桥工程；积极进取，实现绩效持续改 进；以人为本，安全健康顾客满意；知法守法，保护环境节能降耗”的一体化 方针，特制定本规定。 各级领导应时刻把安全工作列入重要议事日程,在计划、布置、检查、总结、 评比施工生产的同时，必须认真抓好各项安全工作。 制定和完善各项安全技术措施，认真实施安全技术培训，提高全员的安全 生产意识和安全技术水平。 发生伤亡事故要认真组织调查处理，各种报告、报表及时、准确、完整。 1 编制依据编制依据 (1)承赤高速公路招标文件 （第 14 合同段） 。 (2)标前会议纪要及补遗书。 (3)本项目的设计图纸，即承赤高速公路 14 合同段施工图纸。 (4)业主下发的施工标准化等有关文件。 (5)监理工程师下发的有关文件。 (6)招标文件明文要求的技术规范、规定、标准以及有关现行的国家和行业 技术规范和标准。主要有下列标准： 公路桥涵施工技术规范jtj 041-2000 公路路基施工技术规范jtg f10-2006 公路隧道施工技术规范jtg f60-2009 公路隧道施工技术细则jtg/t f60-2009 公路工程质量检验评定标准jtg f80/1-2004 公路水泥混凝土路面施工技术规范jtg f30-2003 公路工程技术标准jtg b01-2003 公路工程施工安全技术规程jtg 076-95 2 工程概况工程概况 （1）项目位置 本合同位于承德市隆化县及围场县境内，自大庙隧道 k7+250 里程外，路 线沿山谷经赵家湾村于潘家店村东侧向北至本合同终点。 （2）主要技术指标 第 14 合同起止桩号为 k7+250k20+540，全长 13.290km，其中左幅里程 为 zk7+250zk10+750.684。四车道高速标准，设计速度 80 km/h，路基宽度 24.5m，桥涵宽度 24.5m，隧道净空横截面 10.25m5m，桥涵设计的汽车荷载 等级采用公路级，其他技术指标采用交通部颁布的公路工程技术标准 （jtg b012003）中规定值。 (3)地质及自然条件 工程地质：主要为中生界岩浆侵入体地层、白垩系大北沟组地层、白垩系 花吉营组、白垩系西瓜圆组、侏罗系张家口组地层。 河流水文：区域地下水的补给来源主要是大气降雨，排泄方式以地下水径 流、河水排泄人工开采排泄为主。 气象资料：路线地处带大陆性季风气候区，气候特点是春秋干旱多风、冬 季干旱漫长、夏季短促雨水充沛、昼夜温差大。 (4)主要工程数量 本合同段为路基、隧道、桥梁工程。大桥 1364.25m6 座，小桥 62.07m/2 座，涵洞 15 道，通道 4 道，隧道平均长 2950m。具体工程数量如下： 1）路基土石方 处理清表：262320m2； 挖土方：602294m3； 利用土方：765336m3；借 土填方：62904m3；挖石方：271015m3；利用石方：47901m3；冲击压实： 93355m2；台背回填碎石：47901m3； 2）桥梁 桩基：6400m；系梁：85 道（其中上系梁：7 道）；承台：17 个；墩柱： 203 根；肋板：43 个；u 型桥台：1 个；盖梁：110 个；t 梁：190 片；箱梁： 240 片；防撞护栏：5272.96m，桥面铺装 20940m2； 3）隧道 洞口石方：3690m3；洞口 c25 砼： 773.3m3；洞口衬砌 s8c30 砼：44.3 m3；洞身开挖石方：543806.2 m3；初期支护 c25 喷射砼 22365 m3；洞身衬砌： s8c30 砼：53496 m3；40cmc40 水泥砼洞内路面：1510m2； 33cmc40 水泥砼 洞内路面：46688m2；24cmc40 水泥砼洞内路面：794m2； 13cmc20 水泥砼洞内路面：54316m2； 10cmc40 水泥砼洞内路面垫层： 34744m2；防水板：145107m2；无纺布：151849m2。 3 施工安全方针和安全生产目标施工安全方针和安全生产目标 （1）安全方针 安全工作是企业管理的头等大事，是各级领导、各职能部门的职责，任何 时候都必须坚持 “安全第一、预防为主、综合治理”的方针。努力实现安全工 作科学化、规范化、制度化。 （2）安全生产目标 根据项目部的要求及工程的实际，确定本项目的安全生产管理工作目标为： 1）重大安全事故发生率为 0； 2）工伤事故死亡率为 0，工伤频率控制在 3以内； 3）火灾事故为 0，交通死亡事故为 0； 4）员工教育培训合格率 100，特殊工种持证上岗率 100； 5）设备进场验收检验合格率 100； 6）争创文明安全工地。 4 安全生产组织机构及岗位职责安全生产组织机构及岗位职责 (1)安全生产领导小组 项目部成立以项目经理为组长，项目副经理和主管安全负责人为副组长， 各部门，施工队负责人及相关人员为组员的安全生产领导小组，全面负责安全 生产管理工作，责任到人，使安全工作上有人抓，下有人管，落到实处。坚持 “安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产管理方针，确立明确的安全目 标，坚决杜绝重大安全隐患，防止和避免伤亡事故的发生。 安全领导小组： 组 长：刘承刚 副组长：郭文英 王 军 马青周 宋文广 闫广聚 组 员： 刘志刚 柴月新 吴丛树 边维豪 周瑞霞 王化海 郑勇刚 段艳强 王虎良 姚太平 专职安全员：赵振乾 刘 荣 王润生 王怀庆 周瑞霞 李 磊 侯军风 梁西科 （2）安全保卫组织及专职、兼职和群众安全员的设置 1）按照有关文件要求，项目部配备专职安全生产管理人员 5-6 人，负责项 目安全生产及消防保卫工作。 2）施工作业班组长为项目兼职安全员，对本班组的作业场所进行安全监督 检查。 3）劳务分包队伍项目施工人员 50 人以下的设置 1 名专职安全员；50200 人的设置 2 名专职安全员；200 人以上的视实际情况增配。 4）劳务分包队伍每班组或每 10 人设 1 名群众安全监督员。 附注：安全员上岗期间应配戴标有各自职务的袖标：专职安全员为红底黄 字、兼职安全员和安全群众监督员为黄底红字。 (3)岗位职责 1）项目部安全领导小组 a 在安全生产领导小组组长领导下,全面负责项目部的安全生产管理工作； b 认真贯彻执行国家和地方有关安全生产方针、政策、法律、法规和相关 的标准规定；贯彻执行上级主管部门有关安全生产的文件和规章； c 研究制定项目部安全工作计划、安全生产目标、各项安全生产管理制度 和措施等； d 定期召开安全生产会议，对项目施工中的安全生产问题尤其是重大安全 隐患进行分析研究、制定决策； e 对安全生产事故进行调查、分析,提出整改措施,做出处理决定。 2）项目经理 a 对本项目工程施工过程中的安全生产管理负全面领导责任； b 贯彻落实安全生产方针、政策、法规和公司的各项规章制度，结合项目 工程特点及施工全过程的情况，制定本项目工程各项安全生产管理办法，并监 督其实施； c 在组织项目工程业务承包，聘用业务人员时，必须本着安全生产、文明 施工的原则，根据工程特点确定安全工作的管理体制和人员，并明确各业务承 包人的安全责任和考核指标，支持、指导安全管理人员的工作； d 健全和完善用工管理手续，录用外包队必须及时向有关部门申报，严格 用工制度与管理，适时组织上岗安全教育，要对外包工队的健康与安全负责， 加强劳动保护工作； e 认真贯彻公司一体化方针，建立并保持项目部职业健康安全管理体系， 确保其有效运行； f 组织落实施工组织设计中安全技术措施，组织并监督项目工程施工中安 全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施； g 领导、组织施工现场定期的安全生产检查，发现施工生产中不安全问题， 组织制定措施，及时解决。对上级提出的安全生产与管理方面的问题，要定时、 定人、定措施予以解决； h 发生事故，要作好现场保护与抢救工作，及时上报，组织、配合事故的 调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。 3）项目生产副经理 a 对承包项目工程生产经营过程中的安全生产负直接领导责任；协助项目 经理认真贯彻执行安全生产方针、政策、法规及各项安全生产管理制度； b 组织实施项目安全工作规划、目标及实施计划，组织落实本项目的安全 生产责任制； 组织建立并完善项目部职业健康安全管理体系，确保其有效运行； c 参加或组织编制施工组织设计，编制、审查施工方案时，审批本项目工 程的安全技术措施经费的使用计划，并监督其实施； d 组织本项目的安全生产宣传教育工作； e 组织实施本项目施工现场定期的安全生产检查，及时解决施工中的不安 全生产问题； f 认真听取、采纳安全生产的合理化建议，保证项目安全生产保障体系的 正常运转； g 发生事故，组织实施现场保护与抢救的具体工作，组织、配合事故调查 的具体工作。 4）项目工程技术负责人（项目总工） a 对项目工程生产经营中的安全生产负技术责任； b 贯彻、落实安全生产方针、政策、严格执行安全技术规程、规范、标准。 结合项目工程特点，主持项目工程安全技术交底； c 参加或组织编制施工组织设计，编制、审查施工方案时，要制定、审查 安全技术措施，保证其可行与针对性，并随时检查、监督、落实； d 主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术 措施并监督执行。及时解决执行中出现的问题； e 项目工程应用新材料、新技术、新工艺，要及时上报，经批准后方可实 施，同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育。认真执行相应的安全措施与 安全操作工艺、要求，预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或其新工艺实 施中可能造成的事故； f 主持安全防护设施和设备的验收。发现设备、设施的不正常情况应及时 采取措施。严格控制不合标准要求的防护设备、设施投入使用； g 组织项目危险源辨识与风险评价、重要危险源控制策划以及制定项目职 业健康安全目标管理方案； h 参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改 意见和办法予以消除； i 参加、配合因工伤亡及重大事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防 范措施、意见。 5) 工程技术部 a 贯彻、落实安全生产方针、政策、严格执行安全技术规程、规范、标准； b 编制施工组织设计、施工方案时，要制定安全技术措施，保证其可行与 针对性，并随时检查、监督、落实； c 制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施 并监督执行。及时解决执行中出现的问题； d 结合项目工程特点，进行项目工程安全技术交底； e 采用新材料、新技术、新工艺，要组织上岗人员的安全技术培训、教育。 认真执行相应的安全措施与安全操作工艺、要求， f 参与项目危险源辨识与风险评价、重要危险源控制策划以及职业健康安 全目标管理方案的制定等工作； g 参加安全生产检查；参与相关事故的调查分析,并提出有关技术性问题,及 预防事故重复发生的改进意见。 6） 机械物资部 a 在设备选型、签订合同及入场验收时,充分考虑其安全防护装置及操作性 能,保证安全措施得当； b 机电设备安装使用,须符合安全、卫生要求,确保安全防护装置齐全有效； c 严格执行安全生产等有关规定，保证采购产品“三证”齐全，并按有关 规定进行检验或复测； d 监督指导采购产品的运输与存放，确保其符合安全的要求； e 监督检查各种机械设备定期维护状况,特别是危险性较大的设备,使之保持 良好的安全状态和主要技术性能； 组织做好大型机械设备的安全性能评估工作,并提出改进意见,对存在重大安 全问题的机械设备,要按规定要求立即采取相应措施,搞好整改。 f 参加对机械设备事故的调查分析,并提出技术性问题和改进意见。 7) 综合办公室 a 贯彻落实国家、行业、上级部门有关安全和生产法规、法令、规章制度 等，对上级下发的各种安全文件、通知,要及时送达分管领导审批。急办文件要 负责催促领导审批,并立即贯彻实施。 b 组织制定项目部安全生产管理制度和办法、安全工作计划,并对执行情况 进行监督检查。 c 参与项目危险源辨识与风险评价、重要危险源控制策划以及职业健康安 全目标管理方案的制定等工作； d 负责组织编制各种应急预案，组织预案的培训、演练及评价等； e 负责特种作业人员的统计、技能培训、年度复审考核工作,确保持证上岗； f 负责组织职工的安全教育培训，及各工种专业安全技能培训和考核工作； g 负责筹备项目部安全会议、安全例会,并监督检查会议决议的实施情况； h 组织考核各部门、施工队安全生产工作目标的完成情况,并提出奖罚意见； i 负责组织项目安全生产检查和安全宣传活动，对检查中发现存在的事故隐 患,制定整改措施,督促搞好落实,并按规定提出处理意见。 j 负责对各类事故的综合管理工作,接待上级事故调查组并配合工作，安抚 事故伤亡者家属并做好工伤鉴定等善后处理工作； k 负责项目驻地临建设施、临时用电的安全管理工作； l 负责安排项目部内保、防汛、节假日值班等工作，负责项目部办公及生 活区域的安全保卫工作。 8 )合同部 a 贯彻执行国家、行业、地方颁布的计量规范、标准、规定等，对所负责 工程项目的计量负现场监督责任； b 参加工程计量目标的分解和制定，在施工全过程中加以监督实施； c 参加图纸会审、施工计量进度计划管理措施的制定工作； d 负责施工生产过程计量进度计划的日常检查和定期检查工作； e 负责建立健全工程计量进度计划管理台帐、资料、报表； f 参加工程计量进度计划的调查、分析、处理。 9) 质检部 a 贯彻执行国家、行业、地方颁布的工程质量验收规范、标准、规定等， 对所负责工程项目的质量负现场监督责任； b 参加工程质量目标的分解和制定，在施工全过程中加以监督实施； c 参加图纸会审、施工组织设计、质量管理措施的制定，参加监理例会、 工程质量评定和验收工作； d 负责施工生产过程质量的日常检查和定期检查，配合材料人员做好物资 进货检验验收工作； e 负责建立健全工程质量管理台帐、资料、报表，填写质检日志，编制工 程质量总结； f 参加工程质量事故的调查、分析、处理。 10)财务部 a 贯彻执行国家、地方颁布的财务规范、标准、规定等，对所负责工程项 目的财务管理监督责任； b 参加工程财务目标的分解和制定，在施工全过程中加以监督实施； c 参加项目财务管理措施的制定； d 负责施工生产过程财务的日常检查和定期检查工作； e 负责建立健全项目财务管理台帐、资料、报表等工作。 11 )工长、施工员 a 认真执行上级有关安全生产规定，对所辖班组（特别是外包工队）的安 全生产负直接领导责任； b 认真执行安全技术措施及安全操作规程，对生产任务特点，向班组（包 括外包队）进行书面安全技术交底，履行签字手续，并对规程、措施、交底要 求执行情况经常检查，随时纠正违章作业； c 经常检查所辖班组（包括外包队）作业环境及各种设备、设施的安全状 况，发现问题及时纠正解决，对重点、特殊部位施工，必须检查作业人员及各 种设备设施技术状况是否符合安全要求，严格执行安全技术交底，落实安全技 术措施，并监督其执行，做到不违章指挥； d 定期不定期组织所辖班组（包括外包队）学习安全操作规程，开展安全 教育活动，接受安全部门或人员的安全监督检查，及时解决提出的不安全问题； e 对分管工程项目应用的新材料、新工艺、新技术严格执行申报、审批制 度，发现问题，及时停止使用，并上报有关部门或领导； f 发生因工伤亡及未遂事故要保护现场，立即上报。 12)技术员 a 在项目工程技术负责人的领导下，编制施工组织设计、专项施工技术方 案，负责施工方案和安全技术措施、环境保护措施的交底工作； b 严格按规范、标准、图纸等指导施工，经常检查、分析技术交底执行情 况，解决施工中的技术问题，编制施工中各种施工技术资料，并对资料内容的 正确性、签字的齐全性、部位的全面性负责； c 参加图纸会审，办理技术性洽商，参与物资的订货，参加物资的进货验 证或检验工作，参加工程质量检查、验收； d 对施工方案、技术交底的执行情况进行检查和指导。 13)工程质检员 a 贯彻执行国家、行业、地方颁布的工程质量验收规范、标准、规定等， 在项目工程技术负责人的领导下，对所负责工程项目的质量负现场监督责任； b 参加工程质量目标的分解和制定，在施工全过程中加以监督实施； c 参加图纸会审、施工组织设计、质量管理措施的制定，参加监理例会、 工程质量评定和验收工作； d 负责施工生产过程质量的日常检查和定期检查，配合材料人员做好物资 进货检验验收工作； e 负责建立健全工程质量管理台帐、资料、报表，填写质检日志，编制工 程质量总结； f 参加工程质量事故的调查、分析、处理。 14)专职安全员 a 积极宣传、认真执行国家和企业的安全生产方针、安全法规、安全措施、 敢于坚持原则、做一遵二反（遵章守纪、反对违章指挥、反对违章作业）的模 范； b 协助领导制定本项目安全生产计划、安全管理制度和措施，并监督实施； c 协助领导组织职工、民工的入场安全教育工作，并做好安全教育记录。 督促检查外地民工、特殊工种作业人员的证件是否符合规定，对无证人员有权 责令其停止工作，并向领导提出处理意见； d 参加审检施工方案中的安全技术措施，对有关安全防护提出建议，检查 安全技术交底手续是否齐全； e 对作业现场进行经常性（每天）安全检查，对检查出的事故隐患作好记 录，并向施工负责人下发隐患通知书，责令限期整改。对违章指挥、违章作业 有权令其停工和处罚，并报主管领导处理； f 参加本单位生产会议结合安全检查情况提出改进意见和具体措施，做好 安全会议记录； g 发生因工伤亡事故应立即上报、参加伤亡事故调查，提出对事故责任者 的处理依据和意见； h 搜集、整理安全内业资料，接受上级安全部门的检查，督促对检查出来 的安全隐患整改落实，认真做好安全方面的统计报表上报工作。做到及时、准 确、完整，严禁弄虚作假或拖延不报。 15)项目材料管理人员的安全生产职责 a 严格执行国家、地方政府的有关规定，对购置的各种机电设备、防水等 材料或直接用于安全防护的料具及设备等，保存有关产品介绍及说明资料，及 时审查其产品的合格证明材料，并做好全检或抽检工作。 b 严格按国家标准及地方政府的有关规定采购劳动防护用品，并向主管部 门提供采购情况，接受对劳动防护用品的监督检查。 c 加强与安全管理部门或人员的协调，及时做好对如安全带、安全帽及漏 电保护器等特种防护用品的审定、验收工作。 d 按文明施工要求，做好现场材料堆放和物品存储工作，加强对项目防火 防爆及有毒有害物品的运输、发放和回收管理。 16)机械队长、汽车队长安全职责 a 认真贯彻执行本单位安全生产规章制度和安全操作规程，提高驾驶人员 的安全意识和技术水平，贯彻“安全生产、人人有责”的方针。 b 作业前要进行安全培训、教育，作业中应适时检查，不违章指挥，不违 章作业，作业后机械、车辆要在规定地点按规定存放整齐，保持平稳，并检查， 保障安全停车和下次作业。 c 在生产过程中发现机械、车辆、现场存在明显事故隐患，并随时可能危 及人员生命安全时，应立即停止作业，待查明原因，排除隐患后，方可继续作 业。 d 机械、车辆驾驶人员应经过培训后持证上岗，杜绝无证驾驶。检查机械、 车辆的各种手续、保险是否齐全，杜绝隐患机械、车辆作业。 e 坚持例保检查制度，认真做好各类安全活动记录，总结安全生产经验， 找出教训，针对问题采取措施，使机械、车辆经常处于安全状态。 17)班组长（兼职安全员） a 认真执行安全生产规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作， 对本班组人员在生产中的安全和健康负责； b 经常组织班组人员学习安全操作规程，督促班组人员正确使用个人劳保 用品，不断提高自保能力； c 认真落实安全技术交底，做好班前讲话，不违章指挥，冒险蛮干； d 常检查班组作业现场安全生产状况，发现问题及时解决并上报有关领导； e 认真做好新工人的岗位教育；。 f 发生因工伤亡及未遂事故，保护好现场，立即上报有关领导。 18)外协队负责人 a 认真执行安全生产的各项法规、规定、规章制度及安全操作规程，合理 安排班组人员的工作，对本队人员在生产中的安全和健康负责； b 按规定严格履行各项劳务用工手续，做好本队人员的岗位安全培训，经 常组织学习安全操作规程，监督本队人员遵守劳动、安全纪律，做到不违章指 挥，制止违章作业； c 保证本队人员的相对稳定，人员变动，必须事先向项目安全主管部门或 人员申报，批准后新来人员应按规定办理各种手续，并经入场和上岗安全教育 后方准上岗； d 根据上级交底向本队各工种进行详细的书面安全交底，履行签字手续， 针对当天任务、工作环境等情况，做好班前安全讲话。 e 经常组织检查本队人员作业现场安全状况，发现问题，及时纠正、解决， 重大隐患应立即上报； f 发生因工伤亡事故及未遂事件，保护好现场，做好伤者抢救工作，并立 即上报。 19)各类人员共同职责 a 认真执行劳动保护法规、标准和安全操作规程；自觉遵守劳动纪律和各 项安全管理制度； b 努力学习安全技术操作规程和安全常识，积极参加各种安全活动，提高 安全自保能力； c 树立“安全第一”思想，爱护机械设备和安全设施；正确使用个人劳动 保护用品； d 自觉服从领导和安全管理人员的监督指导，自己不违章作业，发现他人 违章作业应主动劝阻； e 有权拒绝接受无安全交底，无安全防护，无证作业的任务。对违章指挥，有权拒绝 执行并可越级汇报，直到问题解决。 5 安全生产保证体系框图安全生产保证体系框图 项目部质安组组长 项目经理 安全教育 系统 安全生产措 施计划系统 安全大检查 系统 安全监查 系统 事故调查处理 报告统计系统 公司总经理 公司副总经理公司总工程师 公司质安科科长 工程安全员 监理工程师质监站 施工班组 6 安全生产设施安全生产设施 安全设施清单 序号器材名称 数量 （个） 使用位置管理责任人备注 1灭火器（4kg）各 2经理部、食堂马青周 2绝缘鞋、绝缘手套各 10经理部马青周 3安全帽40管理人员马青周 4灭火器（8kg）4 5消防锨4 6消防桶4 路基一工区油库 梁西科 7安全帽30路基一工区施工人员柴月新 8绝缘鞋、绝缘手套各 10路基一工区 柴月新 9防护网3路基一工区 柴月新 10防护服10路基一工区 柴月新 11灭火器（4kg）2路基一工区生活区、食堂 柴月新 12灭火器（4kg）2路基一工区试验室候军风 13灭火器（8kg）2第一拌合站闫广聚 14灭火器（4kg）2路基一工区民工食堂袁新征 15灭火器（8kg）4 16消防锨4 17消防桶4 第二工区油库刘荣 安全生产教育系统 宣传部门安全生 产思想教育 安全技术教育 开工前安全教育 安全生产重大意义教育 安全生产方针政策教育 遵章守纪法制教育 安全生产典型宣传 民工安全教育 各专业工种安全教育考试 安全先进典型经验总结推广 事故案例教育 开工前安全技术交底 班组早点安全讲话 18安全帽30路基二工区施工人员赵振乾 19绝缘鞋、绝缘手套各 10路基二工区 赵振乾 20防护网3路基二工区 赵振乾 21防护服10路基二工区 赵振乾 22灭火器（4kg）2路基二工区生活区、食堂 赵振乾 23灭火器（4kg）2路基二工区试验室 赵振乾 24灭火器（4kg）2路基二工区民工食堂 赵振乾 25安全帽30桥梁工区施工人员闫广聚 26绝缘鞋、绝缘手套各 10桥梁工区 闫广聚 27防护网3桥梁工区 闫广聚 28防护服10桥梁工区 闫广聚 29灭火器（4kg）2桥梁工区生活区、食堂 闫广聚 30灭火器（4kg）2桥梁工区试验室 闫广聚 31灭火器（4kg）2桥梁工区民工食堂 闫广聚 32安全帽130隧道工区施工人员 王虎良 33绝缘鞋、绝缘手套各 40隧道工区 王虎良 34防护网13隧道工区 王虎良 35防护服40隧道工区 王虎良 36灭火器（4kg）12隧道工区生活区、食堂 王虎良 37灭火器（4kg）12隧道工区试验室 王虎良 38灭火器（4kg）12隧道工区民工食堂 王虎良 7 安全生产制度安全生产制度 （1）安全生产责任制度 安全生产是关系国家和人民生命财产安全、社会稳定、经济发展的头等大 事,是企业永恒的主题。安全生产人人有责,责任重于泰山。企业安全生产责任制 是安全管理的重要举措,是强化安全目标化管理的重要手段,是实现各项安全生产 工作目标的重要保证。 （2） 安全教育和培训制度 为了做好安全生产管理工作，提高员工的安全及环保意识和安全生产技能， 有效预防各类安全生产事故的发生，根据有关法律法规及上级主管部门的要求， 结合项目的实际情况，特制订安全生产教育培训制度。 1) 项目部必须对所有进场作业人员进行入场安全生产教育培训。 2)作业人员的入场安全生产教育培训工作，须在作业人员进场后上岗前进 行，培训后须有考试试卷，得分或是否合格，有参加考试人员的花名册（或清 单）。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。 3)项目部应对作业人员每年至少进行二次安全生产教育培训。 4）安全生产教育培训的主要内容应包括： a 安全生产、环境保护及消防安全的法律、法规和规章； b 本项目部制定的安全生产、环境保护及消防安全管理制度和操作规程； c 所从事岗位的工作环境、可能遭受的职业伤害和伤亡事故； d 所从事岗位的安全职责、操作技能及安全操作规范； e 安全设备、设施、工具、劳动防护用品的正确使用、维护及保养知识； f 生产安全事故的防范意识和应急措施、自救互救知识； g 生产安全事故案例； h 其他应教育培训的内容。 培训内容应针对作业人员从事的岗位进行，尤其是特种作业人员要进行单 独的相关专业技能培训。 5)项目部主要负责人、安全生产管理人员和从业人员每年应接受的在岗安 全生产教育培训时间不少于 12 学时； 换岗及离岗 6 个月以上的，采用新工艺、新技术、新材料的的，岗前安全 生产教育培训时间不少于 16 学时；新招用的从业人员岗前安全生产教育培训时 间不少于 24 学时。 6)加强农民的管理，结合工地实际，根据工程进度、各工种入场时间等因 素统筹安排课程。 应保证农民工的安全培训教育并根据工程实际适时增加培训时间。 (3)安全生产会议制度 为贯彻落实上级有关部门及业主（监理方）关于安全生产等文件精神，及 时总结项目安全生产及环保管理工作的好经验、好办法，讨论解决工作中出现 或存在的安全隐患，有效地预防生产安全事故的发生，特制定本制度。 1)项目部每月至少召开二次安全工作会议（或按业主要求召开）。 2)参会人员：安全生产领导小组全体成员及各施工队班组安全负责人。 3)会议主要议程应包括如下内容： a 传达上级有关部门及业主（监理方）关于安全生产、环境保护等文件精 神， b 由分管安全生产的副组长报告近期安全、环保管理工作，特别是在项目 部级安全检查中发现的安全隐患和处理措施。 c 安全领导小组与会人员分别汇报本部门近期检查中发现的安全隐患。 d 探讨产生安全隐患的深层原因及解决办法。 e 对近期危险性较大的分部分项工程进行分析研究，制定控制措施并落实 责任到具体人员。 f 对项目安全生产管理工作中有突出成绩的人员给予表彰，对工作较差的 给予批评并通报情况。 g 安全生产领导小组组长总结前期安全生产、环保管理工作情况，布置近 期安全生产、环保管理工作的主要任务，明确采取的具体安全生产措施。 4）安全生产管理人员负责做好会议纪要，并负责把会议精神传达到施工班 组。 5） 安全生产会议的内容、召开时间、参加人员及形成的文件等情况应进 行记录，并按照规定的期限保存。 (4)安全生产检查及事故隐患排查、整改制度 为及时发现并处理项目施工中存在的安全隐患，有效预防生产安全事故的 发生，防治污染环境的事件发生，提高安全生产管理质量，特制定本制度。 1） 检查原则：检查人员应忠于职守，坚持原则，秉公执法，做到检查不 走过场，查实查严，对于存在的安全隐患必须及时整改。 2） 检查方式：定期和不定期检查、专项检查和日常巡查。 3）项目经理部每月至少二次对施工现场安全生产状况进行联合检查，检查 内容主要包括以下十个方面： 安全生产管理；生活区管理；现场料具管理；环境保护；脚手架工程；6） 安全防护；7）施工临时用电管理；8）起重吊装设备；9）机械安全；10）保卫 消防； 检查应按照国家相关安全生产法规要求对施工现场进行检查。 对发现的问题在检查表中应有记录，并履行整改和复查手续。 4）专职安全员（环保员）须进行安全生产情况的日常巡查，及时发现和处 理项目施工中出现的安全隐患。 日常巡查的检查内容和隐患处理情况，应逐日记载到施工现场安全日志。 5）安全生产检查依据的主要标准有： a 施工现场安全防护、场容卫生、环境保护及保卫消防标准； b 建设工程施工现场生活区设置和管理标准； c 施工现场临时用电安全技术规范； d 市政工程施工安全操作规程； e 公路工程施工安全技术规程（jtj076-95）； f 其他有关的安全、环保的规范和规定。 6）检查中发现重大安全隐患时，应填写工程项目安全检查隐患整改记录表， 由有关负责人签任后，必须按照定人、定时间、定措施的“三定原则”认真整 改，并复查合格，以彻底消除安全隐患。 7)当同一安全隐患反复出现及出现重大安全隐患，项目部需采取纠正预防 措施，查找隐患原因、评价确保隐患不再发生的措施的需求并确定和实施纠正 措施。 8)项目部应按照有关规定保存安全检查、隐患整改记录。 （5）安全管理交接制度 加强安全生产交接班制度建设，是企业一项重要的安全生产基层基础工作。 科学的安全生产交接班制度的建立和完善，能够降低生产风险，有效预防事故 的发生。为了使我项目所属各生产工区安全生产管理工作逐步走上规范化、标 准化、长效化的轨道，落实施工班组安全生产管理责任，解决项目安全生产管 理工作部署不到位，安全工作交接不清楚的突出问题，特制订安全管理交接班 制度。 安全生产交接班制度是完成生产任务、高效运行、科学调度的重要保证， 是提高企业安全管理水平的重要体现，也是确保安全生产、预防事故的重要保 障，促进企业班组员工相互之间学习、交流的重要平台。 1）目的 严格交接班过程管理，明确交接班双方的权利和义务，避免推诿、扯皮现 象,使生产现场交接班工作制度化、规范化、标准化，保证公司生产的安全稳定 运行。 2）适用范围 本制度适用于本项目所属各工区、各施工作业班组的交接班管理。 3）职责与分工 主管部门：项目部安保部。负责监督本制度的执行。 相关部门：各工区、各施工作业班组。负责在日常工作中认真执行本制度。 4）内容与要求 a 交班 (a)交班值班长应在下班前 1h，将所属的设备、管线阀门、仪表等进行全 面检查，发现问题及时解决，不得拖延给下一班。 (b)交班前 30min，由操作工擦试好本岗位的机器、电器仪表。整理好记录， 清扫工作现场、检查工具、仪器、防护用品、消防器材等，做好岗位交班前的 准备工作。 (c)交班前，当班者应向接班者详细交待本班情况，做到 十交，即 本班生产情况和任务完成情况；工艺指标的执行情况和存在问题为下 一班的准备情况；不安全因素和事故原因的处理情况及处理结果；设备运 转和维护保养情况；仪器、仪表、工具的运行和使用情况；原始记录表的 填写及保护情况；工作面卫生及设备卫生；设备跑、冒、滴、漏及机械用 油情况；原材料使用情况和安全生产情况；领导的指示、要求和注意事项。 六不交，即 工艺指标不符合条件或指定的任务未完成不交；设备保养不好不交； 事故原因查不清不交；工具不全不交；记录表不齐全不整洁不交；设 备及环境卫生不清洁不交。 b 接班 (a)接班人员必须提前十分钟到岗位，认真听取上班值班长对生产情况的介 绍和本班值班长对生产工作的布置。 (b)接班者必须对工作认真负责，听取交班者介绍情况进行全面检查。 (c)检查要点：十交六不交是否做到。 (d)要做到五不接：交班项目交待不清不接；存在不安全生产因素不接； 事故原因不清，处理不完不接；设备运转异常不接；工具不全、设备、 现场不清不接。 c 交接班必须在现场进行，交接班时必须按照操作规程规定的内容和巡回 检查制度所规定的检查路线、机械设备及当班组施工生产的成品或半成品，进 行检查交接。 d 交接班必须把当班设备运行和检修情况，向接班人详细交待清楚并填写 规范填写记录（按规定的格式填写且书写清晰可辨）。在接班人认为情况属实 后，双方签字，交班人方可离开现场。 e 交接班时如双方之一发生争执，应及时报告值班人员进行协商解决。在 此期间由交班者正常操作直到问题解决，交接班期间发生事故由交班者负责， 接班后发生事故由接班人者负责。 5)相关记录 由班组长或岗位负责人填写交接班日记，其内容为： a 接班情况； b 本班工作，其中包括本班的出勤及好人好事，生产任务完成情况，质量 情况，安全生产情况，工具、设备情况； c 注意事项、遗留问题及处理意见，领导的指示； d 交接班记录一般保存三年。 (6)安全技术交底制度 为了加强项目施工安全管理工作，提高安全管理过程控制水平，将风险管 理工作向纵深发展，避免施工中的盲目性、随意性和冒险性，特制定本制度。 1) 安全技术交底是不同于一般技术交底的一种形式，其侧重于环境描述、 安全防护和急救知识教育等内容，是加强安全管理和保证施工安全的重要手段。 2) 在每个分项工程开工前必须进行安全技术交底，安全技术交底与技术交 底分开同时进行，交底时间必须一致。 3)有两个或以上作业和多工序交叉作业前必须进行安全技术交底。 4)每一个分项工程的安全技术交底必须细致、全面、有针对性，需要绘制 示意图时，须由编制交底人依据规范和现场实际情况绘制。 5)安全技术交底须根据工程实际需要编写，由交底人填写齐全，并一式多 份，其中交底人、接交底人（工长、劳务队长或班组长）、专职安全员必须人 手一份。 6)安全技术交底的执行原则是谁交底谁负责监控交底的运行情况，做到及 时跟踪检查。 7） 项目部总工程师作现场总交底，分部、分项工程交底由技术负责人向 工长、劳务队长或班组长和专职安全员交底，工长、劳务队长或班组长依据书 面交底口头向全体施工操作人员进行交底。交底完成后，所有接交底人员必须 在交底书上签字。 8）安全技术交底内容 a 本工程项目施工作业的特点； b 本工程项目施工作业中的危险点； c 针对危险点的具体防范措施； d 施工中应注意的安全、环保等事项； e 有关安全操作、环保作业规程和标准； f 一旦发生事故后应及时采取的避难和急救措施。 g 项目经理部的专职安全员应将安全技术交底记录分类存档。 (7)安全专项施工方案管理制度 根据建设工程安全生产管理条例和国家有关安全生产文件的规定，对 专业性较强，达到一定规模的危险性较大的分部分项工程，应编制专项施工方 案。为规范专项施工方案的管理，特制定本制度。 1） 项目施工中应编制专项施工方案的分部分项工程，主要包括： 基坑支护与降水工程；土方开挖工程（深度超过 1.5 米的沟槽土方施工）； 人工挖孔桩施工；各类模板工程；起重吊装工程；各类脚手架工程；拆除、爆 破工程；预应力结构张拉；临时用电工程（施工现场临时用电设备在 5 台及以 上或设备总容量在 50kw 及以上者）；9）冬、雨季施工。 2）项目部须组织不少于 5 人的专家组，对安全专项施工方案进行论证审查 的分部分项工程包括：基坑开挖超过 5 米（含 5 米）或基坑深度未超过 5 米但 地质条件和周边环境复杂的工程；地下暗挖工程；高大模板工程，水平混凝土 模板支撑系统高度超过 8 米，跨度超过 18 米，施工总荷载大于 10kn/或集中 线荷载大于 1510kn/m 的模板支撑系统；30 米及以上高空作业工程；土石爆破 工程。 3） 安全专项施工方案应由项目技术负责人组织相关专业技术人员编写， 项目技术负责人（或项目总工）审核，报公司总工程师审批。 4) 安全专项施工方案应详细地制订施工程序、方法及防护措施，确保该分 部分项工程的安全施工。 5)安全专项施工方案的编制必须符合法律、法规和专业规范及标准，并附 具安全验收结果。 6)安全专项施工方案的编制者，施工技术负责人，施工工长及专职安全员 要随时检查方案的执行情况。及时纠正违反安全技术措施规定的行为，及时发 现并补充其不足之处，使之更加完善，达到预防事故，保证施工安全的目的。 7)专项施工方案须由专职安全员备案，以便随时检查。 (8)机电设备进场验收制度 1）凡进入施工现场的机械设备，必须对其技术性能、安全性能、环保性能、 操作人员持证情况等进行检验，确认合格后，方可投入使用，未经检验或检验 不合格的严禁使用。 2）进场机械设备包括：自有设备、分包队自带设备、外租设备。 3）入场时需审验机械设备操作人员的上岗资格：必须身体健康，经过专业 培训考试合格，获得有关部门颁发的操作证或驾驶执照、特殊工种操作证后， 方可独立操作机械设备，不得操作与操作证不相符的机械设备。 4) 设备进场验收人员应由现场机务管理员、安全员、环保员、分包队负责 人或出租方负责人等相关人员组成，由现场机务管理员填写设备进场验收记录 （具体表格详见建设工程施工现场安全资料管理规程（db11/383-2006）， 参加人员共同提出评价意见，并履行签字手续。 对于 db11/383-2006 中没有的设备验收表格，可使用自制表格，其内容应 符合 3.6.1 条款的有关要求。 5)经验收合格的设备，租赁双方必须签订设备租赁合同或协议，合同或协 议应明确双方的安全责任。 6) 所有验收合格的机电设备，应在机械的驾驶室或设备的明显位置（固定 设备可在其周围明显位置）悬挂“设备安全技术操作规程”。 7) 所有验收合格的进场设备应悬挂“验收合格证”等标识，注明： 设备编号、名称、规格；进场日期、验收日期；使用负责人。 8)设备进场验收记录、产品质量合格证、操作人员的上岗资格证书（复印 件）等相关资料由项目部专职安全员统一保存或备案，以备查验。 起重机械应保存产品检测报告、产品质量合格证、起重机械作业人员、起 重信号工的特种作业操作资格证书。 9)凡违反本规定，一经发现，将给予通报批评或经济处罚，造成事故的， 追究相关人员的责任，严肃处理。 (9)特种作业人员管理制度 1)项目部有关部门和管理人员必须加强对特种作业人员的管理，尤其是专 业分包和劳务分包队伍的特种作业人员的管理，严禁无特种作业操作证人员或 证件失效人员从事特种作业。 2)认真填写特种作业人员登记表，建立特种作业人员档案；严格审查特种 作业人员操作证件（原件）的有效性和有效期限。 3)项目部应按照安全教育培训制度的有关规定，对特种作业人员进行针对 其专业的教育培训。严禁未经岗前教育培训考试合格者上岗作业。 4)项目部应按照安全技术交底制度的有关规定，对特种作业人员进行上岗 前的安全技术交底，并履行签字手续。无安全技术交底，不得上岗作业，上岗 后要严格按交底实施安全措施。 5)项目部必须为特种作业人员配备合格的劳动保护用品，并指导其正确配 戴和使用。安全管理人员应经常检查其防护用品的配戴和使用情况。 6)特种作业人员的操作证件必须随身携带，严禁无证操作。并接受有关检 查人员随时查验。 7) 特种作业人员要与其他工种积极配合，做到不违章作业，不违反劳动纪 律；要服从指挥人员的统一指挥，不得擅自主张，违反施工工序。 8)特种作业人员应当正确使用、保管各种安全防护用具和劳动保护用品， 并按使用说明进行必要的维护。发现问题应及时报告项目部相关的管理人员。 9)进行危险作业时，要有安全措施并在有人监护下方可工作，作业区间必 须将易爆物品清理干净；高空作业时，一定要使用安全带、戴好安全帽，地面 要有人监护，雷雨大风禁止高空作业。 10) 特种作业人员必须严格执行有关部门的持证复审规定，按期限进行复 审。凡超过时限未经复审者，视为无效证件，不得从事该工种的特种作业。 11)项目部安全管理人员应保存好特种作业人员的登记表、操作证（原件或 复印件）、身份证、安全教育培训及技术交底等资料（包括已离开项目部的特 种作业人员），以备查验。 (10)劳动防护用品配备和使用管理制度 劳动防护用品是保障从业人员免遭或减轻各种人身伤害或职业危害的重要 措施，是保障项目施工安全生产的基础。为规范项目施工中劳动防护用品的配 备和使用，特制定本办法。 1)项目部根据作业场所中的职业危害因素及其危害程度，按照法律法规及 劳动防护用品配备标准（试行）等标准规定，为从业人员免费提供符合国 家规定的护品。 不得以货币或其他物品替代应当配备的护品。 2)特种劳动防护用品购买须到有资质的专营商店或生产企业，必须具有 “三证”（生产许可证、产品合格证、质量鉴定证）。采购人员应索取“三证” 的复印件备案存查。 特种劳动防护用品主要指：安全帽、安全带、安全网、绝缘鞋、绝缘手套 等。 3)对于分包队伍自行配置的特种劳动防护用品，项目部应索取其“三证” 的复印件备案存查。 4)购置的护品须经专职安全管理人员验收。 5)专职安全员在劳动防护用品使用前，应按照使用要求对防护功能进行必 要的检查。 6)项目部应教育从业人员，按照护品的使用规则和防护要求，正确使用和 配戴劳动防护用品。确保从业人员做到“三会”（会检查护品的可靠性、会正 确使用、会正确维护保养）。 7)专职安全员必须随时检查从业人员劳动防护用品的配戴使用是否正确， 对违规行为及时纠正。 8)个人劳动防护用品的使用规定： a 进入施工现场必须戴安全帽，且应调整好帽箍、带扣后，系紧帽戴； b 电工作业必须穿绝缘鞋、戴绝缘手套，严禁酒后操作； c 搭、拆脚手架及无可靠防护措施的临边、高空作业时，必须配戴安全帽、 安全带，安全带必须高挂低用、禁止打结或接长使用，系挂牢固。 d 使用打夯机、砼振捣器时，必须按规定穿绝缘鞋、戴绝缘手套； e 使用电钻、砂轮等手持电动工具作业时，必须按规定戴绝缘手套； f 吊篮作业人员必须佩戴安全帽、安全带，安全带必须系挂在保险绳上； g 电气焊工作业时，必须戴电气焊手套、使用护目镜、防护服及面罩、穿 绝缘鞋。高处焊接作业时，须使用标准的防火安全带； h 高处作业时不得穿硬底和戴钉易滑的鞋； i 从事有机溶剂、腐蚀性和其他损害皮肤的作业时，应配戴橡皮或塑料手套、 防毒过滤器； j 使用园盘踞时，操作者应戴防护眼镜；粉尘作业环境下按规定配戴口罩； k 在有机动车通行的环境下、及人机配合作业时，须穿反光背心； l 使用木工机械时，操作者的工作服必须扎紧袖口，理好衣角，扣好衣扣； m 进入施工现场严禁穿拖鞋、高跟鞋或赤背，衣裤无破损残缺； n 其他有关个人防护用品的配戴规定。 9)项目部应按照产品说明书的要求，及时更换、报废过期和失效的劳动防 护用品。 10)项目部应建立保存劳动防护用品的购买、验收、保管、发放、使用、更 换、报废等记录（包括“三证”）资料，并应由专职安全员备案，以备查验。 附注： a 安全帽上面应有四