党的群众路线教育实践活动调研报告6.doc

党的群众路线教育实践活动调研报告走对金融一着棋激活经济一盘棋省担保集团在xx县推动域外金融机构与县内企业对接互动喜见成果1991年2月18日，邓小平在谈浦东开发时说：“金融很重要，是现代经济的核心。金融搞好了，一着棋活，全盘皆活。”xx县近年来致力于金融业的开放与搞活，省担保集团乘势将域外金融机构引入xx，优化县域金融服务环境。xx县走对了金融一着棋，激活了经济一盘棋。以2007年省担保集团用担保函増信的方式将中国进出口银行南京分行引入xx县开办中小型进出口企业统借统还信贷业务为标志，域外金融机构在为xx县内企业服务、推动县域经济优质高效发展方面发挥了重要作用。为巩固成果、总结经验、促进发展，自2010年以来，xx县每年一次、已连续四年召开的域外金融机构与xx县内企业对接会，更是在银政合作、银企合作、银担合作上搭建了平台，交流了经验，聚合了智慧，创新了模式。2013年7月4日召开的第四届域外金融机构与xx县内企业对接会，参会的域外银行、信托公司、租赁公司等金融机构已达24家，截至2013年6月30日，域外金融机构在xx县的贷款余额已突破20亿元。这种新颖的银企对接互动已产生了三大成果。第一大成果：域外金融机构与xx县内企业的对接互动，出现了四个新局面。一是拓展了信贷新渠道。原来县内金融机构形成的信贷市场，是以农村合作类金融机构为信贷主渠道，其次是农发行的政策性信贷，其他金融机构揽储用力有余，贷款活力不足。金融业态基本特征是金融资源偏向外流，信贷市场比较沉闷。现在十几家域外金融机构相继进入xx办理资金投放业务，同时域内金融机构也被激活，形成了域外、域内金融机构竞相为资质优良的中小企业提供融资服务的生动局面。二是传播了金融新理念。被引入的域外金融机构都是在市场经济时代诞生的金融企业，它们把崭新的市场理念、规范理念、创新理念等随同信贷服务带进了xx，传播到了企业和政府。三是推广了融资新产品。除了银行业金融机构把他们的信贷新产品及时推广到xx以外，信托业、租赁业、担保业也积极在xx投放新产品，有的金融机构还为xx企业量身定制信贷产品。四是培育了信用新环境。域外金融机构高标准、高质量的金融服务是压力更是动力，极大地提升了xx企业的诚信意识和规范意识，县域整体信用环境得到明显优化。第二大成果：域外金融机构与xx县内企业的对接互动，推动了三个大转型。一是推动了地方政府从管控型政府向服务型政府的职能转型。转变政府职能是个老话题，是个大难题。时至今日，转变政府职能在很多地方基本上还是停留在口头上、会议上、文件上；而在xx县，已基本实现服务型政府的成功转型。每次域外金融机构与xx县内企业对接会县委县政府主要领导都亲自参加会议，政府各经济、金融主管部门以及相关市场维护、法律保障部门一起参会，认真听取意见，积极表明态度。这是政府职能由管控型转变为服务型的有力证明。二是推动了中小金融机构从同质化的服务大城市、大项目、大企业向差异化的服务中小城市、中小项目、中小企业的战略转型。这么多域外金融机构走进xx，服务中小微企业，这一步本身就是对信贷垒大户做法的扬弃、是对金融业同质化思维模式的扬弃、是对“以钱炒钱”行为的扬弃；这一步也是对服务实体经济的回归、是对服务小微企业的回归，是对服务新兴产业的回归。这以三个“扬弃”和三个“回归”为主要特征的战略转型与当下党中央国务院所倡导的经济、金融理念完全一致，说明走进xx的域外金融机构具有高度的政策敏锐性和行业前瞻性。三是推动了县内各类经营主体从粗放经营向集约经营的管理转型。山区企业、中小企业、传统行业，这是xx县多数企业的基本面貌，管理短板、经营粗放是它们早先的通病。现经过金融机构的培育和鞭策，这些经营主体逐步走上了精细管理、集约经营、科学发展的健康、可持续的发展轨道。第三大成果：域外金融机构与xx县内企业的对接活动，打造了三个升级版。一是打造了县域经济发展的升级版。全省许多县（市）的经济发展还停留在以拼资源、拼政策为主要特征的招商引资阶段。xx县因为走对、走活了金融这着棋，已进入以基础服务扎实、金融生态优良为主要特征的筑巢引凤阶段。什么叫跨越发展？就是金融推动了发展，发展实现了跨越。二是打造了信贷风险管控的升级版。管控信贷风险，保障信贷资产安全，是金融机构资产业务管理的重点和难点。金融机构在单打独斗的环境中，由于受到“信息不对称”的严重困扰，很难把信贷资源配置到没有分支机构和营业网点的区域，主要是无法管控风险。在xx就不同了，这里初步形成了多方位、全流程、立体化的客户培育、项目推荐、跟踪服务、交叉监管、风险化解机制，虽然域外金融机构在xx县没有分支机构和营业网点，但是这一信贷风险管控机制有效地帮助了域外金融机构防范风险、化解风险。随着业务的扩大、磨合的加深、经验的丰富，这一信贷风险管控机制的升级版会更加严密、完善和成熟。三是打造了金融生态建设的升级版。xx县着力围绕融资环境、经济环境、人文环境、诚信体系、法治环境等多个方面建设金融生态，2010年就荣获“中国金融生态县”称号。这既是吸引域外金融机构到xx拓展业务的基础条件，又是在域外金融机构配合和推动下实现金融生态的持续优化和全面提升。域外金融机构对于xx县金融生态升级版的贡献不仅体现在为县域经济注入了活力，而且还体现在激发了县内金融机构的信贷信心和热情。在域外金融机构大举进入之前的2006年末，xx县的存贷比为52%，到2012年末，当有15家域外金融机构在xx发生信贷业务、放款余额达到18.51亿元时，xx县内金融机构不但没有受到冲击，反而受到唤醒和激励，信贷投放更加积极了，县内存贷比达到63%，比2006年末上升了11个百分点。这说明金融业的发展是在充分竞争的环境中实现的，金融生态升级版是充满竞争活力和发展潜力的。这三大成果，可用一句话来总结：走对金融一着棋，激活经济一盘棋。c29c91afe4ced1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afedd1b6c87d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af95ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795a1afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afc91fe4ced1d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6cd1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af8795ad9c91fe4ced1d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c87d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af5d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afb6c8795ad29c91afb6c8795ad29c91afd1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91affe4ced1b6c8795ad29c91afc8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afd1b6c8795ad9c91afed1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8d1b6c8795ad9c91afe4ced1d91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afc91fe4ced1d1b6c871afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afc91fe4ced1d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6cd1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af8795ad9c91fe4ced1d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c87d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af5d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afb6c8795ad29c91afb6c8795ad29c91afd1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8791afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afc91fe4ced1d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6cd1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af8795ad9c91fe4ced1d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c87d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af5d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afb6c8795ad29c91afb6c8795ad29c91afd1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91affe4ced1b6c8795ad29c91afc8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afd1b6c8795ad9c91afed1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8d1b6c8795ad9c91afe4ced15ad9c91d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91affe4ced1b6c87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