新时期贯彻党的群众路线的几点思考.doc

新时期贯彻党的群众路线的几点思考群众路线是我党的一个优良传统。怎样在新形势下发扬这一传统，走好群众路线，是一个值得研究的课题。在新的历史条件与时代形势下，要把坚持党的群众路线的视野，放在执政党、国家和社会的现代政治系统中重新考量，探求群众路线的理性实现形式和制度安排。贯彻群众路线必须始终尊重人民群众的主体地位这是马克思唯物史观的基本观点。人民群众是历史主体、权力主体、利益主体。社会发展和变革当然需要精英人物的“顶层设计”，但更离不开人民群众的首创精神和创造活力。新时期，尊重人民群众的主体地位，主要体现在人民群众的政治生活和社会生活方面。在政治生活方面，切实保障人民民主权利，保障人民当家做主的地位。要不断健全民主制度、丰富民主形式、拓宽民主渠道，从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与。党和政府要广泛听取和采纳民意。做到科学决策，特别是要协调好“官意”和“民意”，使两者一致起来，避免用官意代替民意。这是“从群众中来，到群众中去”所要解决的根本问题。政府要高度重视基层群众话语权，在机制上要形成一个良好的民意表达渠道，更多地倾听来自基层那些沉默的声音。同时，应该以多种方式让公民有更多的政治参与，比如选举权、被选举权、政治参与权等。在社会生活方面，充分发挥人民群众自治的功能，提高社会的自我管理能力，建立一个充满活力的社会。我们的社会管理长期偏重于政府对社会的管控。社会缺少发展空间，就很难发展出有效的自治能力，更无法产生一个自觉的秩序和活力。社会没有这种能力，只好高度依赖政府对所有社会事务的管理。于是，我们形成了一个“全权的政府”、“全能的政府”，权力高度集中，效率却十分低下，邓小平同志指出这是官僚主义的总病根。尊重人民群众的主体地位，就要相信群众、相信社会，还社会以自治的秩序。这就要求政府必须转变职能，放权给社会，把那些社会可以自我管理的领域开放给社会，把自己管不了、管不好的事情也交给社会。在一些政府必须参与管理的领域，也不见得政府要亲自管理，而是可以通过政府购买公共服务等方式委托给社会组织进行管理。就是说，政府和社会可以是伙伴关系。这就在政府与社会之间实现了良性的互动。这是一种“善治”的社会管理新格局。这种新格局的形成，正是新时期党的群众路线的具体体现。贯彻群众路线必须维护好人民群众的合法权益在人民群众权利意识日益彰显的今天，如果把群众路线仅仅作为领导机关和领导干部实现自身目标和任务的工具，而不同时作为保障群众争取和维护自身权益的重要渠道，那么群众路线的动力将难以持续。维护公民的合法权益，是宪法和法律的根本原则。公民是一个宪法和法律范畴，其具有具体而明确的权利义务规定。人民概念具有抽象政治性，必须用公民这一概念使之具体化，使人民当家作主能够通过公民身份得以实现。公民身份的凸显实际上意味着“一切为了群众，一切依靠群众”的政治理念必须落实于具体的法治理念，落实于社会成员个体的公民权利。法治又称法律的统治，是与人治对应的一种治国方法。法治的价值要件，主要是对公民自由、人权的有效保障和对国家权力的有效约束。法治的精髓在于有效制约国家权力，防止公权力的失控和变异，造成对公民权益的侵害。不能否认，公权力不受法治约束，不作为、乱作为甚至腐败，是侵害公民权益重要原因。维护好群众的合法权益，必须回到法治的轨道。官员树立法治思维，政府依法行政，民众依法维权，司法主持正义。法治，是从根本上捍卫群众路线最有力的手段，新时期坚守法治，就是在贯彻群众路线。贯彻群众路线必须保障和改善民生民生，就是人民群众的生计。贯彻群众路线，应当以保障和改善民生为重点，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。重视谋划和解决民生问题，是中国共产党的优良传统。早在土地革命时期，毛泽东同志就反复强调：一切群众的实际生活问题，都是应当注意的问题，“一点也不能疏忽，一点也不能看轻。”十八大报告指出：要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活。把人民过上更好生活作为执政党的价值取向，就是要牢固树立发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的执政理念。这就要求各级领导干部在执政理念上，必须彻底摒弃“gdp至上”的政绩观，实现从gdp崇拜到民生至上的转变。各级领导干部要注重建设可持续的民生，要有“功成不必在我任期”的理念和境界，不贪一时之功，不图一时之名，多干打基础、利长远的事情。贯彻群众路线必须提高党的建设科学化水平习近平同志指出，实现十八大的目标，关键在党，关键在人。治国必先治党，治党务必从严。新时期加强党的建设，不断提高党的建设科学化水平，是贯彻群众路线的根本保证。要持之以恒的进行群众路线教育。群众路线是党的生命线，对各级领导干部坚持群众路线的教育，也不能毕其功于一役。要通过这次群众路线教育实践活动，把群众路线教育列为党的长期教育的根本内容，让各级领导干部在思想深处牢固地树立宗旨意识，不断坚定理想信念。要让人民群众在干部的使用、提拔、监督方面发挥重要作用。要建立干部与群众利益相关的机制，使干部前途受制于社会公众，通过公开、民主、竞争、择优的机制，把干部的前途命运交给人民群众。唯如此，才能形成一支真正向人民负责为党分忧的公仆队伍，才能使为民执政从嘴上、纸上落实到群众利益上，才能重新构建起血肉相连的党群关系。大力推进反腐倡廉建设。要始终保持惩治腐败的高压态势，切实做到防腐倡廉常抓不懈，拒腐防变警钟长鸣。要建立科学的权力制约体制，“把权力关在制度的笼子里”。习近平同志指出，党内脱离群众现象大量存在，集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”上。四个方面的问题，的确最伤民心，撕毁干部与群众之间的信任，拉大干部与群众之间的距离，在执政党与群众之间树起一堵无形的墙。我们要通过“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的方式，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。加强制度建设，建立密切联系群众的长效机制。应该说，革命战争时期群众运动显示出巨大的生命力，但我们党成为执政党之后，正反两个方面的经验告诉我们，要走出一条不靠群众运动而靠制度安排的新路，呵护好群众路线这一党的生命线，保证党的干部不敢、不能、不愿脱离人民群众，以维护党和国家的长治久安。这也是一个难题，通过这次教育实践活动，建立起长效机制，将为我们党破解这一历史课题提供动力和契机。c29c91afe4ced1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afedd1b6c87d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af95ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795a1afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afc91fe4ced1d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6cd1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af8795ad9c91fe4ced1d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c87d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af5d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afb6c8795ad29c91afb6c8795ad29c91afd1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91affe4ced1b6c8795ad29c91afc8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afd1b6c8795ad9c91afed1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8d1b6c8795ad9c91afe4ced1d91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afc91fe4ced1d1b6c871afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afc91fe4ced1d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6cd1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af8795ad9c91fe4ced1d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c87d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af5d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afb6c8795ad29c91afb6c8795ad29c91afd1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8791afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afc91fe4ced1d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6cd1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af8795ad9c91fe4ced1d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c87d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af5d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afb6c8795ad29c91afb6c8795ad29c91afd1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91affe4ced1b6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