市区供水水源 置换工程建设工作方案

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 市区供水水源置换工程建设工作方 案 市区供水水源置换工程建设工作方案 根据全市“ 十二五” 经济社会发展规划 和城市总体规划，为进一步加快我市的 经济社会建设步伐，营造良好的生活环 境和投资环境，市政府决定正式启动市 区供水水源置换工程建设。为保证工程 建设的顺利进行，特制订本工作方案。 一、市区供水水源置换工程建设 的必要性 为确保市区饮用水的可靠性、安全性 和稳定性，根据今后市区发展规划和用 水量,建设*市区新供水工程很有必要。 理由：一是现市区自来水公司五座水厂 水源均集中在武江较短的河段内，水源 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 单一，不能满足应急需要，且供水能力 已达到 30 万吨/天，接近最大取水量， 不宜再在武江增加取水量；二是由于武 江河上游沿岸有湖南宜章、临武、乐昌 三县以及多个人口密集的城镇和广大农 村、大片农田、猪场、厕所及矿山，形 成大范围的面源污染，其水质难以保证； 三是南水水库库容 12.43 亿方，兴利库 容 7.1 亿方,距离市区仅 38 公里,可为市 区居民提供安全的饮用水；四是现在供 水能力已不能满足我市经济社会发展的 需要，据有关部门预测，到 2020 年我 市市区日需供水规模将达到 50 万吨； 五是我市是全省少有的单一水源城市， 一旦武江河水污染，市区将会出现供水 危险，影响居民饮水安全。 二、主要建设目标 1在南水水库建设出水口；2建设 从南水水库到市区的输水管道；3新 建高位自来水厂；4完善市区供水管 网。 三、投资概算 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 根据 2008 年 10 月的*市区多水 源供水方案深化研究研究论证推荐方 案，南水水库引水工程项目总投资估算 约 9.2 亿元，现初步预测总投资约为 20 亿元。 四、工程投资运营方式 方案一：组建工程项目开发股份公司， 市政府控股 51%。市政府以土地、现有 供水资产、银行贷款的方式融资入股。 吸收社会资金和企业资金参股； 方案二：委托韶能股份有限公司建设 和经营，市政府将市自来水公司划归韶 能管理和经营。 方案三：和*省粤电集团有限公司 合作经营，我市以自来水公司现有资产 和土地抵资入股，后续建设主要由* 省粤电集团有限公司负责投资。 五、工程建设计划 工程建设拟采取统一规划、统一设计、 统一组织、分期实施的办法组织实施。 工程建设期为三年。 成立领导机构 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 市区供水水源置换工程建设是市政府 “十二五”期间的重点民心工程，建设期 间实行“市政府领导、市区供水水源置 换工程建设领导小组办公室主办、武江 区、乳源县协助、相关部门配合”的体 制。为加强工程建设的领导，市政府成 立市区供水水源置换工程建设领导小组， 领导小组下设办公室。办公室工作人员 从市直相关部门抽调，采取专职和弹性 工作方式。武江区、乳源县政府成立相 应的工作协调指挥部，配合工作。 落实前期工作经费 领导小组办公室负责编制项目前期工 作经费使用计划，报领导小组组长批准 后，由市财政拨付。 项目建设前期工作 1由办公室委托有资质的机构编制 市区供水水源置换工程项目建议书 ， 同时委托有资质的机构对市区现有供水 设施进行资产评估。 2确定项目业主，签订投资合作协 议。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 3按项目建设基建程序完成市区 供水水源置换工程项目建议书的报批。 4根据批准的项目建议书，办公室 和项目业主共同委托有资质的机构编制 市区供水水源置换工程项目可行性研 究报告 ，并负责完成报批工作。市发 改、水务、国土资源、环保等部门分别 负责和上级对口部门的衔接。 5办公室和项目业主共同委托有资 质的机构编制市区供水水源置换工程 项目初步设计 ，并负责完成报批工作。 工程建设期工作 工程建设按照市政府投资工程建 设项目的程序规定进行运作，并按照投 资、建设、管理、使用于一体管理模式 运行，切实落实项目法人负责制、严格 招投标制、合同管理制、工程监理制， 建立职责明确、管理有序、分工合作、 密切配合的运作机制。 1征地拆迁。市国土资源局及 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 抽调的工作人员负责工程建设用地的权 属变更，并负责土地利用计划的报批工 作，核定征地所需补偿费用，负责土地 交易的各种手续；市住房和建设局负责 指导武江区、乳源县政府拟定拆迁安置 方案；武江区、乳源县政府负责制订拆 迁方案，与农民签订补偿合同，并在规 定的时间内完成征地补偿、拆迁安置和 腾地任务。 2工程招标。项目建设、设计、 施工、监理、材料均采取招标形式选定 承包商和供应商，招标工作由市住房和 建设局负责，接受领导小组办公室、市 监察局、市发改局等部门的监督。由项 目业主作为主体法人签订各项工程合同。 3施工环境。武江区、乳源县 政府负责宣传有关政策规定，动员当地 群众支持项目建设，协调处理施工中出 现的各种矛盾，组织区、县公安部门打 击危害工程建设的不法行为，为工程建 设营造良好的施工环境，同时做好群众 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 来访接待工作。 4资金管理。工程建设资金由 领导小组办公室和项目业主共同管理， 工程建设资金采取按工程进度支付的方 式拨付，每月由施工单位填写计量支付 申请单，经监理初审后，由领导小组办 公室和项目业主复审，统一报领导小组 办公室领导审批，项目业主按领导签批 意见支付给施工单位工程款。 领导小 组办公室和项目业主所需管理经费由办 公室每月编制计划，报领导小组组长签 批。 5内务管理。办公室负责综合 协调、文件传阅、材料起草、新闻宣传、 会议安排、车辆管理、生活接待等方面 的工作。项目建设所有文书档案、技术 档案，按规定分类归档、装订成册，工 程结束后移交项目业主。 6督办监察。办公室按照确定 的建设进度计划，对建设期各项工作进 行督办；与有关部门相互配合，负责工 程建设涉及管网拆迁入地的协调督办工 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 作；负责整个工程建设期间的廉政监督； 负责建设期间各项招投标的监察工作； 负责各项工程的跟踪审计和竣工后的决 算审计工作。 7工作人员管理 抽调人员，设立专班。办公室工 作人员从成员单位抽调，工作期间一律 离开原工作岗位，集中到办公室专职专 岗办公，服从统一管理。 对工程建