xx乡关于产业发展的调研报告.doc

xx乡关于产业发展的调研报告近期，我乡结合“工业带动，和谐兴乡”的发展思路，紧紧围绕“提升第一产业、发展第二产业、搞活第三产业”的发展方向，对本乡产业发展情况进行了认真调查和反复研究，现将调研情况报告如下。 一、xx乡产业发展的现状 xx乡属典型的粮猪结构型乡镇，地处xx市北郊，紧邻红仑工业园区，潭邵高速和省道s311线穿乡而过，全乡幅员面积86.8平方公里，辖35个行政村，人口逾4万人，2007年新一届乡党委班子到任后，根据全乡实际，提出了“工业带动、和谐兴乡的发展定位，明确了“提升第一产业、发展第二产业、搞活第三产业的产业发展思路，经过近几年的发展，全乡的产业发展取得了一定的成绩。 一产业方面。乡党委、政府结合本乡积累的农业经济发展优势，按照现代农业的发展要求，积极加快农业产业结构的调整步伐，不断实现农业增效、农民增收，有效地推进了全乡农业经济的发展。2010年，全乡实现农业总产值3.462亿元。其中粮食产量稳步增加，水稻示范种植基地影响逐步扩大；特色农产品种养基地进一步规范化、规模化，专业养殖合作社作用逐步突显，依托资源优势重点发展了长仑的家禽基地、轧桥的养殖基地、南山的绿缘苗木和吊瓜子基地以及中田的油茶林基地；养猪专业合作社也在不断发展壮大，年出栏生猪500头以上的大户已达300余户；“三农”服务力度进一步加强，农技推广深入人心，农民种养水平逐步提高。 二产业方面。我乡紧紧依托红仑工业园区这一引资平台，结合“引项目，促发展”的经济发展思路，全乡上下创新思维，锐意进取，形成了良好的招商引资氛围，实现了工业经济又好又快的发展。目前，我乡共引进外来投资项目23个，2010年实现了工业总产值2.78亿元，同比增长22，全乡已初步形成以建材、农产品加工等为主导产业的工业格局，工业经济发展较好。 三休闲业方面。乡党委、政府明确了以发展“休闲农业”为主线的发展思路，境内的“泉龙山庄”、“育桥农家乐”、“院里乡”等农家乐正在不断的发展壮大之中。 但是，从目前情况来看，xx在产业发展方面还存在一些问题，主要表现在：一产方面，土地流转规模不大，尚未形成较大规模和有一定影响的特色基地，产值增长点不多。二产方面，引进的企业规模较小，工业产值不高，且没有形成有效的产业链，对乡域经济还不能起到支撑作用。三产方面，尚处于起步阶段，对全乡的财税贡献较小。可以说，xx乡正处于传统产业(一产业)瓶颈难以突破，新的产业支撑尚未形成的产业转型期。 二、xx乡产业发展的总体思路 在今后的发展道路上，我们仍要紧扣“工业带动，和谐兴乡”发展思路，在第一产业上要巩固传统优势，创新三大机制，做精四大品牌，争取早日突破产业发展的瓶颈；在第二产业上要正确面对当前形势，合理利用资源，大力发展“红仑工业园区配套服务，努力实现工业经济新突破：在第三产业上以发展农村休闲旅游业为主线，打造精品休闲旅游基地，积极增加我乡经济增长值。 三、xx乡产业发展的方向 (一)一产业。xx乡是农业大乡，有着传统的农业生产优势，近年来，随着xx城区的扩展，直冲、xx等村已部分纳入城区发展范围，为我乡的农业转型提供了基础。因此，我们既要巩固传统农业的优势，又要结合现代农业的发展要求，推进新型农业的发展。这就要求我们：1、创新三大机制。一是创新农业规模化机制。推进土地适度规模经营，变革影响当前生产力发展的生产关系，使生产关系更好地适应于现代农业发展的需要。二是创新农产品深加工机制。鼓励以农产品加工、流通为主的民营经济，政府将出台一系列政策，培植一批农业龙头骨干企业，加强企业自主创新，努力在开发新产品、应用新技术、拉长产业链等方面寻求新突破，不断提高农产品的附加值。三是创新农业专业合作机制。根据各大产业的不同要求，按照“区域化布局、规模化集聚、标准化生产、精品化加工、科技化支撑、要素化保障、无害化投入、品牌化经营、现代化目标”的要求，引导种养大户、农业龙头企业、营销大户和科技人员组建各类专业合作社，实现“信息共享、利益均占、风险共担，提高农民的组织化程度。 2、做精四大品牌。一是粮食，我们要巩固粮食生产大乡的地位，依托“万亩优质稻”基地的建设，在全乡范围内不断推广丰产高效优良品种，做好种养结合的立体农业文章，努力在“巩固基础、稳产丰收、创优增效”等方面寻求新突破。二是蔬菜，直冲、xx地处城乡结合部，紧邻高速公路出口，地势平坦，水源充足，可以充分利用两村的地理优势，大力发展大棚蔬菜种植基地，可由政府牵头与湘潭、长沙、娄底等地的蔬菜批发商进行衔接，为周边地市提供新鲜果蔬。三是养殖，要继续巩固和加强生猪养殖基地建设，加大养殖户的服务力度和科学养殖水平，重点做好生猪病害的防治和检验检疫，严厉打击添加“瘦肉精”等有害物质的违法行为，确保生猪的出栏率和优质率，并努力在“肉类深加工和发展循环经济等方面”寻求新突破。四是园林、苗圃，随着城市的发展和环境保护意识的加强，对树木、花卉的需求量越来越大，观赏林木和花卉价格水涨船高，我们可充分利用轧桥、东塘等石狮江流域的村山地较多，又紧邻省道s311线的便利条件大力发展园林和苗圃种植，既有合适的种植地域和充足的水源，也有便利的交通，争取在5年内打造成xx市最大的园林、苗圃种植基地。 (二)二产业方面。“无工不富，就我乡当前经济发展的态势来说还是要以工业为龙头，带动全乡经济的发展和壮大。我乡发展工业既有优势又有限制，优势是紧邻城区，交通便利，在外务工人员多，技术人才丰富；而我们发展工业的限制是紧邻“红仑工业园区”，资源和政策都无法与工业园相提并论，对企业的吸引力自然减弱，且大多数年轻人在外务工，人力资源相对缺乏。因此我乡在发展工业的途径上要因地制宜，扬长避短，充分利用工业园的辐射作用，注重打造与工业园区企业互补的工业经济。 一是要巩固和发展现有的工业。当前我乡已有“侨泰食品”、“湘宁制板等23家企业，全乡已初步形成以建材、农产品加工等为主导产业的工业格局。政府要牢固树立服务理念，主动上门为企业排忧解难，化解企业周边矛盾，积极协助企业和金融单位进行衔接，解决企业资金困难，让企业做大做强。 二是要做好政策扶植。要在土地等生产要素安排上予以倾斜，激励外来资本和民间资本投资。对在我乡落户的工业企业，应在土地、税收等方面采取更灵活的制度安排。如地价适当让利，或整体出让后向企业收取土地补偿费和财政一定年度税收返还回收模式，或采取集体和被征地农民共同入股，并以地产抵押向银行贷款等多种开发模式，对重点企业税收采取先征后返的扶持政策等。总之，对工业企业发展的用地、规费收取、金融、税收等各方面的制度安排要更加灵活，催生工业企业在较短时期内迅速发展壮大。 三是要发展园区配套经济。要充分利用“红仑工业园区”的经济辐射作用，积极引进与园区工业相配套的企业，“攀高枝、靠大树，寻求联姻与嫁接”，为工业园区服务。如我乡引进的“xx市金砼科技有限公司”就是一家以生产水泥添加剂为主的企业，可为园区的“磐峰水泥厂”提供原料，并提高产品品质。在今后的招商引资过程中，我们可以有的放矢，对“物流、包装、印刷”等行业给予更多关注，争取打造成为“红仑工业园区”的“后花园”。(三)三产业方面。我乡地处城效，交通便利，高速公路入口正处在我乡地段，按照“两型”社会的标准，对环境影响较小，资源利用合理的农村休闲旅游，正适合我乡当前经济发展的要求。从目前来说，我乡虽有泉龙山庄等几家农家乐，但整体档次不高，对民众的吸引力较小。这些农家乐的问题主要集中在从业人员的素质偏低，乡村游的主体是农户，他们由种田一下子提升到第三产业，其知识、技能都不适应服务业的需要。品牌还比较粗糙，特色不突出，旅游服务的功能比较单一，参与性、体验性的活动还不多。另外，环境建设不适应乡村旅游的发展，卫生条件较差，旅游设施简陋。因此，我们亟须规划农家乐旅游，规范管理，对资源利用性质要严格的审批，强化行政管理。对于农民经营要进行规划引导，打造不同的特色村，如在直冲村等靠近高速公路和工业园的村落，可以经营餐饮和住宿为主，相对偏远的水库附近村落可以以经营钓鱼和户外休闲为主。经营模式可采取“企业+政府+旅行社+农户”模式，引进有管理和经营经验的公司或企业，负责我乡农家乐旅游的经营管理和商业运作。乡政府、村上负责规划和基础设施建设；旅行社负责开拓市场，组织客源；农民作为旅游的参与者，履行住宿餐饮提供、导游、工艺品制作等职能。尽管农民是