哈勒景村草原节水灌溉示范项目可行性研究报告.doc

青海省海晏县哈勒景乡哈勒景村草原节水灌溉示范项目可行性研究报告 青海省海晏县哈勒景乡哈勒景村草原节水灌溉示范项目 可行性研究报告 青海省海晏县哈勒景乡哈勒景村草原节水灌溉示范项目可行性研究报告 目目 录录 1 综合说明 1.1 项目背景 1.2 编制依据及过程 . 1.2.1编制依据 1.2.2编制过程 1.3 项目范围、规模、内容与工期 . 1.4 投资估算、资金筹措及实施意见. 1.5 项目评价 1.6 组织领导和管理机制 2 项目建设的必要性和可行性. 2.1 项目牧业发展制约因素 2.2 项目建设的必要性 . 2.3 项目建设可行性 . 3 项目区概况 . 3.1 自然概况 3.1.1地理位置及范围. 3.1.2水文气象 3.1.3地形、地貌及土壤 3.1.4工程地质 青海省海晏县哈勒景乡哈勒景村草原节水灌溉示范项目可行性研究报告 3.1.5水资源 3.1.6草地种类、数量及开发潜力. 3.1.7自然灾害 3.2 社会经济概况 . 3.3 基础设施 3.3.1水利骨干工程现状 3.3.2田间工程现状. 3.3.3交通及电力. 4 水资源评价及供需平衡分析. 4.1 项目区水资源概况 . 4.1.1来水量分析范围. 4.1.2水资源概况. 4.2 项目区现有水利工程可供水量 ,现状需水量及供需平衡 . 4.2.1现有水利工程可供水量 4.3 设计水平年可供水量、需水量预测及供需平衡分析 4.3.1设计水平年可供水量 5 规划设计 . 5.1 项目建设规模及内容 5.2 工程等级与标准 . 5.3 总体布置 5.4 灌溉制度 青海省海晏县哈勒景乡哈勒景村草原节水灌溉示范项目可行性研究报告 5.4.1草场类型与需水规律 5.4.2灌溉面积确定. 5.4.3灌溉设计保证率. 5.4.4灌溉制度 5.5 典型工程设计 . 5.5.1渠道设计 5.5.2渠系建筑物设计. 5.5.3草场畦灌技术要点 6 投资估算及资金筹措 6.1 编制依据 6.2 计算成果 6.3 总估算 6.4 资金筹措 7 环境评价及效益分析 7.1 环境评价 7.2 效益分析 7.2.1社会效益 7.2.2经济效益 7.2.3节水效益 7.2.4生态效益 8 经济评价 . 青海省海晏县哈勒景乡哈勒景村草原节水灌溉示范项目可行性研究报告 8.1 评价方法与参数 . 8.1.1评价方法 8.1.2评价参数 8.2 经济评价 9 项目组织实施和管理 9.1 组织机构 9.2 施工管理 10 项目建后运行管护措施 . 11 结论与建议 . 12 附图及附件 . 13 附表：哈勒景村草原节水灌溉示范项目建设内容汇总表. 青海省海晏县哈勒景乡哈勒景村草原节水灌溉示范项目可行性研究报告 1 综合说明 1.1 项目背景 海晏县位于海北洲的东北部 ，气候属青藏高原气候系统， 处于我国亚热带气候边缘，深居内陆，地处高原，由于受到印 度洋西南季风控制，水汽充足，比较湿润。但因地形复杂，气 候差异大，气温日较差较大，年较差小，全年只有冷暖季之别， 无明显的四季之分。暖季气候凉爽，雨水较多，太阳辐射强， 日照时间长；冷季寒冷风大。在河谷一带，多为小气候，由河 谷到山顶，形成了垂直气候带，气温随高度的增加而递减。 海晏县草原面积占有较大的 比例，对草原 实行节水灌溉， 提高草场生产力 是十分必要的 。国内外大量的实验研究与生产 实践证明，草原灌溉可使草场生产力大幅度提高。根据2006 年 3 月 1 日实施的水利行业标准 牧区草地灌溉与排水技术规 范（sl334-2005）提供的数据，灌溉饲草料地单位面积产 草量相当于 2030 倍天然草场生产能力；发展1km2灌溉饲 草料地可使 40100km2天然草地休牧（或轮休） 120180 天。 海晏县草原大部分处于干旱、半干旱地区，水资源时空分 布不均，干旱缺水是 本县的基本特点，再加上自然条件及经济 条件所限，草原水利基础薄弱，已有灌溉工程设施简陋，灌水 技术落后，使水资源大量浪费，整个草原生产潜力停滞在一个 青海省海晏县哈勒景乡哈勒景村草原节水灌溉示范项目可行性研究报告 较低的水平上，成为 项目区经济、社会发展的重要制约因素之 一。因此，为缓解 项目区用水紧张状况，首先在草原灌溉用水 中，实行节水灌溉，以提高水的利用率，是解决干旱、半干旱 草地缺水的一项重要战略技术措施，也是改善草原生态环境， 提高草地生产力的重要措施。 实施西部大开发战略，加快牧区现代化高效畜牧业示范基地 建设步伐，初步选定示范区建在青海省海晏县哈 勒乡，哈勒 景草原上， 所属哈勒景乡哈勒景村 的冬春草场及人工草场。根 据已有灌溉工程实际状况，经工程布置，规划在示范区发展草 原节水灌溉面积 2000 亩，其中人工草地节水灌溉面积1328 亩，天然草地节水灌溉面积672 亩。建设天然、人工草地节 水灌溉示范项目，是为青海牧区草原灌溉、特别是湟水源头 草原灌溉的发展探索一条比较科学的路子。 1.2 编制依据及过程 1.2.1 编制依据 1.牧区草地灌溉与排水技术规范（ sl334-2005）； 2.水利水电工程可行性研究报告编制规程dl5120-93） ； 3.节水灌溉技术规范（ sl207-98）； 4.渠道防渗工程技术规范（ sl18-91）； 5.渠道防渗工程技术 ，水利部农水司等； 青海省海晏县哈勒景乡哈勒景村草原节水灌溉示范项目可行性研究报告 6.海晏县农牧业区划 ，海晏县人民政府和海北州农牧 业区划队合编， 1984年4月； 7.节水灌溉示范项目可行性研究报告 编写提纲； 8.青海省用水定额 ，青政办 200483号，2004.8.5； 9.建设项目水资源论证导则（试行） (sl/z322-2005)； 10.青海省水文手册 ，青海省水利电力局水文总站， 1974.10。 1.2.2 编制过程 2006 年 10 月中旬，海东地区东兴水电勘测设计咨询有限 责任公司受 海晏县水务局 的委托，承担编制 青海省哈勒景 乡草原节水灌溉示范项目可行性研究报告的工作。受托后， 我们根据 海晏县水务局 有关技术要求，依据 牧区草地灌溉 与排水技术规范（ sl334-2005）、水利水电工程可行性 研究报告编制规程 （dl/5020-93）和 节水灌溉示范项目 可行性研究报告的编写提纲 ，进行了 海晏县哈勒景乡 哈勒 景村草原节水灌溉示范项目可行性研究报告编写工作。10 月 下旬组织专业人员 对灌区地形、地质、水源、水利工程现状等 情况进行了详细的调查和勘测，根据区域水源状况、灌区位置、 地形、地质条件和工程实际，经工程布置、选择适宜草场灌溉 推广的主要节水措施、方案比较，确定工程规模，于 2006 青海省海晏县哈勒景乡哈勒景村草原节水灌溉示范项目可行性研究报告 年 11 初编制完成了 海晏县哈勒景乡 哈勒景村 草原节水灌溉 示范项目可行性研究报告 。 1.3 项目范围、规模、内容与工期 项目在青海省海晏县哈勒景乡 哈勒景村 实施。哈勒景村 草原总面积 20000 亩。本次设计项目区 控制灌溉面积 2000 亩。人工、天然草场种植比例为：人工草场自流灌溉 66.4，相应面积为 1328 亩;天然草场自流灌溉 33.6%,相应 面积为 672 亩。 灌区输配水方式为：采用u 形明渠自流畦灌方式。 主体工程包括：修建引水口一座，衬砌干渠4.585km， 支渠 6.525km，衬砌斗渠 8.858km。项目区共有各类建筑物 221 座，其中农机桥 6 座，跌水 24 座，支渠斗 27 座,斗渠斗 门 158 座、分水闸 2 座。退水 4 座。 工程总投资： 206.31 万元。 主要工程量：土石方： 22979.48m3、浆砌石： 505.45m3、砼与钢筋砼： 3323.01m3、水泥： 482t、钢筋： 0.99t、砂子： 2006.93m3、砾石： 2691.64m3、块石： 596.43m3。耗用劳力： 26933.61 工日。 项目建设年限： 2007 年 6 初开工，2007 年 9 月底完工, 年底验收并投入使用 ,工期为 4 个月。 青海省海晏县哈勒景乡哈勒景村草原节水灌溉示范项目可行性研究报告 1.4 投资估算、资金筹措及实施意见 项目总投资为 206.31 万元，其中建筑工程 135.04 万元， 其他费用 58.07 万元，基本预备费用 9.82 万元。 按照农村牧区小型水利工程建设项目管理办法等有关规定， 申请中央补助资金 150 万元，地方自筹 56.31 万元。 项目区隶属 海晏县哈勒景乡，项目由海晏县水务局组织实 施和管理。 1.5 项目评价 项目区交通便利，基础条件良好， 项目区群众 对项目的建 设有着很高的积极性 ,项目规模适当，技术简单。项目的建设 可推动海晏县草原节水灌溉事业的发展，为发展草原灌溉提供 科学依据并起到示范作用。同时可改善区域生态环境和当地 牧场生产条件，对振兴地区经济，加强民族团结，实现项目区 现代化高效畜牧业示范基地建设目标有着重要的作用。其社会 效益、生态效益，节水效益显著，经济效益明显。 实施灌溉后：灌区内可增加载畜量564 只羊单位；多产牧 草种子 2.21 万公斤;灌区的年增加灌溉总收益37.83 万元。 通过实施灌区渠道防渗衬砌等节水灌溉技术，按项目总灌 溉面积 2000 亩，综合净灌溉定额 220m3/亩计算，灌溉水利 用系数可由过去的 0.40 左右，提高到 0.6 左右，亩均节水 184m3，年节水 36.8 万 m3，按亩均综合毛灌溉 定额 青海省海晏县哈勒景乡哈勒景村草原节水灌溉示范项目可行性研究报告 367m3/亩计，相当于可扩大草原灌溉面积1002 亩，节水效 益十分显著。 通过对灌区效益分析 ，灌区的年灌溉总收益为37.83 元， 年总费用为 15.56 万元。年收益为 37.83-15.5=22.27 万元， 根据水利方面的效益分摊系数分析，年净收益为 22.270.70=15.59 万元。 还本年限： t=9.62 年 投资回收率： i=15.4%12% 收到益费用比： r=2.431.2 各项效益指标均能满足 节水灌溉技术规范 等有关要求， 直接经济效益比较明显。 1.6 组织领导和管理机制 项目建设期成立项目协调领导小组，项目建设严格按建设程 序执行，实行项目建设 “四制”管理；选择有施工资质、技术 过硬、设备良好、信誉好的施工队伍；严格资金的管理，设立 专用帐户，实行专款专用。 1、高度重视 项目建设的领导 配备事业心强、业务精的项目经理和技术负责人，充分发 挥他们现场指挥、协调的能力，调动一切积极性，使机械出足 力、人员高效率，确保工程按期保质完成。 2、在施工组织方面，统筹安排，科学组织 青海省海晏县哈勒景乡哈勒景村草原节水灌溉示范项目可行性研究报告 选派优秀的项目经理，配备经验丰富、责任心强的工程技 术、生产等各类专业人员组建工程项目经理部，组织设备、材 料、人员进场，及时做好各项施工准备，确保尽早开工，投入 施工生产。 在施工当中，根据实际情况继续完善管理制度，优化施工 组织和措施，全力以赴 使工程按期保质保量完工。 3、加强质量检查管理 在施工当中，严格遵守 与项目有关的各项规范、规程、标 准和技术要求，配备专职质检员，从各方面严格把关，并按工 程施工工序报监理工程师批准后，再进入下一道工序。工程不 合格绝不进入下一工序的操作，使整个工程质量都在质检人员、 技术负责人、监理工程师的受检下进行施工建设。 4、发挥工程示范作用 根据科学管理和示范要求开展科学试验，建立技术档案，不 断总结经验，扬长避短，充分发挥工程实效和示范作用。 青海省海晏县哈勒景乡哈勒景村草原节水灌溉示范项目可行性研究报告 2 项目建设的必要性和可行性 2.1 项目牧业发展制约因素 （1）项目区处于干旱、半干旱地区，自然灾害频繁，水资 源时空分布不均，干旱缺水是最基本的特点，也是牧业发展制 约因素之一。 （2）现有引水工程引水能力不足，草原灌溉受到限制。根 据项目区供需平衡分析，项目区可供水量远远大于用水量。 （3）自然条件及经济条件所限，对畜牧业生产基础设施投 入不足，草原水利基础薄弱，已有灌溉工程设施简陋，老化失 修，渠系建筑物不配套，渠道没有防渗措施，且引水流量和灌 溉面积超过原设计标准和要求，使水资源大量浪费，整个草原 生产潜力停滞在一个较低的水平上，成为经济、社会发展的重 要制约因素之一。 （4）综合生产能力低，导致畜牧业发展后劲不足，成为经 济发展的制约因素之一。 2.2 项目建设 的必要性 （1）草地灌溉， 尤其对人工饲料地的灌溉 ,对于干旱、半 干旱草原，是培育改良的一项最基本的措施，它可使牧草产量 提高数倍至十数倍； （2）能改善植被成份，增加优良牧草在草群中的比重，延 青海省海晏县哈勒景乡哈勒景村草原节水灌溉示范项目可行性研究报告 长牧草青绿时间，增加养分积累；其它改良措施如松耙、补播、 施肥等，只有在灌溉和降水偏多的情况下，才能充分发挥它们 各自的效用。 （3）特别是环湖地区灌溉用水的浪费，使河道下游径流减 少，汇入河流 的水越来越少，是造成河道断流重要原因之一， 对区域生态环境带来了严重影响。 因此，为缓解牧区用水紧张状况，配合现代化草地高效畜牧 业示范基地建设和退耕还草计划的实施，首先在草原灌溉用水 中，实行节水灌溉，提高水的有效利用率，是解决干旱、半干 旱草地缺水的一项重要战略技术措施，也是改善草原生态环境， 提高草场生产力的重要措施。草地节水灌溉示范工程的实施， 可改善示范区基础设施条件，对 海晏县草原节水灌溉事业的发 展将起到积极的促进作用和示范作用。因此，项目建设是十分 必要的。 2.3 项目建设可行性 （1）项目符合国家的产业政策。发展畜牧业技术，特别是 高效畜牧业，发展草地节水灌溉是关键。 （2）项目区交通便利，基础条件良好，草原灌溉历史悠久， 广大干部群众接受新技术、高科技的意识强烈，对项目的建设 有着很高的积极性。 （3）项目区草场面积广阔，草场平整，适宜灌溉。有适宜 青海省海晏县哈勒景乡哈勒景村草原节水灌溉示范项目可行性研究报告 的热能和光能资源，水资源、土地资源丰富，水量、水质符合 灌溉用水的要求，适宜牧草的生长。 （4）经对分析范围内水资源初步论证，项目区水资源相对 丰富，用水单一，且主要来水期与灌溉期基本同步，可供水量 保证率高，用水的保证程度相对较低，完全可满足项目区牧业 灌溉用水。 （5）节水灌溉示范项目建筑物主要集中在干渠、支渠和 斗渠上，没有难度大的建筑物，施工技术难度不大，工程简单， 沿线无不良的地质条件，水利技术可行。 青海省海晏县哈勒景乡哈勒景村草原节水灌溉示范项目可行性研究报告 3 项目区概况 3.1 自然概况 海晏县位于海北藏族自治州 东北部，北接祁连、门源，东 临大通、湟中，南连湟源、共和，西通刚察，地理位置为东经 1002310122，北纬 36443739。县域东西宽 85.7km，南北长 102.2km，总面积 4436.73km2。 哈勒景蒙古族乡成立于 1983 年, 位于海晏县城东北 4.5km，东与县牧场相连，西接二二一厂，南与粮站台为邻。 辖乌兰哈达、哈勒景、永丰三个行正村，339 户，1657 人， 有蒙古、汉、回、藏、土五个民族，蒙古族占60，全乡草 场总面积 5910 万亩，其中可利用面积 5171 万亩，畜均 占有 1051 亩，围栏草场 27 块，10.27 万余亩，畜均占有 冬春草场 19 亩。由东，西、北三块互不相连的草场组成, 草原以山地草甸类、山地草原草场为主，灌丛类分布较少。土 壤以栗钙土、高山草甸土为主。地势北部高山连绵，东、西部 平缓，海拔 35004000 米。属高原亚干旱气候大区。气候较 冷，降雨量少，无霜期短。哈勒景河、乌兰哈达河流经本乡汇 入湟水。国家重点保护的野生动物有马鹿、麝，雪鸡等.经济 以牧为主，主养毛肉兼用青海半细毛羊、牦牛，马等,有各类 牲畜；566199 头(只、匹)其中改良羊 39176 只，占 6971,建立饲草饲料基地 1584 亩。各牧户都在冬季圈窝 青海省海晏县哈勒景乡哈勒景村草原节水灌溉示范项目可行性研究报告 种草，天然草场围栏后，牧草获得了修养生息的机会，载畜能 力有所提高。 全乡 99.16%牧民在冬春草场上盖起房屋，由单一型向综 合配套型的方向发展。实现了定居、羊棚和畜斟、围栏草场， 饲草饲料基地、水利生活用电等生产生活设施配套。做到了 牲畜有草有水有保暖设备。 示范项目以 鞭麻河河水为灌溉水源。 鞭麻河为哈勒景河一 支流，河长 8km，流域面积约 64km2，两岸河谷 较宽，砂卵 石河床，河宽 57m，水流分散；山口以下为下游，宽阔的冲 积扇形成广袤肥沃的草原。下游河道比降平缓，约为3， 河水分多股流入 哈勒景河 。径流靠降水补给，河源地区年降水 量 500mm 以上，河口区 300 余 mm。年平均流量为 0.71m3/s，年径流量为 0.22 亿 m3。河水水化学类型属硫酸 盐类钠组 型，69 月为汛期，冰期约为 6 个月。 3.1.1 地理位置及范围 项目区周界南至 鸟兰哈达 ，西至塔勒，北至鞭麻沟，东至 东山根，控制草原面积 20000 亩，区内植被虽然已轻度退化， 但覆盖率尚在 80以上。 哈勒景乡 位于青海省海北藏族自治州 海晏县境内的 哈勒景 多草原上。地势由北向南倾斜，地势开阔。冬春秋草场海拔在 31003150m 之间。 青海省海晏县哈勒景乡哈勒景村草原节水灌溉示范项目可行性研究报告 3.1.2 水文气象 3.1.2.1 气象 项目所在地属高原大陆性气候，光照充足，日照强烈，冬寒 夏凉，无四季之分，气温年差较小而日差较大，雨量偏少，雨 热同季，春季多大风和沙暴。年平均气温-0.6，最冷月平 均最低气温 -20.6，最暖月平均最高气温 16.6，多年平均 降水量 370.5mm，多集中在 69 月份，年蒸发量 1607.4mm。 年日照时数 3037h，日照百分率达 68，年太阳辐射总量为 171.49kj/cm2a。年大风日数 49.5d，年平均沙尘暴日数 14d 以上，年平均风速 3.8m/s，最大可达 34m/s，风向多为偏北 风。最大冻土深度为 2.2m，最大积雪深约 28cm。降水多年变 化情况见表 3-1 和图 3-1。 表表 3 3- -1 1 海海晏晏气气象象站站多多年年平平均均降降水水年年内内分分配配 月 降 水 量 （mm） 站名 123456789101112 全年 （mm） 海晏 1.41.74.214.041.065.187.982.055.213.63.50.7370.5 青海省海晏县哈勒景乡哈勒景村草原节水灌溉示范项目可行性研究报告 图图3 3- -1 1 海海晏晏气气象象站站多多年年降降水水量量年年内内分分配配图图 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 123456789101112 月月 份份 降降 水水（m mm m） 本区牧草生长季为 150d 左右，期间 80保证率积温 1195，牧草饱青期为 108d，积温 1030，无霜冻期 128109d。平均春旱日数为 31d，最长达 58d，轻旱机率 为 35，重旱机率为 10左右。牧草生长前期干旱少雨，萌 动期的 4 月中旬至月上、中旬降水量20mm，水分供需比 75左右。 相对全省而言，本地冬春季节寒冷，降水稀少，气候干燥、 多风，夏秋季节气温骤升，降雨集中，空气较湿润，属半干旱 地区。 3.1.2.2 径流 鞭麻河为哈勒景河的支流 ,其河上无水文站 ,哈勒景为湟水 青海省海晏县哈勒景乡哈勒景村草原节水灌溉示范项目可行性研究报告 河的支流 ,其水文站位于 海晏县附近。 表表 3 3- -2 2 海海晏晏水水文文站站基基本本情情况况表表 站 名 集水面积 （km2） 东 经北 纬设站日期、单位位 置 海晏 679100063723 1958 年 6 月由青海省 农林厅设立为水文站。 1976 年搬迁至县城，流域 面积 1442km2。 海晏 县 哈勒景河 根据海晏站 1959 年2000 年实测资料 进行面积比拟法分 析，鞭麻河引水口附近多年平均流量0.71m3/s,多年平均流量 及典型年流量年内分配见表3-3 和表 3-4。 表 3 3- -3 3 鞭鞭麻麻河河多多年年平平均均 流流量量年年内内分分配配表表 月 平 均 流 量 （m3/s） 站名 123456789101112 全年 （m3/s ） 海晏0.210.120.531.211.451.341.751.370.890.360.320.210.71 表 3 3- -4 4 鞭鞭麻麻河河 不不同同频频率率流流量量年年内内分分配配表表 月 平 均 流 量 （m3/s） 典型年 123456789101112 全年 （m3/s ） 平水年 （ p=50% ） 0.410.211.011.571.431.81.911.871.230.80.860.561.14 枯水年 （ p=75% ） 0.140.110.451.051.11.181.551.070.550.250.230.160.65 特枯水 年 （ p=90% ） 0.120.100.370.920.921.021.210.980.420.220.200.140.55 青海省海晏县哈勒景乡哈勒景村草原节水灌溉示范项目可行性研究报告 图 3 3- -4 4 不同频率流量过程图 0 0 1 1 2 2 3 3 4 4 5 5 1 12 23 34 45 56 67 78 89 91 10 01 11 11 12 2 月 份 流 量( (m m3 3/ /s s) ) 平水年（ p p= =5 50 0% %） 枯水年（ p p= =7 75 5% %） 特枯水年（ p p= =9 90 0% % 3.1.2.3 地下水 区内地下水资源较丰，埋藏较浅，补给来源主要靠大气降水 和河流渗漏。中高山是地下水的主要补给区，河谷平原区、山 丘区的地表水、地下水相互转化。平原区地下水出露不多，普 遍以潜水形式储存地下。埋深由南向北，一般520m，单 井出水量 6305400m3/d，水位随降水量的大小而变化，年 变幅 12m。 3.1.2.4 洪水 鞭麻河洪水主要由降暴雨产生，暴雨历时较短，形成的洪 水陡涨陡落，年最大流量多出现在78 月，实测最大洪水 18m3/s。洪峰的年际变化较大。 根据历年实测洪水资料分析，引水口各不同重现期的洪水流 量为：设计洪水重现期 10 年，相应洪水流量 q10%=5.2m3/s; 校核洪水重现期 30 年，相应洪水流量 q3.3%=12.6m3/s。 青海省海晏县哈勒景乡哈勒景村草原节水灌溉示范项目可行性研究报告 3.1.2.5 泥 沙 鞭麻河流域内多为天然草场，植被条件良好，覆盖度高， 河水较清 澈，汛期略显浑浊。据 海晏站多年实测的悬移质输沙 量统计，该河多年平均输沙量2.87 万 t，多年平均输沙模数 39.3t/km2a，平均输沙量 0.38kg/s，年均含沙量 0.233kg/m3，历年最大含沙量为 14.4kg/m3，最小含沙量为 零（均在每年的 1 月日），日最大输沙量为 9.7 万 t/d。 3.1.2.6 水质和水温 经对项目区水质监测表明， 鞭麻河水型属硫酸盐类钠组第 型，ph 值为 7.7，溶解性固体含量 245mg/l，氯化物含量 22.1mg/l，硫酸盐含量 28.9mg/l，总硬度 178mg/l，属弱 碱性淡水，符合灌溉水质标准。 境内河流最早结冰期一般在10 月中、下旬，最晚融冰期 在 5 月初，冰期为 6 个月，最冷月河道封冻。 45 月份灌溉 期间，平均水温在 0.52.0之间，与同期地温 2.5较接 近，由于工程渠线较长， 水引至灌区后与地温接近，不会影响 牧草生长 。 3.1.3 地形、地貌及土壤 草原以山地草甸类、山地草原草场为主，灌丛类分布较少。 土壤以栗钙土、高山草甸土为主。地势北部高山连绵，东、西 部平缓，海拔 35004000 米。属高原亚干旱气候大区。气候 青海省海晏县哈勒景乡哈勒景村草原节水灌溉示范项目可行性研究报告 较冷，降雨量少，无霜期短。哈勒景河、乌兰哈达河流经本乡 汇入湟水。 工程区位于湟水河一、二级阶地，草场类型为山地草原类和 山地草甸类草场，灌区土壤以中厚层 (一般在 50220cm 之 间)栗钙士、高山草甸土为主，成土母质为冲积洪积的次生 红土和次生黄土母质，土壤有机质含量较高，约1.81，全 氮含量 0.122，全磷含量 0.204，全钾含量 1.53，碱 解氮含量一 43ppm，速效磷 5ppm，速效钾 210ppnn，土 壤 ph 值为 7.8，呈弱碱性。 根据中国地震烈度区划图 （1990 年版，四百万分之 一），本区地震基本烈度为7 度。 区内地下水主要类型为第四系松散岩层孔隙水，主要是河谷 冲积、洪积和山前洪积沙砾石层中的潜水。 3.1.4 工程地质 项目区根据不同的工程地质条件划分为3 种类型。 （1）黄土状类渠段：大多数渠段在此基础上。该类土层成 因较为复杂，由冲积、洪积、冲洪积、坡积物组成。具压缩性， 应做好防渗及抗冻胀处理。 （2）砂砾石渠段：指渠床在第四系砂砾石、砂砾土、碎石 土地层开挖的渠道，此类渠段位于山前洪积扇及高阶地，自然 边坡稳定。主要工程地质问题是渗漏。对此类渠段应严格进行 青海省海晏县哈勒景乡哈勒景村草原节水灌溉示范项目可行性研究报告 防渗处理，并注意衬砌质量。 （3）填方渠段：这类渠段位于小冲沟及地形低洼段，应注 意回填质量，且做好防渗处理。 由于渠道基础大多座落在砂砾石、砂砾土和碎石土层上，该 层结构较疏松，孔隙大，渗透性强，因此，对支渠采取防渗措 施。 天然建筑材料 ： 据调查，项目区境内有符合质量要求的块石料和砼粗、细 骨料，工程所需块石、净沙和砾石须在距工地约10km 外的 河滩采取或开采，储量丰富、质量较好，能满足工程需求。其 他材料均由西宁采购。 3.1.5 水资源 示范项目区以 鞭麻河为主要供水水源 ,项目区来水量分析 范围确定为 鞭麻河。 鞭麻河流域面积 64km2,采用哈勒景河 控制站海晏站多年 平均流量进行相似流域对比法分析，多年平均流量 0.71m3/s，年径流量 0.22 亿 m3。 项目区实际灌溉面积 2000 亩，年用水量 78.88 万 m3。 灌区用水量远小于区域地表水资源量，另外草原灌溉用水期集 中在 4-8 月份，鞭麻河来水量也主要集中在 4-9 月，占年来 水量的 76.1%,来水与用水基本同步，年内供需矛盾不大，经分 青海省海晏县哈勒景乡哈勒景村草原节水灌溉示范项目可行性研究报告 析论证，项目区不必要增加新的水源。 3.1.6 草地种类、数量及开发潜力 哈勒景乡 属山地草原类和山地草甸类草场，牧草以垂穗 披碱草、早熟禾、赖草、 紫花针茅、 茵陈蒿、苔草 、蒿草等 到。 哈勒景村土地总面积 20000 亩，其中可利用草原面积 16000 亩。可利用草原面积大，草地平整，且适宜灌溉，发展 节水灌溉的潜力巨大。 3.1.7 自然灾害 项目区农牧业自然灾害较多 ,主要有干旱、霜冻、风沙、雪 灾、冰雹、雷电等，每年都有发生。干旱、霜冻、风沙和雪灾 是当地畜牧业生产主要灾害。 3.2 社会经济概况 哈勒景蒙古族乡成立于 1983 年, 位于海晏县城东北 4.5km，东与县牧场相连，西接二二一厂，南与粮站台为邻。 辖乌兰哈达、哈勒景、永丰三个行 规行政村，339 户，1657 人，有蒙古、汉、回、藏、土五个民族，蒙古族占60，全 乡草场总面积 5910 万亩，其中可利用面积 5171 万亩， 畜均占有 1051 亩，围栏草场 27 块，10.27 万余亩，畜均 青海省海晏县哈勒景乡哈勒景村草原节水灌溉示范项目可行性研究报告 占有冬春草场 19 亩。由东，西、北三块互不相连的草场组 成,草原以山地草甸类、山地草原草场为主，灌丛类分布较少。 土壤以栗钙土、高山草甸土为主。地势北部高山连绵，东、西 部平缓，海拔 35004000 米。属高原亚干旱气候大区。气候 较冷，降雨量少，无霜期短。哈勒景河、乌兰哈达河流经本乡 汇入湟水。国家重点保护的野生动物有马鹿、麝，雪鸡等.经 济以牧为主，主养毛肉兼用青海半细毛羊、牦牛，马等,有各 类牲畜； 566199 头(只、匹)其中改良羊 39176 只，占 6971,建立饲草饲料基地 1584 亩。各牧户都在冬季圈窝 种草，天然草场围栏后，牧草获得了修养生息的机会，载畜能 力有所提高。 全乡 99.16%牧民在冬春草场上盖起房屋，由单一型向综 合配套型的方向发展。实现了定居、羊棚和畜斟、围栏草场， 饲草饲料基地、水利生活用电等生产生活设施配套。做到了 牲畜有草有水有保暖设备。 3.3 基础设施 3.3.1 水利骨干工程现状 项目区现有草原灌溉依靠 鞭麻河引水进行自流灌溉 ,原有 的灌溉渠道均为土渠，渠系配套不全，渠道渗漏严重，渠系水 利用系数抵，水量损失多，造成灌区缺水，牧草产量降底。 青海省海晏县哈勒景乡哈勒景村草原节水灌溉示范项目可行性研究报告 3.3.2 田间工程现状 但由于资金等条件所限， 田间支渠、斗渠没有衬砌，均未 配套，渗漏严重。灌溉方法多采用大水漫灌、串灌，渠系水利 用系数在 0.300.40 左右，毛灌定额在 400m3/亩以上，水 资源浪费十分严重。 目前灌溉用水的输水损失约为55左右， 部分草场因无配套无法灌溉。 3.3.3 交通及电力 项目示范区所在地的地理位置为北纬37021，东经 100014。东距西宁市 180km，交通十分便利。项目区在 2001 年已进行了电力改造，低压线路已进入项目示范区。 青海省海晏县哈勒景乡哈勒景村草原节水灌溉示范项目可行性研究报告 4 水资源评价及供需平衡分析 4.1 项目区水资源概况 4.1.1 来水量分析范围 示范项目区以 鞭麻河为主要供水水源 ,来水量分析范围确 定为鞭麻河。 4.1.2 水资源概况 由水文计算知， 鞭麻河引水口附近多年平均流量 0.71m3/s，年径流量 0.22 亿 m3,cv=0.35，cs=4cv。控制站 海晏站多年平均流量进行相似流域 比拟法分析。分析范围内地 表水资源见表 4-1。 表表 4 4- -1 1 分分析析范范围围内内地地表表水水资资源源 流域名称 流域面积 (km2) 主河长度 (km) 多年平均流 量 (m3/s) 年径流量 (亿 m3) 鞭麻河 6480.710.22 4.2 项目区现有水利工程可供水量 ,现状需水量及供需平衡 4.2.1 现有水利工程可供水量 分析范围内多年平均流量0.71m3/s，年径流量 0.22 亿 m3,cv=0.35，cs=4cv。扣除生态基流量后为可供水量。 青海省海晏县哈勒景乡哈勒景村草原节水灌溉示范项目可行性研究报告 根据建设项目水资源论证导则（试行） (sl/z322- 2005)第 7.4.4 条“北方河流生态基流指标原则上不应小于多年 平均流量的 10，枯水时段应不应低于同期流量均值的 20”的要求，对河流生态基流进行分析。 分析范围内多年平均流量0.71m3/s，根据北方河流生态 基流指标原则上不应小于多年平均流量的10指标，生态基 流为 0.07m3/s。扣除生态基流为 0.07m3/s 后分析范围内年 可供水量 0.64m3/s，年径流量 0.2 亿 m3;cv=0.35，cs=4cv。保证率 p=50%的年可供水量 1.12m3/s，年径流量 0.35 亿 m3；保证率 p=75%的偏枯年年 可供水量 0.65m3/s，年径流量 0.21 亿 m3；保证率 p=90% 的枯水年年可供水量 0.55m3/s,年径流量 0.17 亿 m3。典型年 (p=75%)年可供水量年内分配见表4-2。 表表 4 4- -2 2 p p= =7 75 5% %年年可可供供水水量量年年内内分分配配 月 平 均 水平年 123456789101112 全年 保证率 p=75%流 量 （m3/s ） 0.140.110.451.051.11.181.551.070.550.250.230.160.65 保证率 p=75%来 水量 （万 m3） 37.526.6120.5272.2272.2305.9415.2286.6142.669.659.642.92051.4 表表 4 4- -3 3 哈哈勒勒景景 灌灌溉溉面面积积统统计计表表 分水口 干渠桩号 （km） 灌溉面积 （亩） 草场种类备 注 青海省海晏县哈勒景乡哈勒景村草原节水灌溉示范项目可行性研究报告 一支渠分水 3+900500 人工草地 二支渠分水 3+900500 人工、天然草地 三支渠分水 4+585500 人工、天然草地 四支渠分水 4+585500 人工、天然草地 合 计 2000 4.3 设计水平年可供水量、需水量预测及供需平衡分析 4.3.1 设计水平年可供水量 分析范围内多年平均流量0.71m3/s，根据北方河流生态 基流指标原则上不应小于多年平均流量的10指标，生态基 流为 0.07m3/s。扣除生态基流为 0.07m3/s 后分析范围内年 可供水量 0.64m3/s，年径流量 0.2 亿 m3;cv=0.35，cs=4cv。保证率 p=50%的年可供水量 1.12m3/s，年径流量 0.35 亿 m3；保证率 p=75%的偏枯年年 可供水量 0.65m3/s，年径流量 0.21 亿 m3；保证率 p=90% 的枯水年年可供水量 0.55m3/s,年径流量 0.17 亿 m3。典型年 (p=75%)年可供水量年内分配见表4-2。 表表 4 4- -4 4 设设计计水水平平 ( (p p= =5 50 0% %, ,p p= =7 75 5% %) )可可供供需需水水量量年年内内分分配配 月 平 均 分 配 水平 年 123456789101112 全年 保证 率 p=50% 流量 （m3/s ） 0.410.211.011.571.431.81.911.871.230.80.860.561.12 保证 率 p=50% 来水 量 109.850.7511.6270.5370.7466.7511.6500.9318.9214.3222.9150 3698. 6 青海省海晏县哈勒景乡哈勒景村草原节水灌溉示范项目可行性研究报告 （万 m3） 保证 率 p=50% 需水 量 （万 m3） 10.2816.7319.78.4515.8 水量 余缺 +260.2354.0447.00503.14485.1 保证 率 p=75% 流量 （m3/s ） 0.140.110.451.051.11.181.551.070.550.250.230.160.65 保证 率 p=75% 来水 量 （万 m3） 37.526.6120.5272.2272.2305.9415.2286.6142.669.659.642.9 2051. 4 保证 率 p=75% 需水 量 （万 m3） 10.2816.7319.78.4515.8 水量 余缺 261.92261.92286.2406.75270.8 青海省海晏县哈勒景乡哈勒景村草原节水灌溉示范项目可行性研究报告 图图4-1 设设计计水水平平年年（ p=50% %）供供需需平平衡衡分分析析图图 0 50 100 150 200 250 300 350 400 450 123456789101112 月月 份份 水水 量量（m m 3 3） ） p=50%来 水量（万 m3） 灌溉用水 量（万 m3） 由以上计算结果知 :设计水平年 (p=50%)的灌溉需水量均 小于来水量 ,灌区供水量大于需水量 . 青海省海晏县哈勒景乡哈勒景村草原节水灌溉示范项目可行性研究报告 5 规划设计 5.1 项目建设规模及内容 当前适宜草场灌溉推广的主要节水措施较多，如渠道防渗技 术、低压管道灌溉技术、喷灌技术、天然草场节水畦灌技术、 地面渗灌技术等。根据灌区水土资源条件和已建工程实际，经 调查分析，专家指导，反复比较，拟定节水灌溉示范项目以渠 道防渗衬砌和渠系配套为主，首先进行渠道衬砌，以提高灌水 利用率，灌水方式主要采用畦灌。考虑到示范区地形、灌区位 置及水源情况，选择 哈勒景村 草场建立草原节水灌溉示范区 2000亩。 主体工程包括：修建引水口一座，衬砌干渠4.585km， 支渠 6.525km，衬砌斗渠 8.858km。项目区共有各类建筑物 221 座，其中农机桥 6 座，跌水 24 座，支渠斗 27 座,斗渠斗 门 158 座、分水闸 2 座。退水 4 座。 5.2 工程等级与标准 本工程的主要任务是发展草地节水灌溉，其控制灌溉面积 2000 亩。按照 灌溉与排水工程设计规范（ gb50288 99），确定该工程属小（ 2）型 v 等工程，主要建筑物按 5 级设计，次要建筑物按 5 级设计。 地震基本烈度为 7 度。 青海省海晏县哈勒景乡哈勒景村草原节水灌溉示范项目可行性研究报告 5.3 总体布置 本节水灌溉示范项目 由鞭麻河引水，引水干渠长 4585m，支渠4条长度6525m，斗渠27条长度8858m，砌发 展草地节水技术措施，提高灌溉水利用率，使水资源得到充分 合理利用，改善草原生态环境，提高草场生产力，为全省牧区 草原节水灌溉，特别是环青海湖牧区草原节水灌溉的发展起到 推动和示范作用。 5.4 灌溉制度 5.4.1 草场类型与需水规律 项目区内属山地草原类草场和山地草甸类草场，草群组成以 丛生禾草、莎草科细叶苔草及中生莎草科植物为优势种，常见 牧草有紫花针茅、冰草、赖草、早熟禾、小蒿草、矮蒿草、披 碱草等。牧草生长季为 140160d，需水量 210328m3/亩。 牧草在不同的发育阶段，需要的水分是不一致的。一般来说， 拔节初花期牧草生长量占全年生长量的75%，此期需水量 也最多。省铁卜加草改站根据不同时期降水量与牧草年产量的 相关性，求知的相关系数是：全年 0.08，枯草期（ 93月） 0.422，春季（ 45月）0.489，夏季（ 68月） 0.644，p12% 收到益费用比： r=年总收益 /年总费用 =2.431.2 由以上的分析计算可以看到，各项效益指标均能满足节 水灌溉技术规范 要求，直接经济效益比较明显 青海省海晏县哈勒景乡哈勒景村草原节水灌溉示范项目可行性研究报告 9 项目组织实施和管理 9.1 组织机构 （1）实施该项节水配套改造是一项系统工程,需要加强组 织领导,建立健全组织机构，实行法人管理制，中央投资、当地 哈勒景乡 自筹一部分的方式建设。本着 “谁建、谁有、谁管 ” 的原则，产权归 哈勒景乡 所有。 （2）实施过程中，成立 “哈勒景乡 草原节水灌溉工程 ” 项目办公室，负责项目的组织实施和协调工作，制定实施方案 和监督工程招、投标 ,委派有资质质检、监理单位对工程质量进 行监督和检查。 （3）项目办同时统一负责工程建设中的日常事务，协调计 划，工程建设进度，工程项目的审查，资金的运转、组织验收、 解决工程建设中出现的问题，提出措施和意见。在项目实施中 聘请水利专家进行技术指导。 9.2 施工管理 （一）计划管理 项目建设工作由项目办进行统筹安排，确定项目的建设进度， 制定详细的项目实施计划，计划于2007 年 6 月初开工，施 工期为 4 个月，即 2007 年 9 月底完工。对项目的实施进行招 投标管理责任制和承包制，签定合同，明确责、权、利，按设 青海省海晏县哈勒景乡哈勒景村草原节水灌溉示范项目可行性研究报告 计要求进行施工和管理，并聘请有监理资质的监理单位对该项 目投资、质量和进度全面控制， 保质保量的如期完成建设任 务。 （二）合同管理 业主与招标选定的施工单位签定承包合同，根据合同的条款， 项目办和监督部门严把工程质量及购进的设备质量，根据设计 要求、技术规范及合同规定的质量标准和验收标准进行工程验 收，确保项目建设有计划、有步骤的进行。 （三）资金管理 项目建设的全部资金由项目办统一管理，统一安排，建立健 全资金管理制度，严把资金使用关。定期对资金进行审计、检 查、监督资金的使用情况，防止挪用、滥用资金现象的发生。 （四）实行 “四制” 实行“四制”能够控制投资、工期和质量，保证工程的顺 利完成，并充分发挥效益，是项目建设的重要保证。 （1）业主负责制 根据哈勒景乡 草场灌溉管理体制，项目由 海晏水务局 负责 实施，海晏县水务局为 项目业主，对项目的立项、上报、筹建、 建设等全过程负责，并承担投资风险，是项目建设的直接组织 者和实施者，负责项目建设的规模、投资总额、建设工期、工 程质量、实行项目全过程的管理。根据工程规模和特点，负责 青海省海晏县哈勒景乡哈勒景村草原节水灌溉示范项目可行性研究报告 招标优选施工单位、监理单位，实行合同管理；建立健全施工 质量检查体系和管理制度，加 强现场协调和组织验收工作。 （2）招投标制 结合项目的特点，采取公开招标或邀请招标，选择有实力的 公司作为该项目的施工单位，业主与施工单位签定施工承包合 同。 （3 项目监理制 按照水利工程建设监理规定 的有关要求，由项目业主 选择具有资质的监理部门为项目建设的监理单位，并签定监理 委托合同，明确监理单位的责任与义务，按照合同控制建设的 投资、工期、质量，并协调有关方面的关系。从施工合同的签 定到实施，从主要原材料、设备的购置到使用安装，从施工的 每个环节到阶段工程质量的验收，从阶段进度付款到竣工结算， 进行全过程监理，实行施工质量一票否决制，确保工程的建设 质量。 （五）奖罚分明，及时兑现 按项目规定时间及时验收，对符合标准的按合同条款及时兑 现，对不符合标准的提出改进意见，限期整改，必要时及时调 整。 10 项目建后运行管护措施 灌区项目建成后交付海晏县 哈勒景乡 水管站管理。该单位 由于管理机构健全，制度完善，采用了一系列行之有效的管理 青海省海晏县哈勒景乡哈勒景村草原节水灌溉示范项目可行性研究报告 办法，在其它灌区的 工程管理、 运行方面积累了丰富的经验。 为了充分发挥项目的示范作 用和工程效益，合理利用水资源， 节约灌溉用水，确保工程正