孵化中心项目可行性研究报告新版.doc

桂林创业孵化中心桂林创业孵化中心 （智创天地）（智创天地） 项目可行性研究报告项目可行性研究报告 目目 录录 第一章第一章 前言前言.- 1 - 第二章第二章 项目概况项目概况- 3 - 一、项目简述- 3 - 二、项目用地描述.- 4 - 1、土地规划使用性质.- 4 - 2、项目用地进展情况.- 4 - 三、项目选址合理性分析- 4 - 四、项目投资单位简介.- 5 - 五、项目合作单位简介.- 5 - 第三章第三章 项目建设背景及必要性分析项目建设背景及必要性分析- 7 - 一、项目背景- 7 - 二、项目建设必要性分析- 8 - 1、加快桂林国家高新区建设的需要.- 8 - 2、完善区域科技创新系统建设的需要- 8 - 3、支持中小高科技企业发展的需要.- 9 - 4、推进孵化器产业化进程的需要.- 9 - 4、保护创新精神、营造创业氛围的需要- 10 - 5、土地集约化利用的需要- 10 - 第四章第四章 项目项目 swotswot 分析分析- 12 - 一、优势（strength）- 12 - 1、桂林市工业园区发展核心地带圈.- 12 - 2、国家级开发区优势.- 12 - 3、孵化中心优势.- 12 - 4、丰富招商经验.- 13 - 5、经营理念优势.- 13 - 6、地块优势- 13 - 二、劣势（weakness）.- 13 - 1、企业孵化能力弱.- 13 - 2、相关优惠政策缺乏.- 14 - 3、融资难的矛盾突出.- 14 - 4、配套服务设施不完善- 14 - 三、机遇（opportunity）- 14 - 四、挑战（threat）- 15 - 五、swot 分析结论（conclusion）- 15 - 第五章第五章 项目前景分析项目前景分析- 16 - 一、市场分析及预测.- 16 - 1、科技企业孵化中心.- 16 - 2、创业的集聚效应.- 17 - 3、创业的经济效应.- 17 - 4、创业的示范效应.- 18 - 二、风险及对策- 18 - 1、政策及经营环境风险- 18 - 2、经营管理风险.- 18 - 3、投资风险- 19 - 4、招商引资风险.- 19 - 第六章第六章 项目实施方案项目实施方案- 20 - 一、项目实施内容.- 20 - 二、项目开发目标及策略- 20 - 1、项目开发总体目标.- 20 - 2、项目开发策略.- 20 - 三、项目定位- 21 - 1、功能定位- 21 - 2、市场定位- 21 - 3、目标客户定位.- 22 - 四、项目方案设计.- 22 - 1、孵化商务区（中心管理区）.- 22 - 2、产业孵化区- 23 - 3、生活配套区- 24 - 五、组织机构设计.- 24 - 1、技术服务中心.- 24 - 2、企业孵化服务中心.- 24 - 3、园区服务中心.- 24 - 六、建设宗旨- 24 - 七、运营模式- 25 - 1、创立民营企业孵化中心有限公司.- 25 - 2、政府、孵化中心和风险投资三位一体的经营模式- 25 - 3、政府的职能- 26 - 4、民营企业的职能.- 27 - 5、经营收入模式.- 27 - 八、建设地址与条件.- 27 - 1、地理位置- 27 - 2、拆迁安置- 27 - 3、供电条件- 28 - 4、供水条件- 28 - 5、通讯条件- 28 - 6、雨、污水排放条件.- 28 - 九、创业孵化中心（智创天地）项目主要经济指标.- 28 - 1、创业孵化中心（智创天地）项目主要技术经济指标表- 28 - 2、配套工程说明.- 29 - 第七章第七章 环境影响评价和保护环境影响评价和保护.- 31 - 一、项目环境现状.- 31 - 1、空气环境- 31 - 2、水质达标情况.- 31 - 3、噪声环境质量状况.- 32 - 二、项目实施期间对环境的影响与对策- 32 - 1、对环境影响- 32 - 2、项目实施中环境影响的对策.- 33 - 三、项目建成后的环境保护- 34 - 四、环境影响评价.- 34 - 五、节能措施- 35 - 第八章第八章 投资估算及效益分析投资估算及效益分析.- 36 - 一、投资估算依据.- 36 - 二、投资分析- 36 - 三、效益分析- 37 - 第九章第九章 结结 论论.- 38 - 第一章第一章 前言前言 当今世界，全球性科技革命蓬勃发展，高新技术成 果向现实生产力的转化越来越快，高新技术越来越成为 经济社会发展的决定性力量，成为国家综合国力得以形 成和发挥的重要基础和关键。企业孵化器是以促进最活 跃的技术创新主体科技型中小企业的成长为使命。 企业孵化器作为科技成果商品化和产业化的基础性 服务机构，面临着巨大的社会需求，肩负着重要的历史 责任。目前，我国拥有各类科技企业孵化中心 500 多家， 随着环渤海经济圈的崛起和经济全球化的发展，科技企 业孵化中心正面临着一个快迅发展的良好时机。 孵化器对促进相关技术领域的技术转移、成果转化、 企业培育、产业发展发挥了重要作用，因而建立市场化 运行的专业企业孵化器是符合孵化器行业发展趋势的， 有良好的市场前景和社会效益。 桂林高新区作为高新技术产来的聚集区，区内集聚 了桂林星辰公司、桂林广陆数字测控公司、桂林福达集 团、昊华橡胶集团等一批有实力的科技企业，随着一批 科技企业纷纷入驻相应园区及孵化楼，并发挥相应的产 业集聚和辐射作用，桂林高新区正面临着前所未有的发 展机遇，为创建创业孵化中心（智创天地）创造了条件。 而在桂林建立创业孵化中心（智创天地）项目是推 动高新技术产业开发区科技产业化发展的重要举措。 桂林在技术、人才等方面有着独特资源优势，创业 孵化中心（智创天地）项目在桂林建设正逢其时。因此， 加快创业孵化中心（智创天地）项目的建设不仅能够产 出足够多的成长性的企业，形成良好的产业发展的链条， 为创业人员提供良好创业环境，还为培育创新人才创造 了条件，而且每年可以为当地提供 3000 多个的就业机会， 每年交纳各种税收将达到 1.5 亿元，有利于推动当地社 会经济发展，它的建设必将为全市经济发展提供支撑。 因此，为能使创业孵化中心（智创天地）项目能够 快速发挥社会经济效益，政府就要有超前思维，全力推 进项目建设，就要制定或出台符合本项目发展一系列优 惠政策。如根据本项目建设需要，就要改变项目地块的 土地用途（本项目拟建地址为桂林英才科技园 a-16 号 地块） ，对项目地块规划做出相应的调整，并对入住的 企业实行税收奖励扶持政策，政府为孵化中心出台一系 列配套扶持政策，以加快项目开发。 第二章第二章 项目概况项目概况 一、项目简述一、项目简述 1 1、项目名称：、项目名称：桂林创业孵化中心（智创天地）项 目 2 2、项目性质：、项目性质：作为企业创业孵化器项目，并为创 业者和中小科技企业提供的商住配套服务设施。 3 3、规划用地总面积：、规划用地总面积：34325 平方米（约 51.48 亩） 4 4、建筑用地总面积：、建筑用地总面积：25812 平方米 5 5、项目投资单位：、项目投资单位：桂林高星置业有限公司 6 6、项目地点、项目地点: : 桂林高新区英才科技园 a-16 号地块 7 7、投资总额：、投资总额：2.28 亿元人民币 8 8、资金来源：、资金来源：企业自筹 9 9、建设周期：、建设周期：24 个月（2009 年-2011 年） 1010、主要功能：、主要功能：以集聚中小型科技企业人才、技术 等为主要手段，作为科研企业的孵化基地，为中小企业 提供更低成本的营运环境、产学研结合的共享平台及以 交流培训机会为主要目的孵化中心。 主要是致力服务于科技创业者、科技型中小企业、 青年微小创业企业孵化培育，通过为创业者和创业企业 提供物理空间、配套设施和创业扶持，降低创业者的创 业风险和创业成本，提高创业成功率，加快科技成果转 化，培育科技型企业和企业家。 二、项目用地描述二、项目用地描述 1 1、土地规划使用性质、土地规划使用性质 用地规划使用性质为工业用地。主要用于建设工业 厂房、孵化楼及园区配套设施（食堂、宿舍）等。 2 2、项目用地进展情况、项目用地进展情况 目前土地已交付英才科技园，原用地内沟渠已改， 场平部分工作已完成，已具备开发建设条件。 三、项目选址合理性分析三、项目选址合理性分析 选址桂林高新区，是因为目前该区发展潜力最大， 受选率最高。区域正处于经济、文化快速发展上升期并 面临着无限商机。 由于项目位于英才科技园区内，因此，园区内科技 创新效应和极易形成人才、项目、资金的聚集效应使其 成为发展的新亮点。交通方便、水电供应充足、通讯设 施先进、金融保险单位齐全，各项基础设施也逐步完善。 作为桂林市唯一的创新科技走廊正以它朝气蓬勃的发展 趋势吸引入孵企业和教育产业的进驻。逐渐向着集“产、 学、研、资”于一体的高科技产业聚集区稳步快速地发 展。 四、项目投资单位简介四、项目投资单位简介 苏州科赛投资发展集团有限公司（以下简称“科赛 集团” ） 。 科赛集团是由自然人股东发起组成的浙商民营股份 制企业，中国高层经济论坛成员单位，集团下辖十余家 全资和控股企业。遵循“产业投资联盟”的经营理念， 在科赛集团周围已经形成了一批由江浙企业组成的联合 投资开发的企业团队。 科赛集团是我国较早以“城镇运营商”身份，将经 营城市理念用于城镇成片土地综合建设开发实践的民营 企业集团，致力于中国城镇化发展模式的理论探索与实 践，整合、优化和提升城市资源。科赛集团正是依靠了 自己的战略胆识及资源整合和市场运作能力，在国内开 发建设了包括桂林高新区英才科技园项目、江西资溪新 城、湖南桑植新城、桂林平乐县“桂江二桥”建设及南 洲开发项目等。科赛集团正逐步建立和完善“城镇运营” 的理论体系、运作模式和组织形式。取得了一定的经验， 并形成了科赛特色，开始受到社会各界的关注。 五、项目合作单位简介五、项目合作单位简介 武汉东湖新技术创业中心（以下简称“东湖创业中 心” ） 东湖创业中心是中国第一家企业孵化中心，也是中 国孵化中心事业的发源地。武汉东湖新技术创业中心成 立二十年来，一直致力于寻求符合中国国情的企业孵化 中心发展之路，累计孵化企业近 900 家（其中上市公司 5 家） ，毕业企业 500 余家，累计提供就业机会 80000 余 人/次，为区域经济的发展做出了贡献。 目前东湖创业中心拥有孵化场地超过 250000 平方米， 在孵科技企业近 400 家，东湖创业中心依托自主开发的 孵化企业评价系统和孵化企业产权交易系统，广泛吸引 社会资源搭建了孵化中心投融资平台，目前孵化园区内 建有孵化基金规模（含已进行的投资）已逾 3000 万元， 并且形成了大学生创业、初创期企业投资、风险投资、 担保融资、银行信贷相互结合的综合融资扶持体系。 目前创业中心将重点完善现有的商业服务、投融资 服务、培训教育、中介服务等不同业态的服务平台，针 对孵化企业需求制定服务标准，为在孵企业引进高品质 的服务机构。在 2004 年的国际企业孵化中心年会上，全 国 48 家创业服务中心共同发表东湖宣言 ，倡议在全 国范围内建立联盟孵化网络，为孵化企业在全国的发展 提供同一标准的孵化服务。 武汉东湖新技术创业中心作为一个综合性的企业孵 化中心，近年来特别重视专业孵化功能的建设和完善。 东湖创业中心在现有的商业服务、投融资服务、培训教 育、中介服务等不同业态的服务平台的基础上，将逐步 建设、完善光机电、生物医药、新能源、汽车、移动通 讯、环保、新材料、软件信息等面向专业企业的技术服 务平台，实现对各类企业的分类服务、集约孵化。 第三章第三章 项目建设背景及必要性分析项目建设背景及必要性分析 一、项目背景一、项目背景 桂林市政府高度重视该项目建设，把它作为全市产 业结构调整和优化的公共平台来建设。经过改革开放 30 年来的持续发展，桂林市区域经济实力明显增强，奠 定了发展高新技术产业的坚实基础。 利用当前国家促进中部崛起和支持资源型城市转型 的契机，在当前经济体制转轨和增长方式转型的关键时 期，建设创业孵化中心（智创天地）项目可作为培育和 状大桂林市高新技术产业。在信息化带动工业化的前提 下，为创业园区孵化中心项目和入孵企业的选择提供了 较宽的范围，有利于孵化效益的显现。 目前，桂林市为扶持青年创业，解决青年创业过程 中遇到的场地、资金、管理等难题，也建设了少部分孵 化器，如大学生创业园。帮助青年创业、中小科技企业 成长发展，起到了一定作用，但是这些孵化器孵化规模 小而不全，孵化场地面积不足，孵化能力有限，远不能 赶上发展需要，因此有必要在桂林创建创业孵化中心 （智创天地） ，这对于促进桂林市区域经济发展是非常 必要的。 二、项目建设必要性分析二、项目建设必要性分析 1 1、加快桂林国家高新区建设的需要、加快桂林国家高新区建设的需要 桂林国家高新技术产业开发区是国务院批准建立的 第一批国家级高新区之一，也是全国五个少数民族自治 区中的第一个国家级高新区，在桂林的经济社会发展中 具有独特地位和重要作用。经过十余年的建设发展，高 新区规模企业工业总产值已占桂林市的四分之一，每年 实际利用外资占桂林市的三分之一，兴办的三资企业数 占全市的一半。 但由于受区位、土地资源、投资强度等诸多条件的 限制，高新区的规模和经济总量在全国 53 个国家级高 新区中始终排名靠后。为了加快桂林高新区的发展，桂 林市委、市政府明确指示：旅游业和高新技术产业是桂 林市经济发展的两个重点， “一城两翼”是桂林城市发 展的总体布局，无论从哪个方面来讲，桂林高新区都具 有举足轻重的地位；高新区是桂林市的一张“王牌” ， 一定要快速发展高新区。并给予了积极的政策推动和扶 持，促进桂林高新区整体造血和服务功能的提升。创业 孵化中心（智创天地）项目作为一项高科技项目，将为 会吸引一大批高新科技人才进驻，进而增加相关高新技 术企业的储备，将对桂林高新区的长期发展带来积极而 深远的影响。 2 2、完善区域科技创新系统建设的需要、完善区域科技创新系统建设的需要 一个国家、一个地区乃至一个城市的经济竞争，在 很大程度上是软环境的竞争，良好的软环境是吸引各种 生产要素向区域内集聚的先决条件。创业孵化中心（智 创天地）项目作为一个大型企业孵化中心项目，旨在构 建支持创新与创业的发展空间和环境，完善桂林的城市 创新系统，满足各类创业人士研发、生产、生活和服务 的需求，提高城市的自主创新能力，实现区域经济的可 持续发展战略。 3 3、支持中小高科技企业发展的需要、支持中小高科技企业发展的需要 桂林高新区是广西最大的信息产业基地，汇聚了广 西师范大学、桂林电子工业学院等 14 所高等院校，区 内有桂林激光通信研究所、桂林电器科学研究所等 8 个 国家和省级科研院所和 8 个国家级产品检测中心，数百 家高新技术企业，每 8 个城市居民中就有一名在校大学 生，可以说是中国智力最密集的地区之一，具有创建 “规模大、功能全、环境优、服务好”的全国一流创业 中心的基本条件。大量的中小高新技术企业和才智人才， 需要一系列量身定制的创业服务体系。包括孵化管理服 务、创业管理咨询、创业投资服务、信息网络服务等等， 形成一个适宜创新与创业活动的共享环境和空间。 4 4、推进孵化器产业化进程的需要、推进孵化器产业化进程的需要 桂林高新区创业中心从 1989 年成立至今，企业孵化 器面积不足 10 万平方米，无论从规模、机制，还是创 业服务都已经无法满足入孵企业的要求。 随着各种投资主体、各种类型的孵化器兴建，入孵 企业对孵化器的服务水平、服务内容要求越来越高，过 去那种简单的物业管理加初级服务的功能已远不能满足 要求。产权式科技企业孵化器（sbi）是一种新型的支 持区域性创新和创业活动的孵化系统，该系统通过对孵 化器投资结构的重新设计，吸引社会资本参与孵化器建 设，全面提升孵化器的孵化能力与管理水平，加速孵化 企业成长，使投资者分享孵化器服务和孵化企业成长之 收益。 4 4、保护创新精神、营造创业氛围的需要、保护创新精神、营造创业氛围的需要 创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不 竭动力。创业孵化中心（智创天地）项目的建立可以极 大地激发人们的创新和创业热情；在富有现代气息的设 施完备的共享空间里，上万名前途无量的年轻创业者共 同拥有一个家，将营造出浓烈的创业氛围；由此而形成 的充足的智力资源和“人气”的集聚，将最终成为桂林 高新区经济社会发展的持久动力。同时，全方位的孵化 管理服务支持，使创业者可低成本获得所必需的各项创 业资源，有利于创新的思想与意识切实地转化为行动和 实业。 5 5、土地集约化利用的需要、土地集约化利用的需要 土地是不可再生资源。从桂林这样著名的山水旅游 城市和特殊的地形地貌，以及桂林高新区的土地储备现 状来看，合理地规划高新技术企业的布局，最大限度地 集约化利用有限的土地资源，最终实现城市土地增值， 是始终必须遵循的土地开发原则。创业孵化中心（智创 天地）项目的建设与土地集约化利用异曲同工。 桂林要以建设“国家知识产权试点城市”和争创 “国家科技进步示范市”为契机，全面实施“科教兴市” 战略，建设创新型桂林。充分发挥我市国家高新技术产 业开发区在自主创新中的作用，以项目为载体，推动自 主创新成果产业化。而在知识经济时代，人才是决定性 因素。要想增强行业的创新能力，实现行业跨越式发展， 就必须加快科技创新，加速培养和集聚创新人才。因此 桂林要大力培育、引进更多的高新技术人才和企业，强 化高新技术产业创业服务中心、研发机构、留学人员创 业园、博士后科研工作站和企业“孵化器“的建设。力争 把桂林建成东盟科技产业基地，打造广西重要的人力资 源开发中心、科技人才小高地和科技研发中心。 在如此背景下，桂林需要科技创新，需要创业家园。 然而纵观桂林市域，目前桂林的创业环境不活跃，也没 有一个良好的科技企业孵化中心，因此在桂林建设一个 科技孵化器必要性十分必要。 第四章第四章 项目项目 swotswot 分析分析 一、优势（一、优势（strengthstrength） 1 1、桂林市工业园区发展核心地带圈、桂林市工业园区发展核心地带圈 项目位置桂林高新区是桂林市城市的第二层次地带 和经济发展的第一产业圈。桂林高新区是桂林市工业经 济的增长，是全市发展电子、生物制药、信息产业的重 要基地，在发展工业上区域优势突出。 2 2、国家级开发区优势、国家级开发区优势 入驻企业可享受国家级开发区享有的政策、税收优 惠等，可享受开发区工业基础配套、生活配套、管理配 套及人力资源和科研支持等诸多优势。 3 3、孵化中心优势、孵化中心优势 创业孵化中心（智创天地）项目实际是开发区的 “园中园” ，入驻企业不仅享受开发区的资源优势同时 可享受科技园独特的孵化中心功能优势。拿地成本低， 可办理产权证。 4 4、丰富招商经验、丰富招商经验 科赛集团及武汉东湖具有成功招商的经验，有一定 的招商网络和渠道。 5 5、经营理念优势、经营理念优势 科赛集团与武汉东湖实力雄厚，有着强劲项目整合 能力和项目操作经验。 6 6、地块优势、地块优势 地理位置上地处于高新技术产业园核心地带（英才 科技园区内） ，高新区政府新行政中心；多家大中学校 遍布周围；周边道路路网科学合理，宽广开阔，到达市 区不超过十分钟；地块周边环境污染少，空气清新；孵 化中心新的生活配套设施便于规划与管理。 二、劣势（二、劣势（weaknessweakness） 1 1、企业孵化能力弱、企业孵化能力弱 从园区内部来看，孵化中心建设的规模已经成为衡 量高新区科技创新能力的重要标志，目前国内一些高新 区孵化中心面积一般都在 10 万平方米以上，南京、苏 州、无锡、常州四市孵化中心面积正在以每年 50%-100%的 速度递增，而桂林高新区的孵化中心面积仅为 2.7 万平 方米，孵化面积非常有限。 2 2、相关优惠政策缺乏、相关优惠政策缺乏 整个产业园区政策环境、投资氛围及相应配套存在 缺一定优越性，企业进驻造成障碍。项目的建设需要出 台和制定一系列配套的优惠政策，如税收奖励优惠政策， 支持入驻企业发展。 3 3、融资难的矛盾突出、融资难的矛盾突出 高新区投融资体系尚未建立，投资担保基金、中小 型科技企业创新基金和风险投资基金均未健全，多数中 小企业自有资金不足，许多中小型科技企业无法筹措到 发展的资金，严重制约了技术创新和高新技术的产业化。 另一方面，在社会上有不少的投资资金闲置。 4 4、配套服务设施不完善、配套服务设施不完善 项目地块周边人气缺乏；在整个桂林市高新区内， 一种集办公、商业、文化、社区服务、公益服务于一体， 为社区居民提供综合性、全方位、多功能、更加便捷的 生活服务商业业态还未真正形成。如周边公共交通配套 不完善。 三、机遇（三、机遇（opportunityopportunity） 1、为科技创业者、科技型中小企业、青年微小创 业企业量身打造，建设专业性孵化中心。 2、大量科技人员加入区域，如果在项目地块中加 强科技感，对科技人员将增强吸引力。 3、英才科技园入驻企业数量、规模发展势头好， 对本项目的招商工作有带动效应。 4、市区及周边郊县定位于中小企业孵化中心的不 多，市场对人性化、生态化办公模式的需求。 5、高新区政府未来新的行政中心，政府对区域的 支持力度比较大；项目用地位置优越，将成为园区内的 形象工程之一，开发区管委会可能为园区招商提供帮助。 四、四、挑战（挑战（threatthreat） 1、开发区内的孵化中心、区外其他各类孵化器构 成竞争。 2、各类工业园区，竞争激烈，尤其是铁山工业园、 信息产业园的开发带来一定挑战。 五、五、swotswot 分析结论（分析结论（conclusionconclusion） 1、面对竞争，明确定位，专为创业才和中小企业 量身定作。 2 本项目的内优外机形势良好，应充分把握并细化 落实到位，加快进度，进一步扩大利基，抢占时间优势， 以便将项目做强做精，尽可能避免同类竞争对手进入。 3、项目具有良好发展前景，而项目能否成功运作， 政府重视、政策扶持是关键，需要政府尽快出台有关扶 植创业孵化中心（智创天地）项目建设政策及科技企业 孵化器健康发展相关政策。 4、创新开发模式，招商先行，以招商带动开发。 5、利用孵化中心功能，打造科技概念。 第五章第五章 项目前景分析项目前景分析 一、一、市场分析及预测市场分析及预测 1 1、科技企业孵化中心、科技企业孵化中心 本项目建成后将和目前在建成的英才科技园、桂林 大学生创业园、信息产业园、在建的铁山工业园区连一 起，各成一体，各有特色，相互呼应，为科技创业者提 供一个施展才华和创业的新天地。 创业孵化中心（智创天地）项目地处桂林高新区腹 地，拥有交通便利、高校云集、中外知名企业比肩的优 势区位，周围是已经形成和正在建设的大型工业园区， 距离桂林老城区仅 10 分钟车程，接受城市辐射能力较 强。越来越多的外界资本、科技专家、创业者、海外留 学生、优秀的大学毕业生以及桂林本地的人才会源源不 断地涌入。 特别值得指出的是，项目合作单位武汉东湖创 业股份有限公司，在创业服务方面具有非常丰富的经验、 丰富的企业资源（毕业企业、在孵企业，其他孵化中心 企业，社会企业）及强大的创业服务能力。中国孵化中 心 600 多家，孵化企业 40000 多家，从业人数超过 60 万 人。如果能将这些企业资源真正整合起来，并结合一些 社会企业资源，能提供大量的就业岗位和创业机会。并 已形成一整套的项目管理软件，拥有一支专业化、职业 化的孵化中心管理及物业服务团队。 2 2、创业的集聚效应创业的集聚效应 通过建立孵化器和优厚的创业扶持条件，吸引更多 青年投身创业，集聚更多的创业项目入驻孵化器，营造 更浓厚的创业氛围；集聚于园区的创业团队和创业项目 可以在更大程度上实现规范、有序的微小企业培育过程； 实现优势互补和资源的充分利用；实现创业信息沟通和 共享。 创业孵化中心（智创天地）项目将充分利用自身的 各类的政策资源、资金和人才优势，通过孵化中心这个 平台营造一个良好的创业氛围产生技术资金人才的聚集 效应，从而吸引各类中介服务机构、优质企业、风险投 资机构入驻，并在有租金收入和税费返还稳定现金流的 支撑下，利用自身投资管理和风险投资运作的实践经验 对高成长性企业进行投资，创造孵化中心项目与风险投 资的“双赢”效应，风险资本在本孵化中心增值的效应 将发挥得淋漓尽致，从而可以运用投资收益的一部分用 于扩大投资及完善服务，由此而打造科技企业发展的一 条产业链，并通过此条产业链培育本孵化中心项目的核 心竞争力，并通过核心竞争力使本项目孵化中心在竞争 中处于市场领先者的位置。 3 3、创业的经济效应、创业的经济效应 经过孵化器内规范、完善、专业的创业服务，优秀 创业项目不断成长和成熟，为地方经济带来更大的经济 效应，成为推进城乡统筹，实现城乡充分就业的发展助 推器；一批批青年创业者和微小企业从走进园区到成功 孵化，必将为成都产业发展注入一股新的活力。 4 4、创业的示范效应、创业的示范效应 成功孵化的微小企业和青年企业家将成为效仿的创 业者榜样和典型，在创业者中起到积极的典型示范效应 和带动作用，对于挖掘创业者创业的潜力，打造更多的 优秀企业、培育优秀青年创业者具有强大的典型示范作 用。 综上所述，创业孵化中心（智创天地）项目市场潜 力巨大，运作模式成熟，竞争优势明显。通过合作各方 引入市场化的运作机制，实现资源的最佳整合，将会赢 得最大的利润空间。 二、风险及对策二、风险及对策 1 1、政策及经营环境风险、政策及经营环境风险 就国家目前的政策而言，国家制订了一系列优惠政 策以促进高新技术产业化的发展和创业服务中心的建立， 创业服务中心将会有一个更加有利的政策环境。但是， 在竞争日益激烈的情况下，企业孵化区能否真正享受到 这样的待遇仍存在一定的变数。 2 2、经营管理风险、经营管理风险 园区服务机构作为第三产业，其经营水平的高低直 接影响企业的经营业绩。 项目投资主体要扩大收益，增加入孵企业的数量和 质量必须加强经营管理，宣传力度的到位、孵化设施的 完善和孵化服务水平的提高、经营机制的灵活有效性、 提高员工素质都可以对项目日后收入带来影响。因此， 经营管理的好坏对该项目今后的经济效益产生一定的影 响。 3 3、投资风险、投资风险 任何投资都存在风险，对投资而言，风险与收益共 存。虽然通过孵化中心这个平台，投资资金比较容易在 这个平台以低成本找到创新源头和投资目标，并能够投 入资本得到资本的提升。 在本孵化中心内部，孵化中心和风险投资的融合也 可以使本孵化中心投资达到空间集聚的结点，而且孵化 中心本身也可以得到空间价值的提升，营造出一种集聚 的效应，但是鉴于目前风险投资退出途径较之狭隘，投 资变现风险依旧存在。 4 4、招商引资风险、招商引资风险 因建设孵化中心项目一些配套服务政策不完善，给 招商工作带来一定风险。 第六章第六章 项目实施方案项目实施方案 一、项目实施内容一、项目实施内容 项目实施内容包括创业孵化中心（智创天地）整体 规划设计；项目工程建设施工；项目市场营销策划；各 项配套服务设施建设。 二、项目开发目标及策略二、项目开发目标及策略 1 1、项目开发总体目标、项目开发总体目标 以英才科技园项目为契机，实施“工业园区规模 化”战略。 以项目树形象，亮品牌。 兼顾效益的基础上，追求开发速度，探索开发新 模式，建立和巩固招商网络。 2 2、项目开发策略、项目开发策略 本项目建设，由苏州科赛投资发展集团有限公司苏州科赛投资发展集团有限公司 与武汉东湖创业股份有限公司武汉东湖创业股份有限公司在桂林组建新公司进行联 合开发，实行强强联合。 因为武汉东湖创业股份有限公司武汉东湖创业股份有限公司在建设孵化中心 项目具有丰富经验，另一方面资金实力强，现金流量充 足，再者有较成熟的招商网络和渠道可以共享。引入后 即可对园区进行整体启动，整个园区的设计和规划标准 也可以有所提高。而苏州科赛投资发展集团有限公司苏州科赛投资发展集团有限公司在 资源整合、项目操作具有丰富实践经验。进行强强联合 开发，有利于资源进行合理配置，使开发周期缩短、投 资风险分散，加快项目建设步伐。 三、项目定位三、项目定位 1 1、功能定位、功能定位 集科研、教育培训、孵化、商务配套、信息服务、 销售、创业者生活配套于一体的综合性的孵化中心。 2 2、市场定位、市场定位 创业孵化中心（智创天地）项目市场定位：创业孵化中心（智创天地）项目市场定位：集聚中 小企业进驻园区，为中小型高科技企业、投资机构、金 融机构、中介机构服务和投资人士搭建企业技术共享平 台。 创业孵化中心（智创天地）项目是高新技术研发实 验室，是科研成果商品化、产业化平台；是鼓励创新、 鼓励发展的生产力促进中心；是中小品牌产生、发展、 壮大的孵化基地；是信息、资金、人才汇集的创业天堂。 本案开发将中小型高科技企业、企业孵化中心、投 资者、科技中介服务机构的功能有机结合起来，利用桂 林高新区已经形成的电子与信息、生物医药、机电一体 化、新材料、环保等五大支柱产业辐射和集聚能力，通 过市场化运作与合理的价格策略实现项目各参与方的最 大利益。 3 3、目标客户定位、目标客户定位 桂林市区及周边种子型高科技企业和中小型企业； 广西区内外企业在企业、子（分）公司。 四、项目方案设计四、项目方案设计 项目将分三个区： 1 1、孵化商务区（中心管理区）、孵化商务区（中心管理区） 孵化商务区是孵化中心的核心和亮点部分，以创业 服务中心为机构载体，提供诸如教育培训、科研设备与 技术辅导、注册代理服务、创投咨询和融资服务、法律 和会计咨询、市场研究与推广、政策等综合信息服务、 招商指导服务、贸易信息服务、商务谈判咨询、电子商 务平台、媒体宣传、企业管理咨询、物业管理等功能服 务，以及产品展示、广告投放、大型会议展览、多媒体 室等辅助服务。 包括设置计算机及网络系统（数据库系统、共享与 管理） 、商务办公、培训机构（提供政策、法规、管理、 技术、营销、企业管理等方面的培训） 、国际交流与会 议区（可用于各种规模的会议、展览演示、交流洽谈会 等用途） ，同时设置开放的实验室（公用实验设施，可 以包括现有仪器设备的开放与共享） 、不同发展方向专 业实验室，为企业提供研发场所。 主要职能是以科技金融、信息等各种形式的服务， 孵化高新技术企业，培育高新技术企业家完善创业服务 体系，促进官、产、学、研、资、介、贸在高新技术产 业化方面的结合，促进人才、技术、资金、信息及其它 资源的合理流动，为高新技术企业的创业和成长创造必 要的局部优化环境。负责高新技术项目的收集、中介和 实施。为项目的论证、中试做好组织、协调和规划工作。 为高新技术成果专利申请、专利实施、专利检索提供服 务。为高新技术的科研、中试、开发提供所需的工作场 地、办公场地。提供创办高新技术企业的各项政策咨询。 协助人才交流部门，为提供进驻单位办理招聘，借调和 短期聘用各类专业技术人才的事宜。完成高新开发区工、 管委下达的各项任务。 2 2、产业孵化区、产业孵化区 该区作为企业集聚区，以集聚各类中小科科技企业 为主。主要为创业企业提供孵化场所（进驻办公、生产 场地） ，并对进驻企业按相应区域进行功能设置，并分 期进行建设。 产业孵化区分为旅游服务企业孵化区、电子信息企 业孵化区、文化创业企业孵化区、生物医药企业孵化区、 机械设备企业孵化区、环保企业孵化区、新材料新能源 企业孵化区等七大专业孵化区，共同围绕孵化商务区驻 扎。孵化区任务是在孵化商务区的孵化下实现一家家产 业上下联动企业、行业技术类似企业的成立，并培育扶 持其成长、经营、管理、生产、销售等一系列企业运作， 实现产值、利润、缴税，从而在孵化区内形成企业集群、 产业联动规模，而成功毕业后的一批批企业则依次推向 社会，为整个桂林形成高新技术产业群和产业链打下基 础，给桂林带来无穷的经济和社会效益。产业孵化区七 大专业孵化区都是在各自行业中培育成长起的有产业联 动关系和集群关系的企业族群。 3 3、生活配套区、生活配套区 配套区主要设施有住宿、酒店、食堂、物业管理、 健身场所等，为整个园区居住居民、企业提供一个购物、 餐饮、娱乐、休闲场所。 五、组织机构设计五、组织机构设计 1 1、技术服务中心、技术服务中心 为进驻企业提供必要技术支持，供企业提供技术咨 询、查询等，设立项目库及设备库，实现项目与投资双 方的互动，为供需方牵线搭桥。并组织参加各种类型的 产品技术交易会，产品推广会，经贸洽谈会。 2 2、企业孵化服务中心、企业孵化服务中心 建立创业服务信息网络平台，供企业建立网页，发 布产品供求信息。为进驻企业提供商业咨询、资金、人 才、市场和专业机构服务。 3 3、园区服务中心、园区服务中心 主要是为园区提供物流、后勤、物业等方面的服务。 六、建设宗旨六、建设宗旨 本项目以创新服务为核心，将逐步建立起了一套比 较完整、规范的服务体制，为创业者和科技企业提供孵 化场地、政策扶持、资金筹措、项目申报、中介咨询、 人才培训等综合服务，同时，不断增强孵化功能，延伸 服务内涵。 因此，本项目将依靠科技进步，通过精心规划，精 心设计，精心施工和科学管理。建成以环境整治为先导， 以生态园林城市为理念，规划合理，设计新颖，功能合 理，设施齐全，质量优良，环境优美的高新区科技产业 项目。 七、运营模式七、运营模式 1 1、创立民营企业孵化中心有限公司、创立民营企业孵化中心有限公司 1987 年中国创立第一家企业孵化中心，经过近 20 年的发展，到目前为止，具有一定规模的各类孵化中心 已近 500 家。其中绝大部分都具有政府背景，以地方财 政作为唯一的投资主体；体制上也多是作为地方政府的 一个事业单位，依托高新区的各项优惠政策逐步发展壮 大。 毋庸置疑，企业孵化中心对推动我国高新技术产业 发展、完善国家和区域创新体系、繁荣经济发挥着重要 作用，具有重大的社会经济意义。但同时也暴露出综合 孵化能力不足、功能定位模糊、孵化成功率不高等突出 问题，其根本原因在于现行孵化中心的体制与机制已经 不能适应市场经济的要求，引进新的市场机制、打破原 有管理体制、创新经营模式是我国孵化中心发展的必然 趋势。 因此，在桂林创立民营企业孵化中心有限公司实现 企业化运作是值得大胆探索的一条思路。 2 2、政府、孵化中心和风险投资三位一体的经营模式、政府、孵化中心和风险投资三位一体的经营模式 在政府的参与和推动下，以民营资本为主体把风险 投资机制引入到企业孵化中心，将彻底改变孵化中心与 入孵企业的关系，突破以往孵化中心作为政府一个事业 单位的大多数限制，大大扩展孵化中心的职能。这种模 式组成了由创业者主导，具备了强大的经营管理团队的 一种新型经济组织，它融合了孵化中心、风险投资公司 和多元化经营控股公司的特点，使创意、技术、管理和 投资在孵化中心内实现一体化。 它解决了孵化中心的两个基本问题：一是具备了独 立的投资功能，实行强强联合（苏州科赛与武汉东湖创 业中心） ；二是解决了孵化中心难于吸引高素质人才的 问题。而对创业企业来说，对其成长壮大影响最大的管 理和资金问题便会迎刃而解，成功的机率会大大增加。 作为投资方的政府和民营资本，则通过创业型企业的培 育壮大，来实现资本的增值。无疑这是一种“多赢互利” 的战略关系。 3 3、政府的职能、政府的职能 针对孵化企业规模较小，商住合一的特点，对项 目建设土地用途给予改变，并对项目地块规划指标做出 相应调整。 孵化中心内企业从生产经营之日起 5 年内上缴的 流转税和所得税的高新区留成部分奖励给孵化中心，由 孵化中心制定制度扶持孵化企业的发展。 设立孵化专项资金，用于支持孵化中心的建设和 运作，支持在孵企业。 帮助孵化企业申请银行贷款，提供贴息优惠。 为在孵企业申请国家和地方政府专项科技扶持基 金提供帮助。 4 4、民营企业的职能、民营企业的职能 以企业法人或自然人的身份现金出资，成为孵化 中心有限公司控股股东并参与企业经营。 按多样化、多元化、网络化、专业化和集群化发 展的要求，自筹资金建设高标准的孵化场地和相关配套 设施。 建立知人善用、人尽其才的用人制度和激励机制， 创造条件吸引一流专业管理人才。 5 5、经营收入模式、经营收入模式 桂林创业孵化中心（智创天地）项目经营收入主要 表现为两种形式： 物业租赁、出售收入，这是本项目最有保证的基 本收益。 咨询中介性质的服务性收入以及对进驻的企业进 行风险投资以及金融中介活动产生收入。 八、建设地址与条件八、建设地址与条件 1 1、地理位置、地理位置 创业孵化中心（智创天地）项目拟建于桂林市高新 区英才科技园 a16 地块（另附图） ，排洪渠北侧，英 才路西侧。这里地势平坦，交通方便，生活便利；视野 开阔，开发建设条件具备。 2 2、拆迁安置、拆迁安置 无拆迁安置。 3 3、供电条件、供电条件 英才科技园临时变 10/0.4kv，已通至建址地下。 4 4、供水条件、供水条件 各引一根 400 毫米给水管，已通至建址地下。 5 5、通讯条件、通讯条件 光纤电话基站，100m 高速宽带网，已通。 6 6、雨、污水排放条件、雨、污水排放条件 地埋式污水处理器，已接通可用。 九、创业孵化中心（智创天地）项目主要经济指标九、创业孵化中心（智创天地）项目主要经济指标 1 1、创业孵化中心（智创天地）项目主要技术经济指标、创业孵化中心（智创天地）项目主要技术经济指标 表表 表 1：创业孵化中心（智创天地）项目主要技术经 济指标 序号序号名称名称指标指标 1 1 规划用地总面积34325 平方米 2 2 建筑用地总面积25812 平方米 总建筑面积68500 平方米 3 3 （1） 办公楼20500 平方米 （2） 产业孵化楼35400 平方米 （3） 园区配套用房12600 平方米 4 4 建筑层数/高度 11 层/34 米 5 5 容积率 2.0 6 6 建筑密度 34% 7 7 绿化率 31% 8 8 室外停车数 83 9 9 地下停车数 92 2 2、配套工程说明、配套工程说明 道路交通及绿化 该项目地处高新区，交通便利，各种基础设施完善， 车流、人流顺畅。为保障创业孵化中心（智创天地）项 目的车流、人流、消防和安全保卫工作，提高小区的物 业水准，项目的住宅区和商业区分区管理。住宅区与原 有英才科技园英才三咱连为一体，形成消防循环车道。 宾馆餐饮区、标准办公区的后院设多个停车位，设计循 环车道。能很好的解决项目的道路交通问题。 供电及通讯系统 供电设施并入桂林市电网，用电负荷、设备配置按 设计规范要求。电信系统、有线电视从市网干线电缆网 入网孔引入。 给排水系统 用水标准、用水量按桂林市规定。排水采用雨水、 污水分流排水制，排入市政雨水、污水管道。 （4）建筑风格 在建筑设计方面，要求与高新区英才科技园整体布 局协调一致，通过建筑物的造型语言，以超前和创新的 手法塑造出一种全新的、强有力的、令人印象深刻的高 科技建筑物形象，具有鲜明的科技意识，体现科技创业 天地的内涵，桂林国家高新区的地标性建筑，使漓东成 为桂林新城区的标志。 第七章第七章 环境影响评价和保护环境影响评价和保护 本项目施工要加强对周围环境的管理。在施工期间 应按有关建筑施工管理有关规定，采取切实有效的措施 加以控制及管理，减少对环境的危害。 一、项目环境现状一、项目环境现状 1 1、空气环境、空气环境 经环保部门设点监测，数据如下： 市区环境空气中二氧化硫、二氧化碳基本达到国家 环境空气质量一级标准；可吸入颗粒物达到国家环境空 气质量二级标准；市区降水酸雨频率为 18.3%；降水的 ph 年平均值为 5.58。 2 2、水质达标情况、水质达标情况 生活饮用水和生产用水由桂林市自来水公司提供， 其饮用水质全年平均达标率 97.20%，饮用水质的监测项 目全部达到国家地表水环境质量标准 （ghzb1- 1999）类水标准。 废水主要是餐饮废水、洗涤淋浴废水和公共洗手间 废水，为可生化有机无毒水，通过现已建成的地埋式污 水处理装置处理后，合乎排放标准排入城市废水排放系 统。 3 3、噪声环境质量状况、噪声环境质量状况 项目区进行噪声功能区定期监测显示：区域噪声控 制达到国家（gb3096-93） 城市区域环境噪声标准2 类标准。 二、项目实施期间对环境的影响与对策二、项目实施期间对环境的影响与对策 1 1、对环境影响、对环境影响 本项目在实施过程中会对环境产生一定的影响，主 要是交通、噪声、扬尘、固体废物等。污染噪音主要来 自机电设备运转时发出的机械噪音，在设备选型时应采 用低噪音设备，并配减震装置。必要时采用隔音建筑材 料。 对交通的影响 项目工程建设期间，由于铺设管道、土方、材料运 输等，可能使道路产生暂时的间接性的拥挤。 扬尘、噪声影响 施工期运输的泥土、沙石，遇到刮风天气及汽车本 身运行时扬起的灰尘等，使空气中悬浮颗粒物增加而影 响大气环境。 施工期对声环境影响较大的是挖掘机、打桩机、搅 拌机、振捣机及各种运输工具等发出的噪声。 固体废物的影响 施工期间，在场地上必然要产生一些生活垃圾和其 他固体废弃物，这些废弃物若不及时处理，必将影响周 围环境。 废水排放的影响 建设期间，施工过程中排出的污水会影响到周围的 环境。 该项目紧靠灵川水泥厂，该厂属重点污染源。因 此，建议政府关闭该厂或异地搬迁。 2 2、项目实施中环境影响的对策、项目实施中环境影响的对策 交通影响的对策 为了缓解施工期对项目区旁交通的压力，可与桂林 市交通管理和运输部门联系，申请相关的运输路线和时 间，按规定的路线运输，并将运输时间尽量避开交通高 峰期，如采用夜间运输，保证白天畅通。 扬尘、噪声影响的对策 机械燃油产生的废气含铅、二氧化硫、一氧化碳、 氮氧化物等化学成分，对大气够成污染。但项目施工因 场地原因，燃油机械的使用量有所局限，且是暂时的， 应注意尽可能在有风时使用，减少在空气湿闷的时候使 用，以减少对大气的污染。 对扬尘的对策就是在遇到持续的晴天和起风天气时 在堆土表面和土路上洒水，防止扬尘，同时在工地实行 保洁。施工期进行土石方开挖，将产生一定的扬尘，使 大气悬浮物污染局部增高。施工机械应采用除尘装置， 施工操作时注意风力风向，建筑垃圾转运时尽量使用加 盖斗车，易扬尘的粉状垃圾无盖运输时可用水淋湿。 为加强对施工的环境管理，保护区域的环境质量， 确保施工场地尽量少产生噪声污染，施工单位须严格遵 守中华人民共和国环境噪声污染防治法中关于建筑 施工噪声污染防治的有关规定