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文档简介
-精选财经经济类资料- 乡农业产业培植暨大春生产工作汇报材料 认清形势 突出重点 强化保障奋力开创全区农业农村工作新局面同志们:区委、区政府今天在这里召开了大规模、高规格的全区农村工作暨大春生产现场会,充分表明了区委、区政府对农业农村工作的高度重视,区委*书记还将作重要讲话。下面,我先讲三点意见。一、认清形势,正视差距,切实增强抓好“三农”工作的紧迫感和使命感2014年,我区干部群众紧紧围绕区委、区政府下达的目标任务,认真贯彻中央1号文件精神,充分发挥政策和市场优势,不断夯实农业发展基础,努力壮大特色基地规模,着力打造骨干增收产业,继续扶强龙头企业,积极探索运行机制,全区农业农村经济发展成效显著,实现农业总产值15.32亿元,农民人均增收260元。但是,总体而言,我区农业农村经济发展仍然滞后,远远不能适应农村全面建设小康的需要,与兄弟县市区相比,差距更为明显,农业大区大而不强,全市排位长期处于靠后的尴尬局面。对此,我们一定要保持清醒头脑,正视差距,抢抓机遇,迎头赶上。要清醒认识我区“三农”工作面临的矛盾和困难。近年来,虽然我区加快了以山、水、田、林、路综合治理为重点的农田水利基本建设,农业生产条件得到了一定改善,但是由于地处川东北干旱走廊,历史欠债大,包袱重,基础差,农业抵御自然灾能力依然弱,农业发展后劲仍然不强。虽然我区在农业产业化发展方面树立了“凤垭山旗帜”,也培育引进了一批产业龙头,初步打造了几大支柱产业,但是农业产业化水平不高,产业结构不尽合理,产业链条偏短,农民进入市场的组织化程度不高。虽然农业投入有所增加,但农业投入渠道仍然不多、方式依然不活、总量还是不大。虽然去年我区农民收入大幅上扬,但剔除政策和价格因素,农村经济自身发展带来的增收比例很小,各地助农增收的长效机制尚未建立,农民持续增收的压力依然沉重。要清醒认识我区“三农”工作面临的大好机遇。概括起来,我区“三农”工作面临以下三大机遇:一是上级政策扶持的机遇。去年中央出台了促使农民增收的“1号文件”后,2014年中央又出台了关于进一步加强农村工作,提高农业综合生产能力若干政策的意见的“1号文件”,这个文件分九大部分27条,重点就稳定、完善和强化各项支农政策,切实加强农业综合生产能力建设,继续调整农业和农村经济结构,进一步深化农村改革,努力实现粮食稳定增产、农民持续增收讲了很好的办法,这个文件既包含政策性的措施,又包括项目资金信息,还包括健全服务体系、改革农村投融资体制等内容。可以说,谁学好用活了这个文件,当地“三农”工作都将迈上新台阶。二是农业基础不断改善的机遇。去年下半年以来,区委、区政府坚持“拨燃一盏灯,照亮一大片”的思路,打造亮点、以点带面,“大凤垭”观光生态园、大树桂花畜牧养殖园、河西万亩胡萝卜种植基地、212线10万亩冬菜种植基地、吉安镇吉安文明新村等亮点初见成效,我区农村工作已步入了良性发展的快车道,这为我区今年农村工作快速发展打下了坚实的基础。三是群众积极性高涨的机遇。去年以来,区委、区政府认真落实国家关于粮食安全、农业税税率调整、粮食直补等政策,加之农产品物价较大程度地提高,农民参与农业生产的积极性高涨,今年,省委、省政府将全面停征农业税,农民群众发展农业生产的积极性还将极大程度地调动起来。三是努力发展菜业经济。围绕城市、超市和龙头企业,发展蔬菜32万亩,抓好农业综合开发项目实施,将河西1万亩胡萝卜种植面积沿嘉陵江扩展到1.5万亩,进一步优化胡萝卜品种,注册“河西胡萝卜”商标;借助天冠冬菜品牌,整合羊口、世阳冬菜加工厂生产能力,将文峰、李渡等乡镇的冬菜面积增加到13万亩,力争全年蔬菜总产达26.15万吨,带动农民增收13元。四是壮大果业经济。抓好凤垭山、木老、一立万亩优质伏季水果基地建设和成南高速公路沿线生态经济走廊带建设,成片发展优质果园1000亩;整合现有资源优势,改良中华寿桃基地内劣质桃树2014亩,力争全年水果总产4万吨,带动农民增收12元。五是培育竹业经济。以四川龙竹股份有限公司落户我区为契机,新栽植龙竹1.5万亩,抓好我区江河沿岸2.5万亩龙竹的管护,打造嘉陵江西河竹业“精品线”;选址建设龙竹精深加工厂,力争6月建成投产,竹业经济总产值达1000万元,带动农民增收10元。大力实施亮点辐射带动工程。按照胡锦涛总书记 “将凤垭山建成南充的旅游胜地”的指示要求,把握凤垭山发展起飞的第二次战略机遇期,突出打造“大凤垭”亮点工程。区委、区政府争取将凤垭山开发纳入省以工代赈“十一五”规划,挤入全市亮点工程盘子。完成凤垭山木老大树“大凤垭”发展规划修编,探索梯次开发、农业保险、产业分包等新机制;整合项目、捆绑资金,打通并硬化凤木路,改良沿线劣质果树500亩,新建优质果园500亩。努力加快凤垭山农业生态核心园区、木老“桃花节”旅游景点建设,打造凤垭山木老大树“大凤垭”城郊立体农业产业“金三角”。同时,在全区范围内大力推广凤垭山模式,鼓励、吸引更多的业主参与农业产业化开发。大力实施劳务产业致富工程。坚持服务引导,有序输出劳动力;健全工作机制,组织引回生产力,大力推广“白家村劳务输出”模式,组建“农民工联合会”等劳务输出载体,建立稳定的劳务输出基地和畅通的劳务输出渠道;继续开展培训一门技术、介绍一份职业、致富一个家庭、带动一方群众的“四个一”活动;实施招商引资与就业工作“三同时”合作,搞好劳务定单培训、定向培训和后续服务,扩大成建制劳务输出规模,继续打造“嘉陵保姆”等家政服务品牌。2014年培训农民工1万人次,劳务输出保持15万人以上,劳务收入增至9亿元;回引企业50个,回引资金5000万元,回引企业年创利税500万元。大力实施政策扶农支农工程。党在农村的政策,抓好落实是关键,各地各部门要不折不扣地认真兑现,进一步调动群众参与农业生产、农村建设的积极性。一是全面停止征收农业税及附加,确保农民人均增收30元。二是全面兑现粮食直补政策,将退耕还林补助钱物全部兑现到农户,增强农民种粮积极性。三是深化农村税费改革,停止使用“两工”,确保农民人均增收5元。四是坚持“民办、民管、民受益”原则,大力发展农村专业合作经济组织,新发展年经营销售收入500万元以上的专业合作经济组织2个。三、强化保障,狠抓落实,确保全年各项目标任务全面完成2014年中央1号文件的出台,使农业农村工作进入了一个新的发展阶段,无论是农民增收的主要来源、农产品供求关系、还是农业和农村发展的内涵都发生了重大的变化。这既为农村经济社会发展带来了许多新气象、新机遇,也对我们做好农业农村工作提出了新的更高的要求。不断拓展“三农”投入渠道。如何贯彻中央1号文件精神,提高农业综合生产能力?我以为,创新投入是关键!一是加大基础建设投入力度。一方面政府以扶贫重点村建设为重点,突出抓好水利、林业、交通等基础设施建设,大力实施农业综合开发、户办工程等项目,捆绑使用农业项目资金,不断改善农村生产生活环境。另一方面,各地要主动应对农村取消“两工”的新形势,按照“谁受益谁负担”和“谁投入谁所有”的原则,支持和鼓励民营企业、个人和本地干部群众参与村社道路、山坪塘等农业基础设施建设。二是加大产业建设投入力度。围绕我区五大立区支柱产业,采取政府争取投入、信贷参与投入、民间融资投入等举措,积极实施优质商品粮基地建设项目,进一步协调农业银行、农村信用社等金融部门加大对龙头企业的投入,大力推广凤垭山模式,积极发展天生集团,争取社会各界广泛参与农业产业化建设。着力建立社会化服务体系。认真解读中央1号文件,其精髓就是要建立社会化服务体系,基层政府重点要实现“两个转变”,关键应构建四大社会化服务体系。一是建立农业生产社会化服务体系。农口部门尤其是乡镇农业服务中心,应切实抓好农业生产社会化服务体系建设,不断加大农业技术推广力度,着力实现“三优”,努力实现“三统”,发展更多的种植能手、种粮大户。二是建立畜牧养殖社会化服务体系。畜牧经济在全区农业总产值的比例已经超过50%,为此,各地要启动建设一批以畜牧部门为主、业主经营为辅的畜牧畜禽配种中心站和乡镇改良配种站,大力推广dly、pic优质肉猪品种,大力选育嘉陵黑山羊新品种;健全动物重大疫病预警机制和应急机制,对猪瘟、牲畜口蹄疫、鸡新城疫、禽流感等重大动物疫病实施强制免疫;深入实施“放心肉”、“放心奶”工程,逐步推行畜产品市场准入制度。三是建立农产品营销社会化服务体系。乡镇、村干部要把服务的重点放在找市场抓营销上来,以销定产,为卖而产;积极发展营销组织和营销队伍,培育营销专业户、运销大户和营销经纪人;引进1户知名营销企业,进行农产品加工、包装,增加农产品的附加值;建立一批畜禽、水产、水果、粮油等农副产品专业市场,开设一批农产品外销窗口。四是建立龙头企业社会化服务体系。由区农工办牵头,对区内的国基、天冠、天生、龙竹加工等重点龙头实行跟踪服务,及时解决企业发展中遇到的困难和问题;继续围绕龙头企业抓紧建立一批规模大、标准高、品牌响的优质农产品基地,打造一批专业乡镇、专业村社和专业大户。继续强化领导及考核力度。区委、区政府将农民增收工程作为全区的第一大工程来抓。为此,各工委、各乡镇要把解决“三农”问题放在全年工作的首位,形成党政“一把手”亲自抓,分管领导具体抓,全体干部共同抓的格局,重点打造,重拳出击;区级农口部门要服从区委、区政府
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