城乡一体化建 设工作情况汇报

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 城乡一体化建设工作情况汇报 城乡一体化建设工作情况汇报 市城乡建设局城乡一体化办公室 2012 年 11 月 22 日 近年来，我市的城乡一体化建设工作 始终围绕“减少城乡差距，提高农民生 产生活水平，打破城乡二元结构”这一 原则进行的。尤其在搞好城乡规划、加 快小城镇建设、加强村镇环境综合整治、 改善农民居住条件等方面做了大量工作， 取得了显著成效，赢得了广大农民的好 评，现将相关工作汇报如下。 一、 积极推进农村泥草房和危房改 造工作，全力改善农民居住条件 近年来，为改善农民居住生活条件， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 国家相继实施了农村泥草房和危房改造 项目，这是一项惠及千家万户的利民工 程、民生工程。我们按照国家及省、市 相关部门的要求，积极组织实施了这项 利民工程。5 年来，我市共改造农村泥 草房 16933 户、危房 18370 户，每年均 超额完成了省厅下达的各项改造任务， 使 35303 户农民的居住生活条件得到了 根本改善，我市也连续多年被授予“全 省泥草房改造先进市” 荣誉称号。 二、高起点编制村镇建设规划，为村 镇建设长远发展提供保障 鸡东县编制完成了县域镇村居民 点空间布局规划 ，并送省规划评审委 员会评审。该规划结合当地实际，立足 主导产业，对镇村进行合理定位，重点 突出发展规划、用地规划和功能区布局 规划，在规划实施过程中坚持以快速发 展壮大小城镇为目的，充分发挥小城镇 对周边村屯的带动和辐射作用，为乡村 城镇化和城乡一体化打下了良好基础。 密山市今年聘请省规划设计院重新 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 修编了密山市城市总体规划 ，编制 完成了密山市居民点布局规划 ，对 全市现有 15 集镇的规划编制进行了重 新修编，把全市 16 个乡镇、154 个行政 村划分为十个板块，分三批次推进，构 建“1965”三级城镇化体系，即打造 1 个 县域主城镇、9 个中心城镇和 65 个重点 特色村。布局科学、功能完备、环境优 美、特色鲜明的小城镇发展主体框架更 加清晰明朗。争取到 2013 年，城镇化 率达到 60%，初步形成“ 区域主城镇 中心城镇重点特色村” 发展格局，到 2015 年，城镇化率达将到 85%以上。 虎林市规划先行，严格标准。坚持 “立足当前，着眼长远 ”的原则，把规划 放在首位，综合考虑环境保护、土地综 合利用、基础配套设施等因素，编制了 虎林市乡镇总体规划 、 村屯建设规 划 ，确保了农村泥草房、危房改造工 作有章可循、有序推进。 三、强力推进小城镇建设，努力实现 公共资源惠及范围 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 鸡冠区新发小镇建设项目。该项目 是鸡西市“滨水城市 ”建设的重要组成部 分，项目选址在鸡冠区西郊乡新发村,地 处穆棱河南岸，距市休闲文化广场 3 公 里，地理位置优越、交通便利。项目占 地面积 25 万平方米，建筑面积 38.2 万 平方米，建成后将在原址解决新发村 1415 户、4315 名居民的安置问题，同 时，还吸纳梁家村 1240 户、3210 名居 民和团结村 719 户、1830 名居民的入驻， 安置回迁总户数 3364 户，11000 人，彻 底解决三个村的农村城镇化问题，打造 出配套完善、功能齐全、环境优美的农 民新居样板小区。目前该项目已全面开 工建设，预计 2014 年 6 月末前，完成 全部建设任务，届时将极大改善城市西 出口的环境面貌。 鸡东县今年小城镇建设主要项目包 括鸡东镇新区、平阳镇花园小区、下亮 子乡幸福小区等项目，项目总占地 2.36 万平方米，总建筑面积 5.21 万平方米， 通过招商引资在小城镇内今年实施的生 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 产建设项目主要有雨润集团鸡东福润肉 制品加工项目和鸡林乡工业园区内的远 方新能源锂离子电池生产项目。到年末 为止，平阳镇 1.6 万平方米综合住宅楼 已竣工，福润肉制品加工项目厂房及办 公用房主体已竣工，兴农镇、东海镇和 永安镇中学教学楼已竣工。 密山市依托兴凯湖、蜂蜜山得天独 厚的旅游资源优势，把白鱼湾镇的发展 定位在打造全省旅游名镇上，确定了发 展水产品加工和生态旅游产业的发展方 向。目前，兴凯湖水产品加工项目和蜂 蜜山景区项目已开始启动，兴凯湖国际 红酒群堡项目和国际滨湖旅游度假项目 正在积极推进中；依托朝鲜民族乡优势， 和平乡重点发展朝鲜族风味菜、民俗旅 游、特色餐饮等民族特色产业。目前， 朝鲜族风味菜项目和特色餐饮一条街项 目正在全力推进；依托区位优势，全力 打造示范小城镇。密山市有 3 个乡镇与 农垦毗邻和交叉，充分依托农垦系统资 金充足、小城镇建设品位高的优势，在 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 基础设施建设、棚户区改造等方面共建、 共享。联手建设了兴凯镇杨木乡两个小 城镇。裴德镇已划至农垦牡丹江管理局 管辖，由农垦高标准建设省级示范小城 镇；依托产业优势，全力打造精品小城 镇。依托密山经济开发区的平台优势， 加快连珠山镇招商引资步伐。密山经济 开发区今年投资 3100 万元，收储土地 30 万平方米，并配套进行基础设施建设。 投资 2231 万元，铺设污水管线 9404 米， 进一步完善开发区功能，有效地改了善 连珠山镇整体面貌。 今年以来密山市以加强基础设施建设 为主线，扎实推进新农村建设步伐，切 实改善农民居住环境，推动农村经济社 会发展。 一是结合城镇化小区建设试点，密山 镇铁西村投资 18000 万元建设农民公寓 9.9 万平方米，将于 2013 竣工并交付使 用；连珠山镇解放村投资 1200 万元， 建设了 9200 平方米的农民公寓。目前， 住宅楼正在进行室内装修，年底可入住； -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 和平乡兴光村投资 960 万元、建设了 4800 平方米的农民公寓，2013 年可入 住。 二是坚持以科学发展观为统领，集中 解决农村突出的环境问题。共投入农村 环境综合整治资金 1009 万元，加强控 制生活污染和畜禽污染，加大农村饮用 水水源保护力度，强化农村工业企业的 监督管理，农村自然生态保护水平得到 显著提高，村屯环境质量明显改善。 三是在市财政并不富裕的情况下，每 年都要匹配 300 万元小城镇管理资金， 提高管理人员待遇，配置环卫垃圾车、 垃圾箱及清扫工具等。同时，努力拓宽 资金筹集渠道，动员乡镇、企业、工商 业户共同出资，社会各界力量投工投劳， 有效地解决小城镇管理特别是环境卫生 管理中的资金难题。 四是把完善基础设施服务功能作 为加强村镇建设的重点，通过“土地生 一点、财政挤一点、向上争一点、对外 引一点”等多元化方式筹集资金，加快 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 推进城乡道路、供水、排水、住房及社 会公共设施的建设改造。目前，密山市 16 个乡镇的主干路硬质化率、自来水入 户率、有线电视入户率、明排覆盖率、 路灯亮化率基本达到 100%，住房砖瓦 化率达到 95%以上，小城镇载体功能和 社会服务功能进一步完善。 五是以保障民生为出发点，结合密山 市城镇化建设总体思路，将和平乡、白 鱼湾镇列为泥草房集中改造试点，制定 下发了农村泥草房、危房改造实施方 案 ，落实泥草房改造任务 600 户，计 划在和平乡兴光村建设新型农民社区， 将兴光村、东兴村、东明村、东鲜村合 并，已落实改造泥草房 600 户，兴光村 协议搬迁基本完成。白鱼湾乡湖沿村、 齐心村整体搬迁到新型农民社区。 虎林市重点打造虎头镇“百镇建设” 试点工程。今年把虎头镇百镇建设工程 作为全市小城镇建设的重中之重加以推 进。在规划上，今年先后邀请上海同济 大学城市规划设计院等高水平的设计部 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 门，相继编制了虎头镇总体规划 、 虎头旅游产业发展规划 、 虎头旅游 名镇建设规划 、 三供两治规划 、 绿 化美化规划 、 虎头镇概念性规划 ， 部分区域控制性详细规划，初步明确了 虎头镇科学发展方向，编制现已完成了 实地调研、相关资料整理和实地测量等 工作，目前规划正在审批中。在资金筹 措上，重点实行了“ 四个一点 ”的筹资办 法：对上争一点。牢牢把握国家和省政 策性机遇，积极争取小城镇棚户区改造、 泥危房改造、 “三供两治” 及道路设施等 专项资金；财政投一点。市财政安排专 项资金用于虎头百镇建设和旅游名镇建 设；银行贷一点。通过城投公司运作， 与哈尔滨银行、开发银行、农发行等商 业银行深入沟通，申请贷款；招商引一 点。本着“谁投资、谁经营、谁受益” 的 原则，推行市场化运作模式，多渠道筹 集建设资金。在建设推进上，今年确定 了 11 个建设项目，其中：基础设施建 设项目 7 个，农民新居项目 2 个，公共 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 服务设施项目 2 个。 1、积极开展东诚镇“ 百镇建设 ”试点 工作。东诚镇为全省百镇建设第二批试 点镇。年初以来，虎林市委、市政府主 要领导多次与庆丰农场、牡丹江农垦分 局领导沟通协调，商谈庆丰-东诚共建 小城镇相关事宜。经过多次会谈磋商和 实地调查论证，双方达成了初步共识， 明确了共建方向：拟将东诚镇镇址搬迁 至庆丰农场场部，同时将东诚镇东风一 屯、东风六屯、永丰一屯撤并后一同迁 入。东诚镇总体规划目前已编制完成正 在报批。 “三供两治 ”专项规划已通过专 家评审。今年共开工了自来水管线铺装、 卫生院建设、道路硬化等 6 个建设项目。 2、杨岗镇六人班村农民新居工程。 按照“建设优美舒适农民新居、打造生 态宜居幸福家园” 的理念，今年一期建 设工程共投资 2400 万元，建设成 7 栋、 建筑面积 14806 平方米，建筑层数为 4 层，建筑风格为欧式简约型，建筑户型 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 以中小型为主，面积 60-88 平方米，可 入住农民 106 户、商服 44 户。 3、杨岗镇六人班村平房区改造项目。 通过采取村民自筹一点、镇村投入一点、 包扶单位帮助一点、政府项目争取一点 的办法，累计投资 466 万元，实施了房 屋穿衣戴帽、休闲广场雕塑、街路改造 和绿化美化等项目。 4、伟光乡太平村建设项目。累计投 资 280 万元，实施了街路基础设施改造、 彩钢瓦栅栏安装、南湖文化公园建设工 程等项目。 四、大力开展村镇环境综合整治，改 善广大农民生产生活环境 为了加快生态园林城市建设，高标准、 高质量完成春季村屯绿化任务，市政府 召开了造林绿化及环境综合治理动员大 会，会上对全市城乡村屯绿化及环境综 合治理工作提出了明确的要求，各县区、 乡镇积极行动，坚持高标准、高质量、 高速度，抓住有利时机大搞村屯绿化活 动，共栽植桧柏、银中杨、云杉等 18 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 个品种 300 余万株，栽植荷