古代选官制度 及高考改革的启示

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 古代选官制度及高考改革的启示 古代选官制度及高考改革的启示 -教育管理与领导力提升高级研修 班学习心得 7 月 17-21 日，参加了局机关组织的 “教育管理与领导力提升高级研修班” 学 习，感受了百年名校的氛围，聆听了大 师的教诲，深受启发，收获很多。在众 多大师讲座中，阎步克教授的“从世卿 士禄到选贤任能-中国古代选官制度 的启示”、吕峰教授的 “人力资源管理 ”， 内容紧密关联，印象尤为深刻，启发尤 深。 一、选贤任能是历史发展的必然选择 我国历史上选官制度的发展轨迹，大 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 致可以分为三个阶段。 早期王国至周朝，这个时期实行的是 世卿世禄制，是世代相传的奴隶主制度， 连一些专业性较强的职位，如史官、天 文历法官等职位，由于家族垄断了资源， 也基本上是世代相传。值得注意的是， 从周朝开始，特别是春秋战国时期政治 逐步开明，统治者为国家生存和称霸， 不拘一格选用人才。如商未周初“子牙 八十遇文王” ，成为国相。 孟子中提 到春秋时期的傅悦等人或出身奴隶，或 出身建筑工，都成为一代名臣。战国时 期的苏秦、张仪、商鞅等都出身低贱， 进入统治高层。 秦汉、魏晋南北朝时期实行吏道、征 僻、察举制度。汉武帝元光元年，汉武 帝下诏：“初令郡国举孝廉各一人” 。以 推荐的形式，以德取人，以孝选官，从 民间选拔人才。至东汉时期，实行州郡 举荐、中央考试相结合，向以文取人的 路线发展。魏晋南北朝时期实现九品中 正制，对官员的选拔实施评议，形成 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 “上品无寒门，下品无势族” ，基本流于 形式。唐朝前期，实行的是门荫制度， 皇亲国戚和有封爵者及五品以上官僚子 孙都可门荫入仕。 唐宋元明清时期实行科举制度。由乡 贡州县考试礼部试吏部试，考试 制度不断完善，成为统治者选拔官吏、 下层庶子进入上层社会的主要渠道。 通过科举选贤任能是历史发展的必然 选择，形成了崇尚学习的社会文化，体 现了公平的社会价值，提高了行政效率， 是历史的进步。 二、高考制度的改革趋势 高考的公平性特征逐步减弱。 新中国建立至上世纪未，高考强调的 是公平。这半个世纪中，由于我国教育 事业落后，高校招生规模小，录取比例 低，能考上大学的大多数是社会的拔尖 人才，一旦考上大学，就跳出农门，列 入国家干部，或成为专业技术人才。这 个时期的高等教育，实际上是精英教育， 高考承担着选拔精英的历史重任，因而 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 是否公平，成为社会关注的焦点，高考 制度成败的关键。 如何体现高考的公平？用最简单的游 戏规则，越是简单就越公平。实行 “三 个统一”：统一命题、统一考试，按分 数线统一录取。 “三统一” 的模式，在很 大程度上体现了高考制度的公平，当时 得到全国上下的一致认同，同时为国家 选拔了大批优秀人才。 进入本世纪以来，我国高等教育发生 了根本性变化。一是随着高校不断扩招， 高等教育由精英教育变成大众化教育。 今年，全国高考录取率达到 80%以上， 我市高考上线率几乎达到 100%，部分 高校已经生源不足。二是随着社会分工 越来越细，人才专业化程度要求越来越 高。社会需要的人才不再是一个模式， 二是日益提高的多样化、专业化。这两 个显著特征，决定了高考的公平性特性 越来越弱化，高考制度改革势在必行。 改革高校等级制度。 现在高校分为一本、二本、三本、专 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 科、职专五个等级。各个等级的学校享 受不同的行政级别和待遇，按不同的分 数段录取学生。这种办学体制存在两大 弊端：一是严重制约高等教育专业化发 展。各高校首先追求的是级别，而不是 提升专业建设，导致专业发展滞后，教 育质量难以提高。二是制约学生专业选 择。学生填报志愿时，首先考虑的是是 否名牌大学，选择的是高校的等级，其 次才考虑选择专业，不利于引导学生选 择适合自身的专业，不利于学生专业化 成长。 高等教育改革的根本出路在于提高专 业化水平，培养高质量的专业化人才。 要达到这一目的，应当简化高校等级， 取消高校行政级别。在学历上，实际只 存在本科和专科的区别，人为地设置一 本、二本、三本，不利于高校之间的竞 争发展和专业发展，应当将普通原来的 一本、二本、三本、专科四个层级简化 为本科和专科两个层级，同时加快取消 高校行政级别，鼓励高校向专业化建设 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 方向发展。 改革招生办法。 一是改单纯的高考“ 分数 ”录取为“综 合素质”录取。 “一考定终身 ”，以分数“一 刀切”的高考录取方式，貌似公平，其 实存在许多缺陷。一是只看考试成绩， 忽视能力和潜能，名校录取高分低能学 生的现象有增无减。二是忽视学生思想 道德和综合素质，在“ 唯分数 ”高考指挥 棒的引导下，中小学热衷应试教育，素 质教育难以推进。要解决这个问题，应 当改革高考现行录取方式，推行高中学 生综合素质评价制度，高考成绩及综合 素质