xx年度全县审计工作会议上的讲话

XXXX 年度全县审计工作会议上的讲话年度全县审计工作会议上的讲话 同志们: 经研究决定，今天召开全县审计工作会议，会议的主 要任务是贯彻落实省、市审计工作会议精神，总结去年我 县审计工作，分析当前审计工作面临的新形势，安排部署 今年全县审计工作。刚才幸福同志传达学习了温*总理对 审计工作的重要指示，宣读了市委甘书记对审计工作的重 要批示，小泉同志传达了省、市审计工作会议精神，县人 大严火生副主任、县政协饶蔚原副主席今天也应邀参加会 议，充分体现了县四套班子对审计工作的高度重视。等一 下，小平同志还将作审计工作报告，对全县审计工作进行 具体的部署和安排，请大家认真抓好落实，下面我先讲几 点意见: 一、把握当前形势，进一步增强做好审计工作的责任 感和使命感 过去的一年，是很不寻常、很不平凡的一年。一年来， 全县上下深入贯彻落实科学发展观，大力实施赶超发展战 略，战胜了历史罕见的低温雨雪冰冻灾害，克服了国际金 融危机造成的不利影响，经济社会继续保持平稳较快发展。 全年实现生产总值亿元，增长%；全社会固定资产投资亿元， 增长 51%；社会消费品零售总额亿元，增长 24%；财政收入 亿元，增长 30%；农民人均纯收入 5174 元，增长%。城乡居 民储蓄存款余额达亿元，增长%，其它各项经济指标也保持 了平稳较快增长，民生工程顺利实施，社会事业全面进步， 综合治理进一步加强，获得全国人口和计划生育优质服务 先进县、全省固定资产投资先进县、全省出口创汇先进县、 全省工业崛起贡献奖、全省鄱湖杯水利建设先进县、全省 渔业生产先进县、全省造林绿化“一大四小”工程建设先 进县、全省平安县等荣誉。今年一季度，我县经济继续保 持良好的增长态势，全县完成生产总值亿元，增长，绝 对额居全市第五位；农民人均现金收入 1524 元，增长%， 绝对额居全市第三位。1-4 月份，完成财政总收入亿元，增 长 21%，绝对额居全市第三位；固定资产投资亿元，增长% ，绝对额和增幅分别居全市第三位和第四位;规模以上工业 增加值亿元，增长%,绝对额居全市第五位。 XX 年全县审计机关紧紧围绕赶超发展大局，坚持“依 法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的 工作方针，认真履行审计监督职能，积极创新审计工作形 式，突出重点部门、重点行业、重点项目和重点资金的审 计监督，在促进增收节支、加强宏观管理、推进依法行政、 维护群众利益、推动廉政建设等方面做了大量卓有成效的 工作，为保障全县经济社会平稳较快发展做出了积极贡献。 全年共完成审计项目 286 个，查出违规金额万元，已上缴 财政万元，已归还原资金渠道万元，建设项目审计 58 个， 核减投资额万元，提交审计信息、审计专题报告 186 篇， 县审计局连续二年获得市级文明单位和省信息宣传、法制 宣传先进单位。今年在全市审计工作会上，县审计局获得 全市审计系统综合评比第一名，并获得审计宣传、审计项 目、审计质量、廉政建设等多项奖励。事实表明，我县审 计机关是讲大局、讲政治、讲纪律的部门，广大审计干部 是无私无畏、善打硬仗的战斗集体。县委、县政府对审计 工作是满意的，人民群众对审计工作是信赖的。借此机会， 我代表县委、县政府向全县审计干部和职工致以亲切的问 候和衷心的感谢! 今年我县审计工作任务非常繁重。一是为应对国际金 融危机的不利影响，中央和省、市出台了一系列扩大内需、 促进经济平稳较快发展的政策措施，把增加固定资产投资 作为重要举措，掀起了项目建设的热潮。今年和今后一段 时间，我县将会有大批项目上马，大批项目资金投入使用， 县委、县政府对项目建设高度重视，社会各界和广大群众 也十分关注，审计机关要紧紧围绕这个重点，强化项目跟 踪审计，提高资金使用效率。二是按照审计署的工作安排， 今年在我省实施省长任中经济责任审计，这在我省历史上 还是第一次。目前这项审计正在我省进行，不久将到我市 进行延伸审计，根据市政府的安排和部署，我们要作好充 分的准备。各有关部门要充分认识到做好这次省长任中经 济责任审计的重要性，及早做好准备工作，认真开展自查 自纠，整改落实相关问题，规范和完善相关资料，积极配 合开展审计工作。我这里要特别强调一下，中央对江西非 常关心、非常重视，尤其在项目安排和资金安排上给江西 是倾斜的，中央各部门对江西是开绿灯的，江西在中央资 金安排上吃了不少小灶，多拿了不少钱。关键是如何把钱 用好，要经得起审计，经得起历史的检验。所以各乡（镇） 、 各有关部门对中央和省、市在扩大内需方面给南城安排的 资金，一定要管好、用好，尤其是要高度重视这次省长任 中经济责任审计。为做好省长任中经济责任审计，市委、 市政府召开了会议进行了专门的布置，希望大家引起高度 重视，这直接关系到中央在下阶段如何对我省、市、县的 支持。现在对中央资金使用的跟踪审计、跟踪督查非常严， 在座的各位乡（镇）长和县直各有关单位要利用这段时间 进行认真检查、认真梳理，资金使用不当的地方，要认真 搞好自查自纠，我们决不能在这次省长任中经济责任审计 中拖全省的后腿，希望引起大家高度重视。县审计局和审 计干部职工要充分认识今年我们面临的新形势、新任务， 围绕我县赶超发展大局，以高度负责的态度，切实增强做 好审计工作的责任感和使命感，依法有效履行各项法定职 责，充分发挥审计在保障经济社会健康运行中“免疫系统” 的功能，为促进全县经济社会较快发展作出新贡献。 二、紧扣发展大局，切实加强重点领域的审计监督 审计部门要围绕市委、市政府确定的“全力主攻两区， 加快建设两城，坚持突出两抓，实现四个突破，达到两个 确保”的总体要求，按照县委、县政府确定的“保增长、 扩内需、调结构、促发展”和“坚定信心、积极应对、做 大总量、赶超发展”的要求，及继续实施项目带动战略， 大力推进工业化、城市化和农业产业化进程，不断繁荣第 三产业，更好重视改善民生，努力实现经济社会发展新跨 越的目标，切实履行好职责，采取全面审计与突出重点的 方式，突出抓好以下五个重点领域的审计监督: (一)突出抓好国家政策措施落实情况的审计监督。今 年是新世纪以来我们经济发展最为困难的一年，也是蕴含 着重大机遇的一年，我们将面临着国际金融危机的持续加 深、经济增长速度明显放缓的诸多压力，也面临诸多重大 政策推动作用带来的机遇，特别是中央扩大内需、增加投 入政策有利于我们争取项目和资金的支持。去年四季度中 央新增投资 1000 亿元，抚州共得到亿元，我县争到 1900 万元，今年中央新增 1300 亿投资中，安排我市中央投资补 助亿元，目前省已下达抚州投资计划 亿元，我县争到资金 1869 万元。我们要珍惜这来之不易的资金，加大对宏观调 控政策落实情况的审计和调查，及时跟踪反馈宏观调控政 策投资项目资金的运行效果，确保资金及时到位，用到实 处，取得实效。 (二)突出抓好财政预算执行情况的审计监督。要进一 步关注预算分配、资金拨付的合规性、财政支出结构的合 理性和资金管理使用的效益性，加大对财政资金分配、管 理和使用的监督力度;加强对财政资金投向及效益的监督检 查，认真监督财政转移支付和专项资金管理使用情况，坚 决查处挤占挪用、损失浪费、滞留欠拨财政专项资金的问 题;加强对政府部门、事业单位公用经费和资产管理使用绩 效情况的监督检查和分析，降低行政成木，努力建设节约 型政府。 (三)突出抓好城市重点建设项目的审计监督。近年来， 我们坚持城市适度超前发展的理念，加大了城市重点项目 建设的投入。XX 年我县共安排 30 个城市重点项目，到目前 为止，先后已有 15 个重点项目建成并投入使用，今年又有 11 个新项目开工和 15 个续建项目投入建设，还有一批项目 正在规划。这些重点项目投资都比较大，是在我们财政比 较紧张的情况下，挤出资金来建设的。审计部门要进一步 加强对重点建设工程的审计监督力度，严格按照县政府城 发XX1 号文件和城府办字XX98 号文件规定办事， 尤其要加大事前预算审计，切实做到招标、评标、定标同 步参与，实行全过程审计监督;要严格建设资金的管理监督， 加强政府投资工程审计和竣工结算审计，坚持做到政府投 资建设项目未按规定进行审计时，县有关部门不得办理正 式工程结算手续，不予批复项目决算和办理产权登记，不 得足额支付工程款项。要严肃查处项目建设中高估冒算， 挤占挪用和损失浪费的行为，确保政府投资项目建成效益 工程、廉政工程、民心工程。要提高重点项目的审计效益， 对已向审计部门报审的项目要及时进行审计，加快工程推 进速度。 (四)突出抓好“三农”和民生专项资金的审计监督。 保障和改善民生，是政府一切工作的出发点和落脚点。今 年各级财政都进一步加大了对农业、社保、医保、教育、 住房保障、劳动就业等方面的投入，审计机关要加强对涉 及群众切身利益的专项资金的审计和调查，确保各项资金 足额到位和合理有效使用;要加强对粮食直补、综合直补、 粮种补贴、农机具购置补贴、家电下乡等“三农”专项资 金的监督检查，严格审计各项强农惠农补贴和专项资金的 分配、拨付、使用等各个环节，着重检查涉农资金是否存 在滞留闲置、挤占挪用等问题，促进各项强农惠农政策不 折不扣地落到实处;要加强对文化、教育、医疗、社保、就 业、社会保障和住房建设等重大民生工程的监督检查，管 好用好各项民生资金，提高资金使用效益，把实事办实， 好事办好。 (五)突出抓好领导干部经济责任审计监督。开展经济 责任审计是强化权力制约的一个重要环节，是从源头上预 防和治理腐败、促进领导干部廉洁勤政的一个重要措施。 审计机关要进一步做好领导干部经济责任审计，不断深化 经济责任审计的内容，切实加强对领导干部执行政策、依 法决策、民主决策、科学决策、廉洁自律和经济管理等履 职行为的监督检查，重点抓好行政审批、工程招投标、政 府采购等腐败多发环节的审计监督，从源头上强化对经济 权力的监督制约。要深入开展“小金库”专项治理工作， 进一步严肃财经纪律，增强法制观念，强化财务和预算管 理。要不断总结审计监督在促进党风廉政建设方面的经验， 积极推行经济责任追究制度，使经济责任审计工作在更高 层次和更广层次上对干部起到约束、监督、警示和教育作 用。 审计的目的不仅仅是查处违纪违规案件，处理违纪违 规人员，更重要的是抓好审计成果的运用，通过审计解决 发现的问题，提高资金管理水平和使用效益。从近年来我 县运用审计成果情况看，多数单位执行审计决定的行动是 有力的，落实整改的措施是到位的。但是也要看到，有少 数单位还存在“屡审屡犯” 、 “屡查屡犯”的问题。县审计 局和有关部门要进一步加大工作力度，对审计查出问题的 整改一定要一抓到底。在事实清楚的前提下，坚决依法依 规纠正。要严格执行城府办发XX1 号文件的各项规定， 确保审计决定全面落实，对拒不执行审计决定的要严肃追 究责任，切实维护审计监督的权威;对违反党纪政纪的要移 送纪检、监察机关处理;有犯罪嫌疑的，要移送司法机关依 法惩处，坚决维护审计的权威性。 三、切实加强领导，不断推进审计事业健康发展 审计监督是维护国家经济安全，促进经济平稳较快发 展，确保改革开放顺利进行的重要工具。新形势、新任务 对审计工作提出了新的更高的要求，审计机关的责任重大、 使命光荣、任务艰巨。 一是要提高认识，加大审计工作的重视力度。各乡 （镇） 、各部门要从贯彻依法治县战略高度、从保持经济平 稳较快发展的高度，进一步提高对审计工作重要性的认识， 重视、支持和关心审计工作;要把审计工作列入重要的议事 日程，认真听取审计意见和建议，及时掌握审计工作情况， 研究解决审计工作中出现的问题，为审计工作的开展创造 有利条件;要严格执行城府字XX2 号文件的各项规定， 全面支持审计机关依法独立履行监督职责，依法依规处理 审计查明的各类违纪违规问题，关键时候，特别是审计执 法遇到阻力的时候，要站出来为他们说话，给他们撑腰， 做审计工作的坚强后盾。 二是要密切配合，为审计工作创造良好环境。各乡 （镇）和县直各单位要自觉依法接受审计监督， 积极支持配合审计工作，如实提供情况和资料，正确对待 审计中发现的问题，认真落实审计决定，切实搞好整改。 纪检、监察、组织人事、公、检、法和财政等部门要强化 协调配合，主动支持审计工作，认真办理审计机关移送的 事项，形成良好的协作机制;新闻宣传部门要加强对审计工 作的宣传报道，使全社会更多地了解审计、理解审计、支 持审计，为审计工作营造良好的舆论氛围。 三是要廉洁从审，加强审计机关的自身建设。 “打铁必 须自身硬” ，审计机关要以开展深入学习实践科学发展观为 契机，自觉用科学发展观引领审计工作，不