乡村规划 调研报告xx

乡村规划乡村规划 调研报告调研报告 XXXX 乡村规划调研报告 XX 为全面了解我市乡村村庄规划 XX 实施情况，进一步推 动我市乡村建设 XX。根据市人大常委会 XX 年度的监督工作 安排，4 月上中旬，市人大常委会调研组就我市美丽乡村村 庄规划实施情况开展调研。调研组在市人大常委会叶华副 主任的带领下，实地察看了小桥镇、迪口镇等一些乡村村 庄规划实施情况，召开座谈会，与镇村干部群众和有关职 能部门领导座谈，听取镇、村及相关职能部门工作汇报， 现将调研情况报告如下： 一、乡村村庄规划实施情况 1、乡村村庄规划设计：XX 和 XX 年我市共有 26 个村列 入全省“千村整治、百村示范”建设工程，大部分村编制 了乡村规划或节点整治方案或乡村旅游规划，其中编制美 丽乡村规划的有际村、叶坊、长汀、九匡、巨历口、可建、 店村、敷锡、阳泽、后塘、湖头、龙村、慈口、党城、墩 上、江墩、白水源等 17 个村，编制节点整治方案的有太平、 穆墩、定高、安国寺、桂林、大房等 6 个村，编制乡村旅 游规划的有新桥等 1 个村，未编制美丽乡村规划有北津和 桃源等 2 个村。 2、美丽乡村村庄规划设计费：我市美丽乡村规划编制 由乡镇或村直接委托规划设计单位设计，据了解，美丽乡 村规划设计费(不含施工图)一个村约 5 万元，节点整治方 案设计费一个村约万元，乡村旅游规划设计费一个村约 10 万元。初步统计，我市 26 个美丽乡村共投入规划设计费约 110 万元，大部分资金从“千村整治、百村示范”省级以奖 代补资金中列支，市、乡、村三级基本无规划设计经费投 入。 3、乡村村庄规划 XX 实施情况：26 个美丽乡村建设村 基本按美丽乡村规划进行建设，其中美丽乡村规划实施较 好的有湖头、慈口、际村、桃源、可建、后塘、墩上、敷 锡、九匡等 9 个村，实施一般的村庄有江墩、安国寺、党 城、上范、桂林、大房、定高、巨力口、太平、龙村、店 村、叶坊、阳泽、白水源等 14 个村，实施相对较滞后的有 北津、穆墩、长汀等 3 个村。 二、乡村村庄规划 XX 实施存在的问题 一是规划实施难。美丽乡村村庄规划设计单位目前南 平市仅一家符合资质，因此，我市大部分美丽乡村村庄规 划是委托省外设计单位设计，造成沟通、对接、后期服务 较困难，加大了规划实施的难度。同时，市、乡两级规划 设计、建筑施工等专业人才匮乏，很难指导美丽乡村规划 设计和建设。二是特色突显少。美丽乡村规划设计单位对 村庄特色、内涵没有较深入调查研究，调查时间不够，设 计人员基本是走过场，造成规划设计粗糙单调、千村一面、 规划雷同、特色很少。有些村庄干部群众认识上存在误区， 认为美丽乡村建设是建大公园、大广场，其实美丽乡村建 设是围绕着整治污水、垃圾、乱堆放、乱搭建等方面开展， 最终以改善人居环境为目标。三是实施随意大。美丽乡村 规划设计出方案、效果图后，大部分村庄未进行施工图设 计，造成规划无法落地实施，规划实施走样情况普遍存在。 在材料选择上，有些村庄大量使用磁砖、花岗岩、火烧板 等城市元素，与乡村环境不协调。四是统筹指导不够。首 先在美丽乡村建设点的选择上，考虑到各乡镇之间的平衡 问题，造成美丽乡村建设点较分散，目前很难形成以产业 特色、自然风光、传统村落等为格局，做到连点成线、连 线成片的美丽乡村景观带、区。其次是多头指导，凡投资 方多要自行规划指导，很少甚至没有与美丽乡村村庄规划 相衔接。其三是很多项目资金没有全盘考虑，部门分割， 各自为战，使有限资金难以最大化发挥作用。 三、乡村村庄规划 XX 实施的几点建议 一要立足自身条件，彰显特色符号。要摸清家底，规 划实施尽量以整治为主。既尊重原有村庄格局，又尊重村 庄与自然环境及农业生产之间的依存关系，防止盲目建新 村、搞大拆大建，重点改善村庄人居环境和生产条件，保 护和体现农村历史文化、地区和民族以及乡村风貌特色。 我市农村几乎“村村都是一幅图卷、山山都是一幅美景” ， 要有山、水、田、林等各类景观的具体保护内容和措施， 不一味追求大拆大建出新出彩，尽量不破坏原生态。要防 止简单套用城市规划手法，坚持一切从实际出发，走“一 村一品”特色化建设之路，要确立自已的特色与符号。依 据自身打底条件确定自身定位，做到凸显个性、发挥优势、 错位发展，实现一村一品。要注重融入现代文明气息，因 村制宜、因势利导，尊重农民意愿，依据现有条件，提升 已有基础，不搞强迫命令，不办形象工程。 二要尊重规化成果，坚持规划指引。要把“是不是科 学合理、有没有地方特色、受不受群众欢迎”作为衡量标 准，促进规划的科学化，保证规划实施的连续性。相关部 门及镇村领导干部要重视规划，尊重规划成果。为了避免 “千村一面” ，使美丽乡村规划建设有特色，政府要储备一 批责任心强、规划水平高、服务周到、价格优惠的美丽乡 村规划设计单位，推荐给各美丽乡村建设村，对美丽乡村 进行规划设计。同时可考虑，由他们出方案、效果图，余 下的部分就由本地设计人员进行，并结合每个村不同情况， 摒弃不需要或多余的环节，做出既适合实际又宜施工的图 纸，在实地实施中进行现场指导，保证项目按图实施，又 节约设计费用。要凸显个性设计。美丽乡村建设不能千篇 一律，要结合各村地理区位、禀赋、产业发展、村民实际 需要等，对村庄进行梳理分类，实施差异化指导，坚持个 性化塑造，充分挖掘地方特色，营造田园风光与乡土风情， 努力打造美丽乡村的品牌和特色。要突出产业支撑。把环 境改善与开发相结合，做大、做强、做优特色产业，带动 村集体经济发展，促进农民创业增收。 三要精心尽力而为，量力量材而行。美丽乡村建设涉 及方方面面，如：村庄整治、房屋立面改造、河道清理治 理、垃圾污水处理、美化绿化等，在建设过程中，要充分 尊重群众、发动群众，立面改造要有几种方案可供群众选 择，房前屋后种瓜种豆，不勉强栽花种树，有利于群众的 生产生活，不过分增加群众的负担。要稳步推进。从农民 群众反映最迫切、最直接、最现实的环境卫生整治和村庄 道路等基础设施配套入手，实事求是地制订实施计划。美 丽乡村建设，要坚持“宜土不宜洋、宜淡不宜浓、宜简不 宜繁” ，保留当地乡村风貌、民居风格、民间风俗，不大拆 大建，不大挖大填，不随意砍树炸石，多用木头、砖头、 石头，少用水泥、钢筋、瓷砖。比如对现有的果园、菜地、 苗圃、鱼塘、河滩等，根据现状地形地貌，尽量保留生态 群落，精心规划设计，稍加整理，适当配套，形成既有自 然野趣，又具有健身、休闲、娱乐功能，既让人放慢脚步、 放松心情，以促进生态优美、生产发展、生活方便发绿色 开敞空间。 四要注重科学运作，整合各方力量。建设美丽乡村要 坚持党政主导、农民主体、部门协作、社会参与的工作机 制。美丽乡村建设面临着“钱从哪里来、管理怎么办”等 问题和瓶颈。现在我市有造福工程资金、对口支援资金、 农业综合开发资金、农田水利资金、土地整治资金以及财 政、交通、林业、旅游等方面资金，这些资金大多分散在 各部门。但年年报项目、实施项目，年年却没有出现大的 产业与项目的启动与成效。所以，应该整合好分散在各部 门的帮扶资金，集中资金办大事，集中资金发展产业，集 中资金解决老百姓最需要解决的民生问题，相关部门应该 从统筹城乡发展的高度，共同推进乡村建设。要科学谋划， 沿河、沿路点线相连，建设一点或几