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文档简介

人民法院不受理的行政纠纷事项人民法院不受理的行政纠纷事项 我国行政诉讼法除明确规定了属于行政诉讼受案 范围的各种各类行政案件之外,还专门规定了人民法院不予 受理的几类事项,这就使行政诉讼受案与不受案的界限更加 明确,使人民法院对行政案件受理和审判的权限更为清楚, 也十分便于公民、法人或者其他组织具体掌握,以免发生出 现行政案件后投诉的错误。根据行政诉讼法第 12 条的 规定,人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列四类 事项提起的诉讼。 (一)国防、外交等国家行为 国家行为是有权代表整个国家的特写国家机关,根据宪 法和法律规定的权限,以国家的名义所实施的一种国家统治 行为。国防是为保卫国家安全、领土完整和全民族利益而 抵御外来侵略、颠覆所进行的活动。 外交是为实现国家的对外政策而进行的国家间交往活 动。 国防、外交等国家行为不能被提起行政诉讼,这一般是 各国行政诉讼制度的通例。我国行政诉讼,将其排除在行政 诉讼的受案范围之外,其原因在于 :第一 ,国家行为不是单 纯的行政机关具体行政行为,即它不是纯粹的、行政机关以 自己的名义实施的行政管理行为,而是特定行政机关代表整 个国家以国家的名义实施、体现国家主权的行为,其权力具 有国家的整体性和统一性,因而不属于人民法院的司法审查 范围,第二,国防、外交等国家行为关系到国家和民族的整 体利益。 (二)抽象行政行为 抽象行政行为是行政机关针对广泛、不特定对象作出 的具有普遍约束力的行政行为。 抽象行政行为不能被提起诉讼的原因在于:第一,依照 宪法和有关组织法的规定以及我国人民代表大会的政治制 度,确认行政机关抽象行政行为是否正确合法并予以撤销、 改变的权力,只能是属于国家权力机关或上级行政机关。第 二,行政机关抽象行政行为针对的都是较大范围的广泛的对 象。 (三)行政机关对其工作人员的奖惩、任免等决定 行政机关对其工作人员的奖惩、任免等决定,是行政机 关内部人事管理决定,属于内部具体行政行为,由此导致的 行政纠纷由行政机关自己处理解决,人民法院不予干预。 (四)法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为 对某些行政机关具体行政行为引起的行政案件,行政机 关所作的裁决是最终的裁决,对于国家最高权力机关已通过 法律授予行政机关最
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