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养老金并轨养老金并轨 7 7 套方案套方案 去年,人社部领衔养老金顶层设计方案以来,共有 7 家机构平行设计,分别给出各自养老金设计方案供人社部 参考。昨日,人社部副部长胡晓义表示,国家层面的养老 金顶层设计方案仍在综合研究,另外还会按照分步实施的 方式,哪方面改革条件成熟,就会马上推行实施。 目前“养老保险”分五种:机关公务员、事业单位、 城镇职工、城镇居民和新农保。 昨日下午,胡晓义在接受新京报采访时指出,养老金 顶层设计就是要将养老保险的各方面情况综合在一起研究, 不是一个单向的改革,需要考虑的因素很多。 一方面是各项制度如何平衡和推进,另一方面如何建 立一个公平性和激励性相互平衡的机制,此外还要考虑现 实和长远的问题。 因此,养老金改革涉及的课题较多。胡晓义表示,其 中涉及的子课题达 16 项。 去年,人社部委托国务院发展研究中心、社科院、中 国人民大学等 7 家机构,各自设计一份养老金改革方案。 参与其中的社科院世界社会保障中心主任郑秉文说, 这是近年来首次由国家部委与研究机构、学者一起针对一 项重大改革进行平行探讨。 郑秉文说,十八届三中全会通过的决定对未来 10 年养老保障制度改革确立了方向,但具体路线图和各个子 系统的改革方案还需制订,牵一发动全身。 昨日,胡晓义表示,除了这 7 份研究成果外,还包括 社会各界对养老金改革的意见。还有一些虽然没有被人社 部委托,但也主动拿出建议,他们将对这些建议统一综合、 深化研究。 “特别是事关全局和长远的,我们还要具体测算,要 跟实际结合,分省分地区具体地测算,选择最优方案。 ” 胡晓义表示,在养老金改革方案研究的同时,他们采 取边设计边推出的方式。一旦有成熟的改革措施就会及时 推出。 据透露,去年以来已至少推出 3 个关于养老金改革的 政策,其中包括出台“新农保、城居保合并政策” 、 “关于 城乡养老保险关系衔接的暂行办法” 、 “企业年金和职业年 金递延纳税政策”等。 胡晓义说,这三项关于养老金的政策都是包含在顶层 设计里面的方案,这些比较成熟的,就会陆续推出。今后 还会有一些政策,等到条件成熟时也会陆续推出。 另外,对于养老金“双轨制”何时并轨的问题,胡晓 义表示, “总理的政府工作报告实际已给出答案” 。报告里
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