全县项目建设和经济工作会议讲话稿

全县项目建设和经济工作会议讲话稿全县项目建设和经济工作会议讲话稿 刚才,海军县长对全市项目观摩情况进行了传达,对全 县项目建设和经济工作作了详细安排。韩祥书县长传达了 考察左权县的情况,并提出了意见和建议,我完全同意。下 面,我就如何凝聚全县干群之力,团结一心,埋头苦干,对标 一流,争先进位,加快和顺后发崛起讲三点意见: 一、纵向回顾,总结过去,对于我们的成绩应当怎么评 去年以来,我们围绕“和民心、顺民意”的理念,围绕 打造“五地两区” 、建设山西“东大门”发展目标,紧扣加 快发展主题,团结拼搏,开拓进取,干事创业,许多事关全局 的关键性工作取得了重大突破,发展速度加快,质量效益提 升,综合实力增强。更为可贵的是,当前我们的大好形势,不 仅表现在“形”,还表现在“势”,和顺大地处处涌动着发 展的滚滚热潮,全县上下焕发出奋力崛起的豪情壮志,阔步 前进、赶超跨越呈现出蓬勃势头。对和顺的发展,市委书记 张璞在观摩点评会上的评价是:“和顺在全市 12 个方 阵中一马当先,所取得的成绩可喜可贺;干部群众呈现出 心齐、气顺、劲头足的局面;稳扎稳打势头猛” 。从纵向上 看,我们和顺的发展,特色鲜明、步伐稳健,全县乃至全市关 注和顺发展、关注和顺进步、关注和顺崛起的氛围越来越 浓厚,“五地两区”和山西“东大门”建设初显成效。对于 我们的成绩,可以概括为“四有”: (一)经济有增长。XX 年,“十二五”开局的第一年,和 顺财政总收入增幅全市排名第一,进入了全市第二梯队,固 定资产投资增幅全市排名第三,地区生产总值突破 30 亿元 大关,达到亿,人均突破 2 万元。今年上半年各项经济指标, 海军县长已经作了详细通报,这里我就不详细说了。吴清海 市长在点评和顺时说,市里考核的八项指标中,和顺有五项 的增速在全市的中游以上,有第二、有第一,发展的速度在 加快。市委副书记程锡景点评和顺时说:和顺县重点非常突 出,思路非常清晰,大部分都是非煤的项目和企业,更让我感 到欣慰的是和顺干部的精神状态非常好,我觉得这就是和顺 的希望。市人大主任张文科在点评和顺时说,上半年和顺经 济发展快速健康,政通人和,实现了“双过半”,各项指标靠 前,成绩来之不易。市委常委、常务副市长刘志宏点评和顺 时说,在整个大环境急剧下行的情况下,和顺今年上半年的 经济指标一路高歌。事实证明,在整个经济形势大好的情况 下,经济指标的增长不能真正体现出一个地方的发展实力和 后劲以及干部的干劲,但在整体经济环境不景气的形势下, 我们和顺的经济保持了一个较高的增长速度,这恰恰说明在 加快和顺崛起的进程中,我们是有潜力的,我们的各级领导 班子是有能力和作为的。只要我们全县上下同心同德,持之 以恒抓发展,实现和顺后发崛起是大有希望的。 (二)干部有激情。全市经济工作观摩团在我县观摩时, 给观摩团各位领导印象最深刻的,不仅是我们经济指标的一 路攀升,更重要的是我们各级干部的精神面貌好、工作激情 高,全县呈现出一种奋发有为的势头和局面。我们可以看到,今 年以来,我们的各级干部在城市建设、移民搬迁等重大工作 上主动承担、披星戴月、冲锋在前;在项目建设、招商引资 等中心工作上全力以赴、创先争优、为县争光;在服务群众、 维稳和谐等重要工作上胸怀大局、耐心细致、肯于付出,充 分体现了我们和顺干部敢于“亮剑”的精神、勇于任事的 激情和建设家乡的奉献和信心。比如,县政协主席杨治国同 志带头搬迁,伤到了自己的胳膊,起到了县级领导的表率示 范作用。交警大队队长吕世红带队深入移民户家中做工作, 为了让移民户如期搬迁,自己跑出来给移民户找房子,表现 出了一名领导干部的政治素养。经贸局赵二庆同志为了做 通移民户的思想工作,到搬迁户工作的工地做工作、用车接 送搬迁户、到医院看望生病的搬迁户,以理服人、以情动人,保 证了搬迁的顺利进行。家住马连巷的谢占芝,作为一名房屋 被征收户,积极支持城改工作,对包户干部的工作给予了很 大的理解。在现在的和顺,像这样的干部、这样的群众,这 样的事迹还有很多,不能一一列举。这些不仅体现了我们干 部的素质,也展现了我们和顺人特有的朴实和善良。作为县 委书记,我为我们和顺干部的表现感到骄傲,为大家的劳动 和付出感到欣慰。事实证明,只要我们践行在中心工作、基 层一线和急难险重工作中培养和锻炼干部的思路,只要我们 的干部想干事、能干事、干成事、不出事,持之以恒干事业,和 顺的后发崛起就有了保证。 (三)作风有转变。两年来,我们连续开展了“ 干部作 风建设年”和“干部作风提升年”活动,我们的思路不言自 明,我们的收获不说自显。在加强作风的过程中,我们建制 度,抓活动,让部门单位提效能、改习气,让领导干部提能力、 接“地气”,收到了明显的成效。通过一年半的时间,我们 看到:“会风”好了。不论大小会议,着装统一,秩序井然, 效果良好,体现了会场的严肃和干部的涵养;责任强了。绝 大多数的干部除了本职工作之外,还积极主动地融入中心和 大局,承担起了城改、移民搬迁、帮民增收等活动,而且非 常负责,突显出只有工作日,没有休息日的良好氛围,这一点 在我们领导干部的日志中可以得到体现;能力强了。各级干 部的工作效率、工作能力有了大幅度的提高,许多任务重、 时间紧的工作,都能如期保质完成。比如佰裕东粮食加工项 目,实现了当年签约、当年投资、当年落地、当年开工;距 离近了。随着“科级干部下基层帮农促增收” 、领导干部 “晒”日志、移民搬迁和城改“包户”等活动和工作的推 进,老百姓和干部的距离越来越近了,对干部的理解越来越 多了,对各项工作的支持力度越来越大了,干群一心、互动 和谐的局面逐步形成。总之,我觉得,对比我们经济工作会 上提出的“三重三轻” 、 “三多三少” 、 “三热三冷”,全县有 了“五多五少”的新变化:心浮气躁、坐而论道的少了;埋 头实干、敢于负责的多了;喊口号、敷衍应付的少了,重工 作、一线落实的多了;热于享受、冷于群众的少了,甘于奉 献、乐于为民的多了;推诿扯皮、 “踢皮球”的少了,敢于担 当、当“传球手”的多了;非议发展、破坏环境、损害和顺 形象的少了,热议发展、支持大局,为和顺加油鼓劲的多了。 事实证明,抓作风就是抓环境,抓作风也是抓发展,作风出凝 聚力、出战斗力、也出生产力,只要我们持之以恒抓作风, 作风建设必将成为和顺崛起的又一“软资源” 。 (四)党建有成效。近年来,我们按照中央安排,围绕抓 好创先争优工作,矢志不渝抓党建,以党建引领经济社会转 型跨越,把党建工作和项目建设、民生改善、优化环境、城 市建设、和谐稳定、加强组织等中心工作紧密结合起来,引 导和激励各级党组织和广大党员在推进和顺转型跨越的大 局和实践中创先进、争优秀,在全县形成了党建引领、点面 结合、共促发展的生动局面,为转型跨越发展注入了巨大的 动力和活力;我们把加强领导班子建设和干部能力作风建设 摆在突出位置,积极探索了“公开遴选” 、全委会票决等竞 争性选拔干部方式,提高了选人用人公信度,深化了干部人 事制度改革,在全县树立了凭实绩、看公论、重品行的用人 导向,干部服气,群众欢迎,风清气正;我们围绕农民增收和 基层稳定,全力开展了“500 名科级干部下基层帮农促增收” 活动,选派 115 名科级干部担任村党支部“第一书记”,选 派 390 名科级干部在“第一书记”的带领下驻村工作,让干 部深入农村一线,“一对一”接触群众、 “手拉手”帮扶群 众,促进农民增收,维护和谐稳定,密切党群干群关系,巩固 党的执政基础和地位;我们建立落实科级领导干部工作日志 制度,开展“晒”日志活动,让干部相互评议,群众监督评议,展 现干部的工作状态和精神风貌,增强干部的责任意识和交账 意识,增进群众对干部的理解和支持。今年“七一”,县委 隆重表彰了在创先争优活动中涌现出来的 94 个先进集体和 96 名先进个人,在全县营造了干群一心齐努力、携手共建新 和顺的良好氛围。 (五)事业有发展。我们坚持以煤为基、多元发展的战 略不动摇,真抓实干,各项事业有了新的进展。新型工业有 新发展。全力推进“地下带动地上、煤炭支持非煤”, 8 个 煤炭企业捆绑发展的 8 个非煤项目,进展顺利。阳煤集团百 万吨尿素等一批非煤工业项目,推进了我们的工业新型化。 项目建设有新突破。今年,我们确定重点项目 58 个, 投资 总额亿元。目前,已开工项目 55 个,开工率%。可以说,今年 是我县历史上实施项目最多、投资规模最大的一年。招商 引资有新硕果。坚持以企招商、以商招商,瞄准央企、国企、 世界和全国 500 强企业,主动对接。目前,全县在谈和签订 框架协议的项目共有 13 个,引资总额 345 亿元。特色农业 有新局面。坚持规划引导、示范带动、政策扶持,大力实施 “一村一品、一县一业”,以“马连曲现代农业观光示范园” 和双胞菇种植为代表的特色农业,延伸了农业产业链,提升 了农业效益。城市建设有新面貌。省市领导高度关注,完成 了全县城建详规,实施了新城开发、旧城改造、园林绿化、 保障性住房、基础设施等城市建设工程。文化旅游有新成 效。以打造文化旅游避暑休闲目的地为目标,以许村为代表 的地域民俗文化和生态文化的优势进一步凸显,受到了国际、 国内各方面的关注,和顺的知名度越来越高。目前,中国和 顺第六届牛郎织女文化旅游节已经启动。发展环境有新变 化。以“一站式”管理和“保姆式”服务为理念,服务意识 明显提高;在县直职能部门和执法执纪部门中开展了“三公 开”服务活动,使发展环境得到了不断优化。 二、对标左权,深入分析,对于我们的差距应该怎么看 在全市经济工作观摩点评会上,市委张璞书记、政府吴 清海市长以及其他市领导和市直部门领导在给予我们高度 评价的同时,也抱着对和顺的关心和厚爱,指出了我县经济 发展上存在的差距。点评会之后,全县干部反响比较强烈。 今天的会上,我们以县委办公室通报的形式下发了这次点评 会上市领导对我县的点评发言,希望大家会后要认真学习, 深刻领会。我认为,市领导以及市直部门领导给我县提出了 真知灼见、肺腑之言,他们的意见我完全赞同。我们应该感 谢他们的关爱,希望大家自加压力、身体力行,用行动和事 实推动和顺发展。为此,7 月 23 日下午,以成武书记、祥书 县长带队,到左权县学习考察工业经济和项目建设。这个安 排,就是按照点评会的要求提出的,将近十年和顺与左权县, 每一年在重大项目、项目投资、城市建设等方面进行详细 对比。他们去了以后很刻苦,用了两天时间,带回了大量的 数据,进行详细对比,刚才祥书县长已经将考察情况进行了 传达,大家既能看到好的一点,也能看到差距。通过学习考 察,可以看到,我县虽然有些指标超过了左权,但仍然存在发 展基础上的差距,发展质量上的差距,发展后劲上的差距,城 市面貌上的差距,发展干劲上的差距,主要表现在以下几个 方面: 一是项目建设方面。近年来,左权县在项目建设上有了 大的突破,XX 年XX 年实施项目 281 个,投资亿元。我县 XX 年XX 年实施项目 466 个,投资亿元。特别是,投资 50 亿元 的华能左权电厂的落地建成投产,带动了总投资 270 亿元的 左权金隅水泥、中豪镍业公司年处理 150 万吨红土镍矿等 “十大非煤转型项目”落地跟进,形成了煤电建材循环经济、 龙泉循环经济产业创新示范、生态化高科技、煤层气资源 综合利用循环经济、煤炭智能循环物流“五大产业集聚区” ,工业经济逐步实现循环化、规模化、集群化发展。但我县 正处于打基础、蓄后劲的时期,至今还没有一个工业园区, 煤化工、煤层气、新型产业正在起步。这就是我们的差距, 因为左权五大产业集聚区已经进入生产阶段,而我们才刚起 步。 二是城市建设方面。近年来,左权县在县城建设上 确实变化不小,在全省县级城市中率先实现了集中供热,实 现了集中供气;建成了面积平方公里、可容纳 2 万人口的滨 河新城和祝融公园、文化中心、游泳馆、体育馆、电力大 厦、滨河公园等一批标志性建筑。而我县从去年才进一步 完善了县城总体规划,编制了县城新城规划和工业园区规划 等详规,今年启动了城区综合改造工程,建设一座宜居、乐 居的现代化新城还需要全县干部群众的不懈努力、辛勤付 出。 三是财政收入方面。从税收主要行业看,我县主要为煤 炭生产、煤炭运销、建筑房地产、化工行业,左权县主要为 煤炭生产、黑色金属及治炼(铁矿及焦化厂)、煤炭运销、 建筑房地产、电力、化工行业。我县一直以来煤炭行业税 收占 80%以上,左权县 XX 年以前煤炭行业、黑色金属及治炼 行业税收各占 1/3。所以,我县多年来形成的“一煤独大” 、 支柱产业单一的格局还需要尽快扭转。 四是农业发展方面。左权的名片是核桃产业,和顺的名 片是养牛业。XX 年,左权县被国家林业局命名为“中国核桃 之乡”;XX 年,“左权绵核桃”被列为国家“地理标志保护 产品” 。目前,该县核桃种植总面积达 27 万亩,产量 700 万 公斤,农民人均核桃收入超过千元。我县早在 70 年代就是 全国黄牛改良基地县,历届县委、县政府在养牛业发展上高 度重视。去年“和顺肉牛”国家质检总局授予了全国地理 标志保护产品。但由于养牛户养殖方式粗放,养牛产业仍然 没有做大做强,肉牛加工产业链条不长。截至去年年底和顺 肉牛存栏 27000 头,今年上半年,通过加大设施化养殖力度, 肉牛存栏 80918 头,人均养牛收入只有 644 元,肉牛屠宰加 工业还要加快推进。 五是文化发展方面。左权县依托红色文化,大力推进 “特色旅游胜地”建设,着力实施麻田八路军总部、桐峪临 参会旧址、西河头 129 师司令部旧址景点建设,推出“一线 三点”红色旅游线路。我县着力在民俗文化、生态文化上 下功夫,在旅游发展上做文章,景点景区不断发展,但是在牛 郎织女文化这一金字招牌的开发上,尽管在 XX 年开始实施, 但景区建设仍然没有成形,特别是在旅游景区包装宣传上缺 乏力度,以致没有影响力,有待进一步加大力度推进。 六是解放思想方面。解放思想是加快发展的“金钥匙” ,是推动一切工作的“总开关” 。和顺与左权的差距,从根本 上看还是解放思想的差距。左权县各级干部坚持把解放思 想、创新发展作为推动转型、率先突破的首要任务,引导各 级各部门在前期比学赶超的基础上,牢固树立想大事、创大 业的雄心和决心,高目标追求,高强度推进,引进了一批大项 目、好项目,积蓄了发展后劲。比如,企业老板到市里跑项 目,相关部门负责人主动到市里协调。到省里跑项目,县领 导要跟随到省里帮助协调,形成了齐心协力跑项目、不遗余 力抓发展的氛围。而我县有些干部习惯于纵向比,自己跟自 己比、现在跟过去比,存在小富则安、小进则满的思想。在 这里要提出,对于“幸福指数”这个词,现在还不到享福的 时候。过去叫“三十亩地一头牛,老婆孩子热炕头”,幸福 指数很高,但是发展的激情没有了,发展的闯劲没有了,发展 的后劲没有了,我们一定要破除这些观念。有些干部总认为 外地企业和客商来和顺投资兴业,是瞄准和顺资源来的,对 客商刁难多、服务少,导致许多投资商知难而退。从这点而 言,我县解放思想的任务还很重,不仅需要县四大班子领导 解放思想,更重要的是各乡镇、各部门和全县干部都要全方 位地解放思想,在解放思想中统一思想,多一些理解和包容, 相互鼓励,相互支持,团结一心,攻坚克难,把和顺建设得更 好,发展得更快。要进一步增强发展意识,始终把招商引资 作为转型跨越的重要抓手,创新发展举措,优化发展环境,加 快项目建设。总之,我们要通过新一轮的思想大解放,进一 步把认识和行动统一到赶超发展上来,在解放思想中加速和 顺崛起。 有对比才知道差距,有差距才更有动力。通过以上分析,让 我们更清楚的了解了与左权县的差距,也更明确了努力的方 向。在今天看来,我们所处的时间节点,是处在市委、市政 府和全县人民在看我们每个领导干部怎么去带领全县人民, 强抓机遇,加快转型跨越的时候,今年的任务能不能完成,能 不能实现赶超左权,关键看我们有没有勇气找自己的差距, 有没有这种胆量扛起责任,有没有科学的思维修正我们工作 中的一些惰性和陈旧的方法,这个时候显得格外重要。目前,我 们确立了一个好的发展思路,在矿产资源、生态环境等方面,有 自己的特色和优势。因此我们要选择在自己的优势方面进 行突破,正视差距,学习他人赶超一流的精神和干劲,迎头赶 上,继而加快转型发展,再创新的辉煌。 三、人心思进,形势催人,我们和顺应该怎么办 面对千帆竞发的发展形势,大家已经发现,和顺的发展 已经受到了省市领导的高度关注。目前,省市领导已经有 6 位到我县进行扶贫,帮助我县走上致富的道路。面对省委、 市委和 14 万和顺人民的期望,我们没有退路,更不能逃避, 只有不争辩,不观望,不松劲,团结一致向前看,风吹浪打不 动摇,瞄准一流干事业,才能赢得发展先机、赶上发展步伐、 步入先进行列,才能实现争先进位、和顺崛起的目标。当前,我 们要做到“三提”: (一)思想境界要再提高。 “思想新,一新百新;观念变, 一变百变” 。思想的宽度和解放程度,关系发展的广度和速 度。我们要实现和顺崛起,打造“五地两区” 、建设山西 “东大门” 、实现“百亿和顺”,必须顺应形势任务的发展, 不断提升我们的思想境界。一是要有战略思维。十六届五 中全会提出新世纪新阶段的县域经济是以县城和中心镇为 依托、以非农经济为主导、一二三产业协调发展的新型县 域经济,这是一种外向型、开放性、特色化、生态化的经济。 实现和顺崛起,我们必须要走这样的道路,就是必须要树立 开放活县、工业强县、城乡统筹的战略思维,跳出和顺看和 顺,在全市、全省、乃至全国的发展大背景下谋划发展,把 工业摆在优先发展的战略地位,把项目建设作为重中之重, 把优化发展环境作为第一竞争力,把招商引资作为主抓手, 把民营经济作为重要推动力,发挥比较优势,突出地方特色, 以大招商促进大投入,以大开放促进大繁荣,以大项目促进 大发展。二是要有发展意识。我们反思一下,我们的工作面 临这样那样的问题,归根结底还是发展不足的问题。只有加 快发展,才能致富群众、予民实惠;只有加快发展,才能树立 威信、塑造形象;只有加快发展,才能凝聚人心、鼓舞士气。 只有我们发展壮大了,我们讲起话来才能掷地有声,干起事 来才能一呼百应,群众才能真正信服我们、拥护我们、支持 我们。所以,我们要倍加珍惜今天心齐气顺、生机勃勃的发 展局面,大干快干,苦干实干,把和顺崛起的理想变为现实行 动。三是要有争先精神。面对“前有标兵遥遥领先,后有追 兵步步紧逼”的激烈竞争态势,我们推进和顺崛起,没有一 点争先精神是万万不行的。我们就是要拿出一种对和顺负 责、对人民负责、对历史负责、对自己负责的态度来,把加 快发展作为“第一要务”,以干部的引领带动,在全县营造 “人人是和顺、人人为和顺、发展和顺人人有责”的浓厚 氛围,不搞内部争辩,不等不靠不分心,上下一心齐努力,敢 同强的比、敢向高的攀、敢与勇的争、敢和快的赛,用事实 和行动书写“十二五”的光辉篇章。 (二)为政能力要再提升。我们今天在座的各位,都是和 顺发展史上的推动者和建设者,我们的为政成效怎么样,在 一定程度上决定着和顺的发展速度和质量。在新的历史背 景和条件下,我们该怎么办,是躺在在纵向回顾有成绩的功 劳簿上沾沾自喜,还是应该在横向对比有差距的汗颜中奋起 直追,我们的回答当然是后者。因为无论面对过去还是未来,无 论面对人民还是自己,我们都不能停下脚步,否则我们将会 成为碌碌无为的“太平官”,贻误和顺的发展机遇。这就要 求我们必须要不断提升为政能力。一要再提干事的热情。 热情来自哪里,来自我们对和顺崛起的自信,来自我们奋发 图强的自觉。我们要始终怀着一种对和顺的热爱,始终怀着 一种对事业的忠诚,扑下身子干事业,满腔热情推发展,多留 遗产,少留遗憾,用干事的热情和发展的事实,让省委、市委 看到和顺的决心,让兄弟县市看到和顺的精神,让老百姓看 到和顺的希望。二要再提担当的本领。这几年,我一直提, 干部要有一种担当。担当既是一种意识,也是一种本领。不 敢担当,是一种对现实的妥协,也是一种软弱的表现。我们 可以看到,凡是干部担当本领强的地方,都是开放快、发展 快的地方。美国商业周刊一篇文章中描述硅谷精神: “失败了没有关系,要奖赏敢冒风险的人,而不是处罚那些 因冒风险而遭失败的人” 。有一个很典型的例子,IBM 公司董 事长老汤姆,在创建这个企业的时候,在美国发展电脑行业。 西部是发展欠缺地,他把一个项目经理派到西部,结果项目 失败了,这个经理打了报告,承认错误。所有企业的项目部 经理和董事成员都认为应该处分这个人,但是汤姆没有,他 看到了这样一个受到了挫折的经理敢想敢干的优点,并把他 派到了东部发展,这件事却让 IMB 公司走在了世界电脑行业 的最前列。面对和顺崛起的重任,我们不能固步自封,不能 因噎废食,只要不违背国家的政策和法律,只要是为了和顺 的发展,我们都可以尝试和探索;只要不是为个人谋利益,而 是为和顺做贡献,我们遭受一点挫折、引来一点非议,和顺 人民是会理解和支持的。我们要做到攻坚克难化解“疑难 杂症” 、激流勇进突破发展瓶颈、不畏艰险推动和顺崛起。 三要再提领导的艺术。 今天在座的都是和顺发展的“指挥团”和“参谋部” 的成员,有很大一部分是部门、单位的“一把手”,大家都 有领导的经历和领导的本领。但是,我认为,在当前的和顺, 讲领导艺术,必须学会“有所为、有所不为” 。 “有所为”, 就是要从繁忙的事务中解脱出来,谋大事,干大事,“跑起来” 招商引资,“动起来”服务项目,“静下来”思考发展;“有 所不为”,就是不要事无巨细全参与,“眉毛胡子一把抓”, 更不要冷眼旁观看笑话。 (三)和顺崛起要再提速。今后的工作,要做到“六度”:一 是项目建设要赶进度。项目是发展的“引擎” 、转型的支撑。 今年是省、市确定的“项目落地年”,也是我县的“项目突 破年” 。当前,我们不是缺乏项目,而是项目建设推进的速度 不够快。怎么解决这个问题,第一,继续落实好一个项目、 一个领导牵头、一个班子服务、一个部门负责、一套实施 方案“五个一”包项目责任制,推进项目顺利落地、顺利开 工。第二,对项目进行专项督查。成立由离退休干部组成的 督查组,对全县项目建设情况进行不定时督查,每月至少督 查一次。第三,对重点项目,每周一通报、每半月一小结,每 月一点评,这一项包项目县领导要抓落实。第四,8 月上旬, 由包项目县领导组织,召集相关部门和企业面对面进行一次 对接,着重解决项目建设过程中存在的问题。二是招商引资 提速度。加快和顺崛起,不仅要看项目的落地,还要加大招 商引资的力度,储备后续的发展力量。在这方面,我们要 “两条腿”走路。第一,是“走出去”解放思想。一方面, 下半年组织干部到先进发达地区考察学习,开阔眼界,更新 观念。另一方面,县四大班子领导、乡镇和县直单位主要领 导干部齐上阵,利用人脉资源,走出和顺,招商引资,人人有 指标,个个挑重担。第二,是“引进来” 。就是举办几个高规 格的讲座,比如邀请吕日周,举办国际军事、舆情应对、经 济学、法学等专题讲座,解放思想,更新观念,提升素质。第 三,“练内功”,这讲的是环境问题,也是最重要的问题。两 千多年前吕氏 春秋这样评述:“覆巢毁卵,则凤凰不至;刳兽食胎, 则麒麟不来;干泽涸鱼,则鱼龙不往” 。我们一定要强化“政 府创造环境、企业创造财富”的理念,在优化发展环境上下 大工夫。一方面,要强化服务观念、长远观念和大局观念, 积极转变职能,全面强化服务,做到急事快办、难事巧办、 特事特办。对我县制定或承诺的优惠政策,要言而有信,不 打折扣,不设关卡,不拖时间,一一落实到位,实现让利招商、 放开搞活。对重大投资项目,要继续坚持“一事一议”,只 要有利于和顺的发展,什么都可以谈,真正做到“只要来和 顺,一切都好商量” 。另一方面,减少企业同政府打交道的成 本。要深化行政审批制度改革,减少行政审批事项,不断完 善市政服务中心职能,切实畅通“绿色通道,真正达到“一 站式服务”的水平。对于项目建设和招商引资工作,按照经 济工作会议精神,要落实绩效考核制度,对完不成任务的乡 镇,主要领导要调整工作岗位;对县直单位争取资金指标和 项目在全市靠后或不达全市平均水平的,当年给予黄牌警告,次 年仍落后的要调离岗位。这里是说项目建设如何去服务的 事情。我原来就讲过一个例子,那就是有一个企业老板在饭 局上说,我现在给市长打个电话,市长就会马上跑过来。当 时这个投资商就给市长打电话,市长马上就过来了。当时, 全国对这个市长提了一个词,就是像狗一样一呼就过来了。 后来我在厦门学习了 12 天,厦门对项目的发展建设,非常有 意思,要求政府领导必须与企业老板交朋友,企业有什么难 题,政府领导亲自出面去帮助解决。市长的服务意识非常强,只 要企业有困难,市长就去解决,但是社会不理解。我觉得,我 们也应该推广这种模式,每一个县领导都应该和企业交朋友,他 有什么难题,我们随时给他们解决,这对营造环境非常重要。 刚才还提到了制度建设,层层的监督机制,我们有了 20 个项 目的包项目领导组,为什么还要成立由离退休、提前离岗干 部组成的督查组,就是要形成层层监督、层层督促的机制, 最后要营造和顺县人人关注发展,草木皆兵的环境,促进项 目建设,推动和顺发展。其实,这说的就是一个地方的政府 是如何对项目进行全方位的服务的。三是民生改善要加力 度。民生问题是大问题,关系执政基础和执政地位。加快经 济发展,必须时刻牢记“民本”思想,必须让广大人民群众 共享改革发展的成果。我们是国家级贫困县,6 万多人口的 脱贫问题始终是摆在我们面前的难题和考验,我们要不折不 扣落实好中央、省、市各项惠农政策,继续推广农民增收明 白卡,千方百计增加人民群众收入。要借助省市领导在我县 包县、包乡镇、包村的力量,争取上级政策、资金和人才支 持,同时要把“三联五帮”和“500 名科级干部下基层帮农 促增收”活动作为脱贫致富的得力举措,帮助农村找项目、 引资金、改设施,加快农民增收致富。总之,要确保在“十 二五”末,全县农民人均收入达到 6000 元以上。要加快养 老、医疗、社