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公务员个人赔偿责任公务员个人赔偿责任 这里所指的“公务员”既包括领取薪金的正式国家工 作人员,也包括受国家机关委托执行公务的个人及法律授权 行使行政职能的人员。简言之,凡依以法律或委托从事国家 公务或协助公务的人员,均在此列,但不包括假冒公务员从 事公务的犯有欺诈行为的个人。公务员承担个人赔偿责任 分为几种情形: 1.凡从事与国家公务无任何关联的纯私人民事行为造 成损害的,公务员须负个人侵权赔偿责任,如税务管理员与 邻居打架的致人伤害,国家机关司机为家人运货撞伤他人等 均属之。 2.与执行公务无关的个人犯罪行为造成他人损害,由公 务员个人承担民事侵权责任。如公务员犯有杀人、诈骗、 盗窃之罪造成他人损害的,均由个人赔偿。 3.公务员执行公务时犯有个人严重过错造成损害时,一 般由公务员个人负赔偿责任。 “个人过错”概念源自法国, 与公务过错相对。指公务员执行职务中有故意、恶意行为 或重大疏忽,超出职权范围的行为。1个人过错可能发生 在两种情况中,一是过错发生在执行公务以外的行为,称为 与行使职务有“客观上的脱离,”的行为,实际上指前两种 情况。此种情形由个人负责较容易理解。二是个人过错发 生在执行公务中,通常因公务员的某种缺陷、一时冲动和疏 忽大意而产生,称之为与行使职务有“主观上的脱离” 。如 执行公务时公报私仇、蛮横无理甚至付诸武力。2而主观 脱离性过错又有两种:一种是公务员有个人目的,在行使职 务中谋取个人利益,或由于个人恩怨打击报复;另一种是公 务员行为的性质已不属于应有的范围,如警官执行公务时, 粗暴殴打他人,管教人员辱骂在押人犯等。在美国、新西兰,对 于公务员的殴打,诽谤,恶意引起的侵权行为,国家不承担赔 偿责任,而由公务员个人承担。3 公务员个人赔偿责任具有两类特征:第一是公务员行为 与公务无关,即使有关,也须以公务员有故意,恶意为条件。 在执行公务中,无任何过错或只有过失而无故意的,个人一 般不负赔偿之责。第二,对公务员作为自然人的纯个人行为:犯 罪行为;公务执行中的个人过
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