阳明小区项目建议书.doc

前 言宣城市位于安徽省东南部，处于苏浙皖三省交界接壤之地，是皖东南重要的经济贸易及交通枢纽中心。根据宣城市城市总体规划及宣城市国民经济及社会发展十年规划，在宣城市委、市政府提出的将宣城经济尽快融入“苏浙沪”精神的指导下，为完善城市功能，改善市区环境，实施城市近期建设规划，大力推动城市新区的建设，进一步改善市民的生活和居住条件，充分发挥宣城市的商贸及交通枢纽的中心作用。1、项目名称、建设单位及项目负责人1.1项目名称：宣城市阳明小区建设项目1.2项目建设单位及法人代表项目建设单位：宣城市市政公用项目和土地收储项目拆迁安置房建设工作协调小组办公室项目负责人：钱杨林 2、立项依据和项目建设的背景、必要性和可行性2.1立项依据（1）中华人民共和国城市规划法；（2）宣城市城市总体规划（2007-2020）；（3）城市居住区规划设计规范（gb50180-93,2002版）；（4）宣城市城市规划管理技术规定（试行）；（5）宣城市城市建设、基础设施建设、房屋建设、土地征用出让等管理规定。2.2项目建设的背景宣城市阳明小区选址位于竹园路以南，陈山路以东（详见附图）。是宣城市城市新区建设的重要组成部分，该区域规划作为二类居住用地、兼容部分商业用地，为市政公程的拆迁安置和城市新增居民提供理想的居住场所。目前，相关市政公程建设的房屋拆迁已接近尾声，安置户急需要一个稳定的居住场所。本小区范围内地形平坦，建设条件良好。2.3项目建设的必要性在宣城市委、市政府提出的融入“苏浙沪”的战略精神的指导下，宣城市作为皖东南地区的经济中心和交通枢纽，直接面向苏浙地区，地位十分重要。由于国家为保持国民经济在今后一个时期仍能适度快速增长，制定了积极的财政政策，以通过加大基本建设来拉动内需。宣城市阳明小区的建成，城市框架的拉开，正是响应这个指导思想，且又是势在必行的项目。（1）项目的建设是形势的发展和需要随着改革开放和经济发展，高起点、高标准地进行城市建设，是城市发展的需要。特别是在宣城撤地建市后，积极进行城市新区基本建设，对宣城市改善投资环境，加快经济发展是十分必要的。（2）项目的建设是社会经济发展的需要要使宣城市的社会经济持续、稳定的发展，需要提高宣城市在皖东南的地位，加快宣城市的有序发展，改善城市投资环境和提高城市活力，拓展城市发展空间，促进宣城市的经济、社会和环境生态的可持续发展。把宣城市建设成为具有较强经济实力，具有舒适的空间环境的皖东南经济中心，把宣城市建设成为皖江经济带，皖东南地区有较强影响力和辐射力的中心城市。宣城市应充分利用优越的地理位置、丰富的矿产资源、稳定的农业基础和较快工业发展速度等有利因素，提高整体经济素质，提高总体经济水平。实现这些的关键在于包括城市居住区在内的各种基本设施的完善。宣城市阳明小区的建设改善了宣城市的居住条件，完善了城市的相关功能，为宣城市的经济发展提供了有力的保障。(3)项目建设的城市规模发展的需要宣城市城市建设近年来一直集中在旧城区发展，向规划新区发展力度不足。随着新一轮城市总体规划的修编，本区域已处于宣城市拓展新区位置，同时也是城市近期建设的地段。本工程的建设将有效完善城市新区功能，引导城市近期建设向外发展，进一步拉开城市框架，拓宽城市空间。促进宣城市国民经济的进一步发展，提高人民的生活水平，为人民创造一个良好的生活环境。(4)项目建设是改善居民居住条件的需要随着宣城市的经济不断发展，城市影响力和辐射力不断增强，城市新增居民及长期居住的暂住人口日渐增多，而城市现状有限的居住用地已不能满足日益增长的居住需求。因此，建设宣城市阳明小区，扩大城东新区居住区规模，将有效缓解城市中心区的居住压力，改善市民的居住条件，促进城市新区的发展。2.4项目建设的可行性(1)为了加快融入“苏、浙、沪”经济圈的步伐，市委、市政府加大了城市基础设施及城市新区的建设，城市经济不断蓬勃发展，新增城市居民及长期居住的暂住人口也浙增多。宣城市阳明小区建设可以缓解这些新增人口的居住压力。市委、市政府对本项目建设十分重视，各级相关单位亦积极配合做好项目前期各项准备工作，为项目的顺利实施提供了良好的条件。（2）根据宣城市城市总体规划（2007-2020）和新一轮城市建设时序的安排，项目所在地为城市近期建设用地，其周边城市道路建设和居住区建设是近期建设的重点，宣城市城市区域的扩大为本安置点建设提供了广阔的市场前景和良好的施工条件。（3）由于本项目位于城市东区，基础设施较缺乏，环境较差。附近居民要求改善居住环境，提高居住水平的呼声日渐增强，故项目的实施有着良好的群众基础。（4）改革开放以来，宣城市的社会经济取得了较快的发展，2004年度宣城市人均国内生产总值已突破1000美元，全社会迈入了小康阶段。居民对改善居住条件的要求日渐明显，因此，该项目的实施有着良好的市场基础。上述这一切都为该项目工程建设奠定了良好的基础，因此该工程实施是完全可行的。3、项目概况及建设规模3.1现状分析宣城市阳明小区的建设，将推动城市新区的进一步建设，完善城市功能，改善城市居住条件，促进经济与社会的全面发展。随着宣城市经济的蓬勃发展，其对外影响力和辐射力都在逐年上升的态势，项目的建设正是顺应这些人口增加的潮流。3.2自然资源条件对建设项目的影响力宣城市建筑材料资源丰富，无需长途运输。当地有著名的宁国海螺水泥厂，盛产优质水泥、砂石等主要建筑材料，完全可以就地取材。用地范围内工程地质良好，地基平均承载力100-250kpa，工程建设可行，并将大大降低工程造价。3.3建设规模3.3.1本项目用地是城市二类居住用地r2，兼容部分商业用地，规划总用地面积约4.94公顷，规划净用地面积3.98公顷，以多层建筑为主，现代建筑分格，体现地方建筑特色，建筑色彩以淡雅色系为主。容积率不大于1.5，建筑密度不大于28%。住宅日照标准为大寒日不低于3小时，多层住宅日照间距系数为不小于1.30。按宣城市城市规划管理技术规定配套教育（幼托）、商业服务、市政公用、社区服务等公共服务设施，并定量、定位。按国家有关标准，配套建设社区服务用房，并无偿提供。3.3.2项目建设规模项目净用地面积3.98公顷，总建筑面积约5.9万平方米，总居住户数约564户，居住人数1974人。3.3.3项目建设主要内容（1）项目场地平整内容；（2）项目地形测量，地质勘探和规划、建筑设计工程；（3）项目房屋建筑工程；（4）项目道路、给排水、电力电信等基础设施建设工程；（5）项目公共服务设施及绿地建设工程。4、投资估算4.1项目建设投资估算依据（1）宣城市市政公用设施建设投资测算标准；（2）宣城市房屋建设工程投资测算标准；4.2项目建设主要工程量（1）项目净用地 3.98ha（2）各类住宅建设工程 5.9万m2（3）项目场地平整土方工程 24700m（4）给排水工程给水管2000m 排水管2000m（5）电力电信工程 箱变4台 电力电缆3000m 电信电缆3000m（6）绿地工程绿地 11940m2（7）供气工程 3000m4.3项目建设投资估算（一）项目前期工程费用 740万元（1）项目征地报批费用 740万元（二）项目工程建设费用 6510万元（2）项目建设场地平整工程费用 20万元（3）项目各类住宅建设工程 5310万元（4）项目建设道路、水电、供气等基础设施工程1180万元（三）其它费用 1562万元（5）不可预见费用按（二）项的10%计 651万元（6）项目建设勘探设计费用按（二）项的2%计 130万元（7）建设监理、工程质量监督费按(二)项的2%计130万元（8）项目建设各项规费按（二）项的10%计 651万元工程估算总投资（一）+（二）+（三）合计 8142万元5、项目建设经济效益分析5.1项目建设经济效益估算项目建成后，各类住宅均按宣城市2006年度拆迁安置区价格对外销售，估算投资利润率在3左右。5.2项目建设社会、环境效益分析宣城市阳明小区建设工程项目适应新一轮城市总体规划的要求，与城市近期建设规划符合一致。它的建设一方面可发解决城市新区新增人口和长期居住的暂住人口居住需求，另一方面可以缓解城市中心区居住拥挤的问题。它的建设有效地拓展了城市空间，完善了基础设施的配置，提高了土地使用率。它的建设不仅可以改善城市整体居住条件和居住环境，而且可以促进城市健康、合理有序的发展。6、环境影响评价6.1环境现状宣城市近年发展一直集中在老城区建设，城市空间得不到扩张和有序的发展，由此引发一系列的环境问题，交通拥挤、环境负荷较重，这种状况造成了城市内部景观混乱和地段环境一定程序的破坏，急切需要彻底地进行新区建设。6.2项目建成后对环境的影响新建项目是以居住为主的小区，其内部排水实行雨污分流制，污水收集后经城市污水干管送至污水处理厂，不会对周边生态环境造成破坏。在项目的建设中，将充分利用水阳江自然环境并辅以人工手法加强小区