全市司法所建设现场会上的讲话

全市司法所建设现场会上的讲话全市司法所建设现场会上的讲话 同志们: 市司法局组织召开的基层司法所现场会,是一个十分重 要的会议。这次会议开得相当好,准备也充分,时机也非常 成熟,任务既明确也单一。这次会议,体现了市委、市府认 真贯彻落实党中央、国务院加强“两所一庭”建设的要求, 体现了我市司法行政机关也很高度重视司法所规范化建设。 刚才,船山区司法局介绍了很好的经验,市司法局副局长余 泓总结了司法所建设所取得的成绩和安排部署了今后的工 作,我都完全赞成。下面,我再强调几点: 一、 从建设“法治 XX” 、 “和谐 XX”的高度充分认识 加强基层司法行政工作的重要性和紧迫性 实现市委、市政府提出的建设“西部经济强市、西部 文化强市、法治 XX、和谐 XX”的战略目标,全市司法行政 机关肩负着重要职责。当前,由于新旧体制转轨,经济快速 发展,各种矛盾交织,容易发生一些易想不到的事,需要有人 去疏导,去调解,作为疏导调解的权威机构,司法所在巩固基 层政权、维护社会秩序方面承担着重要责任。司法所的每 一项工作,不仅直接关系着党的路线方针政策的贯彻落实, 还关系着民主法治建设进程,而且关系着基层政权的巩固和 社会的稳定,关系着社会协调发展。通过这些工作能够进一 步密切党同人民群众的联系,进一步树立政府的良好形象, 不断提高党在基层的凝聚力,对于巩固党执政的社会基础、 实现党执政的历史使命具有重要作用。我市在撤乡建镇工 作中,明确提出保留司法所,并要求上级加强这方面的工作, 同样表明司法所在新形势下基层政权建设中发挥重要作用。 我市司法所建设从总体上讲是抓得很不错的,不少地方 成效明显,但是发展不平衡。目前,全市司法所建设同构建 “法治 XX” 、 “和谐 XX”的要求还不很适应,司法行政队伍 特别是基层司法所工作人员的综合素质同所承担的繁重任 务还很不适应,基层司法行政工作开展情况与发展水平同经 济社会发展的客观要求还很不适应。全市司法行政机关一 定要树立和落实科学发展观,坚持立党为公、执政为民,围 绕构建“法治 XX” 、 “和谐 XX”的总体要求,切实加强基层 司法所规范化建设,增强基层司法行政工作的责任感和紧迫 感,以满腔的激情和扎实的作风,切实把这方面工作抓紧抓 出成效。 二、注重实效、因地制宜,切实抓好司法所规范化建设 司法所作为基层各项司法行政工作展开的综合平台,其 规范化建设十分重要。近年来,我市在司法所规范化建设方 面,尽管做了大量工作,取得了一定成效,但毕竟由于底子薄、 基础差,在数量、规模、质量等方面都远未达到正规化的要 求,要抓好司法所的规范化建设,设施建设是基础,组织机构 是关键,队伍建设是保证。当前,从中央到地方,对司法所建 设给予了充分的关注,特别是从财力等方面积极支持司法所 的基础设施建设,我市司法行政机关要倍加珍惜,以主人翁 的姿态着力抓好司法所的基础设施建设。首先要选好点。 优先在人口密度大、交通要道、风景名胜、重点场镇建立 司法所,并以此为依托指导周边乡村的司法行政工作。第二,要 作好规划。重视司法所基础设施建设并不是要求一哄而起、 遍地开花、全部重建,而是根据各地实际情况,能从乡镇富 余的公房中调剂使用的就不必再建,能以旧房改造、修缮使 用的不必新建,必须新建的要按程序立项、报批和组织实施,千 万不要搞脱离实际的“形象工程” 。第三,要强化管理。对 上级下拨的专项资金及配套资金,必须精打细算,专款专用, 对当地党委、政府及有关部门给予司法所建设的优惠政策 应该用好、用够,但不得用偏;对基础设施建设上的资金缺 口,县(区)司法局应设法积极筹措,不得乱集资,乱摊派,要 防止违规违纪问题发生。 三、以司法所为综合平台大力加强基层司法行政工作 司法所担负着开展法制宣传教育和普法依法治理、指 导人民调解、管理基层法律服务、协调对刑释解教人员安 置帮教、协助基层人民政府处理矛盾纠纷、参与社会治安 综合治理、协调开展社区矫正等多项职能,县(区)司法局要 深入调研、积极探索,努力把资源整和好,把各方面职能发 挥好,把各项业务开展好。当前,司法所建设的任务很重,但 业务工作不能丢,要坚持“两手抓”,即一手抓基础设施建 设及办公条件的改善,一手抓工作职能的发挥,以积极主动 的工作争取党委、政府支持,争取其他部门的协助,以实实 在在的工作成果赢得群众的信赖。要突出抓好法制宣传教 育和依法治理,大家知道,法治是构建和谐的前提和保障,宣 传教育是法制建设的基础性工作,要坚持贴近实际,贴近生 活,贴近群众,创新宣传形式、丰富宣传内容、增强宣传效 果,努力提高广大基层干部依法行政的能力,努力提高广大 人民群众学法、懂法、守法、用法、护法的意识和能力,原 创文秘材料,尽在文秘知音网。积极引导广大群众依法保护 自己的合法权益,依法表达自己的利益诉求;要积极参与 “送法下乡” 、 “民主法治示范村” 、 “法律进社区”等普法 活动,积极营造健康和谐的社会环境。要全面加强人民调解 工作,新形势下的人民调解工作对于发生在民间的矛盾纠纷 的及时排查与有效化解至关重要,需要大力加强。全市司法 行政机关特别是司法所的工作人员和广大人民调解员要坚 持以人为本,带着对人民群众的深厚感情,体察民情,善解人 意,对一些热点、难点问题应主动出击、提前介入,尽量把 工作做在前头,把矛盾消灭在萌芽状态。要积极参与社会治 安综合治理和基层平安创建活动,司法行政机关特别是司法 所,要发挥好职能作用,形成自身优势,在严打整治斗争中发 挥好政法部门作用,在综合治理工作中发挥好参谋助手作用,在 平安创建中发挥好示范引导作用。 四、切实加强对基层司法行政工作的领导 司法所建设和基层司法行政工作是各级党委、政府工 作的重要内容。县(区)、乡(镇)党委、政府要按照科学发 展观的要求,把司法所建设纳入当地经济社会发展规划通盘 考虑、整体推进。要经常听取司法行政机关的工作汇报,切 实协调解决司法所建设及办公所需资金、土地、水电、交 通工具等实际问题。政府有关部门要积极协作和支持,确保 司法所建设从一开始就步入良性发展轨道。要认真贯彻落 实省编办、司法厅有关司法所建设的文件规定,切实解决好 机构和人员的编制问题。要不断加强司法所工作人员和基 层法律服务工作者、人民调解员等从事基层司法行政工作 的队伍建设,不断提高政治业务素质和服务本领。县(区)司 法局要把抓好司法所建设作为重要工作,摆在重要位置,实 施重点指导。只有司法所建设好了,司法所的工作加强了, 职能充分发挥出来了,司法