全省国税系统行风评议动员会上的讲话

全省国税系统行风评议动员会上的讲话全省国税系统行风评议动员会上的讲话 同志们: 为认真贯彻落实省纪委三次全会和全省国税系统党风 廉政建设工作会议精神,省局决定今年在全省国税系统开展 行风评议工作。下面,我代表省局党组对这次行风评议工作 讲几点意见。 一、统一思想,切实加强对行风评议工作的 领导 国税机关是国家重要的经济执法部门,国税工作直接关 系到人民群众尤其是广大纳税人的切身利益,国税系统行业 风气的好坏直接关系党和政府在人民心目中的形象。多年 来,我省国税系统高度重视行风建设,将其作为一把手工程, 列入重要议事日程,坚持不懈地抓好全系统的行风工作;各 级国税机关积极采取措施,加强督导检查,内强素质,外树形 象,扎实工作;广大干部职工热情参与,主动工作,自觉接受 纳税人和新闻媒体的监督,全系统行风建设成效明显。XX 年 被省委、省政府命名为全省首家文明行业,各市(州)国税局 也相继全部建成了市(州)级文明行业。省局连续 6 年获省 政府目标管理先进单位。但是,在成绩面前还应看到,全省 国税系统的行风建设发展不尽平衡,还存在一些问题和不足。 比如,个别干部在纳税户“吃拿卡要报”,少数干部执法不 严和执法随意,有的服务意识不强、办事效率不高,有的纪 律松懈、作风涣散、精神不振、自满和畏难情绪并存,等等。 小洞不补,大洞难堵。这些问题虽然发生在个别单位、个别 人身上,如不采取措施加以治理,将侵蚀干部队伍肌体,败坏 行风、政风和社会风气,损害国税机关在纳税人中的形象。 我们要通过开展动态行风评议工作,进一步加强行风建设, 切实巩固行风建设成果。 开展行风评议具有十分重要的意义。党的十六届四中 全会审议通过了加强党的执政能力建设的决定 。要提高 党的执政能力,关键在于搞好党的建设,不断增强党的创造 力、凝聚力、战斗力。 决定明确指出,要加强党风廉政 建设,深入开展反腐败斗争。要把党风廉政建设和反腐败斗 争作为提高党的执政能力、巩固党的执政地位的一项重大 政治任务抓紧抓实。国税系统开展党风廉政建设,必须结合 实际,认真解决群众反映的突出问题,坚决纠正损害群众利 益的不正之风;认真查处滥用权力、谋取私利的违法违纪案 件,严厉惩处腐败分子。开展行风评议实际是对我们行风建 设的一次“回头看”,不但能检验国税系统行风建设效果, 真实了解社会各界对国税工作的认可度,而且能找准行风建 设存在的薄弱环节和问题;通过行风评议这面“镜子”揭痛 亮短,自加压力,有利于进一步加强全省国税系统党风廉政 建设和行风建设,认真落实“聚财为国、执法为民”,增强 党员干部勤政廉政、拒腐防变的能力,提升国税机关的社会 满意度,推进整体工作上台阶。 这次行风评议工作在省局党风廉政建设 领导 小组和 省纠风办的领导下进行。省局设行风评议办公室,成员单位 为监察室、人事处、教育处、征管处、法制处、办公室,由 监察室具体负责行风评议的组织协调和日常工作。行风评 议办公室下设若干行风评议组,由省局与省纠风办共同选聘 行风评议代表组成,具体负责实施此次行风评议工作,向行 风评议办公室反馈评议情况。各评议单位要高度重视,一把 手负总责,分管领导各负其责,相关部门协调配合,把行风评 议工作纳入各级领导班子和主要领导的重要议事日程,精心 组织,上下联动,协调配合,认真开展好自查工作,积极主动 地配合行风评议组开展工作,确保评议工作客观公正。 二、突出重点,扎实有序地搞好行风评议工作 这次行风评议将选择 21 个市、州国税局和省局稽查局、 直属分局三分之一的单位进行。作为全省国税系统第一次 行风调查评议,其主要的特点是体现公开性。我们邀请了来 自社会各界的评议代表来评议,既有人大代表,又有政协委 员,既有政府机关干部,又有重点企业董事长或者财务负责 人,还有省局特邀监察员。他们经常与国税机关打交道,对 国税工作十分了解,具有很强的代表性。同时,我们还采取 随机方式发放了行风评议表,广泛征求社会意见。9 月下旬, 省局已发文对行风评议工作作了部署,各评议单位要注意把 握几点: (一)评议的主要内容 包括以下四个方面:一是依法征税方面。看是否做到应 收尽收,不违规减、免、缓税,不收过头税;公平税负,不收 人情税、关系税;及时足额入库,不混级混库。二是严格执 法方面。看是否做到认真宣传和严格执行税收政策,规范执 法行为;全面落实下岗再就业、涉农税收、西部大开发、调 高增值税起征点等税收优惠政策;贯彻落实行政许可法,规 范行政审批,维护纳税人合法权益。三是热情服务方面。看 是否落实首问负责、服务承诺、纳税约谈和限时办结等制 度;做到文明办税“十公开”;推行“一站式” 、 “一窗式” 服务及多元化纳税申报方式,最大限度方便纳税人。四是清 正廉洁方面。看是否严格执行税务干部“十五不准”规定, 严格执行省局五条禁令;杜绝向纳税人乱收费、乱罚款、 乱摊派;杜绝在税收征管中“吃、拿、卡、要、报、借” 。 原创文章,尽在文秘知音 www.网络.com 网。 (二)评议的主要方法 按照定性与定量相结合、以定量为主的原则进行。定 性是指:行风评议组根据被评议单位自查和召开座谈会、走 访所了解的情况,对被评议单位作出的评价;省国税局相关 处室根据日常掌握的情况,对被评议单位行风建设作出的考 核。定量是指:通过发放一定数量的行风评议表,根据测评 结果对被评议单位进行量化打分。 行风评议采取集中评议和省局考核相结合的方式进行, 分别实行百分制。集中评议、省局考核分值分别按 70%、30%的 比例折算为行风评议基本分,再根据被评议单位当年发生影 响行业形象的违法违纪案件等情况进行减分后,即为被评议 单位全年行风评议结果。原创文章,尽在文秘知音 www.网 络.com 网。 (三)评议的具体步骤 这次评议共分动员部署、集中评议、反馈意见、省局 考核和整改 总结 五个步骤。各评议单位要抓住三个重点 环节。 一是宣传发动。要深入开展行风评议重要性的教育,澄 清模糊认识和思想误区,增强接受行风评议的自觉性,形成 “要我评”为“我要评”的共识。教育国税干部树立正确 的权力观、道德观和法纪观,为人民执好法、用好法,为经 济建设服好务。自觉接受社会各界人士特别是广大纳税人 的监督。 二是自查自纠。各单位都要召开专门会议,贯彻落实这 次行风评议动员大会精神,按照这次行风评议方案所确定的 评议内容和要求自查自纠,并对所在单位近两年来开展行风 建设的工作情况进行 总结 ,在行风评议组到达前完成自查 自纠 报告 。自查自评要找准单位和个人在行风方面存在 的问题,不怕自揭伤疤,自我亮丑。 三是整改总结。被评议单位要将自查出的、公开征集 的、行评代表反馈的各类行风问题进行梳理归类,全面客观 地分析成绩和不足。对存在的突出问题,及时制定针对性强、 便于操作的整改措施,认真抓好整改,做到“事事有回音,件 件有落实”,给行评代表、纳税人和广大人民群众一个满意 的答复。省局行风评议办公室根据集中评议、省局考核分 值折算的行风评议基本分确定行风评议结果。在 80 分以上 的为“合格”单位;6079 分为“留观”单位;59 分以下为 “留评”单位。被列为“留观”的单位,要限期进行整改; 被列为“留评”的单位,实行目标考核一票否决。 三、以评促建,巩固和扩大国税系统行风建设成果 开展民主评议行风工作要与当前国税工作相结合。要 找准结合点,推进工作,确保实效。省局要求,开展行风评议 要与学习贯彻党的十六届四中全会精神相结合,与保持共产 党员先进性教育相结合,与开展领导班子巡视工作相结合, 与税收执法检查相结合,相互促进、联动配合,确保各项国 税工作任务的完成。 开展民主评议行风工作要做到准确把握实情,切实解决 问题。在评议中,各单位要努力求实。一是在思想上求实。 要立足于靠解决问题推动行风建设,不能一味追求名次,更 不能靠弄虚作假去争荣誉。二是在工作上抓实。要做到领 导责任到位,一把手切实把评议抓到手上;承诺兑现到位,向 社会各界公开承诺的事项要如期兑现;解决问题到位,纳税 人反映的问题能解决的都要解决,暂时不能解决的要说明情 况,明确时限;制度建设到位,真正建立健全切合实际、具有 可操作性的整改和防范制度。三是在作风上务实。参加行 风评议的同志要深入到基层和群众之中,探索评议的新特点,总 结新经验,推广好做法。 行风评议是手段,评议成效看效果。各单位要正确对待 评议,正确对待名次,正确对待自己,不畏难、不抵触,本着 “有则改之、无则加勉”的态度,虚心听取社会各界和评议 组的意见和建议,自觉接受评议和监督,认真查问题、找差 距、抓整改、促提高。评议效果如何,不仅要看各单位的排 名,更要看是否解决了实质性问题。一看部门的风气是否比 过去好了,二看工作效率是否提高了,三看纳税人反映的突 出问题是否解决了,四看是否建立起了防止问题反弹的机制 和制度。各级国税机关要把行风评议和行风建设紧密结合 起来,不但要关注调查评议结果,更要着力分析和解决实际 问题,以评促建。要认真研究制定进一步加强行风建设的有 效措施,完善行风建设的长效机制,有