党委书记在计生治安等全镇综合会议上的讲话

党委书记在计生治安等全镇综合会议上党委书记在计生治安等全镇综合会议上 的讲话的讲话 同志们: 今天召开这个会议,主要是针对我镇计划生育、 社会治安、干部作风等方面存在的问题,进一步再动员、再 部署、再强调、再深入。刚才,会议通报了计划生育“三清 一落实”工作开展情况,出台了关于开展综合治理工作的意 见,学习了张云泉同志的先进事迹,下面,就有关工作,我再 强调 点: 一、深挖细排,确保计划生育“三清一落实”全 面取得实效。 我镇的计划生育工作通过全镇上下的努力, 取得成效还是比较明显的,领导力度不断加大,工作措施不 断强化,低生育水平持续稳定,整体工作在工作中呈现良好 发展势头,但是,从目前情况看,形势不容乐观。妇检尾欠还 比较多,暗婚暗育、假离婚、假迁移、假手术脏乃至流动外 出人员婚育证明掺假依然存在。低生育水平的背后隐藏着 巨大的反弹压力,稍微放松一点,就可能导致生育率的回升。 我们面临的不仅仅是自身存在的不足,也有来自上面工作要 求的压力,上级对计划生育要求越来越高,在严格控制计划 外生育的同时,依法管理,村民自治,优质服务成为工作重点,与 过去相比,内容更多了。要求更高了,任务更艰巨了,而存在 问题许多原因都是由于我们工作不到位造成,通过我们走访,调 查,有的超生,有的假迁、假离婚是与有关部门和一些干部 有直接关系,甚至有的就是干部在操纵,其目的是要捞点好 处,有的是工作要求放松,工作不过细过实,工作方法比较简 单,甚至帮着外躲户说话,也有的同志面对困难无所适从,感 到困惑,产生畏难发愁情绪,因此,要抓好“三清一落实”, 还必须从干部的思想抓起,整顿干部的作风。解决梗阻问题。 计生服务站也要从自身抓起,对未进门妇检的对象户逐一过 堂,查找原因,这里边有的是因干部黑箱操作作导致假外逃, 要深挖细排,查明原因,如果人为导致对象户不能进站妇检, 一定要责任追究到具体人,刹住这一歪风。目前,由于农村 经济好转了,不少外出打工的农民手里也有了点钱,就想着 法子超生二胎,甚至三胎,也就想着法子从干部身上打开缺 口,少数干部受小思小惠,拿人东西手软,吃人东西嘴软,睁 一眼,闭一眼,导致少数对象户逃避检查,有的依靠证明、担 保应付,有些证明是不可靠的,对寄证明的这部分人,计生站 还要想法外出跟踪管理,现在假证明很多,要对这部分人跟 踪补检,确保万无一失,对于假离婚、假迁移及暗婚暗育的, 要通过发动群众进行举报,依法清理。 在工作方法上,要善 于通过多种渠道,同时,采取相应的硬性措施,通过思想工作 行不通的对象户,可以采取必要的强硬措施,直至追究保包 带责任。 二、强化巡防,切实抓好社会治安综合整治 最近,县 委对社会治安综合治理工作提出了明确的要求,出台了有关 意见,我镇也相应成立了组织,制订了有关方案。我认为,这 项工作是关系到全镇群众安居乐业的一件大事。群众安全 是大事,群众能够安心发展经济也是我们的责任,最近一阶 段,我接触到一些群众,他们最敏感,最想解决,最有意见的 就是社会治安问题,焦点是家禽家畜被盗问题始终不能得到 有效的解决。甚至有“白日闯”现象发生,全镇目前家禽家 畜饲养量与过去相比,不但不增加,相反还有一定程度下降, 这绝不是危言耸听,前一阶段,我们发动农户搞生态鹅养殖, 并以此作为全民创业的一个主要项目,但在实施过程中,却 并没产生什么好的效应,养殖户很少,规模也不大,有的农户 直接就说“不是不想养,也不是不会养,就是挨偷怕了” 。有 的农户被偷一次,还有二次、三次,也难怪他们对治安情况 满腹牢骚,这方面,我们的治安部门和各村不能说没有责任。 这几年,农村青壮年尤其是男劳力大都外出打工,剩下的大 多是妇女儿童和年龄大的人,一些违法犯罪分子正是利用这 一点胆大妄为,屡屡行窃且屡屡得手,这与我们群防群治的 不力与公安机关打击不力不无关系。我们不能把责任推在 那些小偷小摸身上,更要紧的是要采取补救措施,落实防范 体系,加强治安巡防,保持全镇安定。要以打击偷盗家禽家 畜为重点,动员全镇力量开展“大防范”行动。现在,各村 都按规定上报了巡防队员,我想,按照巡防力量,每村三人严 重不足,不能解决长期防范问题,我们要在组织方法上动脑 筋,经过与有关部门、有关人员起商讨,我提议这样安排巡 防工作: 全镇每村 3 名巡防队员,综治办按每两村一组安排 巡防工作,每周巡防两到三次,时间一般从晚上 10 点以后到 凌晨 4 点,每周两到三次巡防,不要固定在哪一天,而是形成 一种不规律性。派出所和联防队,分成三个组,每天晚上有 一个组负责全镇范围内的治安巡防工作,每晚必须有一名正 式干警带队,不仅负责面上治安巡防,也要督促和指导各村 抓好巡防工作。机关干部包括三套班成员轮流排班,每晚有 一名机关干部与派出所巡防人员到面上巡防,有必要的情况 下,各驻村干部至少一名到所在村的巡防队参加巡防工作, 镇综治办做好督查工作。 这方面要解决几个问题:一是责 任问题。镇村联防必须形成制度,人员必须到位,综治领导 小组要科学性编排好巡防值班人员,保证疏而不漏,紧密有 致。所有编排到的人员,必须到岗到位,各村巡防队员都明 确工资报酬,但是要有责任感,这一点,有责任追究问题,如 因巡防疏漏或巡防不到位,造成所辖区域仍有治安案件主要 是偷窃家禽家畜现象发生,则要按具体情况相应扣发巡防队 员的工资。 三套班成员和机关干部排在值班日期的,要负 责召集、组织好当夜的巡防,机关干部不能到岗到位,镇纪 委负责检查监督,对当事人予以纪律处分。 二是联络问题。 各村要排出巡防队负责人及联络号码,要与派出所进行衔接,一 发生情况便于及时联系,突发情况便于快速接应、处理。 三是尺度问题。治安联防过程中,难免会遇到突发情况,巡 防人员要把握尺度,这方面,综治办对所有参加巡防的人员 要集中组织培训,由派出所负责讲解巡防过程中的有关安全 问题、执法问题、发生突发情况的应对对问题,提高巡防人 员素质(比如犯罪分子人多,或携有凶器的情况下,要有勇有 谋,能进能退,即使捉不住,也能报案)。 目前,从实际情况 看,一些违法犯罪分子狡诈、残忍,在巡防中要避免无谓的 流血甚至牺牲事件,尽可能避免正面冲突、搏斗,由易到难 可疑人员要提高警惕,要关于观察其表现,明白其动机,对凶 残的分子,我们提倡见义勇为,但不提倡不讲究方法的直面 冲突,在万不得已情况下,不一定要作出流血牺牲,这方面希 望有关部门很好指导,也希望大家灵活面对,我们的目的是 打